基于“两山”理念的武汉市养老地产发展路径研究

武汉养老服务业“十二五”发展规划武汉养老服务业“十二五”发展规划一、发展背景与目标1.1 发展背景随着社会人口的老龄化趋势日益明显，养老服务业成为我市的重要发展领域。

武汉作为中国中部地区重要的经济中心城市，养老服务业的发展对于提高居民生活质量，促进经济发展具有重要意义。

1.2 发展目标本规划旨在促进武汉养老服务业的健康发展，提高老年人生活质量，构建全面、多样化的养老服务体系。

具体目标如下：●到2020年，全市养老服务业总产值达到1000亿元。

●提高养老服务覆盖率，使城市老年人的养老服务覆盖率达到60%，农村老年人的养老服务覆盖率达到40%。

●建设一批规范、高质量的养老机构，提供全面的养老服务。

●培养一支专业化、高素质的养老服务人才队伍。

二、发展路径与措施2.1 发展路径根据我市的实际情况，养老服务业的发展路径如下：●加强政策引导，为养老服务业提供良好的发展环境。

●加大对养老服务机构的支持力度，提高服务质量和水平。

●加强养老服务人才培养和引进，提高养老服务的专业化水平。

●推动社会力量参与养老服务，形成、企业、社会组织共同发展的格局。

2.2 措施为实现以上发展路径，本规划将采取以下措施：2.2.1 加强政策支持●制定养老服务业发展相关政策，为养老服务业的健康发展提供法律保障。

●加大财政支持力度，鼓励企业和社会组织投资养老服务业。

●加强对养老服务机构的监管和评估，确保其服务质量和安全性。

2.2.2 提升服务质量●加强养老机构的规划和建设，提供全面、专业的养老服务。

●完善养老服务标准，促进服务质量提升。

●开展养老服务评估，倡导透明、公正的评价机制。

2.2.3 培养人才队伍●加强养老服务人才培训，提高服务人员的专业素质。

●引进优秀人才，吸引更多有志于从事养老服务的人员。

●鼓励高校开设养老服务相关专业，培养更多养老服务人才。

2.2.4 推动社会参与●鼓励企业、社会组织参与养老服务，提供多样化的服务模式。

●加强社会组织的培育和引导，发挥其在养老服务中的作用。

武汉市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.05.11•【字号】武政规〔2021〕6号•【施行日期】2021.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文武汉市人民政府关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见各区人民政府，市人民政府各部门：为深入贯彻习近平总书记关于发展养老服务的重要指示精神，推动实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推进我市养老服务高质量发展，经研究，特提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造“五个中心”、建设现代化大武汉发展目标，着眼提升老年人生活品质，以增加有效供给、提升服务质量、释放消费潜力为主线，按照“政府保基本、社会增供给、市场配资源”的原则，切实补足养老服务短板，发展普惠养老服务，大力培育养老新业态新模式，着力打造服务更有温度、覆盖更有广度、保障更有力度的“武汉养老样板”，到2022年，实现基本养老服务应保尽保，有效满足多样化、多层次养老服务需求的新格局。

二、提升基本养老服务设施供给能力（一）编制实施养老服务设施空间布局规划。

按照老年人口密度、需求变化等因素，结合现有养老服务设施分布，重新编制城乡养老服务设施空间布局规划，将养老服务设施用地落实到年度建设用地供应计划并向社会公布。

以出让方式供应的社会福利用地，出让起始价可按照不低于所在级别公共服务用地基准地价的70%确定。

支持政府以作价出资或者入股方式提供土地，与社会资本共同投资建设养老服务项目。

（牵头单位：市民政局；责任单位：市自然资源和规划局、市发展改革委、市城乡建设局）（二）提升公办养老服务机构供给能力。

支持国有企业采取投资、合作、提供场所等方式建设运营养老服务设施。

武汉市养老服务业“十二五”发展规划武汉市养老服务业“十二五”发展规划一、引言随着人口老龄化的不断加速，养老服务业作为社会经济发展的重要组成部分，对于满足老年人的养老需求，推进社会长期的可持续发展具有重要意义。

为了进一步推进和规范武汉市养老服务业的发展，制定本文档，以指导未来五年的发展工作。

二、背景与目标1、背景分析随着人口老龄化程度加剧，武汉市养老服务需求持续增长，但当前养老服务供给不足，质量参差不齐，养老服务机构结构亟待优化，养老服务设施建设亟待提升。

2、发展目标通过推进养老服务业的提质扩容，加强养老服务基础设施建设，改善养老服务质量，提升老年人的生活品质和幸福感。

三、行动方针与政策支持1、行动方针以市场化为导向，以引导为支撑，以完善法律法规为基础，多元化途径开展养老服务业发展。

2、政策支持加大养老服务业的财政投入，建立健全养老服务业支持体系，鼓励社会资本参与养老服务领域的投资。

四、养老服务业质量提升1、养老服务机构建设完善养老服务机构的管理制度，提升服务质量和水平，推行家庭式、社区式养老服务。

2、养老护理人员培训加强养老护理人员培训，提高专业素养和服务技能，建立职业资格认证制度。

五、养老服务设施建设1、养老服务设施规划制定养老服务设施规划，优化布局，加快养老服务设施建设进程，提供多样化的养老服务设施。

2、养老服务设施质量提升提升养老服务设施的设计、建设、管理水平，加强服务设施的设备更新与升级。

六、养老服务创新与发展1、产品创新鼓励养老服务机构推出具有特色和优势的产品，满足老年人多样化的养老需求。

2、技术创新推动养老服务业与信息技术、互联网等融合发展，开展智慧养老服务项目。

七、养老服务市场监管1、市场准入和退出机制建立养老服务市场的准入和退出机制，促进市场规范发展，提高市场竞争力。

2、服务质量监管健全养老服务质量监管机制，加强对养老服务机构的监督和检查，确保服务质量。

八、附件1、养老服务机构建设与运营管理细则2、养老护理人员职业资格认证管理办法3、养老服务设施规划图纸4、养老服务市场准入和退出机制实施细则九、法律名词及注释1、养老服务机构：指提供老年人日间照料、助餐等服务的机构。

“两山”理论的湖北实践途径作者：付喜凤来源：《党员生活·下》2019年第09期习近平总书记对生态文明建设提出了许多重要思想，特别是鲜明提出“我们既要绿水青山，又要金山银山”，“绿水青山本身就是金山银山”的重要论述。

目前，我们正在致力于打造“美丽中国”、“美丽湖北”、“美丽乡村”，正是体现了习近平总书记的上述重要思想。

建设美丽乡村应做到提升产业美、打造生态美、建设生活美、塑造人文美，努力打造一个水清、天蓝、地绿、水净的美好家园。

提升产业美，产业美是美丽乡村的保障。

中国要美，乡村必须美;乡村要美，农业必须强，农民必须富。

湖北是生态大省，具有强大的生态资源优势;湖北是产业大省，是我国重要的商品粮、棉、油生产基地和最大的淡水产品生产基地，“鱼米之乡”闻名遐迩。

湖北乡村具有天然的产业优势，应当因地制宜，突出特色发展。

首先，广大湖北农村既可以发展基础农业，又可以限制引进生态工业，还可以大力发展第三产业等多种途径和方式搞活农村经济。

充分利用自身区位优势，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，利用工业强村，农业兴村，服务业活村，致力三次产业融合发展，创新“产业+互联网”模式，有效促进农业增效、农民增收、农村繁荣。

其次，打破区域界限，加强合作发展，按照生态文化产业的空间分布，扶持重点产业开发，打造片区产业特色。

加强与农业、旅游业、加工业、文化和信息产业的融合互促，推动内涵更为丰富、特色更为显著、品质更为高端的产业发展。

比如，湖北有多个农村曾经入选中国最美乡村，农村各地都有自己独特的风景线，如何开发利用，如何增强旅游新产品的竞争力，就必须依靠因地制宜的项目开发。

打造生态美，生态美是美丽乡村的名片。

对环境的合理开发、保护、治理是美丽乡村建设的重中之重。

湖北是山林大省，山林面积占全省总面积的三分之二，拥有“华中之肺”、“植物王国”美称的神农架。

湖北也是生态大省，有武陵山区等一大批国家重要生态功能区，生物多样性十分丰富。

湖北两山基地实施方案一、项目背景。

湖北两山基地位于湖北省境内，是一个拥有丰富自然资源和生态环境的地区。

然而，由于长期的人为开发和环境污染，该地区的生态环境逐渐恶化，生态系统受到破坏，生物多样性受到威胁，生态安全形势十分严峻。

为了改善该地区的生态环境，保护生态资源，提高生态系统的稳定性和可持续性，我们制定了湖北两山基地实施方案。

二、实施目标。

1.恢复生态系统，通过植被恢复、水土保持等措施，恢复和改善湖北两山基地的生态系统，提高生态系统的稳定性和可持续性。

2.保护生物多样性，加强对湖北两山基地的生物多样性保护，保护濒危物种，提高生物多样性的保护水平。

3.改善生态环境，减少污染物排放，改善空气质量、水质量，提高湖北两山基地的生态环境质量。

4.促进可持续发展，通过生态修复和保护，促进湖北两山基地的可持续发展，实现经济、社会和生态的协调发展。

三、实施内容。

1.生态修复，开展湖北两山基地的植被恢复工作，加强对濒危植物的保护，恢复和改善植被覆盖，提高生态系统的稳定性。

2.水土保持，加强对湖北两山基地的水土保持工作，修复受损的土壤，减少水土流失，保护地下水资源。

3.生物多样性保护，加强对湖北两山基地的生物多样性保护工作，保护濒危物种，恢复和改善生物多样性，提高生态系统的稳定性。

4.污染治理，加强对湖北两山基地的污染治理工作，减少污染物排放，改善空气质量、水质量，保护生态环境。

5.可持续发展，通过生态修复和保护，促进湖北两山基地的可持续发展，实现经济、社会和生态的协调发展。

四、实施措施。

1.加大投入，增加对湖北两山基地生态修复和保护工作的投入，提高资金使用效率。

2.加强监管，建立健全湖北两山基地的生态环境监测体系，加强对生态修复和保护工作的监管。

3.宣传教育，开展湖北两山基地生态环境保护宣传教育活动，提高公众的环保意识。

4.政策支持，制定相关的生态环境保护政策，为湖北两山基地的生态修复和保护提供政策支持。

5.加强合作，加强与相关部门和单位的合作，共同推动湖北两山基地的生态修复和保护工作。

武汉市国有企业健康养老产业发展研究作者：姜焕叶来源：《湖北经济学院学报·人文社科版》2023年第10期摘要：当前，武汉市面临着一个非常重要的问题，这就是人口老龄化带来的巨大挑战。

为此，应该大力发展国有企业健康养老产业，深入分析其存在的多方面问题，采取实施新发展模式、解决养老“痛点”、大力培养康养专业人才、建立产业联盟等相应的措施加以解决，以推动武汉市养老产业健康稳定发展。

关键词：人口老龄化；国有企业；健康养老产业；武汉市人口老龄化是武汉市面临的一个巨大的挑战，如何有效应对当前人口老龄化持续加深的局面，是武汉市的一个重要课题。

从目前的情况来看，大力推进健康养老产业的发展，是应对人口老龄化的有效路径，健康养老产业的发展既能解决社会面持续增加的养老需求，也能带动产业升级、增加就业，将来也可以带来不可估量的经济效益。

随着老年人数量的持续增长，武汉市政府为了满足人民群众日益增长的健康养老需求，鼓励国有企业进入健康养老行业，做强做大市场主体。

这样既能有效地发挥国有企业在健康养老产业领域的引领带动作用，也能为武汉市国有企业发展带来新的突破。

应该说，武汉市国有企业布局健康养老产业，有独特的优势，是国有企业担当所在，也是国有企业未来发展之需。

国企积极响应“健康中国”发展战略，加快推进国有企业改革，加快发展健康养老产业，积极履行国有企业的社会责任，也带动实现了武汉国有企业健康养老领域的转型升级。

一、武汉市国有企业健康养老产业发展中存在的问题（一）养老观念难以改变主要体现在自古以来中国人都有“养儿防老”的传统观念，老年人传统的养老思想难以改变。

武汉市也一样，大多数老年人都害怕孤独，认为去了康养机构就是被儿女抛弃，所以不愿意去。

同时，很多老年人更愿意在家或多或少给子女一些帮助，有积蓄也都是想留给子女，不愿意花钱养老，这也是老年人养老观念难以改变的原因。

（二）健康养老产业的发展观念难以改变因为健康养老产业是一个投资大、回报低且回报周期长的产业，短时间内无法实现盈利，所以对于大多数中小企业来说经营风险很大，这也就决定了中小规模的企业对入局健康养老产业的热情度不高。

武汉康养市场调研报告武汉康养市场调研报告一、调研背景随着人们对健康的日益重视和养老事业的迅速发展，康养市场逐渐成为一个热门领域。

武汉作为中国中部地区的重要城市，康养产业在这里也得到了快速的发展。

本次调研旨在了解武汉康养市场的现状及潜力，为相关企业和机构提供参考和依据。

二、调研方法本次调研采用了多种方法，包括实地走访、问卷调查和数据分析等。

通过这些方法收集了大量的信息和数据，并进行了综合分析。

三、市场现状1. 康养机构目前，武汉康养市场上的康养机构种类较多，主要包括养老院、养生会所和康复中心等。

其中，养老院以服务老年人为主，提供长期护理和照料；养生会所则注重以传统养生理论为基础的康养保健服务；康复中心则为康复需求的人群提供康复治疗和康养指导等服务。

2. 康养服务内容在康养服务方面，武汉市场上提供的服务内容包括健康管理、养生保健、康复治疗等。

健康管理方面，有专门的医疗机构提供健康检查、体检、健康咨询等服务；养生保健方面，通过传统养生理论，提供针灸、推拿、中药调理等传统康养方式；康复治疗方面，则提供针对康复需求人群的康复训练和治疗。

3. 市场竞争态势由于康养市场前景广阔，竞争激烈，目前市场上存在着众多的康养机构。

在竞争中，一些机构通过提供高质量的服务和独特的康养方案来吸引顾客。

但也有一些机构面临着服务质量不稳定、管理不规范等问题，影响了消费者的体验和信任度。

四、市场潜力1. 人口结构随着中国人口老龄化现象的日益加剧，武汉康养市场具有广阔的发展空间。

据统计数据显示，武汉市65岁以上老年人口数量已超过100万人，占总人口的比例逐年增长。

这意味着康养市场的潜在消费群体正在不断扩大。

2. 政策支持武汉市政府积极推动康养产业的发展，出台了一系列的政策和措施来支持和规范康养市场。

这些政策既包括财税支持、土地供给、创业扶持等方面的政策，也包括行业标准和规范等方面的政策，为康养企业和机构的发展提供了良好的环境和机会。

湖北省生态养老产业发展现状与问题分析作者：徐姗来源：《南方农业·下旬》2016年第03期摘要生态养老产业是一种充公利用资源环境的生态优势，提供老年养老、休闲等服务的新型产业，属于低碳环保的产业。

建设区域性乃至全国性的生态养老城市将不仅可以推动第三产业的迅速发展，优化现有产业结构，可以推动生态环境的建设与保护，还有助于生态低碳城市的建设。

关键词生态养老；产业发展；湖北省中图分类号：F426.1 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--031 湖北省人口年龄结构现状湖北省1998年就进入人口老龄化社会。

据省统计局人口变动情况抽样调查数据推算截至2013年底，全省60岁以上老年人已达936万，占总人口的16.05%，高于全国1.15%。

全省65岁及以上老年人口为592.22万人，比2012年增加25.08万人，占总人口的比重为10.21%，比上年的9.81%提高0.40%，比2010年第六次全国人口普查的9.09%提高了1.12%。

湖北省人口老龄化的趋势不断的加快，对经济社会发展的压力凸显。

2 湖北省政府政策的支持2010年联合国千年发展目标城乡建设“现代生态养老实验区项目”落户上海通州区二甲镇，是国内国际开始合作探索大型生态养老模式的强烈信号。

自2013年9月国务院出台了国发[2013]35号“关于加快养老服务业发展的若干意见”以来，国务院各部委、各省市、自治区在短短的一年内，又先后出台了67个支持和鼓励发展养老产业的相关配套文件，并将“养老”从“养老事业”提升到“养老产业”的发展层面上来。

2014年8月27日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定加快发展商业健康保险，部署推进生态环保养老服务等重大工程建设。

依托资源优势，积极发展养老产业是应对人口老龄化趋势的重要举措，我国部分地区已开始布局、启动养老产业项目。

湖北省也将发展生态养老产业列于“十三五”规划中，省委、省政府责成相关部门成立专班，研究湖北省发展生态养老产业的可行性和发展前景及途径，最终将生态养老纳入全省“十三五”发展规划。