评标办法
一、总则
第一条编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《中华人民共和国反不正当竞争法》；
3、国家建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(即89号部令)；
4、国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局《工程建设项目施工招标投标办法》(即30号令)；
5、国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部《评标委员会和评标方法暂行规定》(即12号令)；
6、本工程招标文件及其补充通知；
7、投标文件及澄清问题的书面回答资料
第二条评标办法：
采用综合评分法，技术标权重占10%，经济标权重占90%。
第三条适用范围
本办法仅适用于涿州香邑溪谷二期建筑安装工程（以下简称“本招标工程“）施工总承包招标的评标活动。
第四条与招标文件的关系
本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。
第五条评标、定标原则
本招标工程招标小组依法按下述原则进行评标：
1 ．公平、公正、科学和择优；
2 ．依法评标、严格保密；
3 ．反对不正当的竞争；
4 ．按照“能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则确定中标人，但投标报价低于其个别成本的除外；
5. 招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人；
6、定性的结论由招标小组全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。
第六条监督
招标（包括评标）活动接受总部审计部和成本管理中心指导检查组按集团管理制度实施的监督。
二、评标程序
第七条评标程序
招标小组按照下面的步骤进行评标：
第一步：评标准备工作。
第二步：初步评审（符合性和完整性评审）。
第三步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。其中：技术标一权重占65%、技术标二权重占25%,项目经理评分表权重占10%。
第四步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。
第五步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前两名作为中标候选人。
第六步：整理评审成果，编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。评标活动结束，招标小组即告解散。
三、评标准备工作
第八条熟悉相关文件资料
1 ．招标小组成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，招标小组应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2 ．招标小组准备评标所需的信息和数据，包括投标文件、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标小组认为必要的其他信息和数据。
四、评审内容与方法
第九条初步评审
在详细评标前，首先审定每份投标文件，逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质性要求和条件，即所谓符合性和完整性评审。
实质上响应招标文件要求的投标文件，应与本招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、工期、实施产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人竞争地位产生不公正的影响。
1、投标文件被拒绝的条件：
1)递交时间晚于本须知前附表递交截止时间；
2)递交投标文件时没提交投标保函或保证金的。
3)投标文件未按照本须知要求密封的；
4)投标文件未送达指定地点的；
5)投标人授权代表未按时到场参加开标会的。
6)投标人授权代表未携带授权委托书和未携带证明本人身份的有效证件。
2、不再退还投标保证金的条件：
1)投标人接受投标邀请后不予回标；
2)投标人在递交投标文件后至投标有效期期满前,要求撤回已递交的投标文件，或要求
对该投标文件做出实质性修改；
3)中标人不按照招标文件规定的时间与发包方签署正式施工合同的；
4)中标人不按照通用合同条款第 46条规定的时间而提交符合要求的履约保函。
5)由于投标人未能遵守本招标文件的其它规定而致使招标人的招标工作失败或对招标
工作产生极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。
发包人须在发生所述之罚没投标保证金事件时，将有关决定书面通知给开具投标保函的投标单位。
3、初步评审阶段废标条件：
1)投标文件未按规定准备和填写的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影
响到评标工作的正常进行；
2)投标文件中的投标书未加盖投标人的企业及企业法定代表人或其授权委托的代理人印
章的；
3)提交虚假伪造投标保函的。
4)开具投标保函的单位不是保险公司或银行或合法担保机构；
5)投标保证金的受益人不是发包方；
6)所开具投标保函的保证金额度低于招标文件要求的额度；
7)所开具投标保函的保证时间短于招标文件规定的投标有效期；
8)所开具投标保函的保证内容实质性不符合本须知第21 条所述的招标文件要求。
9)投标工期超过招标文件要求的工期的；
10)投标“工程质量”标准低于招标文件要求的“工程质量”标准的；
11)承诺的质量奖项低于招标文件要求必须确保的质量奖项的;
12)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标工程报有
两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（但按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
13)投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的；
14)投标人存在以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假
方式投标的；
4、不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。
第十条技术部分评审
1、招标小组将根据招标文件中的要求以及投标人递交的投标文件中的相关内容对技术部分进行评审，并按设定的评审内容和评分标准进行量化打分。
2、招标小组各成员根据技术标一、技术标二权重进行技术标评分汇总。技术标评分表附后。
第十一条商务部分评审
所谓商务部分评审，对经初步评审合格的投标文件中的商务部分进行数据整理和分析，从而发现其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题，并就这些问题整理出质疑问卷。并根据投标人澄清结果，计算商务标得分。
1 ．算术性错误分析和修正；招标小组将对经初步评审合格的投标文件中的投标报价进行校核，并对算术上或累加运算上的错误予以修正。算术性错误分析和修正的原则如下：
1) 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
2) 当报价单价与单价分析表不一致时，以单价分析表为准，并修订报价单价；
3）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价；
4).当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积合价为准，并修改标出的合价。
5）. 报价单价包干项目工程量与招标文件不一致时以招标文件给定的工程量为准，并修定总价。
2 ．判断投标报价是否合理，投标报价是否不低于成本（指投标人的个别成本，下同），必要时对投标人进行书面质疑。
1).如果投标人的报价明显低于其他投标报价，招标小组应当要求该投标人做出书面说明，并提供相关证明材料。
2).投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由招标小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。
3). 如果招标小组对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问，招标小组可以进一步质疑。投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正，直至招标小组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。
4). 经投标人确认后，经招标人及其招标小组调整或修正后的标价的工程量清单报价书中的各单价和各项费率对投标人起约束作用。
5）如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关单价或费率，则其投标文件将可能被拒绝。
6）为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。无论招标人作何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。
3 ．根据本办法的规定，计算评审合格的各投标的评标价格，并以此为基础计算各投标的商务部分的得分。
4、详细评审阶段废标条件
1）、投标文件违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的；
2）、报价明显低于其他投标报价，且投标人不能按招标小组要求进行合理说明或不能提供相关证明材料，由招标小组认定以低于成本报价竞标的；
3)、投标人拒绝按招标小组要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
4)、投标文件中拟派项目经理不满足招标文件要求；
第十二条汇总评分结果
汇总、平均每个技术标评委计算的技术标得分，再按照权重计算综合得分，汇总并排序。第十三条评标报告与推荐中标候选人
招标小组完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。
招标小组在评标报告中推荐中标候选人时，应遵照以下原则：
招标小组按综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前两名作为中标候选人向招标人推荐。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格也一样，则技术部分得分较高者排序优先；
如果排名第一的中标候选人因不可抗力不能履行合同而放弃中标的，或者招标文件规定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人。
第十四条通知评标结果
中标人确定后，招标人将向中标人发出中标通知书，投标人接到中标通知书后按规定签订施工承包合同并提交履约保函。同时向未中标人发出感谢函（中标结果通知书）。
五、名词解释和评标规定
1、评标价格
评标价格是指投标人的投标价格扣除指定分包工程、独立分包工程和指定供应项目的暂估价以及预留金（如果有）以后的价格。
2、有效投标
没有被招标小组根据本办法的规定否决或者界定为废标的投标。
3、重大偏差和细微偏差
1）、“重大偏差”：
(1) 没有按照招标文件要求提供投标保证担保或者所提供的投标保证担保有瑕疵；
(2）投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章）和加盖投标人公章；
(3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
(4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
(5）投标文件中载明的质量等级和质量奖项达不到招标文件规定的质量等级和质量奖项，或者以质量奖项代替质量等级；
(6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
(7）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，按本办法规定作废标处理。
2）、细微偏差
是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
招标小组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，凡存在细微偏差的评分项目，其最终评定分值应在经评定的相应评分项目的应得分值基础上折减去 10% 。
4、不平衡报价
指投标人在组成投标报价时背离市场价格普遍水平，故意压低某个或某些工作项目的单价，同时故意抬高另一个或另一些工作项目的单价。招标人及其招标小组将对存在不平衡报价工作项目的单价进行分析，并根据本须知第34条规定要求有关投标人进行澄清和补正，并根据澄清和补正的结果，结合市场价格水平，对存在不平衡报价项目的单价进行调整。
5、量化打分保留两位小数
本办法中所有量化评审项目的标准总分为 100 分。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
七、附表
附件：一、开标一览表
二、符合性和完整性评审意见记录表
三、技术标一评分标准表
四、技术标二评分标准表
五、技术标评分汇总表
六、项目经理答辩评分表
七、商务标评分标准表
八、商务标评分表
九、综合评分表
附件一：开标一览表（为便于唱标，请投标单位认真填写该表）
投标方名称：
序号主要内容说明备注
l
投标总价
金额单位人民币（元）大写：小写：
2
要求工期 (日历天)
3
付款方式除响应付款方式外请
明确折房及承兑比例
4 保修承诺
5 质量等级
6 投标保证金
7 对招标文件要求有无偏离
1.该表装订在商务标首页；
2.如同意招标文件要求，填写“响应”即可，如有差异另行说明。
投标方：(盖章)
法定代表人：(签字、盖章)
年月日
总承包招标文件
第一部分 评标办法
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二、符合性和完整性评审意见记录表
符合性和完整性评审意见记录表
工程名称： 建筑安装总承包工程 日期：
序号
评审项目
判别项
投标人名称
1
投标文件格式，包 括填写、装订、密 封和签字盖章等
符合招标文件要求
基本符合，有细微偏差 不符合
2 投标人授权委托书与身份证明 提供，符合招标文件要求
不提供，不符合招标文件要求
3 投标保函 提供，符合招标文件要求
不提供或不符合招标文件要求 4 质量标准 符合招标文件要求
不符合招标文件要求 5 质量奖项 符合招标文件要求
不符合招标文件要求 6 投标工期 符合招标文件要求
不符合招标文件要求 7
付款条件
响应招标文件要求
不响应招标文件要求
全体评委签字：
三、技术标一评分标准表
技术标一评分标准表工程名称：项目建筑安装总承包工程日期：
序号评审项目权重
65%
评分标准
投标单位得分
一施工部署26
1 平面布置8 满足施工需要、动态布置、道路合理；临设布置合理、考虑充分；临时水电布置合理。
出入口、水电接驳点与实际不相符：扣3分；
良好8分、一般5-7分、差0-5分
2 进度计划1
3 总工期及节点工期（7）：基本分4分，增（减）一天扣（加）0.5。最高7分。
甲分包项目工期：合理3，一般1-2，不合理0。关键线路（2）：清晰,2，一般1-2，无0。
季节性施工难度的考虑：最高1分。
3 流水段划分 5 良好：5-4分、一般：4-3分、差：0-3分。
二资源配置15
1 机械设备 6 从配置数量、与进度计划的匹配性、合理性评价。
良好：6-5分、一般：5-3分、差：3-0分。
2 劳动力配置 5 从配置数量、与进度计划的匹配性、合理性评价、队伍是否成建制等方面进行评价。
良好：5-4分、一般：4-3分、差：0-3分。
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3 主要周转材料
4 从配置数量、与进度计划的匹配性、合理性评价。
良好：4-3分、一般：3-2分、差：2-0分。
三
主要分部分项工程
施工方案及技术措施
22
1 主体及二次结构 6 从分项齐全性、方案明确性、措施有效性评价。
良好：6-5分一般：5-4分差：4-0分
2 装饰装修 4 从分项齐全性、方案明确性、措施有效性评价。
良好：4分一般：4-2.5分差：2.5-0分
3 防水工程
4 从措施的切实及合理性、节点及难点的措施评价。
良好：4分一般：4-2.5分差：2.5-0分
4 脚手架及垂直运输 3 从方案明确性、措施有效性评价。
良好：3分一般：3-2分差：2-0分
5 设备安装工程 3 从分项齐全性、方案明确性、措施有效性评价。
良好：3分一般：3-2分差：2-0分
6 季节性施工措施 2 从方案明确性、措施有效性评价。
良好：2分一般：1.5分差：1.5-0分
四质量、安全、文明施工等
保证体系及管理措施
15
1 管理体系的完善性 6 从有无保证体系、体系的设置的合理性进行评价。没缺一项保证体系扣2分。
良好：6-5分，一般：5-4分，差：4-0分。
2 制度的切实和有效性9 良好：9-7分，一般：7-6分，差：6-0分。五应急协调方案及措施8
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1 地方政府及周边居民等
应急及协调措施
4 有并合理4分，有但合理性一般4-3分，有但不全
面3-2，差2-0分。
2 施工分包队伍及劳动力
应急及协调措施
4 有并合理4分，有但合理性一般4-3分，有但不全
面3-2，差2-0分。
六总承包管理制度及措施14
1 保证分包单位正常施工
的组织、配合措施
5 有并合理5分，有但合理性一般5-4分，有但不全
面4-2，差2-0分。
2 管理及协调措施 5 对分包单位进度、质量、资料、验收、安全的管理
措施五个方面进行评价。每缺一项扣1分。
3 配合及协助
a 为分包提供场地、临设、
运输等配合措施
2 有并合理2分，有不齐全1分，无0分。
b 协助业主、分包办理证
照、营销等的协助措施
2 有并合理2分，有不齐全1分，无0分。
七技术标一100 评分小计
评分人签字
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四、技术标二评分标准表
技术标二评分标准表工程名称：项目建筑安装总承包工程日期：
序号条款名称权重占
25%
编列内容投标单位按照以下各项评分标准进行评分，最高不超过100分。
一认证体系10分
通过质量认证体系认证得4分，否则不得分
通过环境管理体系认证得3分，否则不得分
通过职业健康安全管理体系认证得3分，否则不得分
二与隆基泰
和合作经
历
5分
与隆基泰和有合作经历（含履约完成和正在履约的项
目），每多一个项目且履约较为正常，得2分，最高分
为5分
三获奖项目15分
近三年内获得国家级奖项，每个得2分，满分10分
近三年内获得省级奖项，每个奖项得1分，满分5分
四施工管理
组织机构
32分
拟派项目经理：为国家级优秀项目经理，计4分；省部
级优秀项目经理，计3分；否则，计0分。
项目经理类似（结构形式、规模）工程业绩，
每有一个计3分，最高12分。
项目组织机构是否健全，人员配备是否齐备根据满足程
度计0到10分。
现场管过半是高级职称的加3分，否则加0分；
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理人员
全部是高级和中级职称的加3分，否则加0分；
五资金准备33分公司净资产大于等于合同金额，5分
公司净资产大于等于合同金额的一半，3分
否则，计0分
对于招标项目拟定的计划现金流量表完整、准确、与进度计划匹配。好8-7分，一般7-4分，否则4-0分。
对于招标项
目的资金筹
备方案
有，方案具体、可操作，计20-16分；
有，方案较为可行，计16-10分；
无筹备方案或不可行，计0分。
六区域业绩 5 近3年是否在招标项目行政区域有施工工程业绩，每一项目得2分，最高5分。（有合同文件证明）
七技术标二100分评分小计
评标人员签字
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五、项目经理答辩
项目经理答辩评分表
序号
评审内容（权重10%）分值
范围
各投标人评定分值项目及权重评价项目及优秀标准答辩情况
1 合同能力
（20分）
对项目情况的了解充分，对合同条
件的理解并掌握。
充分15-20
一般10-15
较差0-10
2 计划能力
（15）
项目总体部署及计划的合理，符合
实际、考虑全面。
周全、据实12-15
一般8-12
较差0-8
3 项目组织能力
（10分）
工作目标清晰、分工明确，程序规
范、方法科学，组织有序。
能力强8-10
一般5-8
较差0-5
4 施工经验
（15分）
施工经验丰富。
丰富12-15
一般0-12
5 与业主以及其它方面的
协作配合能力
（25分）
充分考虑到各方面的合理和潜在
的利益，能建立良好的关系，能够
以项目大局出发来协调和配合。
充分20-25
一般13-20
较差0-13
6 对保证工期、质量、安全、
造价等方面控制能力
（15分）
对工程难点及重点考虑充分，处理
各方面问题有合理的思路和方法。
能力强12-15
一般8-12
较差0-8
合计分数值100
技术标评委(签名)：
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六、技术标评分汇总表
技术标评分汇总表
工程名称：项目建筑安装总承包工程日期：
各评委
评分汇总投标单位名称
评委姓名及评分各评委
平均分加权后
得分
排名标一标二答辩标一标二答辩标一标二答辩标一标二答辩
评标小组签名
备注：技术标一权重65%、技术标二权重25%、项目经理答辩权重10%。
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总承包招标文件第一部分评标办法
七、商务标评分标准
1、经济标得分=合理低价分×95%＋诚信分×5%
2、合理低价分为：
经评审后认为标价合理，亦即单价总体合理，没有非合理性偏高或非合理性偏低的投价，按投标总价由低向高排序。
第一合理低标，即合理最低价（J1）得100分，其他投标报价得分计算公式为：100－100×(Jn-J1)÷J1（保留小数点后两位）。
低于企业个别成本的投标报价，其经济标按无效投标处理。
3、诚信分为：
总价调整总分100分。
除计算误差外，最终报价[不含计算误差修正]与首次报价相对比，无差异为满分100分，每相差一个百分点，扣5分，但投标人总价调整在-1.5%之内，分值不扣减。
八、商务标评分表
商务标评分表
工程名称：建筑安装总承包工程日期：
序号项目内容评分计算公式及说明总分值
投标报价(万元)及各投标人评定分值
一合理低价得分100-100*(Jn-J1)/J1，J1为最低报价100
A 初始投标报价 A 为初始投标报价※
B 调整后投标报价 B 为调整投标报价※
C 差额 C = B - A ※
二诚信得分 D 100
D 总价调整得分各投标人的最终投标报价(B)在最初投标
报价(A)基础上每增加（或减少）1%，则该
项得分减5分，直到该项分值扣完为止。
（投标人总价调整在-1.5%之内，分值不扣
减。）
100
三合计分值一× 95% ＋二× 5% 100
评标小组签字
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九、综合评分表
综合评分表工程名称：项目建筑安装总承包工程日期：
序号评审项目及得分投计算公式投标单位
备注
1 符合性评审
2 技术标得分填技术评分汇总表
加权后得分
3 商务标得分填商务标评分表合计分值
4 合计权重得分2×10%+3×90%
5 得分排序
6 评标小组推荐中标人
7 评标小组签名
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综合评估法评标细则 采用综合评估法评标，总分100分： 一、评标因素和权重： 商务30%，技术40%，价格30%。 二、商务评分办法：（30分） 1、投标人具有劳务派遣经营许可证的得5分。 2、投标人具有人力资源服务许可证的得5分。 3、投标人通过GB/T28001-2011（职业健康安全管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T24001-2016（环境管理体系）认证的且尚处于有效期内的得4分；投标人通过GB/T19001-2008idtISO9001:2008（质量管理体系）认证且尚处于有效期内的得4分。 4、业绩：自2015年1月1日至今，类似保洁、绿化服务劳务外包业绩且合同金额在500万元以上（含500万元）的得5分，没有或者未达到的0分； 5、具有千人以上在册员工（以近2月社保核定单人数为准）证明的，得3分，没有或者未达到的0分。 三、技术评分办法（40分） 1、突发事件应急处理方案（6分）； 2、劳务人员关系管理方案（6分）； 3、档案户籍及社保管理方案（6 分）； 4、员工培训计划与方案（6分）； 5、员工派遣时效性方案（6分）； 6、符合采购人的其他服务方案（特色服务、增值服务等）（5分）。 7、体系制度应包含管理组织架构，人员分工，管理制度等（5分）。 根据方案的合理性、可行性、是否符合招标人实际要求,优秀为各项的满分值,良好减去1分,一般减去2分,差得2分。
四、价格（30分） 将投标价格的算术平均值作为评标指标价，以与平均价格偏离度计算价格得分。计算方法：按自由原则打分，但扣分应遵循高于指标价所扣分数大于低于指标价的分数。
********施工招标 评 标 报 告
************招标代理有限公司二O一二年五月
**********招标代理有限公司 关于报送*********工程 施工招标的有关资料 ***********（甲方）有限公司： 根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法规的规定，我公司作为招标代理机构代理招标，已按合同约定完成本阶段工作。现随文报送***********（招标工程）施工招标的有关资料。 二O一二年五月
目录 一、评标报告 1、评标报告及附件 2、廉正承诺书学习 3、评标纪律 4、监督意见 二、开标 1、招标开标会签到表 2、开标会会议程序 3、开标记录（表一） 4、开标记录（表二） 三、评标 1、评标委员会名单 2、四川省评标专家库专家抽取备案表 3、技术标符合性检查表 4、商务标评审表 5、标价比较表 四、其它资料
1、*******发展和改革局批准立项，川投资备***********（备案号） 2、招标文件 一、评标报告 *************（工程名称） 施工招标评标报告 **********施工招标于2012年05月08日开标、评标，已按序推荐出中标候选人，招标工作已基本结束，现将该工程招标评标的主要情况报告如下： 一、工程概况 *********************************************************** 二、工程招标情况 ***************招标代理有限公司受********有限公司委托，代理**************施工邀请招标。2012年04月25日至04月28日向投标人发售了招标文件。在各投标人自行踏勘现场的基础上，招标代理机构于2012年04月29日下午3:00组织各投标人进行了标前答疑。开标会议于2012年05月08日下午15:00在*****************(开标地点)踏勘现场和答疑时间会议室举行。 三、开标情况 开标会议由*****************招标代理有限公司主持，****区发展与改革局及************（甲方）有限公司等单位有关领导和人员
综合评分法投标报价计算方法 当前我国政府采购中的货物和服务采购偏爱采用综合评分法进行评标，但是怎样进行投标报价的计算法律并没有明文规定。本报三版曾在448、450、464期分别刊登了读者对综 合评分法投标报价计算方法的探讨。此次，四版延续探讨，值得注意的是，作者在操作的基础上还总结出了理论层面的准则，对实践具有指导意义。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》颁发以后，各地都能够按照规定的评标方法实施招标投标。 据不完全统计分析，货物和服务采购大部分采用的是综合评分法。由于财政部18号令 没有对参加投标供应商的投标报价如何计算得分做出明确的规定，所以在实际工作中，投标报价的计算方法由采购人或代理机构自由确定，致使计算方法出现了较大偏差。 目前的几种计算方法 目前，供应商投标报价的计算方法大体有以下几种： 价格占25分权重 参加投标的供应商满足招标文件各种要求的投标报价给50%的价格分，其余50%的价格分用数学公式进行计算如投标报价50分，参加投标的供应商先给25分，其余25分按数学公式进行计算。其数学计算公式为： ρ=25+25（1- ）
其中：ρ为投标商报价得分，bn为投标方报价，bmi为所有有效投标中的最低报价。这样计算的结果，实际是投标报价只占权重的25分，最后导致高价中标。 设标准分 报价最低的得标准分，按投标报价由低到高依次减1分这样的结果，投标报价高的与投标报价低的差额只是投标人数之差，加之在商务条款上设定高门槛，参加投标的供应商控制在3至4家之间，报价高的供应商与报价低的供应商之间只相差2至3分，最终结果导致高价中标。 设合成标底 供应商投标报价的算术平均数作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分这种计算方法来自于基本建设工程招投标。这 种计算方法的设计初衷是，避免报价低的供应商低价抢标但其产品质量却较难得到保障的情况。因此，投标价格低的扣分多，中标较低。 设节约率合成标底 把供应商投标报价的算术平均数乘以一个节约率作为合成标底，等于合成标底的得标准分，每高一个百分点扣0.5至1分，每低1个百分点扣0.5至1分由于项目不同，地域不同，节约率高低也不尽相同，一般情况下，节约率在5%至15%之间。这种方法在市场价格较难估算的情况下使用，即可解决报价低质量得不到保障问题，又可达到节约5%至15%资金的目的。 价格分值占总分值的比重（权值）不得低于50%，评标基准价计算方法统一采用低价 优先法即满足招标文件要求且投标价格最低者得基准分，以此为基础，投标人价格得分按下列公式计算：
评标办法采用综合评分法，满分100分。 一、评标原则 1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。 3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。 二、详细评标标准 1、无投标保证金收据复印件的； 2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。 三、评标方法：综合评分法 投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。 按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。 四、评分细则 评分标准(采用百分制综合评分法) 评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分： 1、报价评定分值（40分) 所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。 评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。
********************工程 评 标 报 告 招标人： 评标人：***************工程项目评标委员会 二0一二年一月十七日 评标报告
***************初中： 受业主委托，本评标委员会对**********教学楼工程项目的招标进行了评审，现将招标全过程评审情况报告如下： 一、招标情况 （一）工程概况 本工程为***************教学楼工程。四层，框架结构，建筑面积2567.96㎡。 （二）招标过程 本项目由**********工程造价咨询有限公司实施招标代理，其工程招标代理执业资质为*级，证书编号：123456789。负责此次招标事务的主要人员有****、*****、*****。 （三）招标范围 1、根据*****市建筑设计院设计的施工图纸中全部工程内容及设计变更内容。 2、本次招标项目要求： ①、报名企业须具备建设行政部门核发的房屋建筑工程总承包三级以上(含三级)资质。 ②、项目负责人须具备房建专业二级建造师及以上资质，并具备类似工程施工管理经验。 3、经建设单位预审，响应本次项目资格预审且合格的投标单位共九家：、、
、、 、、 、 。 4、**********教学楼工程项目招标文件、施工图纸于2011年12月27日上午9时00分，在汉滨区有形建筑市场发放,各投标单位领取了施工图纸、招标文件，工程量清单等相关资料。本招标工程评标办法采用安规发【2010】7号文件“合理低价法”。其它内容详见招标文件。 二、开标情况 1、**********教学楼工程于2012年1月17日下午3点30分在*****有形建筑市场进行开标。 2、九家投标单位均在下午3点以前递交了投标文件，招标人、监督管理人员共同签收了标书。 3、招标人按照招投标管理办法有关规定依法组建了评标委员会。 4、评标委员会负责人： 评标委员会成员：、、、 会议主持人： 5、评标监督单位：*****招标办、*****教育局、*****监察局、*****财政局。 6、开标会议唱标、监标、监督管理、记录人员：
第三章评标办法(综合评分法)评标办法前附表表A 条款号评审因素与评审标准 1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先； （2）商务及技术得分较高的投标人优先； （3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先； （4）投标文件提供的累计合同金额额大的投标人优先。 2.1.1 2.1.3 形式评审与 响应性评审 标准 第一信封（商务和技术文件）： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关 图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 商务和技术文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理 人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签 署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的 除外)。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。 a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇（转账），投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标 保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期 均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。 （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授 权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制 版签名； (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电
第三章政府采购招标评标办法（综合评分 法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
第三章评标办法（综合评估法）
1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准
关于办公设备邀标评标情况的报告 公司领导： 由于xxxxxx集团公司办公楼搬迁和人员增加，各部门都不同程度地造成了办公设备缺口。为了按程序尽快增补办公设备，经各部门申请，xxxxxx集团公司综合办公室审核和领导审批，由综合办公室牵头，资产运营、财务、纪检监察等部门参与组成办公室设备购臵小组，按照xxxxxx集团公司《关于印发xxxxxxxxxxxxxxx集团有限公司采购管理办法的通知》（xxx〔xxxx〕xxx号）有关规定，对办公设备进行公开邀标和评标，最终确定了评标结果。现将有关情况汇报如下： 一、邀标情况 根据20xx年x月xx日对市场进行的调查情况，我们本次共向x家供应商发出了邀标函，截至20xx年x月xx日下午xx时投标截至日，最终有三家公司参与投标，分别为：xxxxx有限公司、xxxx办公设备有限公司、xxxx工贸有限公司。 二、评标情况 20xx年x月xx日，办公设备采购小组召开评标会议，
对三家供应商的投标文件对照邀标函中规定的条件进行了评审。三家供应商的基本情况是： 1、xxxxx办公设备有限公司成立于xxxx年，注册资本贰佰万元整，五证（营业执照、企业代码证、企业税务证、代理等级证书、厂方授权书）齐全，有多家办公设备品牌的授权证明和良好的经营业绩，并有书面的售后服务质量承诺保证。 2、xxxxx有限公司成立于xxxx年，注册资本伍拾万元整，五证（营业执照、企业代码证、企业税务证、代理等级证书、厂方授权书）齐全，有书面售后服务承诺，近年业绩较好。 3、xxxxxx有限公司成立于xxxx年，注册资本壹佰万元整，五证（营业执照、企业代码证、企业税务证、代理等级证书、厂方授权书）齐全，近三年有部分业绩。 三、投标人报价与xxxx集团公司市场询价对比（见附表） 设备名称品牌型号市场询价（元） xxxxxx有限公 司（元）xxxx有限公司 （元） xxxx有限公司 （元） 商用电脑 戴尔Vostro 成就 260s 桌面打印机 惠普P1108入门级 激光打印机碎纸机科密S-658碎纸机财务专用打印惠普5200Lx黑白激
第四章评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 2.2.1 分值构成(总分100 分) 报价得分：30 分技术部分：40 分商务部分：30 分 条款号评分因素评分标准 2.2.2（1）报价得 分（30 分） 投标报价标准 价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业 制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格 参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购 促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准 详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部 联企业〔2011〕300号）。投标人所投产品为大型和中 型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联 合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联 合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民 政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对 监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企 业生产的产品的价格给予6%的扣除。 评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福 利性）企业产品报价合计×6% 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残 疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不 得重复享受。 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求
且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×30 2.2.2（2）技术部 分（40 分） 投标主要设备技术指 标的响应程度：25分 根据投标文件中投标货物的技术参数、技术指标，每有 一项不符合招标文件中加“”要求的扣3分，每有一 项不符合非加“”要求的扣2分，此项满分为25分， 扣完为止。对于招标文件中加“”的要求，投标方应 提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加“” 的要求。 交货安装期保证与控制措施。（0-2分） 安全保证与控制措施。（0-2分） 供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（1-3分） 缺项得0分 安装及质保人员配备进行综合分析打分。（0-2分） 场地卫生、环境保护的措施。（0-2分） 拟投入本项目的设备。（0-2分） 合理化建议。（0-2分） 2.2.2（3）商务部 分（30 分） 核心产品证明文件：3 分 1、投标人所投核心产品制造商具有ISO9001质量管理 体系证书，证书覆盖范围LED显示屏和信息管理发布平 台系统的设计、生产、安装、服务的计1分；证书覆盖 范围LED显示屏的计0.5分；（提供复印件并加盖制造 商公章） 2、投标人所投核心产品制造商具有GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004环境管理体系证书的计1分；未提 供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章） 3、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光 化学损伤，LED显示屏产品制造商须具有按 EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的 测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制
*************(项目名称) 评标报告 招标编号：********* 招标人：************ 招标代理机构：************ 日期：2014年*月
********(项目名称) 评标报告 一、工程概况 项目名称：********* 建设地点：************ 项目规模：********** 服务期：****日历天 质量目标：合格 招标范围：工程施工图纸及招标工程量清单所包含的全部内容 二、评标委员会的组成 2014年6月*日上午*时*分，由招标人代表***从****公司专家库中随机抽取***、***、***、***、***5位专家组成本工程的评标委员会,详见《开标会议签到表（专家评委）》。 三、开、评标过程 本工程于2014年*月*日-2014年*月*日（节假日除外）在********公司接受报名，在规定的时间内，共有以下*家单位报名投标： 上述*家投标人均在规定时间内领取了招标文件。 本工程按《招标文件》的规定于2014年6月*4日上午*时*分整在***公司开标。本工程采用邀请/公开招标方式选定施工单位。 （一）投标人提交投标文件及到会情况 至提交投标文件截止时间2014年6月*日上午*时*分止，*家投标人均按时提交投标文件并参加开标会议，详见《投标文件交接表》、《开标会议签到表（投标人）》。 （二）开标情况 开标工作按《招标文件》中的“开、评标会议程序”逐项进行，招标代理机构代表**负责主持和唱标，***负责记录，由*****对开标、评标全过程实施监督。详见《开标会议签到表（招标人、招标代理机构、监督人）》
经查验，*家投标人证件齐全、文件密封符合要求、按时交纳了投标保证金并出示了收据原件，投标文件均有效，详见《开标会情况登记表（一）》。 （三）评标情况 1、资格审查评审情况 在详评之前评标委员会首先对投标人进行资格审查,评审情况如下。 详见：《资格审查表》 根据《招标文件》确定的评标、定标方法，评委对商务标进行评审。 2、商务标评审情况 各投标人的商务标评审情况如下： 详见：《商务标评审表》 3、综合评审情况 经评委评审，各投标人综合评审情况如下： 详见：《评标会情况登记表（三）》 评标结论: 评标委员会意见：经评委评审，*********公司，资格审查合格，，投标报价为******元，
*************(项目名称) 欧阳家百（2021.03.07） 评标报告 招标编号：********* 招标人：************ 招标代理机构：************ 日期：2014年*月 ********(项目名称) 评标报告 一、工程概况 项目名称：********* 建设地点：************ 项目规模：********** 服务期：****日历天 质量目标：合格 招标范围：工程施工图纸及招标工程量清单所包含的全部内容 二、评标委员会的组成 2014年6月*日上午*时*分，由招标人代表***从****公司专家库中随机抽取***、***、***、***、***5位专家组成本工程的评标委员会,详见《开标会议签到表（专家评委）》。 三、开、评标过程 本工程于2014年*月*日-2014年*月*日（节假日除外）在********公司接受报名，在规定的时间内，共有以下*家单位报名投标：
上述*家投标人均在规定时间内领取了招标文件。 本工程按《招标文件》的规定于2014年6月*4日上午*时*分整在***公司开标。本工程采用邀请/公开招标方式选定施工单位。 （一）投标人提交投标文件及到会情况 至提交投标文件截止时间2014年6月*日上午*时*分止，*家投标人均按时提交投标文件并参加开标会议，详见《投标文件交接表》、《开标会议签到表（投标人）》。 （二）开标情况 开标工作按《招标文件》中的“开、评标会议程序”逐项进行，招标代理机构代表**负责主持和唱标，***负责记录，由*****对开标、评标全过程实施监督。详见《开标会议签到表（招标人、招标代理机构、监督人）》 经查验，*家投标人证件齐全、文件密封符合要求、按时交纳了投标保证金并出示了收据原件，投标文件均有效，详见《开标会情况登记表（一）》。 （三）评标情况 1、资格审查评审情况 在详评之前评标委员会首先对投标人进行资格审查,评审情况如下。 详见：《资格审查表》 根据《招标文件》确定的评标、定标方法，评委对商务标进
评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审 标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本 账户开户许可证一致（联合体除外） 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 投标文件格式符合第七章“投标文件格式”的要求 联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 报价唯一只能有一个有效报价 2.1.2 资格评审 标准 营业执照具备有效的营业执照 资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 财务状况 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 信誉 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目设计负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 施工技术负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定安全负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目管理机构及人员符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 2.1.3 响应性评 审标准 投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2.4项规定 投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4款规定 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
评标办法 项目名称：yyy有限公司zz采购 招标编号：0035 业主名称：yyy有限公司 招标机构：xxx招标代理有限公司 2014年1月2日
评标办法及评标标准 一、评标办法采用综合评估法。 二、评标委员会根据本评标办法对已接收的投标文件进行评审，向招标人提供评标排序结果，撰写评标报告，由招标人最终确定中标人。 三、评标程序 评标程序分为资格审查、初步评审、详细评审、综合评分并提出评审意见。 1．资格审查 1.1评标委员会对招标文件中要求的资质文件系统地进行评审，确定合格投标人。 1.2只有通过资格审查合格的投标人才能进入下一阶段的评审。 2．初步评审 2.1评标委员会将首先审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署是否合格，投标文件的总体编排是否有序。 2.2其次审查投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标是指与招标文件提出的实质性要求和条件相符，包括招标项目的技术要求、对投标人的资格要求、投标报价要求以及合同的主要条款。 2.3 对投标文件的初步评审应遵循以下原则： ，以分项报价的总和为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准。 ，评标委员会可以予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 3．详细评审 3.1评标委员会只对初审合格的投标文件进行详细评审。 3.2评标委员会对投标文件进行技术、商务详细评审。 3.3评标委员会质询，投标单位答疑，澄清有关问题。 3.4评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应
第三章政府采购招标评标办法（综合评 分法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
综合评分法和最低投标报价法(转) 从项目特点看，招标项目的要求在招标文件中一般有两种表述方式，一是功能需求式，只提出项目的功能要求和需求目标，而将项目的设计方案和技术标准，交由供应商以投标书的形式与报价一并提出，并由评委专家最终决定投标方案和技术标准的优劣。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般适合采用打分法等综合评标办法，而不适合用最低投标报价法。二是技术标准式，项目要求以详尽的技术标准、技术参数、规格型号等形式提出，供应商只需在已定的项目技术方案和技术标准的基础上，以投标书的形式提出响应这一设计方案和技术标准的具体实施方案和报价即可。招标项目的要求采用这种方式表述时，一般可以用最低投标报价法评标。 三、评标程序 1、初步评审。对最低和次低报价的投标进行初步评审，如果没有完全响应招标文件的实质性要求，应按招标文件的规定界定为废标和不合格投标。然后再对次低报价进行初评，以此类推，直到通过初评确定最低价合格标和次低价合格标为止。这时，对高于最低价和次低价合格标的其他投标则不再进行评审。 2、详细评审。详细评审最低价合格标和次低价合格标，这一步骤主要是通过报价比较、现场质疑和评委的独立评审，认定最低价合格标和次低价合格标有无低价恶意竞争，报价有无低于成本价格。若有则要重复上述步骤直至评出能满足招标文件要求且有效报价较低的中标单位和后补中标单位。 3、结果公示。公布中标单位，同时公布一名后补中标单位，并进行公示。当中标单位因资格后审或公示期内的其他原因不能签订合同时，由后补中标单位按顺序替补。 四、难点所在 招投标法和建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》都强调一个原则，即“低于成本的除外”。财政部《政府采购招标投标管理暂行办法》中强调的“明显不合理”显然也是指低于成本的不合理现象。如何衡量投标人的报价是否低于成本，是最低投标报价法评标的难点所在。实际工作中一般可通过以下办法和步骤解决。 1、比较。评审投标的分项报价与采购人的分项预算比较；或者评审投标的分项报价与其他供应商分项报价比较；或者评审投标的分项报价与专家评委现场计算的当地的社会平均成本分项比较，并分投标单位和报价项目填列报价比较表，在比较表中，各报价项目的报价高低一目了然。之所以分项细化后进行比较，是因为分项报价的合理性是总体报价真实合理的基础，而单项报价的价格构成更易于核实和衡量。 2、澄清。各评委对报价比较表中明显较低的或存在较大差异的报价项目是否有可能低于成本价，是否要求投标人做出澄清或解释，独立在报价比较表中“评委意见”栏内发表意见。当三分之二以上评委认为某项目可能低于成本价时，“评委会有权要求该投标人限期进行解释或提供相关证明材料”。澄清或解释这一工作步骤不能省略，因为在现代社会，投标企业由于内部管理的先进性或技术的先进性，完全有可能使投标企业个别成本低于社会平均成本，从而使其报价远远低于市场平均价格或同行的投标报价。 3、表决。“如投标人未在规定期限内做出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标人不能中标”。如果所作解释和提供的证明材料真实可信，经评标委员会取得一致意见后，
*********有限公司 ***********有限公司 ********工程油浸变压器及自偶调压器设备技术评标报告 评标日期：20** 年*月**日 参加人员：技术组： ********** 工程师：*** *****************************质量部经理：*** 工程部：***、*** 招标设备：油浸变压器、自偶调压器 投标厂家：共计4家设备供货厂商（油浸变压器两家、自偶调压器两家），分别为：********设备有限公司、********电气有限公司 ********设备总厂、********电气有限公司 评审内容：对投标厂家技术投标书进行了评审，就投标文件中不明了之处进行了质疑，并对招标文件中厂家有疑义的地方进行了解释，最终对本次油浸变压器及自偶调压器设备技术标准进行了统一。同时，大致了解了厂家的状况、业绩、能力、工艺、技术水平、技术方案等方面情况，最终形成如下油浸变压器及自偶调压器设备技术评标报告： 一、油浸变压器： 1.********设备有限公司： 该公司有详细的生产工艺和工艺守则，生产车间宽敞；配置有大吨位行车、铁芯叠装翻转台、绕线机、真空浇注灌、固化炉等必须的大型生产设备，具备相应的生产能力。获有QAC 质量体系认证书和较完善的检验项目报告；客户评价较好；有可信的质量保证。近年来，为北方各行业配套生产油浸变压器较多，熟知北方的气候条件，其产品与工程所需无差异，能够保证本工程技术服务需求。 2.********电气有限公司： 该公司在标书中没有详细描述公司概况、相关的证书及质量保证体系，但为南方企业的电力系统配套服务比较突出，在北方虽有相应的服务机构和能力，却没有相应业绩展示。说明该企业对北方市场和环境特点不是很了解。
评标办法 ---（综合评分法） 编制人:申光辉 日期:2016年6月7日
评标办法 （综合评分法） （一）制定依据 本评标细则根据佳士健康产业集团招标采购管理制度及实际情况而制定，作为评标工作小组评审《技术标（含符合性审查）》及《商务标》的依据。 （二）评标原则 ●评标委员会成员应按招标文件的要求，认真审查、评审各投标人投标文件，并 写出书面审查、评审意见; ●评标委员会成员应自主评分，并签字确认。 （三）评标小组成员 ●《技术评》（含符合性审查）评标小组组成员：设计部1人、工程部1人、分 管领导1人；其中由需求部门负责牵头，评分人员共3人以上（含）单数组成； 在评标过程中评标小组成员行使评委的职权。 ●《商务标》评标小组组成：成本部1人、招标采购部1人。其中由成本部人员 负责牵头，计算及复核人员共2人。 （三）评标容 评标包括对投标文件初评（即符合性及完整性评审）和详评（即技术标、商务标评审），容如下： 3.1、初评（即投标文件符合性及完整性评审）:评标小组须根据招标文件的规定，对投标文件的实质性容做出符合性及完整性评审，以判定其是否符合招标文件要求，及保证评标的准确性和公正性。 3.2详评（即技术标、商务标评审）。 （四）澄清 4.1、若对投标文件的有关容存有疑问，评标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，仅对有无漏项，有无报价前后不一致、算术错误、发包围进行澄清；清澄清后的总价不得高于原投标报价总价，否则视为废标；若低于原投标报价，其《商务标》仍按首次投标报价总价进行打分排名。
4.2算术平错误修正原则如下： 投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标总价与各清单项目报价合计不一致时，一律以投标函中用文字表示的投标总价为准。 修正原则如下： （一）当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。 （二）当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。 （三）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以较低的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。 （四）修正后的容应由评标委员会形成《投标报价的算术错误及修正表》。 按上述修正错误的方法修正后的投标总价如高于投标函中的文字报价数额，则在招标围的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增，其清单项作等比例降低招标围的所有项目的价格或费用作为合同清单。 如修正后的投标总价低于投标函中的文字报价数额，则以修正后的投标清单及总价为准。 4.3、答辩由评标小组全体成员参加。不符合招标文件实质性要求的投标，评标小组有权予以拒绝。 4.4、拒绝响应或出席评标小组质询或答辩的投标人有失去中标机会的可能。 （五）评标方式 5.1、采用百分制综合评标办法，其术标占30分，商务标占70分（具体分类别对分值、评分项调整）； 5.2、《技术标》、《商务标》由评标小组成员根据本评标办法各自打分、分项计分；以上二项得分之和为各投标人的最终得分。评标小组按本办法记名打分，得分最高者为中标单位。若出现二家（或以上）投标人并列最高分，则以报价低者为中标人，如再出现最高得分和报价并列的情况，则由评委以无记名投票方式选定，得票多者为候选中标单位。 5.3、每位评委分别对各投标文件进行符合性及完整性评审，对各投标文件是否能通过初评做出明确判定。 5.4、若有关投标文件经初评后被确定为不合格，则无论其技术标和商务标的投标情况如
评标报告范本 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
********************工程 评 标 报 告 招标人： 评标人：***************工程项目评标委员会 二0一二年一月十七日 评标报告
***************初中： 受业主委托，本评标委员会对**********教学楼工程项目的招标进行了评审，现将招标全过程评审情况报告如下： 一、招标情况 （一）工程概况 本工程为***************教学楼工程。四层，框架结构，建筑面积2567.96㎡。 （二）招标过程 本项目由**********工程造价咨询有限公司实施招标代理，其工程招标代理执业资质为*级，证书编号：123456789。负责此次招标事务的主要人员有****、*****、*****。 （三）招标范围 1、根据*****市建筑设计院设计的施工图纸中全部工程内容及设计变更内容。 2、本次招标项目要求： ①、报名企业须具备建设行政部门核发的房屋建筑工程总承包三级以上(含三级)资质。 ②、项目负责人须具备房建专业二级建造师及以上资质，并具备类似工程施工管理经验。 3、经建设单位预审，响应本次项目资格预审且合格的投标单位共九家：、、
、、 、、 、 。 4、**********教学楼工程项目招标文件、施工图纸于2011年12月27日上午9时00分，在汉滨区有形建筑市场发放,各投标单位领取了施工图纸、招标文件，工程量清单等相关资料。本招标工程评标办法采用安规发【2010】7号文件“合理低价法”。其它内容详见招标文件。 二、开标情况 1、**********教学楼工程于2012年1月17日下午3点30 分在*****有形建筑市场进行开标。 2、九家投标单位均在下午3点以前递交了投标文件，招标人、监督管理人员共同签收了标书。 3、招标人按照招投标管理办法有关规定依法组建了评标委员会。 4、评标委员会负责人： 评标委员会成员：、、、 会议主持人： 5、评标监督单位：*****招标办、*****教育局、*****监察局、*****财政局。 6、开标会议唱标、监标、监督管理、记录人员：