浅谈水资源供需平衡分析
摘要：在当今资源紧张的大背景下，利用有限的资源创造出尽可能多的价值是人们不断追求的目标。而作为基础性资源之一的水资源，它不仅是环境组成的基本要素，更是一种支持生态系统正常运转的不可代替的重要自然资源，然而，从近几年我国较为严重的洪涝灾害和干旱灾害来看，有限的水资源要想得到充分的利用，必须处理好供需之间的平衡问题，这在城市供水系统中更是与人们的生活密切相关的，因此，我们有必要对水资源的供需平衡做基本的分析和预测，从而使有限的水资源得到充分的利用。
关键字：水资源供需平衡充分利用
一、基本概述
所谓水资源供需平衡就是指可供水量与实际需水量间的关系，而水资源供需平衡分析则指的是，在一定的行政、经济（流域）范围内，各个时期的需水量总和与供水量总和的供求关系分析。它是在流域规划和水资源综合评价分析的基础上，以水资源的供需现状、国民经济发展和社会发展与国土整治规划为依据，运用一定的数学模型和分析方法，测算今后各个时期的用水量和需水量，制定综合平衡、供需协调的水资源长期供求计划和水资源开源节流的总体规划。
具体来讲，水资源的可供给量与其开发的程度和技术水平有关；而实际需水量与工业发展程度、人民正常生产生活水平以及利用水资源的技术等有关。因此，在不同时期，可供水量与实际需水量是在不断变化的，而两者之间的关系也是可变的。供需关系基本表现出3种情况：①供大于需。这说明可利用的水资源还有一定的被进一步利用的潜力；②供等于需。这是一种比较理想的供需状态，说明水资源的开发利用程度与同一阶段人们的生产、生活需要相适应；③供小于需。说明水资源量的短缺，需进一步寻求增加供应量的方法，及时采取开源节流等措施，以缓解供需矛盾。由此我们可以看出，水资源供需之间的平衡只是相对而言的，两者之间的不平衡现象是始终存在的，如果想要利用尽可能少的资源取得尽可能大的效益，我们就需不断研究分析、变动调整供需关系，为制定水资源宏观决策及合理分配与调度奠定基础。
二、水资源供需平衡分析的基本原则
水资源供需平衡分析是一个涉及面很广的一个问题，它不仅要研究供水量与需水量，而且还要结合当地的实际情况，充分分析社会、经济、环境等多方面的因素，因此，在进行水资源供需平衡分析时有用一定的原则做引导。
⑴流域和地区相结合
通常在研究水资源时都是以流域为基本研究对象的，这也是研究可供水量的起点。而需水量的研究则是要结合所研究区域的经济、社会、环境等的发展情况，具有一定的地区分布特点。然而，我国的经济或行政区域通常与流域分布是不一致的，因此，在进行水资源平衡分析时，要将两者尽可能的统一，划好分区，把小区和大区，区域和流域结合起来。实际上，我国在进行水资源评价时，就已经做到过这一点。在进行具体的水资源供需平衡分析时，要结合以前水资源评价时的经验，使两者充分衔接。如果牵涉到跨流域调水（如南水北调），则更是要注意大小区域的结合，流域与地区的结合。
⑵近期与远期相结合
水资源的利用和供需分析是要充分满足可持续发展的战略思想的，它不仅和自然条件有关，还与人类的生产活动、思想战略、开发技术有关。社会在不断发展，技术在不断进步，对于某个地区，我们不知能只满足于眼前的供需平衡，而是要将眼光放的长远。任何一个地区或城市都有一个发展的过程，在初期，经济不够发达，水资源是供大于求，水资源有大量的剩余，但随着经济的不断发展，水资源的供需矛盾就会日益突出，原有的供需平衡被打破，人们不得不在原有的基础上采取应急措施或修建应急工程，这种不断打破又重新建立的平衡就是水资源供需关系的一种规律。这说明，水资源的供需具有中长期的规划特点，我们应该将眼光的放的长远一些，做到未雨绸缪。同时，供需分析还有现状、近期、中期、长期几个阶段，我们不仅要解决眼前的供需矛盾，还要考虑未来的供需变化，把近期和远期结合起来分析。
⑶综合利用和保护相结合
水是整个自然系统都不可或缺的资源，我们不能只是一味的追求经济上的发展而忽略了生态的保护，或者是穷尽的进行开发而不考虑后果。在供需分析时，还应结合水资源的多用途的特点，对一些地方的供水系统做联合调度，使水资源在各用水部门间能够交叉重复使用，提高水资源的利用效率。同时，特别要做好水资源的呃保护措施，因为水资源本身就是易污染的流动资源，治理难度大，因此要特别加强各用水部门的排水特点和排污、排洪的要求。水资源开发利用和保护是应该同时进行的，不能盲目的开采地下水，不要在水源地进行工业生产、旅游开发和航运，对工业排放的废水要进行认真合理的处理，使其达到排放标准后再排放，从各方面着手保护好我们的水资源。
三、水资源平衡分析的意义
水资源供需平衡分析不仅是对有限的水资源做到充分利用，还是指定区域经济发展规划时进行资源配置的基本资料。做好这项工作，不仅可以使人们认识到当前某地区的水资源供需现状，而且还可以揭示今后的供需发展趋势，指明水资源利用的发展规律和供需平衡的建立特点，从而研究得出最优方案，提出解决各地区、各部门供需不平衡的矛盾，利用各种水利工程或技术（如修建水库大坝、开发利用地下水和其他水源，调整工农业生产布局布局、优化内部用水结构等）。水量供需平衡分析是以多种供水系统、输水系统、用水系统和排水系统为基础，这些系统之间既有密切联系又相互影响，不同的供水与用水系相结合，会得出不同的供需关系。因此，对不同阶段、不同地区的供需水平衡进行分析时，要采用系统分析方法和优化技术，力求对供需系统制定满意的决策。
还应当指出，供需平衡分析是项很复杂的工作。通常供需之间不可能完全平衡，也不可能长期的平衡，要进行不断的跟踪调查和研究分析，不断的调整。由于水资源在空间和时间上分布的不均匀性，国民经济发展对水资源开发利用的不平衡性，以及水污染使水质恶化等，已给世界范围内很多地区带来水资源的供需问题。进行水资源的供需平衡分析，揭示水的供需之间的矛盾，预测未来可能发生的问题，可以未雨绸缪，使区域内的水资源能更好地为国民经济、人民生活服务，为人类生存创造更良好的生态环境。
结语：总之，水资源供需平衡的研究是利用水资源过程中的一个重要步骤，它的作用不仅仅是在水资源的供应和需求之间建立平衡和不断优化平衡，更重要的是，它能够让有限的水资源的得到充分的利用，既不浪费，也不闲置，做到效率最大化。与此同时，水资源供需平衡分析还充分体现了可持续发展的思想，对水资源的保护和利用有着重要的意义，我们还要在这个过程中不断的优化技术和思
想，使水资源最大限度的为人们服务。
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浅谈保护水资源的意义和重要性 水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。没有水，就没有人类社会的今天。所以说，水是人类的宝贵资源，是生命之泉。本文是品才网小编精心收集的保护水资源的意义，仅供参考！ 浅谈保护水资源的意义和重要性水是动植物体内和人的身体中不可缺少的物质，可以说，没有水就没有生命的存在。另外，人类生活中的衣食住行都离不开水。工农业生产中也不能离开水，水是工农业生产的重要原料。在农业生产中消耗的淡水量占人类消耗淡水总量的60%80%，工业上也要用大量的水进行生产。另外，水在内河与海洋运输上也起着重要作用。在自然界中淡水量不到水总量的1%。据21世纪城市水资源国际学术研讨会透露，联合国已经把我国列为世界上13个最缺水的国家之一，目前我国人均用水量是世界人均用水量的30%左右。人类现在用水量越来越大，且污染也越来越严重，这就要求我们要保护水资源。生命起源于水环境，水是所有生物生存不可缺少的重要因素. 首先，水好似生物有机体的重要组成部分，其次，生物的一切代谢活动都必须以水为介质，第三，水是植物进行光合作用的重要原料，第四，水的热容量大，而且吸热和放热
的过程比较慢，为生物的热量调节和代谢具有重要的意义，第五，通过水分蒸发散热可降低陆生生物的体温，对生物的热量调节和热能代谢有重要意义。水是生命之源，万物生长离不开水。水推动了人类的经济发展，人类的历史，就是在各大河流、海洋的沿岸发展起来的……水对生命体及经济发展的影响一提到水这往往是对人类再也熟悉不过的一种物质，但是人类正因为对于它太过于熟悉，以致于造成水资源浪费，污染。水是人类宝贵的自然财富，但往往我们都不曾了解它的重要性，这也是一个直观的原因。从地球上生命的起源到人类社会的形成，从生产力低下的原始社会到科学技术发达的现代社会，人与水结下了不解之缘。水既是人类生存的基本条件，又是社会生产必不可少的物质资源。没有水，就没有人类社会的今天。所以说，水是人类的宝贵资源，是生命之泉。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的，不知道爱惜，而浪费挥霍。应当知道我国水资源人均量并非丰富，地区分布不均匀，年内变化莫测，年际差别很大，再加上污染，使水资源更加紧缺，自来水其实来之不易。 浅谈保护水资源的意义和重要性水是地球生物赖以存在的物质基础，水资源是维系地球生态环境可持续发展的首要条件，因此，保护水资源是人类最伟大、最神圣的天职。
我国水资源污染现状以及解决措施 姓名：程亚专业：土木工程1005 学号：2010011107 摘要：在维系人的生存、保障经济建设和维护社会发展的所有自然要素中，水的重要性毋庸赘述。然而随着工业化、城市化加快，世界面临着水资源短缺、污染严重的挑战。中国尤其严重，是世界13个缺水国家之一，全国600多个城市中目前大约一半的城市缺水，水污染的恶化更使水短缺雪上加霜：我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，对我国可持续发展战略的实施带来了负面影响。水资源的可持续利用是一个国家经济、社会可持续发展的基础，为了缓解水资源短缺，减少水污染、改善水质、合理调控水量而保护水资源，我们必须制定出相应的对策和措施。 关键词：各大水系湖泊及沿海、地下水污染现状：国家和普通公民应该如何保护水资源一浅谈现有水系湖泊及沿海﹑地下水的污染： 1.1 简述现状： 我国水体污染主要来自两方面，一是工业发展超标排放工业废水，二是城市化中由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，大量生活污水未经处理直接进入水体造成环境污染。工业废水近年来经过治理虽有所减少，但城市生活污水有增无减，占水质污染的51%以上。据环境部门监测，1999年全国近80%的生活污水未经处理直接进入江河湖海，年排污量达400亿立方米，造成全国三分之一以上水域受到污染.我国污水的处理能力只占20%左右。全国每年排污量约300亿吨。全国各大城市地下水不同程度受到污染。全国78条主要河流有54条遭污染.我国七大水系:长江，珠江，松花江，黄河，淮河，海河，辽河。七大水系中有一半河段受到污染，86%城市河段污染超标，比较严重的有：黄河，淮河，辽河，太湖，巢湖，滇池等河流湖泊。 1.2 各大水系湖泊污染现状： 2006年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河等七大水系的197条河流408个监测断面中,Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为46%、28%和26%。主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和氨氮。总体上看,我国流域污染状况是干流水质好于支流,一般河段强于城市河段,污染从下游地区逐步向上游转移。2008年,长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系水质总体与2007年持平。200条河流409个断面中,Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为55.0%、24.2%和20.8%。其中,珠江、长江水质总体良好,松花江为轻度污染,黄河、淮河、辽河为中度污染,海河为重度污染。 淮河是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000km的河段中,78.7%的河段不符合饮用水标准,79.7%的河段不符合渔业用水标准,32%的河段不符合灌溉用水标准。据统计,全国3000家污染严重企业中,属排放工业污染的废水企业,淮河流域占了160家。流域内182个城
我国水资源保护面临的问题及对策研究 摘要：水资源既是一个国家最基础的自然资源，也是一个国家战略性的经济资源，是社会和经济发展不可或缺的资源。随着我国水资源浪费和污染形势日益严重，多地均出现了水资源危机。因此，加强对水资源的保护，减少水资源浪费和污染的行为，削弱水资源给我国带来的负面影响，成为目前我国经济社会发展迫在眉睫的任务。本文从我国水资源保护的现状出发，分析当前我国水资源保护中面临问题，并提出相应的解决对策。 目前我国的水资源储备情况堪忧，人均水资源量仅2200m3不 足世界平均水平的1/4 。缺水成为制约我国，尤其是北方地区经济社会发展的重要因素。虽然我国的水资源保护工作也取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题，严重制约我国水资源保护工作的开展和进一步扩大。因此，完善水资源保护工作也成为当前亟需解决的问题。 1 水资源保护现状及面临的问题 1.1水资源管理模式不足 目前，根据2002 年修订的我国水资源管理的模式为“流域管理与行政区域相结合”，国务院水行政主管部统一管理和监督全国的水资源管理工作。而实际情况中并非如此，水资源被分类，并且由不同的部门管理。例如地表水和地下水分别由水利部和国土资源部开发和利用，而国家气象局又拥有大汽水的管理权，城市、工业用水和农业用于分别有建设部、农业部以及林业局管理，环境保护部门又负责水污染的防治工作。不同的管理部门从不同的角度对水资源进行管理，不同管理部门的管理活动缺少合作和沟通，其制定的管理和保护政策也容易产生冲突，导致水资源保护政策难以得到有效地实
施。总的来说，多源治水的水资源管理模式影响了我国水资源保护工作的成 效。 1.2水资源行政执法队伍素质不高在众多制约水资源保护机制是否健全以及行之有效的因素中，水资源行政执法人员的素质是重要的因素之一。水资源行政执法人员的素质甚至直接决定了水资源保护机制是否健全以及行之有效。然而在我国水资源开发和保护的中，水资源行政执法人员的素质却经常表现出参差不齐、执法水平和执法能力普遍偏低和偏弱的现象。执法人员大多欠缺用全局观和可持续发展观，以及长远的眼光来指导水资源行政执法工作。综合素质不高造成日常水资源保护工作暴露出许多问题，不仅导致水资源保护的效率不高，也使人们对水资源保护工作的认识出现偏差，破坏执法队伍在人民群众心中的形象。 2.3节水意识不足，没有形成有效的节水机制由于我国现行的水资源管理机制存在较多的问题，导致了相应的管理机构对节水积极性不高。很多缺水严重的地方，都是由于缺少节约用水意识，造成水资源严重浪费。例如，农业灌溉过程中，很多地方存在浪费的现象，罐区没有自主的经营管理权力，缺少相应的法律支撑，导致了农业节水灌溉出现了两难的境地。此外，政府相关部门没有足够重视这个问题，地方的财政资金支持力度不足，又要求相应的水资源管理机构实行企业管理办法，由于管理机构没有独立的法律地 位，在开展工作过程中受到很多制约因素的限制，自身不可能获得 较大的经济利润，因此，从这些方面来看，我国的现行的节水机制还存在法律地位和经营主体等方面的问题，未能达到节水的目的。 2 解决对策及措施 2.1 确立全面保护、节约用水的思想水资源保护是为了保证水资源的可
浅谈保护水资源及防止水污染 珍爱绿水 ——保护水资源及防止水污染 一、水是不可替代的资源 从太空中看地球，地球表面呈现出迷人的蔚蓝色，这是地球上水的展示。地球上有水，是地球区别于太阳系其他行星的重要特征之一。 水的作用是巨大的。从地理环境的形成看，水圈是地球各圈层中变化最快、最活跃的圈层。它与地球外部的其他圈层相互渗透、相互作用，在自然地理环境的形成、发展、演变过程中起着重要作用。如果没有密布的河网，我国江南就不会有“鱼米之乡”的美称;如果没有充足的地下水源，干旱的沙漠地区就不会出现“绿洲”;如果没有暖洋流输送热量，纬度位置很高的摩尔曼斯克港就不会常年不冻…… 水循环是自然界物质运动、循环和能量转化的重要方式之一。通过水循环，地球上各种水体得以相互沟通、转换，水也得到更新，从而使地球上的水处在动态平衡之中。 从生命的形成和发展过程看，水是始终不渝的参加者。水存在于每个生物有机体中。例如，按质量计算，人体组织含水量约为65,，血液的含水量为79,;植物体内的含水量也相当可观。有人说，没有水就没有生命，这句话一点儿也不过分。 从工农业生产看，对水的需求量很大。例如，生产一吨钢约需水一百吨;浇灌一公顷水稻需水一万八千吨;一座发电能力为百万千瓦的火力发电厂，每年需要上亿吨水。 至今已有二千二百余年历史的都江堰是我国古代著名的水利工程之一。当年太史公司马迁观看了都江堰后，留下了千古名言:“甚哉，水之为利害也。”足见人们对水利建设重要性的认识。综上所述，不论在自然环境的形成、生命的诞生，还
是人类的生产活动中，水始终扮演着十分重要的、不可替代的角色。二、水资源向我们出示“黄牌” 我国是贫水国，虽然(河川年径流总量居世界第六位，水资源总量不算太少，但由于国土辽阔、人口众多，按人口、耕地平均，其值都低于世界平均水平。不断增长的人口需要水，飞速发展的生产需要水，因而我国的水资源供不应求。黄河是中华民族的发祥地，也是中华民族的象征，自1972年4月23日首次出现自然断流。进入90年代以来，由于种种原因，黄河断流日益频繁，断流时间不断加长，断流河段不断上延。1997年，黄河在2月7日即开始断流，是有历史记载最早的一年;断流河段上延至开封，是断流河道最长的一年;直到8月份才恢复过流，是断流时间最长的一年。在刚刚恢复过流56小时后，黄河下游利津水文站断面再次断流。据专家预测，断流还将继续。节约用水和保护水资源已迫在眉睫。 实际上，我国水资源危机绝不仅限于北方地区，山清水秀的南方大地也在日甚一日地“喊渴”。例如，昆明生活用水严重短缺，只能从滇池抽水救急，靠近太湖的无锡市竟然也出现了供水不足的问题。在全国水资源告急的现象背后，有着深刻的自然和社会原因。 其一，我国水资源的空间分布是东南多西北少，而耕地的分布则是北多南少。例如，华北有耕地约一干三百万公顷，占全国耕地总面积的13(8,，而水资源量只占全国水资源总量的1(8,。这种水土资源组合欠佳的状况，加剧了华北地区水资源的紧缺程度。 其二。我国是季风气候区，降水的季节变化和年际变化都很大。全年降水量的60,,80,集中在6、7、8、9四个月。汛期时洪水暴涨。河湖库塘容纳不下多余的水流，只好眼睁睁地看着它东流入海;到了枯水季节，水量很少，许多河川萎缩成涓涓细流，甚至断流。春季庄稼渴求甘霖，春旱使得水的供需矛盾更加突出。
中国水资源危机 关键词：水资源，水环境，水污染，开发利用，水危机，环保意识，生态文明。 摘要：处于社会转型期的当代中国面临着众多环境问题,水资源问题尤为突出。水资源压力过大,水生态严重恶化成为令人十分堪忧的问题。《水问》真实全面地告诉观众中国正面临着怎样的用水困难,并深刻解析了中国水资源状况。本文旨在研究《水问》引发的保护水资源的思索,并强调培养大众环保意识的重要,通过建设“生态文明”和声张“生态正义”,应对环境恶化,走人与自然和谐发展之路。本文综观我国水资源情况，面对水污染日益严重的形势，结合工作实践，提出了解决水环境问题的对策: 减少耗水量、建立城市污水处理系统、产业结构调整、控制农业面源污染、开发新水源、加强水资源的规划管理，对我国的水资源管理问题发表了自己的看法。 水是生命的源泉，它滋润了万物、哺育了生命。我们赖以生存的地球表面就有70%是被水覆盖着，而其中97%为海水，与我们平常生活关系最为密切的淡水只占3%，而淡水中又有78%为冰川淡水，目前还很难利用。因此，人类所能利用的淡水资源是有限的，并且受到污染的威胁。农业、工业和城市供水需求量的不断提高导致了有限的淡水资源的分配竞争。为了避免水危机，我们必须保护水资源，对供水和需水进行管理，减少污染和降低不断增长的人口对环境的影响。水是万物生命之源,是人类发展的命脉。水问题不仅关乎每个人的生活,也涉及到一个民族的前途和命运。在文明不断进步的同时,水资源的短缺也时刻警醒着我们。《水问》以极具思考深度并令人注目的方式,用无可争议、令人震惊的实例,向观众展现了大量伴随水资源危机而产生的巨大危害。《水问》含有“水的哭诉”、“水的呐喊”之意,直接而尖锐,急促而紧迫。该片的总编导王猛说:“水是宽容的,因为这种宽容才产生了生命,也因为这种宽容,它容纳了这个世界所有肮脏的东西。中国的工业文明发展浓缩了西方两百年的时间,作为代价,中国的河流与湖泊也浓缩了西方两百年的污染史”。水默默的维护人类的干净、舒适、健康,也默默地承受人类交给它的肮脏。水是有生命、有感知的,它会释放情感,在饱受污染时,它也有哭诉的愿望。 目前我国的工业化、城市化都以世界前所未有的速度快速发展着。但当我们沉浸于自己取得的骄人成绩时,却也开始尝到了自己酿制的苦果[2]。巨大成就的背后,隐藏着严重的生态和环境危机,其中以水资源危机最为突出和严重,也最为直观。事实上水危机不是即将到来,而是已经从四面八方开始蔓延。清茶一杯是中国传统的待客之道,但在甘肃省的很多地区,能喝上一杯干净的水已经变成一种奢侈,很多人因为水源干涸而不得背井离乡。华北地区的打井高潮时,每年打井在三百万眼以上,而如今,这些井已经无水可取。在衡水市,以前打井只需要100多米便可,如今须打300多米才可见水,取水工具最初是离心泵,后来是工业泵,现在必
浅谈保护水资源的重要性和紧迫性 发表时间：2016-03-23T10:54:18.353Z 来源：《基层建设》2015年26期供稿作者：赵常萍[导读] 舒兰市水政水资源管理中心水资源的使用状况直接对人类的生存和发展产生影响，不论是生活还是生产活动都离不开水这一宝贵的自然资源。 舒兰市水政水资源管理中心吉林舒兰 132600 摘要：水资源的使用状况直接对人类的生存和发展产生影响，不论是生活还是生产活动都离不开水这一宝贵的自然资源。工业生产和农田灌溉以及城市生活等都需要消耗大量的水资源。正因如此，则必须要重视水资源的管理问题。关键词：水资源；保护；措施 引言 要推进社会、经济的发展，一个非常重要的前提就是水资源的可持续发展，优化和提高水环境能力和水资源供给能力，适应经济的全面协调发展，为此必须优化资源配置，从法律、教育和行政的层面加强水资源保护和管理。 一、水资源的概况分析 1、人均水资源拥有量低下 中国是一个干旱缺水严重的国家。水资源是一种有限而又不可替代的宝贵的资源。淡水资源总量为2.8万亿立方米，不到世界平均水平的25%。是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。 2、水资源在分布 水资源分布具有时间与空间、地域分布不均衡的显著特征，从时间上的分布：夏秋多、冬春少；从空间的分布：南方多、北方少、东部多、西部少，南多北少；地域分布：因为地形会影响河流的流向，所以，而降水量的时间不均衡与地形的复杂性造成了国水资源的分布不均衡。 3、水资源的污染与破坏 现代水利工程，如防洪、灌溉、农业养殖、农业供水等在发挥一种或多种经济效益的同时，对上下游河口乃至整个流域的自然环境都会产生一定的负面影响，也可能造成一定范围内水资源破坏。目前，全国多数水资源受到一定程度的环境污染与破坏，而且有逐年加重的趋势。这对可持续发展战略带来了严重影响；污染的同时，也加剧了水资源短缺的矛盾，对农业生产和人民生产、生活也造成了影响；也严重威胁到人们的饮水安全和健康。按照水利部预测，以2030年中国人口达到16亿为例，届时，人均水资源占有量仅有1750立方米。 二、我国水资源现状 水资源是世界上最重要的资源之一，其分布范围非常广，数量也非常大，这是其他资源无法比拟的优势。我国水资源总体数量排在世界先列，但是平均水资源占有量却排在世界后几位，除此之外，最为严重的问题就是我国的水资源分布非常不平均，有些地区水资源过剩，而有些地区水资源则严重缺乏，因此当地的物产极其匮乏。从水资源的各个角度来讲，我国实际上是一个水资源并不丰富的国家。 现阶段，我国城市供水主要有两种形式，一种是地表水以及地下水，而另一种就是地表水以及地下水相混合。总体上讲，我国的城市供水并未出现严重的短缺情况，但是由于在开采地下水时，没有制定统一的规划，地下水开采过度，使得城市地下水位出现严重的下降情况。有些距离海洋比较近的城市，甚至出现了海水倒灌的情况；而有些城市塌方明显，还出现了十分严重的地质灾害；因为没有合理的开采地下水，有些城市的地下水资源受到了严重的污染，已经无法继续使用，即使能够安然使用，也需要花费大量的污水处理成本。此外，因为城市工业废水没有得到很好的处理，使得水资源环境急剧恶化。城市人口越来越多，在此种情况下，水资源环境将面临着更为严重的挑战，毫不夸张的说，水资源呈现出来的危机，已经成为我国现阶段发展需要解决的重要危机，已经成为发展的瓶颈。 三、加强水资源保护的措施 1、要树立惜水意识，开展水资源警示教育 1.1保护水资源，要强化节约用水的宣传工作，增强全民的节水意识，使人们自觉认识到水是珍贵的资源，摈弃“取之不尽，用之不竭”的传统用水观念，时时处处注意节水宣传工作，让全社会意识到“节约水光荣，浪费水可耻”神圣职责。 1.2科学合理利用水资源。珍惜水资源、节约水资源，养成良好的节水习惯。联合国有关机构多年调查得出的结果。例如：每冲一次马桶所用的水，相当于发展中国家人均日用水量；夏天冲个凉水澡，使用的水相当于缺水国家几十个人的日用水量；水龙头没有拧紧，一个晚上流失的水则相当于非洲或亚洲缺水地区一个村庄的居民日饮用水总量。所以，人们一定要建立起水资源危机意识，把节约水资源作为们自觉的行为准则，采取多种形式进行水资源警示教育。 1.3使用节水器具，安装有效的水计量装置，执行多用水多计费的原则，达到节约用水的目的。 2、开发新技术节流开源 现代社会发展，越来越重视水资源利用，科学技术在节约用水上发挥了巨大作用。通过“节流”合理控制水资源，我国是农业大国，在传统农业灌溉中，对水资源浪费极其严重，这就需要不断加大科技推广力度，通过节水灌溉技术利用，保证水资源不流失；仅仅做到节流也不能从根本上防止水资源流失，还要依靠“开源”创新新的水资源利用形式，对于城市生活、工业污水的处理，靠过滤、净化等科学技术开发，有效处理污水，达到可以重复使用的目标。 3、积极探索水利建设新机制 建立长效的投入机制，确保水利建设的资金投入。按照“国家投入导向，群众投入为主”的原则，坚持国家、地方、集体、个人四个轮子一起转，建立多层次、多渠道、多元化的资金劳力投入体系。一是充分利用国家西部大开发战略和建设社会主义新农村的大好机遇，积极争取国家项目资金的投入。二是要加大地方财政的投入。三是搞好水利建设基金的筹集。四是鼓励和引导广大群众自觉投入。五是继续推广全县水库经营权拍卖的经验，深化小型水利产权改革，吸纳更多的社会资金加强水利建设投入。 4、加大力度，扎实抓好防汛工作
中国水资源现状与保护对策 概要：本文予以简析中国近来的水资源状况以及水资源短缺的部分成因，并且归集了一些水资源保护的措施。中国地大物博，人才众多，但是若要保持良好的发展状态，便要节流资源。 关键词：水资源现状短缺成因措施环保 自古以来，中国素有地大物博，土地肥沃的美称。而中国得以的如此美称，都离不开一种资源——水资源。 水资源，从广义来说是指水圈内水量的总体。包括经人类控制并直接可供灌溉、发电、给水、航运、养殖等用途的地表水和地下水，以及江河、湖泊、井、泉、潮汐、港湾和养殖水域等。从狭义上来说是指逐年可以恢复和更新的淡水量。水资源是发展国民经济不可缺少的重要自然资源。在世界许多地方，对水的需求已经超过水资源所能负荷的程度，同时有许多地区也濒临水资源利用之不平衡，例如中国。 一、中国水资源现状： 根据最近水利部全国第2次水资源评价的结果,我国的多年平均降水总量为6.08万亿m3(648 mm),通过水循环更新的地表水和地下水的多年平均水资源总量为2.77万亿m3。其中地表水2.67万亿m3,地下水0.81万亿m3,由于地表水与地下水相互转换、互为补给,扣除两者重复计算量0.71万亿m3,与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿m3。我国人均水资源量为2 200 m3,目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线,有6个省、区(宁夏、
河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500 m3,预测到203年我国人口增至16亿时,人均水资源量将降到1 750 m3。我国未来水资源的形势是严峻的[1] 水资源是基础性自然资源,是人类生存环境的重要组成部分,同时,水资源又是重要的战略性经济资源,是一个国家综合国力的有机组成部分。中国的水资源状况令人担忧:首先,水资源人均占有量低。中国是一个贫水国,全国人均水资源占有量仅为世界人均占有量的1/4,中国是世界上公认的13个水资源最为匮乏的国家之一[2]。其次,水资源空间分布不均衡。总体上看,东南、西南地区水量丰富,西北、华北地区水量贫乏。长江流域及其以南地区,径流量占全国的80%,而耕地只占全国的38%;黄河、淮河、海河三流域,径流量不到全国的7%,耕地却占全国的40%[3]。再次,水资源污染问题日益严重。目前,中国约有1/3以上的工业废水和9/10以上的生活污水未经处理就排入江河湖库。最为严重的是淮河、辽河、汾河、海河等流域,南方的黄浦江、滇池等水体也被严重污染。全国约有90%的城市水环境恶化,附近河流或河段已成为排污沟[4]。 二、中国水资源短缺成因： 1、人口快速增加及城市化发展造成对水的需求急剧增加 中国人口从开国以来迅速增加，加之我们还正处于第二工业的发展时期，所以我国不论是从经济，生活，还是工业方面都对水有着大量的需求中国人口已达13亿，今后，中国人口仍将继续增长，预计2030年将达到高峰。2050年，中国人均拥有水资源量将从20世纪
浅谈我国水资源缺乏的因素及保护对策水是人类生活和生产中不可缺少的自然资源。2010年春季西南五省区的持续干旱——枯萎的庄稼、开裂的池塘水库、远道而来取水的长长队伍，再一次真切地让中国人感受到水重要性以及我国水资源的短缺，让人们更加清醒地认识我国水资源的现状、反思我国水资源保护的措施。 一、我国水资源的现状 据测算，我国全国的年均水资源总量约为28000亿立方米，居世界第四位，主要由地表水、地下水、湖泊、冰川等组成、其中地表水资源占96%左右。水资源的可利用量约为11000亿立方米。 从水资源总量来看，我国水资源是丰富的，似乎不存在水短缺与节水问题，但实际情况是我国存在资源型、地区型、经济刑、水质型、浪费型、工程型缺水，是个严重缺水的国家，并且缺水有日益加剧的趋势。 我国不仅水资源不丰富，而且时空分布又极不均匀。全国约一半的土地处在年降雨量小于400毫米的少水、干旱地带，内陆水系的面积占全国35%，但河川径流里仅占全国的4.2%，外流河面积占全国65%，但河川径流却占全国的95%。同时，外流域的水资源分布极不均匀，例如南方、北方的水资源相差也十分悬殊，长江流城及其以南地区，耕地只占全38%，径流量却占82%，黄淮海三大流域耕地占全国40%，但径流里仅占6.6%。加之水资源随时间的分布极不均匀，每年的产水量(资源量)集中在3～4个月内。 二、我国水资源缺乏的因素 ㈠资源型缺水 我国水资源虽居世界第四位，但由于人口众多，耕地面积少，人均水量为2200立方米，为世界人均水量的1/4，属于贫水国家。到本世纪中叶，人均水量还将下降到1700立方米左右，水资源型短缺问题将更加突出。 ㈡区域型缺水 由于水资源分布不均。北方地区及西部地区严重缺水，存在地区型缺水。我国北方地区面积占全国的63.5%而水资源量仅为全国的20% ,南方地区面积占全国的36.5%，但水资源量则占全国水量的80%。按国际上确定的人均占水量1000立方米为人类起码生存需求标准，目前我国有10个省、市、自治区，11%的国土面积和1/3的人口处于需求线以下，其中9个省、市、自治区的水资源在500立方米以下。按2000个立方米为处在严重缺水边缘标准衡量，我国就有16个省、市、自治区，30%的国土面积和60%的人口处于缺水状态。目前，我国的用水量已超过可利用水量的40%，属于用水高度紧张的国家。 ㈢经济型缺水
摘要 水是维系生命与健康的基本需求，地球虽然有70.8%的面积为水所覆盖，但是淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97.5%是无法饮用的咸水。在余下的 2.5%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%，而且分布不均。 我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。中国从20世纪70年代以来就开始闹水荒，这不是危言耸听，而是客观存在的事实。80年代以来，中国的水荒由局部逐渐蔓延至全国，情势越来越严重，对农业和国民经济已经带来了严重影响。 关键词：我国；水资源；短缺
目录 中文摘要 中文关键词 一、我国水资源的现状 (4) (一)水资源的定义与特点 (4) 1、水资源定义 (4) 2、水资源特点 (4) (二)水资源的重要性 (5) 1、调节气候 (5) 2、水磨塑造地球表面的形态 (5) 3、水具有物质运输的功能 (6) 4、水是一切生物必不可少的物质 (6) 5、水是人类赖以生存和生产的最基本的物质基础 (6) （三）中国水资源现状及其发展趋势 (6) 1、我国水资源的现状 (6) 2、当前面临的主要水资源问题 (8) 3、我国目前水资源利用成就 (9) 二、我国水资源短缺产生的原因 (9) （一）社会、自然原因 (9) 1、人均水资源少 (9) 2、水资源分布极不均衡，与土地、矿产资源分布组合不相适应 (9) 3、水资源年内年际变化大 (9) （二）经济、人为原因 (10) 1、供水增长、防治水污染力度与社会经济发展不相协调 (10) 2、用水设施落后，用水水平与国外先进水平相差较大 (10) 三、我国应对水资源现状的对策 (10)
浅谈水资源供需平衡分析 摘要：在当今资源紧张的大背景下，利用有限的资源创造出尽可能多的价值是人们不断追求的目标。而作为基础性资源之一的水资源，它不仅是环境组成的基本要素，更是一种支持生态系统正常运转的不可代替的重要自然资源，然而，从近几年我国较为严重的洪涝灾害和干旱灾害来看，有限的水资源要想得到充分的利用，必须处理好供需之间的平衡问题，这在城市供水系统中更是与人们的生活密切相关的，因此，我们有必要对水资源的供需平衡做基本的分析和预测，从而使有限的水资源得到充分的利用。 关键字：水资源供需平衡充分利用 一、基本概述 所谓水资源供需平衡就是指可供水量与实际需水量间的关系，而水资源供需平衡分析则指的是，在一定的行政、经济（流域）范围内，各个时期的需水量总和与供水量总和的供求关系分析。它是在流域规划和水资源综合评价分析的基础上，以水资源的供需现状、国民经济发展和社会发展与国土整治规划为依据，运用一定的数学模型和分析方法，测算今后各个时期的用水量和需水量，制定综合平衡、供需协调的水资源长期供求计划和水资源开源节流的总体规划。 具体来讲，水资源的可供给量与其开发的程度和技术水平有关；而实际需水量与工业发展程度、人民正常生产生活水平以及利用水资源的技术等有关。因此，在不同时期，可供水量与实际需水量是在不断变化的，而两者之间的关系也是可变的。供需关系基本表现出3种情况：①供大于需。这说明可利用的水资源还有一定的被进一步利用的潜力；②供等于需。这是一种比较理想的供需状态，说明水资源的开发利用程度与同一阶段人们的生产、生活需要相适应；③供小于需。说明水资源量的短缺，需进一步寻求增加供应量的方法，及时采取开源节流等措施，以缓解供需矛盾。由此我们可以看出，水资源供需之间的平衡只是相对而言的，两者之间的不平衡现象是始终存在的，如果想要利用尽可能少的资源取得尽可能大的效益，我们就需不断研究分析、变动调整供需关系，为制定水资源宏观决策及合理分配与调度奠定基础。 二、水资源供需平衡分析的基本原则 水资源供需平衡分析是一个涉及面很广的一个问题，它不仅要研究供水量与需水量，而且还要结合当地的实际情况，充分分析社会、经济、环境等多方面的因素，因此，在进行水资源供需平衡分析时有用一定的原则做引导。 ⑴流域和地区相结合 通常在研究水资源时都是以流域为基本研究对象的，这也是研究可供水量的起点。而需水量的研究则是要结合所研究区域的经济、社会、环境等的发展情况，具有一定的地区分布特点。然而，我国的经济或行政区域通常与流域分布是不一致的，因此，在进行水资源平衡分析时，要将两者尽可能的统一，划好分区，把小区和大区，区域和流域结合起来。实际上，我国在进行水资源评价时，就已经做到过这一点。在进行具体的水资源供需平衡分析时，要结合以前水资源评价时的经验，使两者充分衔接。如果牵涉到跨流域调水（如南水北调），则更是要注意大小区域的结合，流域与地区的结合。 ⑵近期与远期相结合
水资源供需预测分析技术规范 （征求意见稿） 《水资源供需预测分析技术规范》编制组 2006年8月
ICSXXXXXXX XXX 备案号：XXXX-XXXX 中华人民共和国水利行业标准 SLXXX-XXXX 水资源供需预测分析技术规范 Technical specification for the prediction of supply and demand of water resources 200x-xx-xx 发布 200x--xx-xx 实施 中华人民共和国水利部发布
前言 根据水利部水利水电技术标准制定计划，按照《水利技术标准编写规定》（SL1－2002），在总结以往水资源调查评价和供需平衡预测工作实践的基础上，编制《水资源供需预测分析技术规范》。 《水资源供需预测分析技术规范》主要包括以下内容： 总则：对标准的编制目的、依据、适用范围、分区原则、基本资料收集与整理、现状调查与评价、成果合理性分析等作了说明。 基本资料：对基础资料的搜集及对资料的要求、成果资料的搜集与对资料的要求作了说明。 水资源开发利用情况调查评价：对经济社会资料收集整理、供水基础设施及供水能力调查统计、供水量调查统计、用水量调查统计、用水消耗量分析估算、废污水排放量和污染源调查分析、河道内用水调查分析、以及与水相关的生态环境问题调查评价等内容及要求作了说明 需水预测：对统计口径与分类、经济社会发展指标、生活需水量预测、生产需水量预测、生态环境需水量预测、河道内需水量预测、及河道外需水量汇总等内容及要求作了说明。 供水预测：对地表水供水、地下水供水和其他水源开发利用、供水预测与供水方案等内容及要求作了说明。 水资源供需分析：对供需分析的基本原则与要求、计算途径与方法、基准年供需分析、规划水平年供需分析、特殊干旱期应急对策、跨流域调水水资源供需分析、以及城市水资源供需分析等内容及要求作了说明。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部水利水电规划设计总院 本标准解释单位：水利部水利水电规划设计总院 本标准主编单位：水利部南水北调规划设计管理局 本标准参编单位：南京水利科学研究院 本标准出版单位：中国水利水电出版社 本标准主要起草人： 本标准审查会议技术负责人： 本标准体例格式审查人：
浅谈水污染及如何合理利用保护水资源水污染，顾名思义，即水体污染。根据1984年颁布的《中华人民共和国水污染防治法》中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染（Water Pollution）。 水是生命之源。然而由于人类的生产生活活动，特别是自两次工业革命以来，导致水体污染日益严重，水污染问题也变得更加突出。就我国而言：据环境部门监测，全国城镇每天至少有 1 亿吨污水未经处理直接排入水体。全国七大水系中一半以上的河段水质受到污染，全国 1/3 的水体不适于鱼类生存，1/4 的水体不适于灌溉，90% 的城市水域污染严重，50% 的城镇水源不符合饮用水标准，40% 的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的 60%~70% 是由于水源污染造成的。 截至 1996 年底，全国 600 余座城市年排水量为 353 亿立方米，处理量为 83 亿立方米，处理率仅 23%。城市市政系统年纳污水 209 亿立方米，建有城市污水处理厂 153 座，集中处理量为 23.8 亿立方米，处理率为 11.4%。尽管全国每年新增城市污水处理能力 3 亿立方米，但仍以每年处理能力缺口 21 亿立方米的速度在不断增大。到了2050年，城市市政系统年纳污水为1385亿立方米，2100年将达到2435亿立方米这相当于长宽高都是61813.8米的正方体，若平铺为高1CM的长方体，底面将覆盖将近2537个中国。 水污染已经严重影响了国民的正常生活，水污染的治理迫在眉睫。 要治理水污染，首先得明白水源污染的主要形式，水源污染主要有两种形式：一是自然污染：因地质的溶解作用，降水对大气的淋洗、对地面的冲刷，挟带各种污染物流入水体而形成；二是人为的污染，即由人类活动产生的污染物造成，它包括工业污染源、农业污染源和生活污染源三大部分。而污染物主要有未经处理而排放的工业废水；未经处理而排放的生活污水；大量使用化肥、农药、除草剂而造成的农田污水；堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；森林砍伐，水土流失；因过度开采，产生矿山污水。
浅谈水资源的保护与利用 发表时间：2016-10-26T14:42:42.030Z 来源：《低碳地产》2016年8月第16期作者：冯美靖 [导读] [摘要]：水，是人类赖以生存和发展的重要资源，可以说，它在一定程度上直接决定着人的生死存亡。但是，就整个世界来看，维持人类生命的淡水资源一直处于匮乏的状态。而我国作为一个人均水资源短缺的国家，近几年来水资源污染状况又不断加剧，整个国家正在面临水资源的危机。加强对于水资源的保护及利用，实现水资源的可持续发展是当前急需解决的一个问题。 滦平县水务局河北省承德市 068250 [摘要]：水，是人类赖以生存和发展的重要资源，可以说，它在一定程度上直接决定着人的生死存亡。但是，就整个世界来看，维持人类生命的淡水资源一直处于匮乏的状态。而我国作为一个人均水资源短缺的国家，近几年来水资源污染状况又不断加剧，整个国家正在面临水资源的危机。加强对于水资源的保护及利用，实现水资源的可持续发展是当前急需解决的一个问题。 [关键词]：水资源、保护、利用、措施 进入新世纪水资源问题成为各国重视的焦点，特别是在我国，由于人均占有量不及世界水平的四分之一，目前大约有四百多座城市缺乏水资源，其中情况比较严重的有一百多座，每年因缺乏水资源造成的经济损失是不可估量的，它直接关系着国民生计，阻碍国民经济的快速发展，所以加强对水资源的利用与保护应以可持续发展为主要目标，以依法治水及科学管水为原则进行综合治理，进而实现高效的利用与保护。 一、水资源概述 关于水资源普遍认可的概念可以理解为人类长期生存、生活和生产活动中所需要的既具有数量要求和质量前提的水量，包括使用价值和经济价值。一般认为水资源概念具有广义和狭义之分。广义上的水资源是指能够直接或间接使用的各种水和水中物质，对人类活动具有使用价值和经济价值的水均可称为水资源。狭义上的水资源是指在一定经济技术条件下，人类可以直接利用的淡水。本词条中所论述的水资源限于狭义的范畴，即与人类生活和生产活动以及社会进步息息相关的淡水资源。 二、水资源的重要作用 1.调节气候 水是大气的重要成分。虽然大气中仅含全球水量的1/100万，然而，大气和水之间的循环相互作用，确定了地球水循环运动，形成支持生物的气候。大气中的水帮助调节全球能量平衡，水循环运动起着不同地区的能量传输作用。 2.水磨塑造地球表面的形态 流动的水开创和推动土地地貌的形成，重排地表景观以及三角洲形成等。水是形成土壤的关键因素，也在岩石的物理风化中起着重要作用。 3.水具有物质运输的功能 水可以输送多种多样材料和营养物质。水输送物质的形式有两种：溶解的矿物质和整体物质。大气中的各种颗粒物质可以沉降到水体，然后由水输送。从这一方面可以看到，水可以把环境污染物输送、扩散到更远、更广泛的区域。 4.水是一切生物必不可少的物质 生命的形成离不开水，水是生物的主体，生物体内含水量占体重的60～ 80%，甚至90以上。水是生命原生质的组成部分，并参与细胞的新陈代谢，还是生物体内外生物化学发生的介质。因此，一切生命都离不开水。水与生物以各种方式相互作用。在一个区域范围内，水是决定植被群落和生产力的关键因素之一，还可以决定动物群落的类型、动物行为等。 5.水是人类赖以生存和生产的最基本的物质基础 水与人类的关系非常密切，不论是生活或是生产活动都离不开水这一宝贵的自然资源，水既是人体的重要组成，又是人体新陈代谢的介质，人体的水含量占体重的2/3，维持人类正常的生理代谢，每天每人至少需要2L-3L 水。工业生产、农田灌溉、城市生活都需要消耗大量的水。但是，随着人口和经济活动的加剧，全球的水循环已大大偏离了它的自然状态，水的流动已发生了显著的变化。人口迅速增长，加快了对水资源的消耗，工农业生产发展严重污染了水体，森林破坏改变了蒸发和径流方向等，这些人类活动造成了水资源的严重破坏，使世界面临着水危机。 三、水资源保护与利用的有效措施 1.提高节水灌溉的技术 节水灌溉技术是一项可行性较高效果较好的节水技术，经过多年的发展与积累，形成了一套有效的管理经验。所以作为一种高效的节水技术，应与相应的管理机制进行结合，只有这样才能对其进行大力推广及应用，及时总结经验及教训，从而为推动经济的进一步发展打下良好的基础。 2.加强法律法规的保障力度 在全国加强对相关法律法规的宣传力度，提高群众节水意识，弘扬节约精神，让群众参与到水土保持、防止水污染的工作中。对我国目前的水资源状况进行宣传，从而使群众意识到对水资源进行保护的重要性及紧迫性。通过有效有段，增强群众的忧患意识，从而为推动水资源利用率工作的进一步发展提供良好的环境。 3.改善水资源的生态环境 有关部门在加强对现有的绿地进行管理的同时，还应加大对有关地区退耕还林的建设力度，对气温在二十摄氏度以上的地区全部退耕，进行封山育林的建设，而对气温在二十摄氏度以下的地区按一定的标准建设农田，从而减少水土流失，对不同地区的气候条件进行调整，从而增加降雨量，彻底改善水资源的生态环境。努力缓解不同主体间的用水矛盾。若水源地中已有井灌区那么要对其实施低压管道的节水方式对工程进行改造，从而提高灌溉水的利用率，降低灌水成本，减少用于农业灌溉的地下水开采量，逐渐缓解不同主体间的用水矛盾。同时，还要对水源地中的灌机井进行详细的调查，检查其井位及井距是否满足国家相关规定，若不符合要对其进行强制关闭。对于那些未经任何许可而自行开采出来的机井，有关部门一定要依法关闭，若造成损失由项目负责人承担责任。
浅谈水资源管理体制的现状及问题 【摘要】自从我国实行最严格的水资源管理制度后，水资源的管理体制上的问题还是比较突出的，水资源的管理体制直接影响水资源的合理利用和分配。如何提高和完善水资源的管理体制和解决水资源在时空上的分配问题仍是现今重要的研究课题。 【关键字】水资源；管理体制；现状；问题 一．我国水资源管理概况 1.管理历程 随着对水资源各方面属性的全面了解和重视，我国对水资源的管理方式已逐渐从工程水利、资源水利、生态水利、民生水利发展到如今的多方面统筹管理。工程水利注重对蓄水、引水、提水、排水、航运等水利工程规划、施工和运营过程的综合管理；资源水利从保护水资源角度出发，侧重于对水的资源属性开发利用的管理；而生态水利则以尊重和维护生态环境为目标，遵循生态经济学原理，其发展模式与途径与传统水利有本质区别；民生水利将以人为本作为根本理念，把人民群众最关心、关系最密切、最现实的水利问题放在首位，努力形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局。所以，在水资源管理过程中，要充分发挥工程水利的基础性、资源水利的实效性、生态水利的可持续性和民生水利的公共性，进行统筹管理。 2.实施最严格的水资源管理制度 鉴于我国水资源管理现实中存在的问题，水利部提出实施最严格的水资源管理。其基本原则是要把维护人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，以实现人与自然和谐作为水资源管理的核心理念，以水资源配置、节约和保护作为水资源管理的工作重心，要把统筹兼顾作为水资源管理的根本方法，把因地制宜、分类指导作为深化水资源管理的重要措施，坚持改革创新作为推进水资源管理的不竭动力。 二．我国水资源管理现状 1.水资源管理体制的现状 我国现行环境管理体制表现为中央统一管理和地方分级管理、部门分工管理相结合的特点。水资源管理也是实行双轨制管理，即中央政府与地方政府共管。①管理体系。我国现行的水资源管理体系是统一管理与分级、分部门管理相结合，逐步建立了五级（即中央—流域—省级—地市级—县级）水资源管理体制，但横向矛盾仍然存在，协调机制有待于加强。②政策法规。国家和各省（自治区、直辖市）制定和出台的法规、规章和规范性文件达700余件，但部分政策法规未能充分考虑流域整体特征，在关注水量水质的基础上需进一步考虑水安全标准。③规划与计划。尽管针对不同流域特征，各项流域规划均强调统一管理，但是缺乏强制性和具有法律地位的综合规划，而现行的部分水资源规划导致资源浪费，缺乏可持续性。④管理制度。逐步建立和完善取水许可与水资源有偿使用制度、水资源论证制度、水资源总量控制制度和水功能区管理制度等。⑤关键技术。我国水资源利用效率低，尤其是农业及工业的用水和耗水量较大；且水资源的时空分布不均，区域水资源的调配技术和高效用水技术亟需不断研发和完善。 2.流域管理与水行政管理在管理上差异 流域管理与行政区域管理相结合的管理模式优势在于能发挥各个行业主管部门的积极性，又有一个专门的机构进行整体协调。 （1）事权划分不清 在纵向上，环境保护部对地方各级环保机关实行业务指导，而地方各级环保机关隶属于本级政府，财权与人事任免权均受制于地方政府。地方环保机关的工作往往代表本地区利益，难以贯彻中央命令。在横向上，政府的水资源保护职能分散在环保、水利、国土、农业等部门。由于统管部门与分管部门分工不明确，即环保部门与政府其他相关部门之间不存在行政上的隶属关系，在行政执法上都是代表国家行政机关