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第三章公共关系的职责和功能【要点·难点】：本章主要介绍公共关系的职责和功能，以解决公共关系在组织营运中“做什么”和“有什么用”这两个问题，同时对现代公共关系职责和功能的发展趋势作简要分析。
第一节公共关系的职责一、公共关系的基本职责指公共关系在组织的行政管理或经营管理过程中的工作范围及其应当承担的责任。
公共关系以建树社会组织的良好形象为工作目标，围绕这一目标所开展的具体活动和工作便形成它的职能范围。
开篇案例：如果你是某大城市一家宾馆里的公关经理，宾馆设施、条件一流，但外人知晓不多。
你恰巧得知国外某影星将到该城市来度蜜月。
你将会如何去做？高莉莉就任上海金沙江大酒店公关部经理时，酒店还缺乏知名度。
1995年秋，她从记者朋友处得知，日本著名的影星中野良子将偕新婚丈夫来北京、上海访问。
她马上意识到这是酒店开展公共关系活动，提升知名度和美誉度的好机会。
于是，她立即采取了一系列措施，争取到了接待客人的机会。
然后又直接给正在北京的中野良子打电话，请她来上海时下榻“金沙江”。
对方应允后，高莉莉立刻带领宾馆的工作人员进行策划和准备。
当中野良子夫妇到达上海金沙江大酒店时，等待他们的是一个洋溢着浓烈的喜庆气氛的“迎亲”场面：在一片热烈的鞭炮声里，中野良子夫妇被40多位中外记者及酒店上百名员工簇拥进一个中国传统式的“洞房”——正墙上大红“喜”字熠熠生辉，两旁的对联上写着“富士山头紫燕双飞白头偕老，黄浦江畔鸾凤和鸣永结同心”。
在笑声、掌声此起彼伏的“闹洞房”仪式中，新婚夫妇还品尝了象征“甜甜蜜蜜”、“早生贵子”的哈密瓜、桂圆、红枣等，在异国他乡度过了一个难忘的欢乐之夜。
第二天，众多记者纷纷在各自的媒体上报道了这则极富情趣的新闻。
上海金沙江大酒店也随着这些报道在一夜之间扬名海内外，特别是在中国公众和日本公众中留下了深刻而美好的印象。
以上故事，体现出哪些公关知识呢？首先，高莉莉听到中野良子夫妇要赴上海，就马上采取行动，想方设法请他们下榻金沙江大酒店，这就是公共关系担当的角色：收集信息、咨询决策；其次，高莉莉通过数十位记者，把中野良子夫妇在金沙江大酒店享受到的中式婚礼报道出去，这又是公共关系所承担的主要功能：塑造形象、协调关系；再次，高莉莉她们在如何开展这项活动时，所采用的手段技巧是严格按照公共关系的基本原则进行的，即：求真务实、真诚互惠、全员公关、不断创新。
第1篇第一章总则第一条为规范公共关系活动，提高公共关系工作水平，树立良好的社会形象，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国广告法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内从事公共关系活动的各类组织和个人。
第三条公共关系活动应当遵循以下原则：（一）真实性原则：公共关系活动应当真实、准确、全面地反映组织或个人的实际情况，不得虚假宣传、误导公众。
（二）合法性原则：公共关系活动应当遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
（三）诚信原则：公共关系活动应当诚实守信，不得采取不正当手段损害他人利益。
（四）社会责任原则：公共关系活动应当承担社会责任，促进社会和谐发展。
第四条国家鼓励和支持公共关系事业发展，对在公共关系工作中做出突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第二章公共关系机构与人员第五条公共关系机构是指依法设立，专门从事公共关系咨询、策划、实施、评估等业务活动的企业、事业单位、社会团体。
第六条公共关系机构应当具备以下条件：（一）依法登记注册，取得营业执照或事业单位法人证书、社会团体法人证书；（二）有固定的办公场所和必要的设施设备；（三）有健全的组织机构和管理制度；（四）有符合国家规定的专业技术人员；（五）有良好的信誉和业绩。
第七条公共关系人员是指从事公共关系活动，具备相应专业知识和技能的人员。
第八条公共关系人员应当具备以下条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）具备良好的职业道德和职业素养；（三）具备相应的专业知识和技能；（四）取得国家规定的公共关系专业资格证书。
第三章公共关系活动第九条公共关系活动包括但不限于以下内容：（一）企业形象策划；（二）危机公关处理；（三）新闻发布与传播；（四）市场调研与品牌策划；（五）政府公关与公共事务；（六）员工关系管理；（七）客户关系管理；（八）社区关系管理；（九）国际公关。
第十条公共关系活动应当遵循以下程序：（一）明确目标与任务；（二）制定活动方案；（三）组织实施；（四）评估效果。
第一节公众概念及分类公关的工作对象是公众，公众是组织赖以生存和发展的基础，如果没有公众，公关活动就成了无的放失的事。
一、公众及其特点公众指与特定的公关主体相互联系又相互作用的个人、群体或组织的总和。
具有广泛性和整体性、同质性、多元性、多变性、相关性等特征。
二、正确认识公众的意义1、为进一步分析各类公众的需要和权利提供依据。
2、有利于确定公关活动的重点，为制定各种公关策略提供依据。
三、公众的分类1、按照组织内外的区别内部公众外部公众2、根据关系的重要程度首要公众，次要公众，边缘公众3、根据对组织态度分顺意公众逆意公众、独立公众1、按照公众构成的稳定性临时公众、周期公众、稳定公众2、根据公众发展过程非公众——潜在公众——知晓公众——行动公众第二节公众心理公众心理不同将导致其产生不同的行为，公众一般由许多个体组成，而个体又是处于某某个群体中，并在其中担任各种不同角色，如某产品的消费群体中的某个个体，其角色可能是男或女/老年或少年，可能从事某种职业，具有某种文化层次等，即一个个体不仅仅是个体公众，同时又是角色公众，群体公众，因此，公众心理也包括这三中心理。
一、影响公众心理的个体心理1、知觉（1）首次效应（2）晕轮效应（3）经验效应（4）移情效应2、价值观价值观指一个人对周围事物的是非、好坏、善恶和重要性的评价。
不同国家、民族、社会制度、传统习俗不同，价值观也不同，人们的行为也不同。
只有了解了公众的价值观之后，才能解释公众行为，并作为开展公关工作的依据。
3、态度公关人员一方面要努力引导公众态度向有利于组织的方向发展，另一方面要设法改变公众的敌对态度。
4、需要公关人员要交接不同公众的不同需要5、兴趣、能力掌握公众兴趣和爱好，提高针对性。
针对公众能力的差异，采取灵活多样的公关手段。
二、影响公众行为的角色心理人在社会中的角色决定这个人的行为模式，所以研究公众的心理倾向有利于更深刻的认识把握公众。
社会组织在开展具体的公关活动时，也必须依据公众的角色心理，设计实施符合某一类公众心理的活动。
第三章公共关系的构成要素【教学目的和要求】通过对本章的学习，使学生了解公共关系活动的主体是社会组织，客体是公众，连接主体和客体媒介是传播，全面把握公共关系三大构成要素各自的概念、分类、特征及其作用。
全面系统地了解社会组织、公众和传播，了解社会组织的生存环境，了解公众的特点、分类及公共关系传播媒介。
【教学要点】1.掌握社会组织、公众、传播的涵义。
2.了解社会组织与环境、社会组织与形象的关系。
3.了解公众的特点、公众分类的意义，组织基本目标公众的情况。
4.了解把握传播的基本原理、公共关系的传播媒介及传播效果。
本章包括三节内容，学时在3～4学时之间【核心内容讲述】第一节社会组织组织是公共关系的主体，即公共关系活动的承担者、实施者、行为者。
社会组织是公共关系的主体，在公共关系活动中起着控制者和组织者的作用，它主宰着公共关系活动，决定着公共关系状态。
因此，认识社会组织的结构与功能，明确组织形象的重要性，对于全面理解公共关系的有关理论，有效地开展公共关系活动具有重要意义。
一、社会组织的概念及构成社会组织是社会学中的重要概念，在公共关系学中具有特定的含义。
在实际生活中从三种意义上理解组织这个词。
一种是从社会学的意义上，把组织理解为实现一定的目的、履行一定的职能而组成的团体；一种是从行为活动的意义上，把组织理解为对人、财、物的处理和安排；再一种是根据约定俗成的习惯，把组织理解为特定的政治组织、群团组织，如党组织、团组织等。
公共关系学中所讲的组织，是社会学意义上的组织，即组织是按照一定目的、任务和形式建立起来的，经过不同部门的分工协作，以及不同层次的权利操作和责任划分，合理协调内部人群活动的社会集团。
（一）社会组织的特点。
1.目的性2.群体性3.稳定性4.发展性（二）社会组织的构成要素作为一种实体，社会组织要真正开展活动，充分发挥其特定功能，必须具备以下构成要素：1.成员。
2.目标。
3.章程。
4.机构。
5.设备。
