高一历史《北宋中期的改革》PPT课件

问题：北宋建国之初就有重大社会改革。结合史实说明，北 宋初期的社会改革和北宋中期的社会改革各针对什么问题？各 自的目的是什么？两者之间存在什么内在联系？
北宋初期： 背景:自唐朝至五代十国形成的藩镇割据局面. 目的:加强中央集权. 内容:集中军权，建立文官政府。 北宋中期： 背景:宋初以来形成的“三冗”问题和积贫积弱的社会危机。 目的:富国强兵。 内容:主要是政治和经济改革。 内在联系是，北宋中央集权的措施造就了“三冗”问题， 并激化了社会矛盾。这迫使北宋中期的统治者不得不进行改革， 以扭转积贫积弱引发的危机。
庆历三年（1043）官至参知政事（副宰相）。 同年八月，他与韩琦等人提出了10项政治改 革方案，宋仁宗让他主持新政。
二、庆 历 新 政 ——宋仁宗在庆历年间采纳 范仲淹的改革主张实行的新政。
《 答 手 诏 条 陈 十 事 》
一曰明黜陟 二曰抑侥幸 三曰精贡举 四曰择官长 五曰均公田 六曰厚农桑 七曰修武备 八曰减徭役 九曰覃恩信 十曰重命令
• 推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有 人拖延或违反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还 要向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否 施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。 • 重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令。范仲淹认 为，法度是要示信于民，如今却颁行不久便随即更改， 为此朝廷必须讨论哪些可以长久推行的条令，删去繁杂 冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。 这样，朝廷的命令便不至于经常变更了。 • 减徭役。范仲淹认为如今户口已然减少，而民间对官府 的供给，却更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各 州军的使院和州院塥署，并为一院；职官厅差人干的杂 役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承担公 役的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困 扰而忧愁了。
三、王安石变法 ——1069年，宋神宗任用 王安石为参知政事，主持变法。
目的：富国强兵 领导机构：“制置三司条例司”
内容
均输法、青苗法、农田水利 法、免役法、方田均税法、 保甲法、将兵法、科举新法 等（政治、经济、军事、文 化教育）。
王安石（1021－1086），字介甫，江西临川人。二十二岁 中进士后长期在地方任职，对百姓疾苦、社会弊病有较多 了解，学问、道德、政绩俱获称颂。至神宗即位，安石已 是“独负天下大名三十余年”，大家都认为“介甫不起则 已，起则太平可立致，生民必被其泽” 。
问：阅读课文第8页第一段大字
和第一段小字，可看出王安石变法 失败的原因有哪些？
1、触犯了大地主、大官僚的利益，遭到 了他们的反对。 2、在变法过程中操之过急，用人不当， 出现了危害百姓的现象 3、宋神宗态度动摇，去世后最终失去其 支持。
改革的失败
太皇太后和皇太后向神宗哭诉：“王安石是要用新法搞得天下大乱”
• 练习与测评 1.（1）冗官；积贫、积弱。（2）庆历新 政和王安石变法（措施）。庆历新政一定 程度上损害了官僚集团的既得利益，引起 了激烈的反对。随着宋夏和议定局和内乱 的平息，仁宗对因实施“新政”而引起的 纷争产生厌烦，范仲淹、富弼等主力改革 的官员被反对派排挤出朝廷，新政所推行 的大部分措施也随之废除。王安石变法， 随着王安石的辞职、宋神宗的去世、保守 派被起用，新法全面罢废。
• 从改革的背景看，新王朝大多是在农民起义的风暴、 旧王朝被瓦解或推翻后建立的，农民起义本身就是 对旧王朝的冲击，这种冲击成了新王朝推行改革的 破冰船。而王朝中后期，随着政权建设、典章制度、 权益分配的成型，统治集团内部达成均势，保守顽 固的倾向与日俱增，成为改革的巨大阻力。 • 从统治者的利益看，王朝初期的统治者比较重视吸 取前朝灭亡的教训，调整统治政策，这时的改革多 半是对前朝旧制的“反动”，既赢得民心，又兼顾 新权利获得者的利益。而王朝中后期的改革是建立 在不改变根本制度的前提下，一旦触及到统治者的 切身利益，必然会遭到旧制度和旧势力的反对。 • 从改革的支持力度看，王朝初期的改革由强大的皇 权作保障，而中后期的改革则缺乏这种权威。
一、北宋中期的社会危机（改革背景）
冗官、冗兵、冗费
辽、西夏的威胁 农民反抗不断
二、庆 历 新 政(1043—1045) “我国家革五代之乱，富有四 海，垂八十年，纲纪法度， 日削月侵，官壅于下，民困 于外，夷狄骄盛，寇盗横炽， 不可不更张以救之。 ” ----范仲淹
范仲淹 北宋著名的政治家、文学家。宋仁宗
• 探索与争鸣 有学者认为，王安石变法时改革派和保 守派的见解各有长短，改革派看到社会的弊 端而力主改革，并提出具体的改革方案，此 其所长；但他们徒见改革之利，而忽视因改 革而带来的各种弊端，且操之过急，是其所 短。保守派攻击因新法推行而衍生的种种弊 端，这也是事实；但因此而全盘否定改革， 对社会的弊病听之任之，则是其短了。 你赞成哪一种观点？说一说理由。
• 择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九 的状况，范仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州 以上的一级监察和财政区划）检查地方政绩，奖励能员， 罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防 止冗滥。 • 均公田。公田，即职田，是北宋地方官的定额收入之一， 但分配往往高低不均。范仲淹认为，供给不均，怎能要 求官员尽职办事呢？他建议朝廷均衡一下他们的职田收 入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够 的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对 那些法的人，也可惩办或撤职了。 • 厚农桑，即重视农桑等生产事业。范仲淹建议朝廷降下 诏令，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一 套奖励人民 、考核官员的制度长期实行。 • 修武备，即整治军备。范仲淹建议在京城附近地区召募 强壮男丁， 充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫 士，每年大约用三个季度的时光务农，一个季度的时光 教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之 费。京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。
失败原因： 党争中神宗动摇、 王安石辞职、 哲宗继位，太皇太后执 掌朝政，起用保守派， “元祐更化”罢新法。 司马光：《资治通鉴》主 编。政治上比较保守，他 废除了王安石新法。
评 价
• （1）积极作用。政府财政收入大增，各地 兴修了许多水利工程，不少荒地辟为良田， 军事实力也有所增强。一定程度上扭转了 积贫积弱的局面。 • （2）消极作用。用人不当,出现一些官僚危 害百姓的现象；新法触犯了大地主、大官 僚利益，遭至强烈反对；有的地方官拒绝 执行新法；神宗死后，司马光为相，废除 新法。
序幕：《答手诏条陈十事》 内容：整顿吏治（核心）、 发展经济、加强武备等。
失败原因：官僚集团反对、 仁宗厌倦、改革派被排挤 出朝廷。
• 明黜陟，即严明官吏升降制度。那时，升降官员不问劳 逸如何，不看政绩好坏，只以资历为准。故官员不求有 功，但求无过，因循苟且，无所作为。范仲淹提出考核 政绩，破格提拔有大功劳和明显政绩的，撤换有罪和不 称职的官员。 • 抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径。当时，大官每 年都要自荐其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过 二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。这样一 个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些 纨绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。为了 国家政治的清明和减少财政开支考虑，应该限制大官的 恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职。 • 精贡举，即严密贡举制度。为了培养有真才实学的人， 首先应该改革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋 改为重策论，把明经科只要求死背儒家经书的词句改为 要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学， 进士之法，便可以依其名而求其实了。
项目 商税 景德年间 450万（贯） 庆历年间 1975万（贯）
酒税
盐税
428万（贯）
355万（贯）
1710万（贯）
715万3万（贯）
愁啊愁
• 宋仁宗对西夏、辽屈辱求和，用重金买得 边境的暂时安宁；而冗官、冗兵、冗费之 弊越来越严重，财政开支骤增，出现了赤 字，为摆脱财政赤字，朝廷便加重赋税剥 削，不时之需，无名之敛，致使有钱的人 家卖房卖地，无钱的人家卖妻鬻子，实在 没有办法了，便举家流亡异乡。农民被逼 上了绝路，只得起义
确保了兵源和提高战斗力
将兵法
由固定将官带军队
提高军队战斗力
3、选才之法：改革科举制和选官制 科举新法 废诗赋取士旧制 重经义策论考试
使一批新进之士取代反对改革 的旧官，培养了人才
北宋中期社会危机的关键问题是什么?对此，王安 石变法的中心是什么?结果如何？
答： 关键问题： 财政危机，国家财政入不敷出。 改革中心： 以“理财”为中心，增加财政收 入， 结 果： 取得一定成效，一定程度上扭转 了“积贫积弱”局面——财政收入大为增加；各地 兴修许多水利；军事实力有所增强。 但最终失败。
小结
北 宋 中 期 的 改 革
原因
严重的社会危机 摆脱危机、 巩固统治 序幕：庆历新政
目的
内容
高潮：王安石变法 结果 取得一定成效
最终被废除
从北宋中期的改革中你得到了那些启示？
（1）从改革的原因来看：改革是社会发展的必然要求。 （2）从改革的目的和结果来看：改革是促进国家强盛的手 段，但不是所有的改革都能取得成功。 （3）从改革的过程来看：改革的道路不是一帆风顺的，会 有阻力、充满艰险。
王安石变法的主要内容
1、富国之法：理财措施 措施 青苗法 募役法 农田水利法 内容 特点与成效
政府低息贷款 以钱代役 鼓励兴修水利
按土地多少收税 抑制兼并
保障农业生产
增加政府收入
方田均税法
均输法
就近采购，节省货款 和转运费等
二、王安石变法的主要内容
2、强兵之法：整顿军队 措施 保甲法 内容 农户十家一保 闲时练兵战时入军 特点与成效
第18课
北宋中期的改革
温故：
北宋建立后,为防
范唐末五代以来历史重演，采
取了哪些措施?有何影响?
两方面影响 恢复汉族统一王朝、消除内部隐患 带来冗官、冗兵、冗费及积贫积弱问题