关于公共道德的论文2500字-关于道德的论文1000字
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公共道德行为规范征文:约束自己是为了走的更远1. 前言道德行为对于人类社会的发展至关重要。
在现代社会中,公共道德行为是社会稳定和正常运转的重要保障。
当今社会,公共道德已经成为每个公民最基本的社会责任和义务,是不可或缺的社会基石。
公民的道德行为具有很强的约束力,不仅关系到自己的利益和尊严,还关系到整个社会的形象和稳定。
本篇文章旨在阐述公共道德行为规范对于个人和整个社会的重要性,以及如何制定和执行规范,以期达到社会良性循环的目的。
2. 公共道德行为规范的重要性2.1 社会稳定公共道德行为规范是维护社会稳定的一种非常有效的手段。
在现代社会中,公民的道德行为符合规范,可以使人们形成一个和谐的社会氛围,减少社会矛盾和冲突,保障社会的正常运转。
相反,一旦公民的道德行为不遵守规范,不仅会受到舆论的谴责,还会导致社会不安定,影响人们的生活和工作,进而影响社会的发展。
2.2 形象和信誉公共道德行为规范还可以塑造国家和人民的形象和信誉。
如果整个社会的公民都能自觉遵守道德规范,那么社会形象会更加文明、有序;相反,如果公民的道德行为不符合规范,社会形象不好,这样就会影响到国家和人民的声誉。
因此,建立和完善公共道德行为规范,不仅是保障社会稳定的关键之一,还是提升国家和人民形象的必要手段。
2.3 个人尊严和利益公共道德行为规范旨在约束公民的行为,使每个人都成为一个遵纪守法、有担当、有社会责任感的公民。
公民的道德行为是构建一个稳定、文明、和谐的社会必不可少的基石。
不仅是社会需要,个人也需要。
对每个人来说,道德规范是约束自己的一种有效手段。
只有遵守道德规范,才能实现个人的价值和尊严。
同时,道德规范也保护了自己的合法权益和利益,让自己不受损失。
3. 如何制定和执行公共道德行为规范3.1 制定规范的标准公共道德行为规范制定需要有科学、公正、公平、透明的制定标准。
可以参考现有国家法规,也可以参考民间的道德规范,更可以结合当地的实际情况。
公德的议论文中学优秀作文5篇公德,是指有公共道德,一个人就应该有公德,要为大家着想,去做对大家有益的事,让大家能够省力,要有大公无私的奉献精神,为大家出一份自己的力量。
下面一起来看看公德的议论文吧,欢送大家阅读分享。
公德的议论文1正代表着这一个社会缺乏公德心。
环境愈是脏乱,其居住的人民愈是没有公德心。
公德心,顾名思义就是指有公共道德的心,假使一个国家的人民公德心低落,那么其人民素质必定也随之低落,不仅影响着该国人民的日常生活,更是有损国家门面,观光客们兴致冲冲的来当地旅游,即使当地风景秀丽、充满着浓浓地人情味,只要看到满街的垃圾,恐怕也就此打退堂鼓,留下很差的印象吧!所以,公德心的重要不言可喻! 公德心,人人都明白其中道理,但是对于随地乱丢垃圾等事,想必你我也都曾做过,公德心不仅是说说而已,更是要实际去做,俗话说:“坐而言不如起而行〞光说而不练,那么即使再怎么努力地去宣传其重要性,也将看不出显著的成效。
要发挥公德心其实并不难,不要因为一时的贪懒而为所欲为,凡走过,就不要留下痕迹,看到垃圾就顺手将它捡起,当作是举手之劳,每个人只要将眼前的垃圾捡起,或将制造的垃圾带回,那么这个世界将更加干净。
一个有公德心的国家,市区干净,人民遵守秩序、社会安宁和谐,一切安好,自己觉得不好的事就不要做,这样就是有公德心。
而世界也会更加的美好,所以,现在开始发挥公德心吧。
公德的议论文2今天要讲的题目是:社会的公共道德。
社会公共道德的主要内容包括:文明礼貌、保护环境、遵纪守法等等。
它涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
它的主要作用,一是追求个人道德完善,一是维护公众利益、公共秩序。
说到公共道德,我想起了我们师生对乡中学的对口扶贫行动,资助贫困的同龄人完成学业,这不正是良好的社会公德的表达么再看一个外国的例子。
有一次,列宁同志下楼,在楼梯狭窄的过道上,正碰见一个女工端着一盆水上楼。
那女工一看是列宁,就要退回去给让路。
民众公共道德议论文民众公共道德议论文道德是火,点燃希望之灯;道德是灯,照亮前进的路;道德是路,引导人们走向成功!拥有道德,就等于拥有了一切!道德是金钱、名利、学识换不走得不来的,一旦拥有,就会改变人生。
以下是小编为大家整理分享的公共道德议论文,欢迎阅读参考。
民众公共道德议论文道德,想必这个词大家都不陌生吧!从字面上来说,道德的意思就是人们共同生活及其行为的准则、规范。
鲁迅先生曾经说过:“十年育树,百年育人。
”其实,育人最主要的应该是培养道德。
当今社会高材生辈出,而有道德的人却越来越少。
为什么?因为社会上的诱惑太多太多!但是,再多的诱惑,也能被一堵墙,一度心墙挡住,这堵墙就是道德!我们曾经学过一篇课文,叫《中彩那天》,讲的是一名修理厂的技工无意抽中了大奖,但是抽中了大奖的彩标却是他帮同事代买的。
经过思想斗争,他把大奖送还了同事的故事。
其中母亲的话更是让我感动:“一个人只要活得诚实、守信用,就等于拥有了一大笔财富。
”的确,领走的是汽车,得到的是人情和道义,使更多真正的朋友,是心灵的宁静和快乐,这同样是一笔宝贵的财富。
道德是火,点燃希望之灯;道德是灯,照亮前进的路;道德是路,引导人们走向成功!拥有道德,就等于拥有了一切!道德是金钱、名利、学识换不走得不来的,一旦拥有,就会改变人生。
都说什么“君子坦荡荡,小人长戚戚”,其实有没有道德不也是这样吗?君子都是有道德的人。
从现在开始,做君子吧,做坦荡荡的君子吧,永远不做长戚戚的小人!公共道德议论文纵观华夏历史,中华自古以来就是传统的美德之邦,然而,时至今日,中国的道德品质却日益沦丧。
翻看一页页新闻杂志,那么多关于“冷漠”、“道德缺失”“食品问题”等字眼进入了眼球,这让我们不得不思考着中国人的道德心怎么了?我想,“感动与疼痛并存,谴责与反思交织,忧虑与希望同在。
”中国人应该拾起一个友爱的心灵,建设一个有道德的世界。
众所周知,一个没有道德的人就犹如一具没有灵魂的空壳,一个不懂得尊重生命的人就犹如一个不经洗礼的'心灵。
社会公德的议论文社会公德的议论文(精选29篇)相信大家对作文都不陌生吧,尤其是在作文中有重要意义的议论文,议论文三要素是论点、论据、论证。
我们应该怎么写这类型的作文呢?以下是小编为大家收集的社会公德的议论文,仅供参考,欢迎大家阅读。
社会公德的议论文篇1社会公德是人类在长期社会公共生活实践中逐渐积累起来的、是社会公共生活所必须的、最简单、最起码的道德准则。
它一般指影响着社会公共生活的行为规范,例如:遵守公共秩序、爱护公物、保护环境、讲文明懂礼貌等。
每个人都应当遵守社会公德。
就拿乘坐公交车这个日常生活中最普通的事来说,它在很多方面都体现了社会公德的重要性。
首先上车要排队。
现在好多人为了自己能坐到位置,都不排队,而是挤在公交车的门口。
这样一些人就会被踩到脚,瘦弱的人甚至会被挤倒,同时还有可能被小偷窃取财物。
其次,要主动让座。
因为现在主动让座的、富有爱心的人越来越少,所以公交车上专门为老弱病残的人和孕妇设置了爱心座位,车内的广播系统中也有“请主动为有需要的乘客让座,谢谢您的合作”的相关语音提示。
可是有些人霸占着爱心座位不让座,头还朝向窗外,就装作没看到有老人或是孕妇,也没听到车里的广播提示。
第三,要讲究车内卫生,不在车内吸烟、不乱扔垃圾。
经常会看到有男士在车内吸烟,然后被司机劝阻了,可是有些人还不服气,硬要跟司机争论。
另外,在车内乱扔垃圾的也是常见的。
甚至偶尔还会看到有人在公交车上吐口香糖。
为什么现在公交车车上都有个垃圾篓?为什么会有“请讲究车内卫生,文明乘车”这样的广播提示?其实就是因为有些人不遵守社会公德,公交公司不得不采取以上措施。
此外,为了遮挡夏日的太阳,也为了给乘客提供更好的乘车环境,公交公司也为每辆车的车窗上安装窗帘,听说许多发达国家的公交车时没有配备窗帘的。
可是一个夏季都没过,那些窗帘不是脏了、破了,就是掉下来了,要是不人为破坏,窗帘的使用寿命是不会那么短的。
遵守社会公德,人人有责。
而且对社会具有积极的作用。
有关社会公德的大学思修论文社会公德是我们在社会日常生活中,应该遵守的最简单、最起码、最普通的行为准则。
下面是店铺为大家整理的社会公德的论文,供大家参考。
社会公德的论文篇一:《当代大学生社会公德教育探究》摘要:当代大学生是肩负推动社会发展使命的重要群体,是国家和民族的未来和希望,加强大学生社会公德教育具有重要的社会现实意义。
着重分析了当代大学生社会公德观念及行为存在的不良现状和产生的原因,并就此提出了几点相应的改善方案。
关键词:大学生;社会公德;教育俗话说,人无德不立,国无德不兴。
2001年1月江泽民在全国宣传部长会议上第一次提出“以德治国”的科学论断,2002年11月召开的党的十六大,以德治国的思想写入了十六大报告,把思想道德建设作为治国的基本方略,把德治提高到与法治并举的高度,在我们党的历史上还是第一次。
社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容,加强社会公德教育连续被写入了党的十五大、十六大和报告。
道德建设对新世纪全面建设小康社会,加快改革开放和现代化建设步伐,顺利实现第三步战略目标具有十分重要的意义。
社会公德教育是道德建设的核心内容,已经成为当前影响经济和社会和谐发展的一个不容忽视的问题。
学校是进行系统道德教育的重要阵地,而大学生社会公德教育是思想道德教育的重要内容。
一、当前中国大学生社会公德现状及存在的问题从总体上看,当代大学生的社会公德意识有了一定程度的提高,大多数学生具有较强的社会公德意识和社会责任感,他们热爱祖国,关心国家的前途和命运,热心公益活动,乐于助人,能够在行为层面上很好地践行社会公德,这是当代大学生的主流。
但也有相当一部分大学生的社会公德意识淡薄,甚至漠视社会公德,只讲个人享乐,无视国家、集体和他人的利益,具体表现在以下两个方面:1.社会公德意识淡化有的学生对爱国、守法、遵守社会公德等观念不以为然,忽视自己的公共形象,缺乏应有的公德意识,如不注意公共卫生,乱扔废物;在公共场所大声喧哗、吸烟、打架等也时有发生;上课交头接耳、谈恋爱、接打电话等现象也屡见不鲜;不珍惜公共财物甚至破坏公共财物现象也随处可见;参加集体活动时特立独行、滋扰活动秩序等等也时有发生。
浅谈大学生公共道德的论文历史发展的进程为我们验证了公共道德在维护社会稳定和推进社会进步方面所起到的重要作用。
下面是店铺给大家推荐的浅谈大学生公共道德的论文,希望大家喜欢!浅谈大学生公共道德的论文篇一《大学生公共道德素质培养途径研究》摘要:历史发展的进程为我们验证了公共道德在维护社会稳定和推进社会进步方面所起到的重要作用,鉴于公共道德在社会主义道德体系中的根基位置以及大学生在社会主义建设事业中的动力作用,要想更好地推进社会主义公共道德建设的步伐,对大学生公共道德素质培养途径的研究不容忽视。
关键词:大学生; 公共道德素质; 高校公德教育中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1672-9749(2013)05-0103-05收稿日期:2013-03-21基金项目:黑龙江省教育厅人文社会科学项目“中国特色社会主义核心价值体系引领高校思想政治教育”(12524068);作者简介:刘万涛(1976-),男,黑龙江依兰人,哈尔滨理工大学研究生学院讲师,硕士研究生;李威娜(1981-),女,黑龙江大庆人,哈尔滨理工大学马克思主义学院讲师,硕士研究生。
大学生公共道德素质是指大学生在社会公共生活中自觉遵守社会公德规范的素质,具体包括大学生的公共道德认识、公共道德观念、公共道德情感、公共道德意志以及公共道德行为等。
[1]要培养具有较高公共道德素质的大学生,就要从大学生公共道德素质的具体构成出发,养成大学生对公共道德的正确认识,使大学生能够产生端正的公德观念以及良好的、稳定的公德情感并锤炼出正确的公德意志,进而践行社会主义公德规范所倡导的公德行为。
探讨基于道德素质教育的大学生公共道德素质的培育思路与对策,充分探析大学生公共道德素质问题,有计划、有步骤地对大学生公共道德素质进行培养,促使他们树立正确的道德观和荣辱观,是大学生完善自身素质的需要,是大学生适应社会生活的需要,是大学生成为合格人才的需要,是全面推进高校素质教育的需要,是建设社会主义和谐社会的需要。
谈公德议论文【精选3篇】谈公德谈论文【精选3篇】一人类,肯定能踏上其他星球,我希望那一天,驾驶着飞船去探究!于是,我拿出娜莉博士的杰动身明“外星语翻译器”,按了上面的按钮,最终明白了,他说:“你就是地公德不能丢,哀痛顺流而去消逝于时间浩渺的终点。
春天,将有一张张绿色的笑脸荡漾在枝头?但无论如何,某睿在学习、生活上给我的关心是无法数清的。
首先,这四个大男人的行为是非常不道德的.,他们这样做,不仅影响了公共秩序,而且还侵害了这位妇女的权利,本应当是母子上车的地方,这四个男人却不知耻辱的站在这里,他们是真文盲吗?不,他们这是不道德、自私自利的表现。
而且,当他们看得有本该享受此特权的妇女站在一旁时,不仅没有意识到自己的错误,给这位妇女让出位置来,反而对她不理不睬,照旧我行我素,不把这位妇女看在眼里。
其次,这位妇女也有做得不对的地方,这四个人已经侵害了自己的权利,而这位妇女却敢怒不敢言,不能站出来维护自己的权利,使这几个人更加为所欲为。
其实,“忍”是我们中国人一个最大的缺点。
当年,日本鬼子侵入南京,杀害了我们三十多万人民,而我们却连续忍耐着,有些人甚至还成为了汉奸、卖国贼,这就是我们民族的耻辱,假如这位妇女能站出来维护自己的权利,那么对于这种社会不良风气就可以得到很好的制止了。
认真想一想,我们身旁的不良风气还有许多,比如偷下水井盖,上次我看到了一篇新闻报道,由于下水井盖被人偷走,一辆载满货物的驴车,失足掉进了下水道里,这样既堵塞了交通,还对市容造成了严峻的影响。
除此之外,随地吐痰、乱扔瓜果纸屑等社会公德问题都存在在我们身旁。
让我们从自身做起,改善我们身边的环境吧。
只有我们培育起好的社会公德,遵守身边的公共秩序,才能使我们这个民族不负“礼仪之邦”的美誉。
谈公德谈论文【精选3篇】二什么是社会公德心,大家理解吗?我们应当怎么样做到有社会公德心呢?在生活中,我们要从小事做起,做一个有公德心的人。
在丰富多彩的日常生活中,我们常常可以看到:有的人为了一时痛快,把令人恶心的痰随便地吐在地上。
以社会公德为题的议论文7篇社会公德是人在社会生活中的行为准则,是维护社会生活正常进行的一种行为规范,表达了人们的共同愿望和要求,得到社会大众的认可,它要求社会全体成员都要遵守。
社会公德的内容和要求一般都十分明确、具体、清楚,执行起来也不复杂。
所有社会成员都可以很容易识别公共场合不随地吐痰、不吸烟等,这些行为规范都能够在社会生活中逐步转化为社会绝大多数成员的行为习惯,成为人们的自觉行为。
社会公德的内容不是一成不变的,它也随着社会的发展而更新内容,创造新形式,在新时期的社会生活中起着举足轻重的作用:一、改善道德风尚、维护社会秩序。
随着人们交往日益频繁,人们的举手投足无不关系社会秩序和社会其他成员的利益和生活,大力提倡遵守社会公德,能大大促进社会风尚的净化和改善。
二、调整社会关系,指导人们行为。
在社会生活中,人们的交往往往会发生这样或那样的矛盾、摩擦。
只有以社会公德要求自己,讲究文明礼貌、互尊互凉,才有利于形成团结、和谐、稳定的社会氛围。
社会公德需要社会的每个成员共同遵守,我们作为一个新时代的人民教师,更应该自觉遵守公共秩序、倡导讲究文明礼貌,做自觉遵守社会公德的表率。
每个人都应该遵守社会公德,上到国家领导人,下到幼儿园的小孩。
在表面能看出我们这个社会是个有道德有文明的和谐社会,但是内部还隐藏着许多不讲文明不讲道德的人。
一个阳光灿烂的晴天,我补习完作业后,走在回家的路上,街上冷冷清清,没有那么繁闹。
我走到公园,一个高大男子,大概30岁左右,嘴里叼着烟,“大摇大摆”的走过。
他的旁边是一位年过七旬的老人,那位老人没看他,只是低着头好像在想着什么。
眼快抽完了,男子弹了弹烟灰,一甩手,熟练的扔出烟头。
烟头掉在地上,还有点点的火星,那男子吐了口痰,“浇灭”了烟的火星。
那老人看见了,走上前去,摸了摸口袋,好像在找纸巾。
他拍了拍手,露出了无奈的表情。
那老人二话不说伸手把烟头抓住,走到了垃圾桶旁边,扔进了垃圾桶里。
老人还是拍了拍手,低着头走了。
道德的议论文1000字(通用10篇)道德的议论文1000字(通用10篇)在平时的学习、工作中,大家或多或少都会接触过论文吧,论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。
你写论文时总是无从下笔?以下是小编整理的道德的议论文1000字(通用10篇),希望能够帮助到大家。
道德的议论文篇1社会公共道德,又称善良风俗,是指由社会全体成员所普遍认许、遵循的道德准则。
顾名思义,公共道德可能并不是法律明文规定的某些定项,也许包括一些我们的良知与内心的呼唤让我们认为这些事情应该遵守,那些事情不能做的条款。
不得不说,它通过建立一种普遍和公认的标准,构筑了人们的行为框架。
而我们的社会,也正有这些标准与框架构成。
不难发现,随着文化的飞速成长与素质的提高,我们的个人素养也在感化着我们,使我们舍弃一些曾经的陋习,不断锐化成我们社会所需要的人。
可即便如此,社会中还是会存在一些人,他们似乎根本没有感受到底线,做着一些很是让人费解的、扰乱社会治安与平静的错事。
举个例子,不久前,我独自一人来到菜市场去买菜,菜农扛着一箱箱新鲜的蔬菜,似乎一切都很和谐。
耳边挂着双声道,起伏着节奏,正当我看中了几个红红大大水灵灵的西红柿准备买走时。
耳边的音乐戛然而止,正当我诧异之时,一个身穿黑色夹克的年轻男子从我身边迅速快走,转眼一个箭步走入拐角。
我伸手一摸兜,糟糕,刚买没一个月的新手机消失了,顿时感觉心跳都要停止了一样的惊吓,然后便反应过来去追,结果他早已逃之夭夭。
如今想起都为那个盗窃之贼感到羞耻和愤怒,如果真是个和谐的社会,那路不拾遗、夜不闭户必定是能实行的,但是若想要建立那样的社会,需要的是我们每一个人的努力,提高个人素养与素质,才能一起团结起来建设更美好的家园。
如何做一个有公共道德的人?应当是人们对善与恶、荣与辱、美与丑等现象的认识、判断能力非常强,即便是遇到诱惑与引导,也不应当失去自己的观念。
依靠社会的舆论、人们的信念、习惯、传统和教育等力量来维持,逐渐形成一个良性循环,让每一代人都得以正确的教育、良好的影响,循序渐进的铸就一个适宜我们生活的社会。
关于公共道德的议论文关于公共道德的议论文鲁迅先生曾经说过:“十年育树,百年育人。
”其实,育人最主要的应该是培养道德。
当今社会高材生辈出,而有道德的人却越来越少。
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关于公共道德的议论文1道德像心灵一样美丽、纯洁,道德像花儿一样到处开放。
有时候道德体现在同学们的互相帮助上。
有一天,我们的同学郑丽娟中午吃的不合适,下午在教室里吐了,只见郑丽娟一脸难受的表情,就像吃了苦瓜一样,眼角还挂着两行眼泪。
同学们有的捂着鼻子说:“好臭!好臭!”同学们有的皱起了眉头说:“怎么这么难闻啊!”就在大家议论纷纷的时候,杨文奇毫不犹豫地拿起撮箕向操场的沙坑跑去,蹲下来装了一撮箕沙子,三步并作两步地赶到教室,用沙子吧郑丽娟吐的东西盖了起来。
等沙子把水吸干,然后用撮箕把垃圾收了起来,又用拖把把地上拖干净。
周围的同学被他的精神感动了,纷纷行动起来,有的同学给她接来热水;有的同学飞快地打开窗户;有的同学为她捶背。
郑丽娟带着眼泪的脸上露出了开心的笑容。
有的时候道德体现在同学们真诚的提醒里。
有一次,我看见一位同学在光荣榜上给自己加了一颗“星星”,我连忙跑过去对她说:“没有经过老师的批准不可以给自己加的,快点撕下来!”他没有理我。
我紧接着说:“你不能私自给自己贴啊!想得到”星星“,必须得自己努力!”他回过头来白了我一眼说:“我贴星怎么啦!你管不着!”说完他就走了。
我和马丽贞找到他对她说:“你还是把你自己贴的那颗:“星星”撕下来吧!只有自己努力获得的才是真正的荣誉!”她听了我俩的劝告,果断地撕掉了那颗“星星”。
我和马丽贞互相看了看,会心的笑了。
在成长的道路上我们要让道德的心灵永远美丽!永远纯洁!还要让道德的花儿开遍世界的每一个角落。
关于公共道德的议论文2道德是一双无形手,推开封锁在心里的`一扇窗;道德是一扇窗,窗外是蔚蓝的天空;道德是一片天空,它孕育着无数纯洁的心灵……道德是社会中自然而然形成的一个行为规范,获得别人信任的一个标准。
关于公共道德的论文2500字|关于道德的论文1000字
现代公共道德不同于“私德”范畴的家庭道德,而是一种公共伦理,是一种公民意识,是一种市民文化。
它产生于公共领域并服务于公共领域,属于上层建筑的组成部分。
下面是小编给大家推荐的关于公共道德的论文2500字,希望大家喜欢!关于公共道德的论文2500字篇一
《试析公共管理体系与公共道德体系》
摘要:公共管理和公共道德在构建和谐社会主义道路上是不可或缺的,但是对于什么是公共管理和公共道德体系,怎样建设公共管理和公共道德体系,在当今的学术界一直悬而未决。
本文解释了什么是公共管理和公共道德体系,怎样建设公共管理及公共道德体系,使他们在社会发展中起到应有的作用。
关键词:政府公共道德公共管理
公共管理是政府行政管理的一种未来发展状态和形式,由政府、非政府组织和群众共同组成的,其中政府为了在公共管理中起主导地位,而且这种主导地位应保持长期不变。
公共道德是由公共管理决定的,有宏观和微观两种公共道德组成,其中起表率作用的是政府公共道德体系。
1.公共管理体系
一般认为,公共管理和公共管理学是有所不同的,前者着重研究实践活动领域,后者则着重研究理论领域。
为了研究方便,本文不做严格的区分。
在我国,“公共管理”出现并广为使用只是近几年的事,虽然在解放前我国就引入了行政管理学的研究,但是在解放后,1952-1953年的全国高校调整中,撤消了政治学的有关学科,行政管理学也在其中。
直至1979年底,行政管理学的研究才得到恢复和重建。
后来国务院相关研究机构,修订了学科专业目录,将行政学、公共行政学,行政管理学从政治学归划到公共管理学中。
从此公共管理学的研究体系才算正式形成。
所以在讨论公共管理的问题时,不仅仅要解读公共管理的体系构成,还要涉及行政管理学、政治学,行政学等相关的学科与行政管理关系,但国家有关部门对学科门类的编订,将公共管理学归属到管理学的门类中,似乎这个问题已经有了定论,所以本文对这个问题不做太多的讨论。
本文着重讨论的是行政和管理之间的关系、行政管理和公共管理的关系还有公共管理体系这三个问题。
行政和管理的关系
管理和行政体现在人类社会活动同一过程中的两方面,简而言之就是只要有人类存在的地方即要有管理,又要有行政。
而与管理不同,行政天生就具有“公共性”,一般的行政事务微观的主体要两个人以上。
在传统社会中,行政就已经存在了,只是那时的行政性质和现在的国家社会行政有区别而已。
而现今管理与行政遍及整个人类社会,二者究竟是什么关系,是等同,并列还是包含隶属的关系,值得深入研究。
一般来讲管理是侧重在特定的组织内,通过计划,组织、控制和分配各种资源,达到组织的目的,可以细致到具体事务的处理上;而行政则是比较宏观的,侧重于对全局的战略行动处理。
马克思说,行政是国家的活动,掌握国家政务和公共社会资源活动。
根据马克思的这一观点,国家在社会产生时位置就在社会之上,因此,国家行政具有宏观性,涉及到谁执政,如何执政等问题。
当我们把行政定位在对全局重大事件的把控上,“行政管理”就有了特定内容和新的关系。
经过学者的多年研究,将行政和管理关系界定为:行政层级与行政性质成反比,而与管理性质成正比。
即行政层级越高就越具有行政性质,而具有较少的管理性质。
从横向上看,
往往领导职位上的公务员更具行政性质,而非领导职位的公务员更具备管理性质。
我国政府经常在行政管理中出现的不该管,管不了的事情,和不同部门的推诿、扯皮现象,都是由于在理念上没有清楚的划分行政管理角色所造成的。
行政管理和公共管理的关系
行政在天生就具有“公共性质“,夏书章认为行政管理学,实际的英文原文就是公共管理学,从这个角度看,行政管理和公共管理本质上是一致的。
但是行政管理和公共管理在某些方面仍然存在着一些差异,这些差异表现为以下几点:
从学科分类上看,行政管理属于二级学科,公共管理属于一级学科,显然不能把他们等同看待,他们在学科内涵和外延以及研究的主、客体内容都是不同的。
从静态维度看,公共管理和行政管理都有广义和狭义之分。
公共管理在狭义上指的是公共管理中政府的管理,而在广义上指得不仅限于政府工作;行政管理在狭义上是仅指政府的管理,而在广义上非政府的机构也具有行政管理的职能。
从动态维度上看,行政管理是先于公共管理行动的,公共管理是行政管理的未来发展及展望。
公共行政是在近代社会中发展起来的,在未来的社会中,行政管理超越公共管理的范畴,但属于行政发展的两个阶段。
公共管理是由公共行政发展而来的,在未来的社会发展构成中,公共管理中又会形成行政的形式和内容。
从价值取向上看,行政管理和公共管理行政管理在实质上是有区别的。
中国行政管理学有三大学派,夏书章派,郭济学派和欧阳雄飞派。
其中郭济学派的影响比较大,曾经掀起了一阵“公共管理学”热潮。
但此学说认为世界上没有“公共管理一说”只有少数人对多数人的管理,这是对公共管理学的曲解。
各个学说知识讨论的侧重点不同,没有本质的区别。
实际上,公共行政和公共管理都突出了管理的“公共”性,不同点在于侧重行政还是侧重管理。
其实从实践的角度上看“公共行政管理”是既有管理又有行政,可以作为行政和管理之间的媒介。
公共管理体系
以当下中国的来看,以政府为主体的公共管理是值得提倡和发展的。
从政府为主体到社会为主体公共管理的历史进程中,我国政府作为管理的主体和主导作用还尚未完全发挥。
公共管理是相对私人管理而言的,一方面私人行政管理是不属于国家和政府的管辖范畴,如果越界管辖会侵犯到私人的利益;另一方面,私人行政和私人管理,以及非政府组织,也有公共事务,对这些公共事务的管理也可以称作“公共管理”。
公共管理可非为三种类型:第一种是国家机构的行政管理,它具有权威,广泛,多样的特点,第二种是私人行政和私人管理组织结合体,它其实是放大了的私人管理;第三种是非国家机构的公共组织。
我国现在并长期处于社会主义的初级阶段,现在效仿其他国家公共管理体系的多元化是不合时宜的,所以必须要加强以政府为主导,发挥政府在公共管理的参与主体性和不可替代性,这是符合我国道德体系和社会发展水平的。
2.公共道德体系
道德可以分为社会道德,职业道德,家庭道德等等,人们通常把社会道德称之为“社会公共道德”或者“公民道德”简称“公德”,但是本文中研究的公共道德是基于社会管理体系的,不同于公德。
公共管理的体系类型决定着公共道德的体系和类型,有什么样的公共管理就有什么样的公共道德。
政府行政管理必然会存在相对应的公共道德,政府公共道德属于职业道德的一种。
政府在公共管理和社会服务中要履行的职能包括社会管理和阶级统治,这导致了政府公共道德的特殊性。
这种既体现了社会阶级属性又体现了社会管理的综合道德,叫做行政管理的公共道德或者叫做道德的公共性。
它在公共道德体系中起着表率和示范的作用,无论正负方面都影响重大。
张康之教授指出公共管理是建立在经济学、管理学基础和伦理道德基础上的,公共管理活动是一个比较特殊的职业活动,公共管理的目的是公共利益的实现。
在所有的社会活动中
公共管理是直接服务于公众利益的,所以,在公共道德素养是公共管理中最具现实意义。
不论是公共利益的保障方面,还是社会生活的指导示范意义方面,公共道德都发挥着直接的作用。
通过本文对公共管理的阐释,认同陈庆云先生的三级公共管理体系,认为公共管理体系分为三个部分,那么公共道德就应该分为政府道德,非政府的公共组织的道德和公民道德三方面。
从公共管理各种类型的角度上来看,公共道德体系主要分为两个方面:其一是国家机构的政府以及私人的行政管理道德以及作为政府公共职能的公共行政组织管理道德的宏观公共道德体系,或者叫宏观道德生态,这种体系下公共道德的承担者因为公共行政和公共管理而变得多元化了,如同政府不是公共管理的唯一主体一样。
其二就是政府行政所承载的道德体系,它主要有四个内容组成,分别是:政府的理念、制度、体系和组织结构。
所谓以德治国,主要是指以德治人,尤其是政府的公共行政人员。
相对于政府公共管理人员的公共道德相比,公共道德化的政府里面,机构设置,政策制度,决策更具根本性。
只有通过全面道德化的政府建设,制度建设,组织建设、决策建设,才能使政府工作人员将道德牢记于心,行为和行政管理工作更具道德化,更好的为民谋利。
3.结语
无论公共管理还是公共道德,都具有一定的历史性,我们的一切研究都要从社会主义的具体国情出发。
在实际的生活中,既要防范公共行政管理中私化倾向的出现,又要防止公共道德体系中理想化道德的倾向出现。
当公共管理偏离了公共性的规范,人们就很难在公共管理领域凭借道德理想,走出困境。