关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知

佛山市人民政府关于印发佛山市国有建设用地使用权价格及租金计收标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府关于印发佛山市国有建设用地使用权价格及租金计收标准的通知佛府〔2018〕23号各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：现将《佛山市国有建设用地使用权价格及租金计收标准》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市国土规划局反映。

佛山市人民政府2018年3月31日佛山市国有建设用地使用权价格及租金计收标准第一章总则第一条制定目的为进一步加强国有土地有偿使用管理，提高土地资源节约集约利用水平，加大土地供给侧结构性改革、有效保障民生改善、新产业新业态发展，促进全市土地市场健康发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》和《城镇土地估价规程》（GB/T 18508-2014）等法律法规和标准文件，结合我市实际，制定本标准。

第二条适用情形（一）划拨国有建设用地使用权自行补办出让，或因转让、改制、改变用途、增加建筑面积、出租而补办出让，补交地价款（租金）；（二）已出让的国有建设用地使用权增加建筑面积、改变用途、调整使用年限而补交地价款（租金）；（三）集体建设用地使用权征收为国有土地后，需补办出让而补交地价款；（四）国有建设用地出租和临时租赁租金计收。

第二章土地市场价格的确定第三条土地市场价格的确定（一）土地市场价格是某用途土地在市场上一般、平均水平价格，是土地受让方为取得土地使用权而支付的所有费用，包括土地出让金、其他形式的现金和实物补偿折价、其它补偿等。

（二）计收地价款的地块属于公开交易的，以涉及土地的公开交易成交价、经容积率修正后的基准地价和土地中介机构评估价格比对，从中选取最高价作为土地市场价格；不涉及公开交易的，以经容积率修正后的基准地价和土地中介机构评估价格中的最高价作为土地市场价格。

广州市计收原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营土地出让金实施细则第一条为贯彻落实广州市人民政府办公厅《转发市国土房管局关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》（穗府办〔2010〕35号），完善我市国有土地有偿使用制度，确保国家土地收益不流失，制定本实施细则。

第二条本市辖区范围内利用原划拨用地（含未办土地有偿使用手续的历史用地）及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，应计收土地出让金。

第三条广州市国土资源和房屋管理局（以下简称：市国土房管局）负责组织实施本细则；广州市房地产租赁管理所具体负责年土地出让金计收管理和监督工作。

市国土房管局区分局（以下简称：区分局）负责本辖区年土地出让金计收具体事务工作和后续的跟踪管理、服务工作。

第四条符合第二条规定的房地产权属人为土地出让金计收对象。

第五条土地出让金按年计收，每年一次性付清；房屋租赁期限少于一年的，按一年计收。

签订《房地产租赁合同》的租赁期限少于三年（含三年）的，按首次计算的年土地出让金标准计收，不再作调整；签订《房地产租赁合同》的租赁期限超过三年的，则从第四年起每三年重新核定年土地出让金标准，并按前款规定以核定后的标准计收。

年土地出让金计收标准按相应用途土地纯收益的4%确定，即按相应用途基准地价的1.6%确定。

当地上建筑面积超过净用地面积时，按地上建筑面积计价；反之，按净用地面积计价。

第六条（一）租赁当事人向街道（镇）流动人员和出租屋管理服务中心（以下简称流管中心）或区租赁管理所申请办理房地产租赁合同登记备案，凡符合《广州市房屋租赁管理规定》并属于本细则计收范围内的，由流管中心或区租赁管理所收件后将案件转到本辖区分局计收土地出让金。

（二）区分局在收到案件之日起3个工作日内核定年土地出让金，与房地产权属人签订《原划拨用地及其地上建筑物土地出让金计收合同》（以下简称土地出让金计收合同），缴纳土地出让金年期应与房屋租赁期限一致。

洛阳市人民政府关于规范洛阳市国有出让土地容积率调整及补缴土地出让金的意见文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2013.03.12•【字号】洛政[2013]26号•【施行日期】2013.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文洛阳市人民政府关于规范洛阳市国有出让土地容积率调整及补缴土地出让金的意见（洛政〔2013〕26号）洛阳新区、洛阳高新技术产业开发区管委会，各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为进一步规范国有出让土地容积率调整行为，根据有关法律、法规和政策规定，现就规范我市城市规划区内国有出让土地容积率调整及补缴土地出让金行为，提出如下意见：一、城市规划区内国有出让土地容积率调整及补缴土地出让金，应严格按照住房建设、规划、土地等有关法律法规和政策规定办理。

二、国有出让土地容积率原则上不得调整。

确需调整容积率的，必须具有下列情形之一：（一）因城乡规划修改造成地块开发条件变化的；（二）因城乡基础设施、公共服务设施和公共安全设施建设需要，导致已出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；（三）因城市建设需要等原因，经市政府研究，要求调整容积率的；（四）国家和省的有关政策发生变化的；（五）法律、法规规定的其他条件。

三、市城乡规划部门自受理建设单位调整容积率申请后，应就是否需要收回国有土地使用权征求市国土资源等有关部门意见。

具有以下情形的，应收回国有土地使用权：（一）由开发建设单位提出申请调整规划建设条件而不按期开工，依据土地闲置处置有关规定应当收回国有土地使用权的；（二）因政府单方改变土地使用条件，受让人提出解除土地出让合同的；（三）政策明确要求收回或纳入土地储备的；（四）其他法律、法规规定应收回土地使用权的情况。

四、国有出让土地容积率调整的，应当依照程序经专家论证、征求利害关系人意见、报市政府常务会议（洛阳新区范围内报新区主任办公会）研究。

关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知市国土房管局为加强国有土地资产管理，优化土地资源市场配置，进一步加强我市国有建设用地有偿使用工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）精神，现就调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准通知如下：一、计收土地出让金的具体情形（一）1993年1月1日之后供应的国有建设用地，除依法可划拨供地外，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

（二）权属清晰的原有历史用地，1993年1月1日之后发生新建、改建、扩建或用途变更(含临时新建经营性项目和临时改变为经营性用途)和权属转移，且不符合划拨条件的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

（三）原划拨用地及其地上建筑物用于非住宅出租经营，且权属人为法人的，须办理土地出让手续，计收土地出让金。

二、计收土地出让金的标准（一）以招标、拍卖、挂牌等公开方式出让的国有建设用地，按实际成交价格计收土地出让金。

（二）以协议方式供应的国有建设用地，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金，但不得低于实际土地取得与土地开发成本及土地纯收益之和；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

（三）划拨用地上配套的经营性用房，属政府储备用地的，按基准地价计收土地出让金；属用地单位自行征地拆迁的，按土地纯收益计收土地出让金。

（四）利用原划拨用地或其地上建筑（零星危房改造项目和私有住宅除外）进行新建、改建、扩建或用途变更，经营性用途按改造前后用途的当前基准地价标准计算总价差及原划拨用途的土地纯收益之和计收土地出让金，但不得低于改造后的土地纯收益；非经营性用途按改造后的土地纯收益计收土地出让金。

马鞍山市人民政府办公室关于实行马鞍山市区国有建设用地使用权划拨价款最低收取标准的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.09•【字号】马政办秘〔2024〕33号•【施行日期】2024.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文马鞍山市人民政府办公室关于实行马鞍山市区国有建设用地使用权划拨价款最低收取标准的通知各区人民政府、开发园区管委会，市政府各部门、各直属机构：为提升土地节约集约利用水平，规范国有建设用地使用权划拨行为，显化国有划拨土地价值，防止国有土地资产流失，经市政府同意，现就实行市区国有建设用地使用权划拨价款最低收取标准有关事项通知如下：一、国有建设用地使用权划拨价款（以下简称划拨价款）指国有建设用地使用权人通过划拨方式取得土地使用权时缴纳的成本费用。

划拨价款依据土地取得成本确定，具体包括土地取得费、土地开发费、税费、利息、利润等分项。

二、花山区、雨山区、博望区、马鞍山经开区（北区）、慈湖高新区范围内国有建设用地使用权划拨最低价款标准为50万元/亩；马鞍山经开区（南区，原示范园区）、郑蒲港新区范围内国有建设用地使用权划拨最低价款标准为30万元/亩。

土地实际取得成本高于划拨土地使用权最低价款的，按照实际核定的土地取得成本计收土地划拨价款。

三、有关交通运输、水利设施等建设项目，土地实际取得成本低于划拨土地使用权最低价款的，经市政府批准后，可按照实际核定的土地取得成本计收土地划拨价款。

四、划拨价款原则上自划拨决定书送达之日起60日内一次性缴清；确需分期缴纳的，自划拨决定书送达之日起12个月内缴清。

五、对于已由用地单位先行承担土地取得成本及相关税费的土地，相关财政、税务、自然资源和规划部门及项目主管单位，按照“收支两条线”管理要求予以完善相关手续。

六、对于跨区域的同一项目划拨用地，可由各区（开发园区）自然资源和规划部门分别办理划拨供地手续，各自计算划拨价款并各自缴纳；也可由市自然资源和规划局指定有关分局牵头办理，明确各区域划拨面积和土地划拨价款，由用地单位统一缴纳。

济南市人民政府办公厅关于进一步调整完善市级国有土地出让收支管理政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于进一步调整完善市级国有土地出让收支管理政策的通知济政办发〔2015〕8号各区人民政府，市政府有关部门：为进一步规范市级国有土地出让收支管理，调动各区、各投融资平台主动参与城市建设的积极性，根据市委、市政府《关于深化财税体制改革的实施意见》（济发〔2014〕26号）和上级有关文件精神，经市政府同意,确定进一步调整完善市级国有土地出让收支管理政策。

现就有关事项通知如下：一、调整完善原则（一）坚持财权与事权相统一原则。

根据各区财力和体制分成机制，综合考虑区级、投融资平台承担的市政建设任务、各区基础设施建设现状等相关因素，合理划分财权与事权。

（二）坚持提高行政效能、简政放权原则。

市级不再具体核算宗地成本与收益，调整为由土地熟化主体负责，进一步提高土地收入分配效能。

（三）坚持土地收益最大化原则。

土地成本核算和审核均由土地熟化主体负责，不断提升核算和审核精细化水平，努力实现土地收益最大化。

（四）坚持土地熟化主体与土地出让收入分成对象一致原则。

按照“谁熟化，谁分成”的原则，土地出让收入实现后，市级与土地熟化主体进行土地出让收入分成。

二、调整完善内容（一）调整收入分配比例。

土地熟化主体为各区政府的，市级与区级按照市级国有土地出让收入的3︰7比例分成；土地熟化主体为市各投融资平台的，市级与各投融资平台按照市级国有土地出让收入的2︰8比例分成，并在出让方案中予以明确。

市土地储备交易中心熟化的土地、城中村改造、破产改制企业职工安置等项目按原有政策执行，市政府常务会议研究确定的享受土地收入分配单独政策的项目按照会议纪要执行。

北京市人民政府《关于调整本市土地使用权出让收入征收管理政策的通知》正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府《关于调整本市土地使用权出让收入征收管理政策的通知》（京政发〔１９９２〕６３号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司：为进一步推进本市土地使用权出让工作，市政府决定，对《关于加快改革开放和经济发展的若干政策（试行）》（京政发〔１９９２〕４０号）中有关土地使用权出让收入征收管理的政策，作如下调整，请依照执行。

一、各远郊区、县实施土地使用权出让所取得的收入，其中应上缴市财政局专户管理的部分（４０％），５年内暂缓上缴，留归区、县专项用于基础设施建设，这期间市不再补助基础设施建设投资。

各远郊区、县应按季度将缓交留用的这笔资金的数额，报市计委、市财政局备案并在建设银行区、县支行设专户存储，专款专用，不得挪作它用。

二、城近郊区实施土地使用权出让所取得的收入，仍执行京政发〔１９９２〕４０号文件规定，６０％留本区用于基础设施建设，并须在交通银行北京分行设专户存储；４０％上缴市财政局专户管理，上缴中央。

三、市属各局、总公司所属企业和在市计划单列的企业集团，在已取得的划拨土地使用权的土地上或低价征用的土地上进行开发、利用、经营，按国家和本市有关土地有偿使用的规定，应向市政府补交土地使用权出让金，其中的６０％返还企业，由留用企业在交通银行北京分行设专户存储，专项用于开发项目的基础设施建设；４０％上缴市财政局专户管理，上缴中央。

一九九二年十月二十二日——结束——。

规范计收标准健全计收体系我市调整土地出让金计收政策日前，市国土房管局制定的《关于调整我市国有建设用地使用权出让金计收标准的通知》已经市政府同意，将于2010年7月1日起执行，届时我市将实行新的土地出让金计收标准，2005年出台的《批转市国土房管局<关于进一步规范我市国有土地有偿使用的意见（试行）>的通知》（穗府〔2005〕36号，以下简称36号文）将同时废止。

广州市国土房管局新闻发言人就我市土地出让金计收政策做了介绍。

市国土房管局新闻发言人介绍，广州市是全国最早全面推行土地有偿使用制度的城市之一。

1992年8月，市政府出台《关于我市土地管理体制调整后申请使用土地若干问题的通知》(穗府〔1992〕94号)，开始全面实行土地有偿、有期使用制度。

1993年，广州市出台《广州市人民政府批转市国土局、房地产管理局<关于广州市国有土地使用权出让金标准的请示>的通知》(穗府〔1993〕58号)，初步规范了我市国有土地出让金计收工作。

2005年，广州市对土地出让金计收标准进一步进行了规范，出台了36号文。

36号文对进一步规范我市国有土地有偿使用，保证国有土地使用权出让收益，促进土地节约集约利用，推进土地资源市场化配置发挥了重要作用。

但是，随着经营性用地、工业用地全面取消协议出让，实行招拍挂公开出让，需要调整以规范协议出让土地出让金计收为主的36号文；最近出台的省市“三旧”改造政策也要求对土地出让金支持政策进行明确；我市土地出让金计收政策还应体现建设国家中心城市、发展现代服务业、参与宏观调控等政策导向；此外，番禺、花都撤市设区以来的土地出让金计收政策相对独立，未全面纳入我市统一的计收政策体系管理。

综上各种情况，市国土房管局从规范管理、制度创新、填补空白等角度着手，适时对36号文进行了调整。

市国土房管局新闻发言人指出，新政策的亮点主要包括以下几个方面：（一）体现了我市加强国有建设用地供应规范化管理的政策动向。

关于调整福州市四城区国有建设用地使用权出让和划拨规费标准的通知记者2011年03月19日获悉，我市日前下发《关于调整福州市四城区国有建设用地使用权出让和划拨规费标准的通知》(下称“通知”)，决定对四城区国有建设用地使用权出让和划拨规费标准进行调整，进一步规范国有土地使用权出让和划拨规费收费标准。

出让地段差价收取标准通知重新明确了国有建设用地使用权出让地段差价收取标准：营利性科教、文体、卫生、市政设施、码头、非公共交通车辆停车场，按同级住宅用地基准地价的20%收取地段差价。

工矿仓储用地地段差价调整为一级地段每亩5万元，二级地段每亩4万元，三级地段每亩3万元。

已购公有住房和安置房、集资房、单位自建房以及榕政综〔1991〕112号文件出台前开发的商品房等涉及个人住房划拨国有建设用地使用权出让的，其地段差价按基准地面价的10%征收(其中，经济适用房上市交易的，按基准楼面价的10%征收)。

除上述3项标准外，当容积率小于或等于基准容积率、出让年限为法定最高年限时，地段差价按基准地价的40%征收。

市基础设施配套费征收标准通知规定，凡在鼓楼、台江、仓山、晋安四城区范围内进行各类工程建设(包括新建、扩建和改建)的，均应按《福建省人民政府关于印发福建省城市基础设施配套费征收管理规定的通知》(闽政〔2002〕53号)及《福建省物价局、福建省财政厅关于城市基础设施配套费收费标准的通知》(闽价〔2004〕房116号)规定的标准征收。

即住宅一类每平方米80元，二类每平方米60元，三类每平方米40元；商业(含写字楼)一类每平方米110元，二类每平方米80元，三类每平方米50元；工业一类每平方米50元，二类每平方米30元，三类每平方米20元。

据了解，闽政〔2002〕53号文件规定的城市土地类别与《福州市人民政府关于公布福州市四城区土地级别与基准地价更新结果的通知》(榕政综〔2009〕81号)规定的相应土地级别对应。

其中，住宅、商业(含写字楼)一类与住宅用地I级、II级相对应；住宅、商业(含写字楼)二类与住宅用地III级、IV级相对应；住宅、商业(含写字楼)三类与住宅用地V级、VI级相对应；工业一类、二类、三类、与工业一级、二级、三级分别对应。

湛江市人民政府关于规范土地出让金计收办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湛江市人民政府关于规范土地出让金计收办法的通知（湛府函﹝2011﹞415号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、市华侨管理区管委会，市直有关单位，驻湛有关单位：为进一步加强土地市场管理，严格规范土地出让金计算和收取行为，切实维护土地使用者合法权益，有效防范国有资产流失，根据《协议出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规范（试行）》等法规文件，经研究，现将有关事项通知如下：一、原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让的，分别按下列公式核定土地出让金。

（一）、不改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地使用权出让金＝拟出让时的出让土地使用权市场价格－拟出让时的划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格（二）、改变用途等土地使用条件的：应缴纳的土地使用权出让金额＝拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格或承租土地使用权市场价格。

二、出让土地申请改变用途等土地使用条件，经出让方和规划管理部门同意，原土地使用权人应与国土资源管理部门签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有建设用地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金。

调整国有土地使用权出让金额应当根据批准改变用途等土地使用条件时的土地市场价格水平，按下式确定：应补缴的土地出让金额＝批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格-批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。

三、上述规定的土地使用权市场价格、划拨土地使用权权益价格和承租土地使用权市场价格等，由市国土资源局摇珠选取土地评估机构评估确定。