国有建设用地使用权管理办法 - 制度大全

烟台市地下空间国有建设用地使用权管理办法【发文字号】烟台市政府令第140号【发布部门】烟台市政府【公布日期】2018【实施日期】2018.02.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章烟台市地下空间国有建设用地使用权管理办法（烟台市政府令第140号）第一条为了规范地下空间国有建设用地使用权的管理，维护国有建设用地使用权人以及其他相关权利人的合法权益，鼓励开发利用地下空间，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《不动产登记暂行条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内地下空间国有建设用地使用权管理适用本办法。

法律、法规、规章对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形的地下空间开发利用另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称地下空间是指地表以下的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。

结建地下空间是指由同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。

单建地下空间是指独立开发建设的地下空间。

本办法所称地下空间国有建设用地使用权是指经依法批准建设，层高大于2.2米的地下建筑物所占封闭空间及其外围水平投影占地范围的建设用地使用权。

第四条地下空间开发利用应当遵循统一规划、综合开发、公益优先、合理利用的原则。

第五条市国土资源部门负责所辖区域内地下空间国有建设用地使用权管理工作。

县（市）国土资源部门负责本行政区域内地下空间国有建设用地使用权管理工作。

城乡规划、住房和城乡建设、人民防空等部门应当按照各自职责，做好地下空间开发利用有关管理工作。

第六条开发利用地下空间应当依法取得地下空间国有建设用地使用权。

地下空间国有建设用地使用权的取得，应当遵守城市总体规划、土地利用总体规划和城市地下空间开发利用规划等规定。

地下空间国有建设用地使用权设立前，城乡规划部门应当明确地下空间的规划用途、建筑面积等规划设计条件。

第七条地下空间建设项目符合国家划拨用地目录的，可以采用划拨方式供地。

国有建设用地使用权管理办法概述国有建设用地使用权是指国有土地上用于建设建筑物或者其他设施的使用权。

在中国，土地属于国家所有，而土地使用权则可以通过出让或者租赁的方式由企业或者个人使用。

为了保护土地资源，加强土地使用管理，中国制定了《国有建设用地使用权管理办法》。

管理范围《国有建设用地使用权管理办法》适用于国内所有的城市、乡村公共建设、经济建设、社会事业建设以及基础设施建设用地的划拨、出让、拍卖、租赁等管理工作。

划拨标准根据国家土地管理法，土地所有权属于国家所有，土地使用权可以出让或租赁。

根据《国有建设用地使用权管理办法》，划拨国有土地使用权需要遵循以下原则：1.建设项目必须符合国家和地方规划和政策。

2.建设项目必须符合城市规划和土地利用总体规划。

3.建设项目必须符合环境保护和资源利用综合平衡的要求。

4.建设项目必须符合土地利用费征收标准和有关法规，未按规定缴纳土地利用费或者违反土地划拨合同的，应当依法追缴或者追究责任。

5.建设项目所需的土地面积、用途、标准必须与实际需要相符。

出让管理国有建设用地使用权可以通过出让、招拍挂的方式进行管理。

出让与租赁的差别在于，出让是一次性缴纳使用权出让金，而租赁是按期缴纳租金。

《国有建设用地使用权管理办法》要求，出让国有土地使用权应当符合以下原则：1.国家节约集约用地，实行“先稳定、后增量”的原则。

2.同一地区，同一用途的土地，出让价格应当相同。

3.由于出让价格主要是为了反映土地价值，因此应该按照市场价值确定出让价格。

4.出让土地的交易应该公开、公平、公正，不得搞非法炒作。

5.出让土地使用权不得侵犯国家利益、公共利益和第三方的合法权益。

租赁管理国有建设用地使用权也可以通过租赁的方式进行管理。

租赁的主要优势在于使用权租金可以分期支付，减轻企业或个人的资金压力。

《国有建设用地使用权管理办法》要求，租赁国有土地使用权应当符合以下原则：1.租赁价格应当按照市场价格确定。

2.租赁土地的用途必须与规划、政策和法律法规相符。

建设用地管理制度一、制度目的为了规范企业建设用地的管理，加强对建设用地的合理开发和有效利用，保护环境资源，提高建设效益，订立本建设用地管理制度。

二、适用范围本制度适用于全部职能部门及相关人员。

三、职责分工1.职能部门负责建设用地的规划、审核、审批和监督管理工作。

2.相关人员负责乐观搭配职能部门的工作，如供应相关资料和帮助办理相关手续。

四、管理标准1.建设用地规划要符合国家相关政策、法规和规范要求。

2.建设用地的审核和审批要严格依照国家相关法规和程序进行，确保程序合法、程序公开、程序公正。

3.建设用地的监督管理要加强，定期对项目进行检查，发现问题及时处理。

4.对于建设用地违法行为，必需进行严厉处理，包含责令停工整改、罚款、扣除信用等。

五、考核标准1.建设用地规划审核人员要定时按质完成审核工作，审核结果要符合要求。

2.建设用地审批人员要严格依照规定程序进行审批，审批结果要符合要求。

3.建设用地监督管理人员要建立健全监督管理制度，定期对项目进行监督检查，发现问题及时处理。

4.建设用地违法行为的处理要公正、公平、严格，不能有任何袒护和姑息。

六、管理流程1. 建设用地规划审核流程1.提交申请料子：申请人提交建设用地规划申请料子。

2.受理审查：职能部门对申请料子进行初步审查，确保料子完整、真实有效。

3.业务审核：职能部门进行专业性审核，评估申请人的建设用地规划是否符合要求。

4.审核决策：依据审核结果，职能部门决议是否批准建设用地规划。

5.审批结果通知：向申请人通知审核结果，并明确下一步的手续办理要求。

2. 建设用地审批流程1.提交申请料子：申请人提交建设用地审批申请料子。

2.受理审查：职能部门对申请料子进行初步审查，确保料子完整、真实有效。

3.业务审批：职能部门进行专业性审查，评估申请人的建设用地是否符合相关要求。

4.审批决策：依据审批结果，职能部门决议是否批准建设用地。

5.审批结果通知：向申请人通知审批结果，并明确下一步的手续办理要求。

建设用地管理制度一、制度目的该制度旨在规范企业对建设用地的管理，确保土地资源的合理利用和环境保护，加强土地规划、开发、使用和监管工作，提高土地资源利用效率，推动企业可连续发展。

二、适用范围本制度适用于企业内全部与建设用地管理相关的部门、岗位和人员。

三、基本原则1.合法合规原则：遵守国家法律法规，依法使用建设用地，防止违法违规行为发生。

2.统筹规划原则：优化土地利用结构，合理配置建设用地，提高土地利用效率。

3.高效利用原则：精细管理建设用地，提升土地资源利用效益。

4.生态保护原则：保护和修复生态环境，实施可连续土地利用。

5.公平公正原则：依法依规供应土地资源，公开透亮、公正公平。

四、职责与权限1.企业管理负责人：–负责订立、修订和完善企业建设用地管理制度；–监督检查建设用地管理情况，并提出改进看法；–负责向上级主管部门报告建设用地管理工作。

2.建设用地规划部门：–负责编制建设用地规划方案；–监督和引导各部门依照规划方案执行。

3.建设用地审批部门：–负责建议土地出让、划拨和更改等土地行政许可事项；–及时处理建设用地审批相关事宜。

4.建设用地开发部门：–负责建设用地的布局、开发和利用；–订立建设用地开发计划并执行。

5.农村土地管理部门：–负责农村土地的管理、调查和评估；–监督农村土地的使用和利用情况；–组织土地流转和集体经营性建设用地的管理。

五、建设用地管理流程1.建设用地规划流程：–编制建设用地规划方案，确保符合国家、地方和企业发展规划要求；–经内部审核、政府部门审批后，报企业管理负责人审批。

2.建设用地审批流程：–依法办理土地行政许可事项，包含土地出让、划拨和更改等；–提交申请资料，经审批部门审核后决议是否批准。

3.建设用地开发流程：–订立建设用地开发计划，包含工程设计、施工准备和投资计划等；–进行建设用地开发，并依照规划和技术要求进行施工。

4.建设用地使用流程：–完成建设用地开发后，按规定用途使用土地资源；–对土地进行有效管理，确保合理利用和环境保护。

国有土地管理办法一、引言为了规范国有土地的管理，保护土地资源，促进土地资源的合理利用和可持续发展，特制定本管理办法。

本办法适用于中华人民共和国境内国有土地的管理。

二、土地所有权管理国有土地所有权属于全民所有，由国务院代表全民行使所有权。

县级以上地方人民政府应当建立健全土地所有权登记制度，确保土地所有权权属清晰。

任何单位和个人不得侵犯国有土地所有权，不得擅自改变土地所有权性质。

三、土地使用权管理土地使用权是指单位或者个人依法对国有土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。

土地使用权的出让、转让、出租、抵押等交易活动应当遵循公开、公平、公正的原则，实行市场化运作。

土地使用权人应当合理利用土地，不得闲置、浪费或者破坏土地资源。

四、土地利用规划县级以上地方人民政府应当依据国家土地利用总体规划和地方经济社会发展需要，编制土地利用规划。

土地利用规划应当坚持节约用地、保护耕地、优化土地资源配置的原则。

土地利用规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变规划用途。

五、耕地保护县级以上地方人民政府应当采取有效措施，保护耕地，确保耕地总量动态平衡。

严格控制非农用地占用耕地，对确需占用耕地的建设项目，应当实行占补平衡制度。

禁止非法占用耕地进行非农建设，禁止破坏、荒芜耕地。

六、建设用地管理建设用地应当依法取得土地使用权，并按照规划用途进行建设。

建设用地应当实行节约集约用地，鼓励使用存量建设用地，限制新增建设用地。

建设项目用地应当依法办理用地手续，未经批准不得擅自开工建设。

七、土地监督检查县级以上地方人民政府应当建立健全土地监督检查制度，加强对土地利用、土地市场等活动的监督检查。

土地监督检查部门应当加强对土地利用规划、土地使用权交易、耕地保护等事项的监督检查，发现违法行为及时予以查处。

任何单位和个人都有义务配合土地监督检查工作，不得阻挠、干涉土地监督检查活动。

八、法律责任违反本办法规定，擅自改变土地所有权性质、侵犯国有土地所有权或者非法占用耕地的，依法承担法律责任。

建设用地管理制度一、引言建设用地管理制度是国家用于管理土地资源的一套法律、法规和政策体系。

合理的建设用地管理制度对于维护土地资源的合理利用、保护生态环境、促进经济发展具有重要意义。

本文将从土地征用、土地使用权出让、土地利用规划、土地使用管理等几个方面对建设用地管理制度进行详细分析。

二、土地征用土地征用是指国家为了公共利益需要，依法对土地使用权人的土地进行收回的行为。

在建设用地管理制度中，土地征用是一个重要的环节。

土地征用的程序和补偿标准直接关系到农民的利益和社会的稳定和发展。

因此，建设用地管理制度需要建立健全的土地征用程序，并制定合理的补偿政策，保护农民的权益，确保土地征用的公平和合法性。

三、土地使用权出让土地使用权出让是指国家把土地使用权通过招拍挂等方式出售给需要土地用于建设的单位或个人的行为。

在建设用地管理制度中，土地使用权出让是推动城市建设和经济发展的重要手段。

合理的土地使用权出让可以促使土地资源的高效利用，提高土地使用效益。

在土地使用权出让过程中，应注重对土地用途的合理规划，加强对土地出让结果的监管，防止土地资源的浪费和滥用。

四、土地利用规划土地利用规划是指国家对土地利用进行规范和引导的行为。

土地利用规划是建设用地管理制度的基础和指导性文件，对于保护生态环境、促进经济发展和实现可持续发展具有重要意义。

合理的土地利用规划应体现科学性、可操作性和可持续性原则，确保土地资源的合理配置和利用。

同时，土地利用规划还需要与国家发展战略相衔接，统筹城乡发展，为城市建设和农业发展提供有力支撑。

五、土地使用管理土地使用管理是指国家对土地使用行为进行监督和管理的措施。

在建设用地管理制度中，加强土地使用管理至关重要，能有效防止土地资源的滥用和浪费。

土地使用管理应成立健全的机构，加强对土地使用的跟踪和监管，并建立完善的奖惩制度，引导土地使用者合理使用土地，提高土地使用效益。

同时，还应提高社会监督力度，保护公众利益，维护社会公平和公正。

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过。

现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布，自2007年11月1日起施行。

部长徐绍史二○○七年九月二十八日招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）第一条为规范国有建设用地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、地上或者地下设立国有建设用地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

本规定所称挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为。

第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有建设用地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

第四条工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。

第五条国有建设用地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。

建设用地管理制度内容首先，建设用地管理制度应该明确土地用途和开发规划。

在城市规划和国土空间规划的基础上，明确各类建设用地的规划范围、用途定位、容积率、绿化率等，保障土地的合理利用和开发。

同时，制定严格的土地利用总量控制制度和利用强度控制制度，确保土地利用的合理性、科学性和可持续性。

此外，建设用地管理制度还应该规定土地使用者的权利和义务，保障土地承包者和承包单位的合法权益，确保土地利用的合法性和公平性。

其次，建设用地管理制度应该建立健全土地供应和供地机制。

政府应该严格执行土地利用总体规划，加强对土地供应的统筹和管理，保障国家粮食安全和重要生态功能区的土地保护。

同时，积极推进城市化进程和农村土地流转，促进城乡土地资源的合理利用和配置。

此外，建设用地管理制度还应该建立健全土地供地审批和供地出让制度，加强对土地供地的审查和监督，确保土地供应的合法性和公平性。

再次，建设用地管理制度应该规范土地使用和开发行为。

政府应该加强对土地使用和开发的监管，规范土地使用和开发行为，保障土地资源的合理利用和保护。

同时，加强对土地使用权和开发权的管理和保护，防止违法占用土地和擅自变更土地用途，维护土地资源的合法性和稳定性。

此外，建设用地管理制度还应该加强对土地使用单位的监督和管理，引导土地使用单位科学合理利用土地资源，防止土地浪费和滥用。

最后，建设用地管理制度应该建立健全监督和惩处机制。

政府应该加强对建设用地管理制度执行的监督和检查，及时发现和纠正违法违规行为，保障土地利用的合法性和规范性。

同时，建立健全违法违规行为的查处和惩处机制，对违法占用土地、违规开发建设等行为给予严厉惩处，切实维护法律和规章的权威性和严肃性。

此外，建设用地管理制度还应该加强对土地资源的保护和修复，加大对违法土地使用和开发行为的整治和治理力度，保障土地资源的可持续利用。

总之，建设用地管理制度的建立和完善，对于保障国家粮食安全、推动城乡一体化发展、促进经济持续发展和改善人民生活水平具有重要意义。

建设用地使用制度：促进可持续城市发展的重要工具引言：随着城市化进程的加快，对建设用地需求的不断增加成为城市发展的重要驱动力之一。

然而，建设用地的有限性使得其使用必须受到一定的管理和规范。

建设用地使用制度作为一种权力分配和管理机制，可以确保土地资源的合理配置，促进城市可持续发展。

本文将探讨建设用地使用制度的重要性和作用，并提出改进建设用地使用制度的建议。

一、建设用地使用制度的基本概念和原则1. 建设用地使用制度的定义建设用地使用制度是通过法律、行政法规和规划等手段，对土地资源进行合理配置和管理的制度。

其目的是使土地资源在不断的城市化发展过程中得到高效、可持续的利用。

2. 建设用地使用制度的基本原则（1）合理利用与保护并重：在满足城市发展需求的前提下，要充分尊重和保护自然生态系统，确保生态环境的可持续发展。

（2）公平公正：建设用地分配应遵循公平公正原则，确保各类建设主体有公平的获取机会，避免出现垄断和不公平竞争的情况。

（3）效率优先：建设用地使用应追求利益最大化和资源最优化，提高土地利用效率，推动城市发展的经济效益和社会效益的最大化。

二、建设用地使用制度的作用和意义1. 调控城市发展格局和速度建设用地使用制度可以通过土地供应、准入和退出机制的灵活调整，实现对城市发展格局和速度的有效控制。

通过引导土地资源的合理流动，避免过度集中或过度分散的城市发展现象。

2. 保障土地资源的可持续利用建设用地使用制度可以通过限制超大规模建设项目或推动节约用地的规划和管理，确保土地资源的可持续利用。

减少不必要的土地消耗，避免土地浪费和环境破坏。

3. 优化城市空间布局建设用地使用制度可以通过规划和限制城市空间的使用，实现城市空间布局的协调与优化。

合理规划城市功能区，提高土地使用效率，减少交通拥堵和资源浪费。

4. 促进经济发展和社会进步建设用地使用制度可以激发土地资源的活力，推动城市经济的发展。

通过引导合理的城市规划和土地管理，提高土地使用效益，促进产业集聚和技术创新，推动城市的经济发展和社会进步。

建设⽤地占⽤程序及管理制度
⼟地是我们⽣存最重要的条件之⼀，合理的使⽤建设⽤地将会扩⼤我们的⽣存空间。

建设⽤地的使⽤是通过怎么样的程序执⾏的呢？管理建设⽤地⼜有哪些制度呢？下⾯就⼀起来看看吧！
为实施城市规划在城市建设范围内占⽤⼟地的⼀般程序为：①市、县⼈民政府按照⼟地利⽤年度计划拟定农⽤地转⽤⽅案、补充耕地⽅案、征⽤⼟地⽅案，分批逐级上报有批准权的⼈民政府。

②有批准权的⼈民政府⼟地⾏政主管部门对农⽤地转⽤⽅案、补充耕地⽅案、征⽤⼟地⽅案进⾏审查，提出审查意见，报有批准权的⼈民政府批准。

③农⽤地转⽤⽅案、补充耕地⽅案、征⽤⼟地⽅案经批准后，由市、县⼈民政府组织实施，按具体项⽬分别供地。

建设⽤地管理制度包括建设⽤地的管理、定额、审批、和许可等⼏⽅⾯的规定。

政府职能部门运⽤⾏政的、法律的、经济的和技术的综合⼿段，来配置协调各部门、各单位、各⽤地单元的⽤地关系，保证⼀要吃饭，⼆要建设的基本需要，严格控制农业⽤地向⾮农业⽤地转变⽽采取的各项管理措施，是⼟地管理⼯作中的重要组成部分。

其中建设⽤地管理的主要⼯作是：①研究编制各类建设⽤地的中长期⽤地规划和年度⽤地计划指标，并监督实施;②依法办理⼟地的征⽤、划拨，城镇国有⼟地的出让⼯作和⼟地使⽤权转让的监督管理;③清查处理违法⽤地和违章⽤地;④制定、完善建设⽤地管理的法律、法规和各类规章制度;⑤组织制定国家建设项⽬和乡镇⽤地定额指标的编制和实施。

建设⽤地的审批权限⼀般由县级以上⼈民政府的⼟地管理部门来执⾏。

第1篇一、总则第一条为了加强建设用地管理，规范建设用地审批程序，保护土地资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内建设用地审批、供应、使用和监督管理等活动。

第三条建设用地管理应当遵循以下原则：（一）保护耕地、节约土地资源，优先利用存量建设用地；（二）严格审批程序，确保建设用地符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；（三）加强监督管理，确保建设用地合理利用，防止土地闲置和浪费；（四）公开、公平、公正，保障建设用地权益。

二、建设用地审批第四条建设用地审批实行分级管理。

国务院和省、自治区、直辖市人民政府负责审批下列建设用地：（一）土地利用总体规划和土地利用年度计划确定的建设用地；（二）国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准的建设项目用地；（三）其他需要国务院和省、自治区、直辖市人民政府审批的建设用地。

第五条县级以上地方人民政府负责审批下列建设用地：（一）土地利用总体规划和土地利用年度计划确定的建设用地；（二）县级人民政府批准的建设项目用地；（三）其他需要县级人民政府审批的建设用地。

第六条建设单位或者个人申请建设用地，应当提交以下材料：（一）建设项目用地申请报告；（二）土地利用总体规划和土地利用年度计划；（三）建设项目用地预审意见；（四）建设项目环境影响评价报告；（五）建设项目用地风险评估报告；（六）其他相关材料。

第七条建设用地审批程序：（一）建设单位或者个人向审批机关提交建设用地申请材料；（二）审批机关对申请材料进行审核；（三）审批机关组织专家进行论证；（四）审批机关根据审核和论证结果作出审批决定；（五）审批机关将审批决定书面通知建设单位或者个人。

第八条建设用地审批期限：（一）国务院审批的建设用地，自收到申请材料之日起60日内作出审批决定；（二）省、自治区、直辖市人民政府审批的建设用地，自收到申请材料之日起30日内作出审批决定；（三）县级人民政府审批的建设用地，自收到申请材料之日起20日内作出审批决定。

简述建设用地管理制度建设用地管理制度包括土地使用规划、土地利用总体规划、土地利用强制性指标、建设项目选址审批管理、土地使用权转让和出让、土地登记备案管理、土地征收补偿和安置、建设用地使用权的审批和变更、违法用地处置制度、土地审批制度等方面的内容。

下面将对建设用地管理制度的相关内容进行详细解读。

首先，土地使用规划是指国家根据经济、社会和环境发展需要，制定的关于土地利用结构和空间布局的发展规划。

土地使用规划细化了土地利用总体规划的内容，包括制定城市规划、乡村规划、土地利用总体规划等专项规划。

土地使用规划要遵循土地利用总体规划和国土空间规划的基本原则，合理确定各类建设用地的功能区域、土地利用强度和用地类型。

土地使用规划是建设用地管理制度的基础和依据，是指导城乡建设用地开发利用的重要法律文件。

其次，土地利用总体规划是指国家、省、市三级规划部门按照本地区的土地资源状况和城乡发展需要，制定的关于土地利用的总体规划。

土地利用总体规划是城乡建设规划的基础性规划，对于土地资源的保护、节约利用和合理开发具有重要的指导作用。

土地利用总体规划明确了本地区的土地利用总体结构、空间布局和发展方向，规定了建设用地、耕地、林地、水域等各类土地的利用方式和限制条件，为城乡建设和生态环境保护提供了制度保障。

再次，土地利用强制性指标是国家对土地利用强度和土地利用方式进行约束和规范的重要指标。

土地利用强制性指标是指土地利用总体规划确定的各项土地利用指标和要求，包括建设用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等指标。

土地利用强制性指标是建设用地管理制度的核心内容，对于规范建设用地规划、设计、建设和管理具有重要的规范作用。

强制性指标对于土地利用的质量和效益起到了约束和引导作用，是保障城市建设和管理的重要法律措施。

此外，建设项目选址审批管理是指国家规定的对于建设项目选址进行审批和管理的法律程序。

建设项目选址审批管理是建设用地管理制度的一个重要环节，其目的是保障建设用地的合理配置和效益最大化，避免浪费和环境破坏。

一、总则为了规范国有企业土地管理行为，保护土地资源，促进国有企业健康发展，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于所有国有企业在经营管理过程中的土地管理活动。

三、土地管理原则1. 合法合规：国有企业在进行土地开发、利用、转让等活动时，必须按照国家法律法规和政策规定进行，确保合法合规。

2. 保护环境：国有企业在进行土地利用活动时，必须遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少环境污染，保护生态环境。

3. 公平竞争：国有企业在进行土地资源开发和利用过程中，要坚持公平竞争原则，遵循市场规律，不得搞垄断或不正当竞争。

4. 高效利用：国有企业在进行土地资源利用活动时，要最大限度地提高土地资源利用效率，推动土地资源的有效开发和利用。

5. 建设用地优先：国有企业在进行土地利用活动时，应优先考虑土地的建设用地性质，合理规划、设计和利用土地资源。

四、土地管理程序1. 土地利用需求确定：国有企业在进行新项目或业务拓展时，需确定土地利用的基本需求，包括用地规模、性质、用途等。

2. 土地资源调查：国有企业需对所需用地进行详细的调查和评估，了解土地资源的情况、用地的限制条件等。

3. 土地规划设计：国有企业需委托专业机构进行土地规划设计，保障土地利用的科学性和合理性。

4. 土地使用权申请：国有企业需向相关部门申请土地使用权，按照有关规定进行审核和审批。

5. 土地开发建设：国有企业需按照土地利用规划进行土地开发建设，保证施工规范和安全。

6. 土地资源保护：国有企业需对已利用的土地资源进行合理管理和保护，保持土地资源的稳定性和可持续性。

1. 国有企业领导对土地管理工作负总责，制定土地管理工作计划和目标。

2. 土地管理部门负责具体执行土地管理工作，保障土地资源的合理利用和保护。

3. 各部门和员工要严格执行土地管理规定，不得违反规定进行土地资源开发和利用活动。

4. 土地管理监督部门要加强对国有企业土地管理工作的监督和检查，发现问题及时处理。

国有建设用地使用权管理办法－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－国有建设用地使用权管理办法之相关制度和职责，第一条严格实施土地规划和土地用途管理规定,不得轻易改变土地用途,禁止擅自改变各类建设用地用途。

为规范国有建设用地使用权用途改变管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人...第一条严格实施土地规划和土地用途管理规定,不得轻易改变土地用途,禁止擅自改变各类建设用地用途。

为规范国有建设用地使用权用途改变管理工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规,制定本管理暂行办法。

第二条下列项目用地不得改变土地用途:(一)保障性安居工程项目用地。

(二)划拨国有建设用地使用权的项目用地。

(三)工业园区或工业集中发展区内的工业项目用地。

(四)分期建设的工业项目用地。

(五)土地出让合同、划拨决定书或其它协议约定改变土地用途应收回土地使用权的。

(六)司法机关和行政机关依法裁定,决定查封或者以其它形式限制土地使用权利的。

(七)共有土地使用权,未经其它共有人书面同意的。

(八)土地使用权属存在争议的。

(九)法律、法规和政策规定禁止改变土地用途的其它情形。

本条第(一)至(五)项,为实施城乡规划确需改变土地用途的,经依法批准后予以收回土地使用权,对原土地使用权人依法予以补偿,纳入政府储备库。

第三条申请改变国有建设用地使用权用途的,应符合以下条件:(一)依法取得的国有建设用地使用权。

(二)拟改变的用途符合城市(镇)总体规划和控制性详细规划。

第四条国有建设用地使用权用途改变按下列程序办理:(一)用地业主向市、区县国土资源部门提出书面申请,说明改变用途的理由。

(二)对符合土地管理政策改变用途的,市、区县国土资源部门致函同级城乡规划部门征求意见,城乡规划部门根据城市(镇)总体规划和控制性详细规划进行论证。

(三)市、区县城乡规划部门论证同意改变土地用途的,提出具体规划设计条件致函国土资源部门,其中城市规划区容积率指标按照市政府《关于加强房地产开发项目容积率调整管理的通知》(眉府发〔〕45号)规定核定。

【国土制度】湛江市国土资源局国有建设用地使用权出让管理制度【国土制度】湛江市国土资源局国有建设用地使用权出让管理制度国有建设用地使用权出让管理制度第一章总则第一条为进一步规范国有建设用地使用权出让（下称土地出让），根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》、《国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让规定》等YYY和规章，制定本制度。

第二条国有建设用地使用权公开出让和协议出让，适用本制度。

第三条土地出让工作统一由市场科负责，法规科、规保科、土地利用科、地籍科、旧城改造科（属“三旧”改造项目用地）和执法监察支队等科室（支队）协助。

第二章出让前期工作第四条土地出让前原则上先由土地储备机构办理收储入库手续。

第五条出让的土地应当符合下列要求：（一）土地权利清晰；（二）安置补偿落实到位；（三）没有法律经济纠纷；（四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；（五）具备动工开发所必需的其他基本条件。

第六条土地出让前须按规定进行地价评估。

评估价作为确定出让底价的重要依据。

第七条土地储备机构或相关单位向国土资源部门申请出让土地时须附具土地使用证或用地批准文件、规划设计条件批准文件、土地估价报告、宗地图（含TXT格式80系坐标文档）。

工业用地还须附具产业部门拟定的产业类型和项目建议、环保部门拟定的环保要求等文件材料。

申请协议出让或按弹性年期出让等，须附具符合协议出让或按弹性年期出让条件的相关材料。

第八条土地出让申请由办公室统一收件。

第三章编制出让方案第九条市场科负责办理土地出让申请，并根据规划、发改、环保、土地储备机构等有关单位意见编制出让方案。

第十条市场科编制出让方案前，对属于存量建设用地的，需就是否符合土地利用总体规划问题先征求规保科意见；对非储备的新增建设用地，需就是否已完成建设用地报批和征地实施等问题先征求土地利用科意见，或到档案信息中心查实有关情况。

建设用地管理制度范文建设用地管理制度范文一、总则为了加强建设用地管理，规范用地使用行为，保护土地资源，促进经济社会可持续发展，依法制定本制度。

二、建设用地规划1. 建设用地规划是国家和地方政府根据经济社会发展需要，统筹安排和管理建设用地的重要工作。

建设用地规划应根据资源禀赋、生态环境、城市规划、经济发展、社会需求等因素进行科学规划，确保土地利用合理、经济高效、社会可持续。

2. 建设用地规划应遵循以下原则：（1）可行性原则：建设用地规划应符合国家和地方政府的经济和社会发展规划，确保规划的可行性；（2）综合性原则：建设用地规划应综合考虑土地资源的需求和供应，充分利用现有用地，合理分配用地资源；（3）可持续性原则：建设用地规划应符合可持续发展的原则，注重环境保护和生态恢复，防止滥用用地和浪费资源；（4）公平公正原则：建设用地规划应公平、公正地安排用地功能，满足不同利益主体的需求，保障公众利益。

三、建设用地审批1. 建设用地审批是指对建设用地规划实施的监督和审核工作，包括用地设计方案的审查、用地许可证的发放等。

2. 建设用地审批应坚持以下原则：（1）严格管理原则：对建设用地许可申请要进行细致审查，确保符合用地规划、土地利用总体安排等相关要求；（2）公开透明原则：建设用地的审批过程应公开透明，接受公众监督，确保公平、公正；（3）依法管理原则：建设用地的审批应严格遵守法律法规，保障土地利用权的合法性；（4）监督管理原则：建设用地审批后应实行监督管理，定期检查用地的合规性和合理性，加强对用地行为的监督和执法。

四、建设用地使用1. 建设用地的使用应根据用地规划和许可证的要求，按照合同约定和相关法律法规进行。

使用者应按时缴纳土地使用费和相关费用，并按照土地使用性质和用途进行合理开发利用。

2. 建设用地的使用应注重以下方面：（1）保护生态环境：建设用地使用者应采取措施保护生态环境，防止土地资源的滥用和污染；（2）合理开发利用：建设用地使用者应合理开发利用土地资源，提高土地利用效率和经济效益；（3）节约用地：建设用地使用者应通过优化土地利用结构、提高土地利用率等措施，节约用地资源；（4）社会责任：建设用地使用者应履行社会责任，积极参与社会公益事业和环境保护活动，并按照相关要求开展企业社会责任报告。

建设用地管理制度
为依法行政方略落实到土地管理各项工作中，推进建设用地管理规范化、制度化，提高依法行政水平和社会服务水平，加强廉政建设和内外部监督制约，切实转变工作作风，创建文明部局，更好地为师经济建设服务，制定本制度。

一、认真负责做好建设用地的征用、划拨、土地有偿使用、临时用地及土地开发审批、农业生产结构调整用地审批和土地资产的处置行政审批的政务事项办理和协调工作。

二、建设用地的行政审批、许可事项，收费标准、办理时限，实行公开的原则。

三、为申请用地者提供优质服务，从速办理和自觉接受社会公众及媒体的监督机制。

四、建设项目的用地审批，实行相关人员会审，局务会集体讨论审批制度。

五、对依法审批的建设项目用地，对其用地性质、面积、供地方式、收费标准、土地使用者等方面实行就地公布，接受社会广泛监督的原则。

六、依据土地利用总体规划确定的用途，严格控制农用地转为建设用地，控制建设用地总量走土地集约内涵挖潜之路。

七、认真做好三项建设用地的计划指标分配与统计，协调各部门的用地关系。

统一规划、合理开发利用土地。

八、掌握好辖区内建设用地动态，督促检查三项建设用地年度计划的实施，负责上级审批项目的开工，竣工及验收工作。

九、对建设项目用地审批、土地开发审批、农业生产结构调整用地审批，必须在2个工作日内完成报件审查。

对符合要求的报件，当日呈送分管领导批阅；对不符合要求的报件提出补充完善意见（限期补充完善或退件）。

在5个工作日内制发同意审批批准文件。