波兰的经济转型
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中东欧国家经济转型之比较分析作者:左胤武来源:《商情》2013年第43期【摘要】波兰是中东欧国家中第一个从社会主义向资本主义转型的国家。
波兰的转型开始于1989年,当时的波兰在没有计划和目标的情况下,就对其经济采用了休克疗法,并很快实施了市场改革和新政策。
虽然其产出在一开始急剧下降,但很快就回升了。
波兰似乎已走出谷底,成功转型。
前苏联在1991年年底解体,俄罗斯正式成为一个独立的共和国。
俄罗斯也对其经济实行了休克疗法,但其经济表现却相当糟糕。
本文将会讨论波兰和俄罗斯的转型,并探讨为何这两个经济体有不同的表现。
【关键词】宏观经济问题;休克疗法;经济转型一、波兰的宏观经济问题波兰有五个主要的宏观经济问题需要解决,即控制通货膨胀、减少财政赤字、稳定货币、开放经济以对贸易以及吸引外国投资。
在相当短的时间内,波兰已经在所有这些方面取得良好的进展。
波兰成功地使其通货膨胀率迅速回落,从1990年500%降至1993年的35%。
最初的通货膨胀爆发是由于价格自由化和因商品和服务短缺所导致的货币过剩。
兹罗提的贬值也提高了波兰进口商品的价格,从而进一步刺激了通货膨胀。
但这之后,波兰通胀率一直保持在50%以下,1997年通胀率仅为13%。
波兰一直能够控制预算赤字,主要是因为它能够限制其政府开支。
事实上,1988年和1993年的支出占GDP的比例几乎相同。
1989年的赤字占GDP的比重接近8%的高峰,但是之后就下降了。
1990年,一次性的政府支出大量削减使得收支盈余。
波兰货币兹罗提贬值始于1990年1月1日,当时汇率定为1美元兑9500兹罗提。
波兰采取了固定汇率,与美元挂钩,以作为通胀预期的支柱。
通货膨胀远远超过了美国物价的上涨,迫使波兰贬值它的货币。
1991年5月,兹罗提不再与美元挂钩,而与“一篮子”货币挂钩,包括美元和欧洲货币。
1991年10月15日,兹罗提变为预先宣布的爬行钉住。
这就允许波兰比它挂钩的各国货币拥有更高的通胀率,并保持国际竞争力。
这四个国家创造出令人难以置信的经济奇迹然而,事实却并非如此。
30多年前东欧剧变之后,原苏东集团国家的经济和社会体制纷纷转轨。
转型的目标是全面转向市场经济、实行私有化改造以及建立自由民主政治制度。
东欧诸国根据自身状况选择了各具特色的转型改革之路。
经过休克疗法的波兰迅速转变为欧盟经济强国波兰的私有化改造彻底转变了这个国家的经济运行轨道。
在这个过程中,波兰以团结工会为代表的强大的工会力量发挥了重要的监督作用,确保了私有化的公平性和全民平等参与。
通过职工持股的方式,波兰开始了私有化的进程。
在此基础上,公平自由的市场机制进一步推动了股份向经理层的集中,从而完成了经济体制的根本转变。
波兰历史上有着强烈的民主传统,这一传统在剧变后得到了恢复和进一步巩固。
波兰在政治制度方面迅速与西欧接轨,实现了全面融入西方社会。
如今,波兰已经成为一个欧盟经济强国。
尽管在东欧剧变初期,波兰经济遭受了短暂的冲击,但在短短三年内就实现了止跌回升。
如今,波兰已成为中东欧地区发展最快的国家之一,其经济总量正在逼近英国。
2022年,波兰的经济总量达到了6883亿美元,位列欧洲第9位;其人均GDP也达到了1.83万美元。
此外,波兰还成功地解决了社会保障问题,其贫富分化程度在东欧转轨国家中是最低的。
捷克已经成功跻身发达国家行列由于历史原因,捷克是民众对改变旧体制最为迫切的国家之一。
捷克在二战前是一个经济较发达的国家,曾是世界十大工业国之一,并拥有高度成熟的民主政治制度。
然而,在加入苏联和东欧集团后,其工业地位逐步下滑,被多个国家超越。
在剧变前,捷克是东欧各国中计划经济色彩最为突出的国家,公有制占据绝对地位,1989年公有经济占比高达96%。
然而,出人意料的是,捷克的经济和社会转型却进行得最为激进。
该国推行了以机会均等、起点公平为特征的大众私有化,并一次性完成了转轨过程,实现了向市场经济的过渡。
可以说,捷克全方位回归了二战前自己的传统体制。
捷克经济于1992年末开始复苏,之后持续快速增长,创造了“捷克奇迹”。
东欧剧变概括主要内容
东欧剧变指的是1989年至1991年间东欧社会主义国家相继发生的政治、经济和社会变革。
东欧剧变的主要内容可以概括如下:
1. 民主化和政治改革:东欧剧变开始于波兰,随后波罗的海三国(爱
沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)以及捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亚
和罗马尼亚等国相继进行政治改革。
这些国家实行了多党制,取消了
单一执政的共产党统治,进行了选举和民主改革。
2. 经济转型:东欧剧变后,东欧国家开始进行市场经济的转型。
他们
放松了国有企业的垄断地位,允许私人企业的发展,引入市场竞争机制,推行价格改革和私有化。
这些措施带来了经济结构的调整和市场
化进程的推进。
3. 欧洲一体化和西方接轨:东欧剧变后,这些国家纷纷寻求与欧洲和
西方世界的接轨。
他们加入了欧洲议会和欧洲联盟,寻求与西方国家
进行经济和政治合作,开展贸易往来。
这一过程也加速了东欧国家与
西方国家之间的联系和合作。
4. 独立运动和分裂:东欧剧变后,一些东欧国家(如苏联加盟共和国)选择了独立,形成了新的国家。
例如,苏联解体后的乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦等国独立出现。
东欧社会主义国家的剧变也引发了一些
地区冲突和民族问题的加剧。
东欧剧变的发生对整个东欧地区的社会、经济和政治格局产生了深远
的影响,使这些国家走向了民主和市场经济的道路,也带来了东欧与
西方世界的更紧密联系。
苏联解体东欧国家的独立与转型苏联解体是二十世纪末最大规模的国家解体事件之一,引起了全球范围内的关注和讨论。
苏联解体不仅影响了原苏联境内的国家,也对东欧国家产生了深远的影响。
在苏联解体后,东欧国家迎来了独立与转型的历史时刻,他们开始摆脱苏联的主导地位,探索自己的政治、经济和社会发展道路。
本文将以波兰、捷克斯洛伐克(后分裂为捷克与斯洛伐克)、匈牙利为例,探讨苏联解体后这些东欧国家独立与转型的过程和特点。
一、波兰的独立与转型苏联解体后,波兰成为最早恢复独立的国家之一,也是东欧国家中转型最成功的案例之一。
波兰在自由选举中建立了独立的政府,并逐步实施了政治、经济和社会改革。
波兰通过与欧盟和北约的合作,逐渐融入了国际社会,并成为欧洲的重要成员国之一。
波兰的转型过程中,政治的开放、市场经济的建立以及国家对欧盟和北约的倾向,推动了波兰的成功转型。
二、捷克斯洛伐克的独立与转型捷克斯洛伐克在苏联解体后也分裂为捷克与斯洛伐克两个独立国家,他们各自走上了不同的转型道路。
捷克斯洛伐克分裂后,捷克共和国在政治和经济转型方面表现出色,成为东欧国家中最成功的民主国家之一。
捷克共和国在实现政治转型的同时,也成功建立了市场经济,并且在社会变革方面取得了显著进展。
斯洛伐克相对于捷克来说转型过程相对较为困难,但也逐渐实现了独立和转型。
三、匈牙利的独立与转型苏联解体后,匈牙利也实现了独立并开启了转型的进程。
匈牙利在转型初期取得了一些初步的成功,如建立了多党制,并在1999年加入了北约。
然而,在市场经济建设和社会转型方面,匈牙利遇到了一些挑战。
经济改革的不完善以及社会变革的不平等分配等问题对转型过程产生了一定的阻碍。
尽管如此,匈牙利依然在独立和转型的过程中不断努力,并逐渐稳定了国内政治和经济局势。
总结:苏联解体后的东欧国家在独立与转型的道路上面临了各自的挑战和困难。
然而,无论困难多大,这些国家都通过政治改革、市场经济的建立和国际合作等方式,逐渐实现了独立和转型。
波兰经济转型成绩斐然中国虚心取经助力经济改革有人认为,如果中国没有从波兰经济转型中“取经”,中国正在将社会主义经济向市场经济转变的过程就不可能推行的这么顺利。
汇金网此前称,波兰的经济在2015年的增长速度达四年来最快,据波兰中央统计局公布的初步数据显示。
在整个2015年,波兰国内生产总值(GDP)上涨3.6%,在2014年上涨3.3%。
最新的数据是2011年以来的最快的一次,当时经济增长5.0%。
波兰经济能成有现在的辉煌,和十多年的经济转型分不开。
波兰1989年面临严峻的经济形势,商品极度匮乏,物价飞涨,通货膨胀率高达2000%,国内生产总值下降,外债高达490亿美元,国家几乎丧失支付能力。
正是在这样的背景下,波兰团结工会政府上台后推行市场经济,波兰开始从中央计划经济向市场经济的转型。
主要包括:改变所有制结构,实行国营企业私有化;改革国家财务制度;改革银行体制;开辟资金市场;建立劳动力市场,贸易自由化等。
改革的目的是建立类似发达国家现行的市场经济体制,阻止恶性通货膨胀、实现经济自由化和私有化。
世界著名的经济学家和波兰前副总理及财政部长格泽高滋-W-科勒德克(Grzegorz W. Kolodko)称,中国也应进行国企改革,实行国营企业私有化,且许多观察人士对这一观点也较为赞同。
同时,其还认为中国因解决银行的坏账问题和进行重组,加大行业竞争,其中包括引入外资。
此外,其还建议中国应注重社会公平和减少军费开支,在教育和医疗方面加大投资,但这一观点并不被大众熟知,甚至是认可。
科勒德克称,中国应更大幅度的放权,进一步推行经济的私有化和减少对经济的控制。
中国目前的问题和90年代的波兰的情况在某些方面有些类似,如政府机构臃肿,国企债务攀升。
且中国也面临如何在确保经济增长的情况下,进一步推动人民币汇率市场化和防止资本外流等问题。
科勒德克目前受到中国的邀请,参加中国央行和世界货币基金组织(IMF)联合举办的大型学术讨论会,该会将于下周举行,科勒德克也将在这次会议上发表演讲。
波兰经济行业分析报告波兰是中欧地区最有竞争力的经济体之一,其经济行业多样化且具有强劲的发展态势。
以下是对波兰经济行业的分析报告:一、制造业波兰的制造业是其经济的核心部门之一,占据了GDP的约30%。
其中最具代表性的制造业领域包括汽车、机械设备、电子产品和金属制品。
波兰制造业的成功可以归因于其有竞争力的劳动力成本、优越的地理位置、发达的基础设施和稳定的政治环境。
二、农业波兰的农业对其经济发展起到了重要的支撑作用。
波兰拥有丰富的农田资源和适宜的气候条件,使其成为欧洲最大的农产品生产国之一。
波兰的农业主要集中在谷物、蔬菜、水果、畜牧和乳制品生产上。
近年来,波兰农业也开始注重有机农业和环保农业的发展,同时也加强了农产品的出口。
三、服务业波兰的服务业占据了其GDP的70%左右,是该国经济的最大组成部分。
其中最具代表性的服务业包括金融、零售、旅游、IT和商业服务。
波兰的金融部门十分发达,拥有多家国有和私人银行,提供各种金融服务。
波兰的旅游业也蓬勃发展,吸引了大量的国内外游客。
四、能源能源是波兰经济的重要支柱之一。
波兰拥有丰富的煤炭和天然气资源,是欧洲最大的煤炭生产国之一。
然而,随着对可再生能源的需求增加,波兰也开始逐渐转向清洁能源的发展。
波兰政府制定了一系列政策来鼓励可再生能源的利用,并计划增加风能和太阳能的发电容量。
总的来说,波兰的经济行业多元化且具有强大的潜力。
制造业、农业、服务业和能源行业是该国经济的重要支柱,同时也是波兰在国际市场上的竞争力的关键所在。
然而,波兰也面临一些挑战,如劳动力成本上升、环境污染和可持续发展等问题。
因此,波兰政府应积极推动创新和技术进步,加强对中小型企业的支持,以提高波兰经济行业的竞争力。
波蘭經濟轉型之發展(兼論歐盟東擴對其影響)波蘭經濟轉型之發展(兼論歐盟東擴對其影響)前言1989年劇變後的中東歐國家已進入第11個年頭,各國已經歷經10年的政治、經濟社會各層面轉型,而其中波蘭轉型經驗與其成果更是普遍被西方視為中東歐國家中轉型頗為成功的典範。
在中東歐國家,波蘭是第一個採取“震憾療法”激進方式向市場經濟轉型的國家,也是經濟轉型國家率先擺脫經濟衰退、步入穩定成長的國家。
至今,波蘭是中東歐經濟成長速度最快的兩個國家之一(另一個國家是斯洛維尼亞),其顯著亮眼的經濟發展表現讓世人所驚嘆,西方讚譽其為“歐洲騰飛之鷹”1。
姑且不論波蘭文化傳統隸屬西方範疇,自90年代初經濟改革,波蘭政府即極力倡導“回歸歐洲”的口號,努力爭取早日加入北約2和歐盟等西歐組織,希望融入西方體系之中。
從1993年成為歐盟聯繫國起,波蘭與歐盟的經濟關係十分密切,1999年波蘭向歐盟成員國的出口佔波蘭全部出口的70%,進口佔62%(其中德國佔36%及40%)。
可以看出波蘭目前經濟重心已西移情況,這其中不僅反應波蘭本身政策導向,另一方面是受到歐盟東擴策略影響。
故本文著眼波蘭自1989年團結工聯上台執政起,各階段所展現之經濟改革與經濟表現,探究其各階段改革及政策推動內容,及如何因應歐盟東擴各項要求限制。
第一章波蘭經濟轉型之進程後共黨時代團結工聯新政府一上任所面臨的是一個極為殘破蕭條的經濟社會,從統計數字來看:1990年通貨膨脹指數超過585.8﹪,貨幣大幅貶值、GDP1Mark De Broeck & Vincent Koen, The “ Soaring Eagle”: Anatomy of the Polish Take-Off in the 1990s, IMF, IMF Working Paper, 2000.January.2波、匈、捷三國同時於1999年三月加入成為北約成員國。
成長率為-11.6%等如此令人憂心的數值,迫使新上任政府需加快腳步作出因應。
一、波兰20余年经济改革取得的成就
从1989年开始,波兰采用“休克疗法”式的经济改革,对国有经济实行快速私有化,成功地进行了经济转轨,使波兰的经济增长速度不断加快,综合国力显著提高,国家的政治体制不断完善,政权更迭逐渐宪政化,社会发展日益进步。
1.政治转型上,形成比较完善的国家政权体制、法治体制。
首先,形成了比较科学的宪政民主的框架。
根据波兰1997年的《宪法》,波兰是一个法制的民主国家,波兰的主要制度是分权制衡原则,主要行政权利集中在总统和部长会议,也就是内阁。
其次,顺利实现国家权力的转移。
从1989年至今波兰已经经历了四次总统选举,五次议会选举,没有出现大的政治危机,也没有出现所谓的颜色革命。
再次,公民的权利和自由得到了保障。
不仅体现在《宪法》原则上,也体现在现实政治之中。
最后,法治上的改革取得了不俗的成就。
法制改革实际上涉及到司法独立的问题,在波兰,所有的个人、政党组织和政府,均要接受法律的约束。
2.社会转型上,中产阶级获得了较大的发展。
与俄罗斯等国相比,应当说在产权改造之后,波兰并没有形成所谓的寡头阶层,由于波兰的私有化有严格的法律规范,所以能保持一种相对的公平与透明,没有出现掠夺国有资产这种非常严重的社会病态。
波兰的经济转型使中产阶级兴起,这是波兰变革在社会结构上的一个非常重大的成就,因为波兰中产阶级的消费能力在过去20年得到了很大的提高,这对于支撑波兰的国内市场需求起了非常大的促进作用。
3.经济转型上,建立了市场经济体制,形成了自由开放的经济政策。
1989年1月,波兰开始实行被称为大爆炸的经济转型战略,一夜之间全面放开了90%以上的商品和劳务的价格,波兰社会非常平静地接受了这种变化,同时波兰政府宣布实行限制性的货币与财政政策,从中央政府的层面来说要减少补贴,降低开支;另一方面就是经济自由化的措施,一个是价格的自由化,一个是外贸的自由化。
从波兰产业结构的变化来看,社会主义时期那些传统产业基本上都衰落了。
目前波兰的一些产业主要是新兴产业,包括汽车制造、家用电器、食品生产、电子产品、石化航空、火车制造以及现代信息通讯技术等。
1990年,波兰人均国内生产总值为欧盟平均生产水平的40%以下,2009年,达到了欧盟平均水平的56%,在中东欧国家中除了斯洛文尼亚之外,波兰是第二个能够缩短和西欧发达国家差距的转型国家。
目前波兰的经济实力在全球排第23位,在欧盟排第8位,对于一个4000多万人口的转型国家来说,已经算是很好的成绩了。
二、波兰成功的经济转型的历史经验和时代特色
波兰经济如此快速发展,主要得益于居民个人消费能力的增长、大量吸引外资和金融体系的相对稳定。
还得益于政治精英的共识,公民社会的觉醒,地缘政治的转机以及机会之窗的出现。
改革者对机遇的果敢把握是波兰国家与社会转型得以成功的条件。
1.成功地抓住了发展机遇。
1989年的变革为波兰形成了特殊的非常政治时期,使得新上台的执政力量能够进行非常果敢的改革。
这种机遇稍纵即逝,如果政治家不抓住的话,你就不可能进行非常痛苦的改革。
2.成功的经济转型需要最低程度的社会共识。
在波兰经济转型20年的时间内尤其在2005年之前,波兰政府基本上是左右翼轮流执政。
左右翼在波兰内政外交上基本保持了一个最低的社会共识,就是波兰一定要建立一个民主政治、市
波兰的经济转型
彭小倩
(河南农业大学,河南郑州,450002)
摘要:波兰的经济改革被誉为最成功的典范之一。
目前,波兰经济总量在世界排名20位左右,其经济水平在中欧地区一枝独秀。
波兰转型20多年来取得的经验值得反思和借鉴。
关键词:波兰改革;特色;成就;经验
中图分类号:F133.13文献标识码:A文章编号:1009-3877(2011)03-95-02
收稿日期:2011-04-12
作者简介:彭小倩(1985-),女,河南农业大学马克思主义学院研究生。
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场经济的国家且要融入西方。
虽然左右翼的政治力量在强调政府工作的重点上有所差异,但基本目标是一致的。
1989年的变革也为波兰的经济转型提供了难得的外部条件。
3.波兰的经济转型是民族意志的体现。
在波兰经济转型之前,波兰的产业工人是推动经济转型的巨大力量。
经济转型之后,波兰的产业工人对这种经济转型做出了巨大牺牲。
可以说波兰经济的成功转型得到了绝大多数人民的认同。
三、波兰经济成功转型的特色
1.波兰的经济化转型是和平的转型。
从1989年2月到4月,波兰统一工人党和波兰反对派的代表,也就是团结工会的代表举行了圆桌会议。
在这次圆桌会议上他们就波兰的政治体制改革达成了一个基本框架,通过了被称为半自由的选举,在这次选举中团结工会大获全胜。
这次转型是和平的,对波兰的经济发展产生了十分重大的影响。
2.波兰的经济转型是全面的转型。
从1989年至今,波兰的经济转型不仅包括政治的转型、经济的转型,而且也包括意识形态的转型,甚至涉及到文化以及社会心理的转型。
3.波兰的经济转型是激进的转型。
1990年1月1号波兰实行“休克疗法”,应当说波兰的政治精英抓住了一个变革的机会,实现了激进的转型。
4.波兰的经济转型是欧洲取向的转型。
1989年巨变时,波兰的政治精英的口号是回归欧洲。
但当时对波兰的政治精英而言,回归欧洲意味着什么确实并不太清楚。
从1989年波兰第一个非共产党政府产生后,就开始缔结了与欧共体的贸易协定,这应是波兰走向欧洲的第一步。
波兰和欧盟的入盟谈判是从1998年开始的,直到2002年12月完成了入盟谈判,2003年正式签署了入盟条约,转年5月波兰正式成为欧盟成员国。
因此,波兰的经济转型实际上是波兰的整个社会制度与欧盟化联系在一起的。
四、波兰经济成功转型的启示
波兰的改革是现代最成功的改革,它的社会转型是和平的、全面的、欧洲取向的乃至是激进的。
一个夹缝中生存的国家取得如此骄人的成就,或许对我们当前梳理改革思路、明确前进方面有所启示。
1.开放带来稳定,自由带来和谐。
俄罗斯等国虽然进行了私有化改革,却保留了许多政府干预的习惯,这使得寡头经济、权力经济横行。
波兰不仅进行了私有化改革,还大力减少了政府干预。
波兰在1989年之前不是严格的计划经济,而是保留了相当多的私有经济。
1989年之后,波兰出现了很多著名的改革者,在对外开放上也大胆而坚定。
波兰加入欧盟不仅促进了波兰的经济发展,还使它得以共享欧盟稳定的政治架构带来的好处。
正是因为波兰构建了比较良好的制度,经济可以正常发展,政治可以正常运作,波兰的社会情绪有了稳定的基础。
领导人的正常更换基本不会引起局势动荡。
即使遇上卡钦斯基总统空难这样的“永远的伤痛”,波兰人也能够平静面对。
同是经济转型国家的吉尔吉斯则仍要面对流血冲突,这就更显得波兰的改革弥足珍贵。
2.只有实行民主政治才不会人亡政息。
自古以来,领导人的更替就是政治的最大风险,尤其是领导人的突然死亡更是风险中的风险。
波兰施行宪政至今已近20年,之前团结工会通过长期的政治斗争亦使宪政观念深入人心,在宪法的保证下波兰政局至今仍平稳运行。
卡钦斯基总统遇难后,根据宪法,众议院议长“自动”成为代理总统,内阁讨论总统善后事宜、组织悼念、宣布总统选举日期、成立委员会调查失事原因,国家机器的运行仍旧有条不紊。
3.建立国家区域发展战略,明确界定中央和地方的责权。
波兰是一个区域发展不平衡的国家。
东部地区发展相对滞后,最落后地区的人均GDP仅相当于波兰平均水平的57%;西部地区发展较好,最为发达的华沙市人均GDP则为全国平均水平的近300%。
随着经济制度的转轨,同时也为配合欧盟区域政策的实施,波兰在地区发展方面强化分权和增加地方政府的责任,包括省在内的地方政府在本地区的发展方面基本上服从于高度集权的中央政府安排。
此外,以有效的形式明确和约束中央和地方政府各自的责任和义务,促进各地区经济发展是中央政府对全国经济进行调控的重要内容,但地区经济的发展还需要调动和发挥地方政府的积极性,因此,需要明确中央政府和地方政府在促进地区经济发展这一共同任务中的各自责任,实行共同开发。
4.转轨过程中要尽力避免出现大量失业人口。
从波兰的转轨经验看,自由化、稳定政策以及微观机制的重构往往会带来大量的失业人口。
在波兰,如果GDP的增长率低于4%,失业率就会增加。
再者,转轨时期政府没有财力来补贴失业工人。
在第一阶段,受“华盛顿共积”支配进行的自由化过程中,出现非常严重的经济紧缩,4年间就业量总共减少了15%。
在第二阶段,失业率从1993年接近17%下降到1997年的9.6%。
第三阶段就业量累积减少了6%。
在第四阶段,在政策的作用下,失业率开始逐步下降。
波兰的改革和转型值得我们借鉴和吸收其中成功的经验。
□
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