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试论网络时代中国的政治沟通作者：曹妍来源：《人民论坛》2013年第21期【摘要】网络作为一种新的社会生活方式、政治参与方式重构了以前的政治沟通模式。
网络政治沟通开启了现代政府公共治理的新局面，世界各国政府开始重视网络政治沟通的价值。
中国政府既重视网络政治沟通的功效，同时也没有摒弃传统政治沟通模式，而是将两者融合并发展，科学积极地加以引导，从而实现构建和谐社会的目的。
【关键词】政治沟通网络时代网络政治沟通传统政治沟通政治沟通是指政府作为沟通主体，发生在政府之间、民众之间和政府与民众之间就公共事宜进行对话、交流和协商，以便达成共识的政府行为过程。
政治沟通已经成为现代政府执政、管理和治理的一项重要职能，它是政治系统存在和完善的重要条件，是决策机构运转不可或缺的机制。
网络作为一种新的社会生活方式、政治参与方式重构了以前的政治沟通模式，在政治领域和管理领域发挥着重大作用。
这种崭新的网络政治沟通即将开启我们国家公共治理新改革、新范式、新路径。
纵观国内外现代化国家和政府，他们都重视政治沟通的价值和功效，尤其是将网络政治沟通视为日常行政、管理和治理工作的重要机制。
网络时代的中国政治沟通现状互联网是人类智慧的结晶，是先进生产力的标志，为公众提供了前所未有的、便利的、直接的政治参与和沟通渠道。
公众为此享有了政治社会的知情权、参与权、表达权和监督权。
网络成为人们社会生活的重要部分，极大地促进了政治生活和政治沟通的与时俱进。
我国的政治治理目前正处于调整、改革和完善阶段，加之遭遇网络时代的权力分配新格局的冲击，当下的政治沟通体系难以适应网络时代的变革，沟通的主体、通道和信息都还存在着一些问题①。
伴随着政治沟通网络化程度的不断提高，较为完善的网络政治沟通体系已初步形成，这意味着我们需要从政治沟通的主体、沟通渠道、沟通来源分析网络在政治沟通过程中所扮演的角色和发挥的作用。
首先，从政治沟通的主客体角度分析，网络极大地推进了沟通主体和客体之间政治民主化。
互联网与政府治理的互动在互联网迅猛发展的时代背景下，其与政府治理的互动关系愈发紧密。
互联网的出现为政府治理提供了全新的方式和工具，同时也对政府提出了更高的要求。
本文将探讨互联网与政府治理的互动，并分析其对社会政治发展的影响。
一、互联网对政府治理的促进作用互联网的出现为政府治理带来了许多积极的影响。
首先，互联网的普及使得政府与民众之间的信息传递更为迅速和便捷。
政府可以通过网站、微信公众号等平台发布政策信息和公告，而民众也可以通过互联网渠道获取政府的相关更新。
这种即时性的信息传递，促进了政府与民众之间的互动与沟通，同时也提高了政府决策的透明度。
其次，互联网的发展为政府提供了更多的参考数据和信息资源。
政府可以通过网络数据分析，及时了解民众的需求和问题，并通过运用大数据等技术手段对社会状况进行分析和预测，指导政策的制定和优化。
这种数据驱动的政策决策模式，更加科学和高效，有助于提升政府治理的水平和能力。
另外，互联网的发展还为政府提供了更多的治理工具。
比如，政府可以通过建立在线政务服务平台，提供便利的办事服务，减少民众因为繁琐的行政手续而产生的不满情绪。
同时，政府还可以通过开展电子政务，提升政府的效能和效率，加强政务公开制度建设，促进政府治理的现代化和智能化。
二、互联网对政府治理的挑战与应对尽管互联网对政府治理带来了许多优势，但同时也带来了一些挑战。
首先，信息安全问题成为互联网治理中的重要议题。
随着信息技术的飞速发展，网络黑客攻击、个人隐私泄露等问题也时有发生。
因此，政府在利用互联网进行治理时，需要加强网络安全保护措施，保障公民个人信息的安全和隐私权益。
其次，信息传播的快速性和广泛性给政府的形象和声誉带来了更大的挑战。
在互联网时代，不良信息和谣言的传播速度非常快，一旦出现政府的失误或负面事件，可能会迅速引发舆论的负面反应，对政府的形象产生负面影响。
因此，政府需要加强舆情监测和管理，及时应对负面信息，维护好自身的声誉和形象。
浅谈网络政治沟通摘要：随着我国网络的加速发展和普及, ,网络成为政治沟通的一种重要途径，网络在政治沟通中发挥了越来越重要的作用。
网络的快速发展得益于网络自身具有的特点及优势，但网络在有益于我国政治发展的同时,也由于自身的局限性,对我国政治发展带来了一定的挑战。
充分发挥网络沟通的优势、积极探索我国网络政治沟通机制的构建,对我国政治发展的稳定有着极其重要的意义。
关键词：网络政治沟通随着我国互联网的快速发展和广泛应用,网络成为人民进行政治沟通的重要方式。
网络政治沟通主要包括：一是公民对政治、经济、文化和社会生活中所关心、关注的重要问题，通过网络平台向政策研究者或政府机关表达诉求、抒发己见、建言献策或进行讨论，提供给决策者或政府机关作参考；二是决策者或国家机关将调研报告、出台政策法规案等通过网络平台广泛征求公民意见和建议，以利于修正完善，做出科学的、民主的决策。
随着未来中国网络的进一步普及、中国民主政治的进一步完善,网络在政治方面,特别是沟通政府与民众方面的作用将更加突出。
网络政治沟通必将在中国快速发展。
与传统报刊、广播、电视等静态传播方式不同的是,互联网是一个多向互动式传播的媒介方式。
当前,网络政治沟通形式主要有四种方式。
一是政府上网和电子政务。
自 1999 年 1 月中国政府大力推行电子政务,越来越多的中国公民不仅通过政府网站来获取其所需的各种信息,而且还通过与政府的沟通互动来实现自己的知情权、表达权、参与权、监督权。
二是网上论坛(BBS)和虚拟社区。
网络论坛和虚拟社区不仅成为政治新闻和政治观点的集散地,同时还成为公共舆论的集散地,在中国网络政治沟通中发挥重要的作用。
三是网上签名和网上调查。
近年来,中国的网上签名和网络调查在中国的作用越发突出,已在不少重大政治决策中发挥重要作用。
四是博客、播客和闪客。
博客是近年来增幅最大的言论载体,它打破了网络出版的限制,网民通过博客传播的观点已经并将继续影响社会思潮。
新媒体下政府与民众网络沟通的问题及对策研究梳理已有的政府与民众互动研究，可以发现政府与民众互动研究的热点问题，促进新媒体下政府与民众网络沟通的发展。
基于所搜集有关新媒体下政民互动研究的文献，分析新时代下政府网络沟通这一形式及未来研究走势。
根据目前新媒体下政府与民众网络沟通的现状，分析该形式下政民互动工作中存在的问题及其原因，并提出如何将政民沟通规范化的建议。
标签：新媒体；政府；民众；网络沟通互联网时代的到来，新媒体广泛应用到人们的社会生活中，这对政府开展群众工作领域而言机遇与挑战并存。
在这样一个人人可以利用新媒体自由发声的背景下，如何利用并规范好新媒体这一平台来进行政府与民众的良性沟通是政府部门在工作实践中必须面对的新课题。
1 新媒体下政府网络沟通信息沟通是政府和公民良性互动的基本要求，随着新媒体的发展，社会信息传播格局呈现出“去中心化” 的特点，公众在公共领域中的话语权逐渐提升，公民参与社会公共领域的广度逐渐增加，程度日益深化。
基于这样的时代背景，政府与民众沟通逐渐以互联网为媒介形式进行沟通发展。
网络沟通是利用互联网的实时互动性进行民意表达的一种新形式，借助于网络沟通，公民的自由权与表达权得到了充分的发挥。
1.1 政府网络沟通的出现及发展由于互联网的不断发展，网络沟通作为信息时代政府与民众沟通的新形式应运而生。
改革开放以来，从网络沟通在我国的发展来看，网络沟通主要分为以下四个阶段，以1999 年“政府上网工程”启动为标志的准备阶段，2003 年开始步入起步阶段，2008 年胡锦涛与网民在线交流标志着网络沟通不断发展，2009 年网络发言人制度建立标志着该领域稳步推进。
到如今，网络沟通内容不断丰富发展，政府与公众双向互动机制不断完善，政治参与和网络市民社会也得以加强。
1.2 实现新媒体下政府网络沟通的现实意义1.2.1 推动公众与政府直接对话的重要保障互联网实现了让政府与网民的即时互动，政府通过对网上舆情的分析，可以了解人民群众切实关注的问题，并在制定决策方面更多地考虑到人民群众的根本利益。
网络时代的政民互动作者：砂砾来源：《信息化建设》2011年第10期在社会信息化进程中，网上“政民互动”正随着网络技术的发展和电子政务的推进，日益成为“谘诹善道，察纳雅言”的新渠道。
2008年6月，中共中央总书记胡锦涛考察人民日报社，开创了党和国家最高领导人直接与网友在线交流的先河。
如今的中国，从中央到地方的各级政府官員都在主动通过网络平台发布信息、征询民意、接受监督。
政府门户网站作为电子政务的重要载体，早已从初建时期的形象展示阶段进入了深化应用阶段，正充分利用互联网的互动、便捷等特点，以政务公开、网上办事、政民互动的精准定位，以公众需求为导向，提供着快捷有效的公共服务，塑造着服务型政府形象和新型政民关系，在经济社会活动中发挥着不可忽视的作用。
尤其是政民互动，在现阶段的政府网站深化建设中历经不断的探索创新，出现了网络问政，网络参政，网络监督，网上信访等互动亮点，成为政府机构体察民情、疏通民意、排解民怨和聚拢民心的重要的互动式执政新平台。
与此同时，随着互联网上各种新技术手段的不断涌现，近年来政民互动的形式也随之呈丰富多样之势。
其中微博以其快速发展态势而首当其冲。
当下，有不少官員或管理工作者通过其微博和民众交流互动，从中传达、宣传党的方针、政策和主张，聆听百姓呼声、参政议政。
“两会”期间，一些全国人大代表和政协委員以实名制博客的方式畅谈国事、发表感想、汇报提案以及履职情况。
这些官員博客的存在绕过了行政壁垒和人为障碍，抛弃了陈规陋习、繁文缛节与公文旅行，已经成为成本最低、速度最快、最为直接的民情官意互动站。
与此同时，以公安为典型代表的各地政府职能部门也纷纷主动建立了政府微博，成为拓宽为民服务渠道，提高政府工作效率，塑造政府亲民形象的社会管理和服务的创新方式。
需要指出的是，正如要实现“以应用为灵魂，以便民为目的”的电子政务进程是一个长期艰巨的任务一样，打造良好的政民互动，我们也还只是万里长征迈开了第一步。
探索政府与民众的新型互动模式随着信息技术的不断发展和普及，政府与民众之间的互动方式也在不断演变。
传统的政府行政模式已经逐渐无法满足人们的需求，因此探索政府与民众的新型互动模式成为了当下的热点话题。
本文将从多个方面分析和探讨这一问题。
一、社交媒体的崛起随着互联网的普及，社交媒体逐渐成为了民众获取信息和表达观点的主要平台。
政府也开始意识到社交媒体的重要性，纷纷入驻各大社交平台，与民众进行直接互动。
政府通过发布政策解读、回答民众疑问等方式，加强了与民众之间的沟通与交流。
在社交媒体的平台上，民众可以及时了解政府的工作进展，并且有机会直接提出问题和意见。
二、在线议政的开展为了推动政府与民众的互动，一些地方政府积极推行在线议政制度。
通过建立专门的平台，政府与民众可以进行实时在线对话，就重大决策、政策解读等问题进行深入交流。
这一模式可以有效地打破地域限制，让更多的人有机会参与到决策过程中。
政府可以通过回应民众的关切和建议，更好地了解民意，提高政策的针对性和执行力。
三、举办公众听证会为了进一步拉近政府与民众的距离，一些政府机构开始举办公众听证会。
这种方式通过面对面的交流，让政府官员亲自听取民众的声音和意见。
公众听证会为民众提供了一个宣泄情绪和表达诉求的平台，同时也帮助政府更加全面地了解社会问题和民情民意。
政府可以根据听取到的意见和建议进行相应的调整和改进。
四、网络问政的推广网络问政是指政府通过网络平台接收民众的问题和意见，并通过专门的渠道进行解答和回复。
这种方式既方便了民众的表达，也提高了政府的回应速度和效率。
政府可以通过及时解答民众的疑问和关切，增强民众对政府的信任和满意度。
同时，网络问政也为政府提供了一个了解社会问题和民意的窗口，为政策制定提供参考依据。
五、加强政府公开透明度为了建立更好的政府与民众互动模式，政府需要进一步加强自身的公开透明度。
政府信息应该及时公开，让民众能够了解政府的工作进展和政策措施。
政府还应该积极回应民众的关切和建议，主动接受监督。
网络问政:官民互动新趋势作者：王军来源：《记者观察》2011年第13期所谓官民互动，就是政府与群众平等合作、相互作用，共同实现对社会公共事务的有效管理。
网络问政是在新的历史条件下党与政府联系群众的一种创新形式，它实质上体现出官民互动的时代特征。
最近几年，从中央到地方各级政府都在关注网络民意，网络问政已悄然成为“时尚”。
伴随着互联网的飞速发展，越来越多的网民通过论坛、博客表达对社会热点事件的关注、为社会发展献策建言，民意诉求通过网络使“所有人对所有人的传播”优势得到了充分的张扬。
但是网络舆情因其自发性、虚拟性、透明性和海量性必然呈现出复杂多样的现象，难以避免对社会的负面效应。
在网络舆情大潮的冲击下，各级政府不能削弱甚至丧失应有的主动性。
在过去的几年里，人们一次又一次地看到在网络民意面前，一些政府领导及工作人员言语失常、窘态万般的尴尬场面。
这种现象有其必然性，但也不是不可改变，关键在于政府如何发挥主动性，加强与网络民意的互动，用好民意、引导民意。
怎样引导？首先应该积极深入网民之中。
据有关部门提供的数据显示，中国网民规模已达到3.38亿人，普及率达到25.5％，成为全球网民人数最多的国家。
网民是中国特色社会主义建设的基本依靠力量，而且是构成复杂的特殊群众，既有企业家、公务人员，也有媒体从业人员、白领职员，但更多的还是青年学生和普通劳动者。
密切联系这些群众是当今时代的特殊要求。
因此，各级政府领导及其工作人员都应更多利用互联网去了解民情、汇聚民智、化解民怨，使网络民意在公共事务管理过程中发挥更加有效的作用。
其次，创新联系群众方式。
重要的不是形式而是实质，就是要真正发挥群众的主动性。
网络问政再好也是一种虚拟的世界，政府与群众的联系终将需要现实的情感对接。
需要改变的是过去那种群众完全处于“被动”的状况，政府不应一味地追求对过程的控制、对话语权的垄断，更不能功利主义地看待与群众的联系。
这方面可以充分发挥各种社会组织的作用。
互联网视野下政治沟通的发展与优化途径摘要：互联网的发展对政治流通和政治沟通都产生着较大的影响，本文基于政治流通和政治沟通之间的相互关系，从网络发展与政治流通之间、政治流通与政治沟通之间、民众权利与政治沟通之间的相互关系，进一步探讨如何实现网络背景下的有效地政治沟通，以及政治沟通模式的发展与优化途径。
关键词：互联网；政治沟通；政治体制互联网的发展直接影响到政治流通方式，而政治流通方式的变化又直接关系着政治稳定程度，同时政治流通与政治沟通之间有着密切的关系，政治沟通是政治共同体稳定有序运转的功能载体，是执政者根据政治流通的需要主动疏通信息渠道、促进政治互动的行为。
政治流通的速度越快，政治沟通效率就越高，政治稳定型也就越好。
本文将基于这一原理，就如何进一步实现政治沟通的发展及优化进行理论探讨。
一、网络的发展对政治流通和政治沟通的影响（一）网络的发展改变了单向的政治流通方式，使政党、民众、公共权力三者之间的关系发生了微妙的变化首先，web2.0改变了政治流通的方向。
政党的自上而下层级性在信息单向传播的时代与传统的媒介传播方式是相适应的，并且能够维持政治稳定，传统的媒介的单向传播方式存在着信息沟通不透明、沟通滞后等缺陷，这种缺陷自上而下的政党组织中没有凸显出来，但是web2.0兴起后却打破了这一状况。
web2.0时代是一个互动的时代，政治信息的流通由以单向流通为主逐渐转变为以双向沟通的互动和交流，信息流通的渠道更为便捷、时间更为迅速、涉及的民众也更多。
此时，单向政治流通方式已经不能满足于网络社会下政治信息的流通需要，单向政治流通表现出的层级较多、时间过慢、范围过窄、透明度不强等缺陷也逐渐在web2.0时代凸显出来，而网络媒介特有的互动性弥补了传统政治流通的缺陷。
其次，网络媒介满足了民众对于公共权力诉求的愿望。
改革开放至今，人民生活水平逐步提高，民众在满足物质小康的同时也对文化小康、社会小康、政治小康提出了要求，尤其是民众对于公共权利的诉求的日益增多，传统的政治沟通方式无法满足民众诉求需要，互联网的发展拓宽了政治诉求的渠道，互联网凭借着自身在信息传递过程中及时、迅速的特点，使政党与民众在一定范围内实现了信息共享，民众参与政治的途径更加便捷，地位更平等，执政者与民众的互动性增强。
政治系统理论视角下公民网络政治参与和政府回应过程郭美晨【摘要】新时代信息技术的发展以及网络问政的流行，拓宽了政治空间，产生了公民政治参与新模式，网络政治参与成为人们表达利益诉求、寻求民生保障的重要方式，对政府的治理能力提出了新要求与新挑战。
利用政治系统理论分析可知公民网络政治参与与政府回应之间可发展为一个良性循环过程，推动政府治理能力的提升。
公民通过网络平台积极进行政治输入，表达诉求，经过政治系统转换，政府接收信息并积极做出执行性回应；公民再次通过网络对政府回应的结果进行反馈，形成新的政治输入，经过不断的输入输出过程，使公民的问题得到最大程度的解决，维护社会秩序，同时推动政府治理程序化、法治化、现代化。
【关键词】政治系统理论∣公民∣网络政治参与∣政府回应∣互动过程随着自媒体时代的到来，传统的政治参与渠道，如民主决策、民主监督等形式被新型的网络政治参与模式所打破，网络政治平台成为公民表达利益诉求、参与政治生活的主阵地，在行使公民权利的同时，督促政府相关部门意识到网络政治参与影响的双重性，推动政府进行有效性回应，并提高政府治理方式和治理能力现代化，实现权力与权利的双赢。
一、公民网络政治参与和政府回应的概念辨析（一）网络政治参与网络政治参与是传统政治参与在互联网时代发展的新样态，并对政治生活带来诸多影响，广大学者对其概念也界定不一。
其中普遍认为是公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的活动，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的满足。
约翰·布斯等人将政治参与的定义概括为以下四点：影响或试图影响公益分配的行为；旨在影响国家或地方政府的行动或有组织的平民的行动；个人及个人组成的集体有意或无意地反对、支持、改变或维护一个政党或团体的某些特征的一切行动（或不行动）；在政治体制的各个层次中，意图直接或间接影响政治抉择的个别公民的一切自愿活动[1]。
根据学者们对于政治参与的学术讨论，我们可以总结出，网络政治参与是指公民互联网政治空间发表意见对政府决定直接或间接产生影响的行为。
