对高利贷行为的刑法规制
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第1篇一、引言高利贷,又称高息贷款,是指借款人为了获取资金而支付给贷款人高于正常贷款利率的利息。
近年来,随着金融市场的发展和人们生活水平的提高,高利贷现象在我国日益严重。
为了规范金融市场秩序,保护借款人的合法权益,我国法律对高利贷进行了明确规定。
本文将对我国高利贷的法律规定进行梳理和解析。
二、高利贷的定义及特点1. 定义高利贷是指借款人为了获取资金而支付给贷款人高于正常贷款利率的利息。
其中,“正常贷款利率”是指中国人民银行规定的同期同档次贷款基准利率。
2. 特点(1)利率高:高利贷的利率远高于正常贷款利率,借款人需支付高额利息。
(2)期限短:高利贷的借款期限较短,一般为几天、几个月或一年以内。
(3)借款人门槛低:高利贷的借款人门槛较低,不论借款人的信用状况如何,均可获得贷款。
(4)风险大:高利贷存在较大的风险,借款人可能因无法偿还高额利息而陷入债务困境。
三、我国高利贷的法律规定1. 《中华人民共和国合同法》《合同法》第一百九十五条规定:“借款人应当按照约定的期限支付利息。
对支付利息的期限没有约定或者约定不明确的,按照下列规定处理:(一)支付利息的期限没有约定或者约定不明确的,按照贷款期限的相应比例支付利息;(二)支付利息的期限约定不明确的,按照贷款期限的相应比例支付利息。
”2. 《中华人民共和国商业银行法》《商业银行法》第四十六条规定:“商业银行贷款,不得有下列行为:(一)违反国家利率政策规定;(二)超过中国人民银行规定的贷款利率水平;(三)违反中国人民银行规定的其他贷款行为。
”3. 《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》《意见》第四条规定:“出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的,应当依法追回本金;出借人明知或者应当知道借款人是为了进行非法活动而借款的,除追回本金外,还应赔偿损失。
”4. 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》《规定》第二十一条规定:“借款人应当按照约定的期限支付利息。
关于民间高利贷的处罚有哪些?目前没有处罚规定,高利贷不属于违法行为,只是超过银行同期同种贷款利率四倍部分不受法律保护。
民间个人借贷利率由借贷双方协商确定,但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。
超过上述标准的,应界定为高利借贷行为。
热门城市:邯郸律师钦州律师开封律师信阳律师揭阳律师儋州律师淮北律师新乡律师通辽律师宿州律师关于高利贷,让许多人又爱又恨,它的确在某些时候能解你的燃眉之急,但是高利贷所带来的利息却不是常人能接受的,多少人因为借贷了高利贷而导致倾家荡产甚至家破人亡。
当然更多的人对于民间高利贷是深恶痛绝的,那么问题来了,很多朋友都在关注民间高利贷的处罚是什么?毕竟超过了国家规定的货款利率啊,那遇到这种情况怎么办呢?小编给你来解答一下相关知识。
一、民间放高利贷是否会被判刑一般没有听说过谁因放高利而被判刑的。
一般而言,所谓高利贷是指索取特别高额利息的贷款行为。
目前,法学界不外乎三种不同的观点。
1、借贷的利率只要超过或者变相超过国家规定的利率,即构成高利贷。
如目前的规定是民间借贷利息不准超过银行同期利率的4倍。
,超过了就是高利贷,法律不予保护。
2、认为高利贷法定界限不能简单地以银行的贷款利率为参数,而应根据各地的实际情况,专门制定民间借贷指导利率,超过指导利率上限的,即构成高利贷。
凡约定利息超过法定指导利率的,其超过部分无效,债权人对此部分无请求给付的权利。
3、高利贷就是一种超过正常利率的借贷。
至于超过多少高利贷,因无法律,实践中只能按照民法通则和有关法律规定的精神,本着保护合法借贷关系,有利于生产和稳定经济秩序的原则,对具体的借贷关系进行具体分析,然后再认定其是否构成高利贷。
无论分歧多少,这三种观点都不存在涉嫌犯罪的问题。
因此,个人放高利贷在刑法中没有相关刑罚条例,也就不存在判刑,但会给与一定的行政处罚。
二、放多少高利贷会被判刑中国《刑法》并没有高利贷罪的规定,即高利贷并不入罪。
高利贷罪立案标准高利贷是指利率远高于法定利率的贷款行为,通常以非法手段向借款人收取高额利息。
高利贷不仅侵害了借款人的合法权益,也破坏了金融市场的秩序,因此,相关部门对高利贷行为进行了严厉打击,并制定了一系列的立案标准。
首先,高利贷罪立案标准包括利率超过法定利率的限制。
根据我国《利息法》规定,个人借贷的年利率不得超过24%,如果超过这一限制,就属于高利贷行为。
因此,对于涉嫌高利贷的案件,检察机关会对其所涉及的利率进行严格审查,一旦确认超过法定利率,就可以立案追究刑事责任。
其次,高利贷罪立案标准还包括违法催收行为。
除了高额利息外,高利贷还常常伴随着威胁、恐吓、侮辱、非法限制人身自由等违法催收手段。
这些行为不仅侵害了借款人的人身权利,也构成了刑事犯罪行为。
因此,对于涉嫌高利贷的案件,检察机关会对其催收手段进行全面调查,一旦发现违法行为,也可以依法立案追究刑事责任。
此外,高利贷罪立案标准还包括借款人的主观恶意。
在一些高利贷案件中,借款人也存在着一定的过错,例如虚报财产状况、故意拖欠还款等行为。
因此,检察机关在立案时也会对借款人的主观恶意进行审查,一旦确认借款人存在主观恶意,也可以对其进行相应的法律追究。
总的来说,高利贷罪立案标准是一个综合性的标准,需要对涉嫌高利贷的案件进行全面、深入的调查,从利率、催收手段、借款人主观恶意等多个方面进行审查,才能最终确定是否构成高利贷罪。
同时,对于高利贷行为,我们也呼吁广大借款人要增强风险意识,不轻信高额利息的诱惑,避免陷入高利贷的泥沼。
对于从事高利贷行为的人,相关部门也将加大打击力度,维护金融市场的秩序,保护借款人的合法权益。
高利放贷罪的立案标准高利放贷罪是指借款人向贷款人返还高利贷利息,对贷款人使用暴力、威胁、恐吓等手段进行强制借贷的犯罪行为。
这是一种具有严重社会危害性的犯罪行为,因此,高利放贷罪的立案标准较为严格。
一、高利放贷罪的构成要件要构成高利放贷罪,需要满足以下三个要件:1.违法放贷行为:贷款人提供的借款金额超过法定的放款限制,或者利息超过法定的上限。
2.高利贷利息:贷款人向借款人收取了高额利息。
高利贷罪的高利率标准通常是依据法定的利率极限来决定的,超过利率极限即可认定为高利贷。
3.使用暴力、威胁、恐吓等手段:贷款人对借款人使用暴力、威胁、恐吓等手段或者其他手段进行强制借贷的行为。
二、高利放贷罪的量刑标准高利放贷罪是一种比较严重的经济犯罪,因此,其量刑标准较为严格。
据《刑法》规定,高利放贷罪的罪刑如下:1.违法所得在10万元以下或者数额未达到法定最低限额的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
2.违法所得在10万元以上但未达到100万元的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;情节较轻的,处3年以上5年以下有期徒刑,并处罚金。
3.违法所得在100万元以上的,处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产;情节较轻的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金。
三、高利放贷罪的立案标准高利放贷罪的立案标准主要包括以下几个方面:1.相关证据充分:通过询问、调查等手段获得相关证据,并且证据充分,能够证明贷款人存在非法放贷及违法收受高额利息的事实。
2.高利贷利息超过法定极限:根据法律规定,高利放贷罪的判定是依据高利贷利息是否超过法定上限来判断的,因此需要证明高利贷利息是否超过了法定上限。
3.使用暴力、威胁等手段的事实存在:要证明贷款人对借款人使用了暴力、威胁等手段,通常需要通过相关证人证言、调查取证等方式证明。
4.影响社会治安:高利放贷罪的犯罪行为会对借款人造成经济损失,同时也会造成社会治安的影响,因此,对于那些涉嫌高利放贷罪的犯罪嫌疑人,司法机关需要根据情况进行立案侦查。
高利贷有关法律规定《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》银发[2002]30号二、严格规范民间借贷行为。
民间个人借贷活动必须严格遵守国家法律、行政法规的有关规定,遵循自愿互助、诚实信用的原则。
民间个人借贷中,出借人的资金必须是属于其合法收入的自有货币资金,禁止吸收他人资金转手放款。
民间个人借贷利率由借贷双方协商确定,但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。
超过上述标准的,应界定为高利借贷行为。
《合同法》第二百一十一条自然人之间的借款合同对支付利息没有约定或者约定不明确的,视为不支付利息。
自然人之间的借款合同约定支付利息的,借款的利率不得违反国家有关限制借款利率的规定。
目前,一般的高利贷行为虽然违法但是并不构成犯罪。
不过刑法中规定了一个相关的罪名:高利转贷罪。
所谓高利转贷罪,是指违反国家规定,以转贷牟利为目的,套取金融机构信贷资金高利转贷他人,违法所得数额较大的行为。
《刑法》第一百七十五条规定:以转贷牟利为目的,套取金融机构信贷资金高利转贷他人,违法所得数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金;数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役。
有关贷款的相关法律规定:《贷款通则》(1996.6.28 中国人民银行令1996)第2号)第十七条借款人应当是经工商行政管理机关(或主管机关)核准登记的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有中华人民共和国国籍的具有完全民事行为能力的自然人。
借款人申请贷款,应当具备产品有市场、生产经营有效益、不挤占挪用信贷资金、恪守信用等基本条件,并且应当符合以下要求:一、有按期还本付息的能力,原应付贷款利息和到期贷款已清偿;没有清偿的,已经做了贷款人认可的偿还计划。
民法典⾼利贷的认定标准近⼏年来,民间借贷异常⽕爆,原因在于民间借贷⼿续简单,资⾦周转快,审核不⽐银⾏贷款严格,因此受到很多⼈的追捧。
但是民间借贷的问题也很多,如果民间借贷当事⼈双⽅约定的利息⾼于法律的规定,那么或将构成⾼利贷。
那么⾼利贷的认定标准是什么? ⼀、民法典⾼利贷的认定标准 ⾼利贷是指索取特别⾼额利息的贷款。
或叫⼤⽿窿、地下钱庄,这些现今称为“放数”的放债⼈,向“⾼利贷”借钱,⼀般⽏须抵押,甚⾄⽏须⽴下字据。
⾼利贷信⽤是最古⽼的信⽤形态,是通过贷放货币或实物以收取⾼额利息为⽬的的⼀种信⽤关系。
它产⽣于原始社会末期,在奴⾪社会和封建社会,它是信⽤的基本形式。
也就是说,在资本主义社会出现之前,在现代银⾏制度建⽴之前,民间放贷都是利息很⾼的。
⾼利贷信⽤在奴⾪社会和封建社会是占主导地位的信⽤形式。
利率⾼于银⾏同期贷款利率4倍就属于⾼利贷。
⾼利贷作为⼀种残酷剥夺借贷者私⼈财产的⼿段,在中国的旧社会尤为盛⾏,最为常见的是所谓驴打滚利滚利,即以⼀⽉为限过期不还者,利转为本,本利翻转,越滚越⼤,这是最厉害的复利计算形式。
《民法典》 第六百⼋⼗条【禁⽌⾼利放贷以及对借款利息的确定】禁⽌⾼利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。
借款合同对⽀付利息没有约定的,视为没有利息。
借款合同对⽀付利息约定不明确,当事⼈不能达成补充协议的,按照当地或者当事⼈的交易⽅式、交易习惯、市场利率等因素确定利息;⾃然⼈之间借款的,视为没有利息。
《最⾼⼈民法院关于审理民间借贷案件适⽤法律若⼲问题的规定》第⼆⼗六条 出借⼈请求借款⼈按照合同约定利率⽀付利息的,⼈民法院应予⽀持,但是双⽅约定的利率超过合同成⽴时⼀年期贷款市场报价利率四倍的除外。
前款所称“⼀年期贷款市场报价利率”,是指中国⼈民银⾏授权全国银⾏间同业拆借中⼼⾃2019年8⽉20⽇起每⽉发布的⼀年期贷款市场报价利率。
⼆、放⾼利贷违法吗 ⾼利贷是民间借贷的⼀种形式,《中国⼈民银⾏关于取缔地下钱庄及打击⾼利贷⾏为的通知》中规定:“民间个⼈借贷利率由借贷双⽅协商确定,但双⽅协商的利率不得超过中国⼈民银⾏公布的⾦融机构同期、同档次贷款利率(不含浮动)的4倍。
民法典对放⾼利贷怎样处理⼈民在⽣产⽣活的时候总是会遇到资⾦周转困难的问题,向亲属和朋友借不到钱的情况下,就会想到借“⾼利贷”,近⼏年社会上发⽣了“套路贷”,这种贷款是不符合法律规定的⾼利贷。
那么民法典对放⾼利贷是怎样规定处理的呢?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏解答,希望对⼤家有所帮助。
⼀、民法典对放⾼利贷怎样处理《民法典》从上位法的⾼度来禁⽌⾼利贷放款⾏为。
这也是我国第⼀次在⽴法层⾯明确禁⽌⾼利贷⾏为,也表明了国家对⾼利贷⾏为绝不容忍的态度。
根据《民法典》第⼗⼆章“借款合同”的相关规定,禁⽌⾼利(息)放贷,借款利率不得违反国家有关规定。
贷款合同未约定⽀付利息的,视为⽆息。
如果贷款合同尚未约定清楚利息的,并且当事⼈⽆法达成补充协议的,则应根据当地或当事⽅的交易⽅式,交易习惯和市场利率及其他因素确定利息;在⾃然⼈之间借款的,应视为没有利息。
《中华⼈民共和国民法典》第六百⼋⼗条【禁⽌⾼利放贷以及对借款利息的确定】禁⽌⾼利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定。
借款合同对⽀付利息没有约定的,视为没有利息。
借款合同对⽀付利息约定不明确,当事⼈不能达成补充协议的,按照当地或者当事⼈的交易⽅式、交易习惯、市场利率等因素确定利息;⾃然⼈之间借款的,视为没有利息。
⼆、民间借贷调整年利率上限是多少按照之前的法律规定,废除之前民间借贷利率最⾼24%的规定,不再设置⾃愿⽀付的⾃然债务36%年利率,调整为民间借贷利率⼀律不得超过四倍LPR(以最近⼀期四倍LPR计算即为15.4%)。
最新规定是借贷⾏为可参照原告起诉时⼀年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。
以上知识就是⼩编对相关法律问题进⾏的解答,我国是坚决禁⽌和打击⾼利贷的!消费⼀定要符合⾃⼰的消费能⼒,⽤“借贷”来⽣活是不可⾏的!希望⽹友朋友们千万不要“拆东墙补西墙”。
如果需要法律⽅⾯的帮助,欢迎读者到店铺进⾏法律咨询。
高利贷量刑标准高利贷一直以来都是社会上的一个严重问题,它给借款人带来了巨大的经济压力,甚至影响到了借款人的生活质量。
为了有效打击高利贷,维护社会公平正义,我国对高利贷的量刑标准进行了明确规定。
首先,根据《中华人民共和国刑法》相关规定,高利贷的量刑标准主要取决于借款人的借款金额和利息数额。
对于借款金额在5000元以下、利息数额在利息总额的30%以下的高利贷,一般处以警告或者5000元以下的罚款;对于借款金额在5000元以上、利息数额在利息总额的30%以上的高利贷,一般处以5000元以上10000元以下的罚款。
其次,如果高利贷情节严重,给借款人造成了严重后果,或者利用暴力、威胁等手段强迫借款人还款的,将依法追究刑事责任。
根据《中华人民共和国刑法》第一百六十四条规定,利用暴力、威胁等手段强迫借款人还款的,构成敲诈勒索罪,将依法追究刑事责任,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金。
再次,对于非法放贷的行为也将依法予以打击。
《中华人民共和国刑法》第二百二十六条规定,以营利为目的,非法吸收公众存款的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
对于非法放贷的行为,也将依法追究刑事责任。
最后,对于高利贷的违法行为,社会各界也应该加大监督和打击力度。
银行、金融监管部门应该加强对高利贷行为的监管,及时发现并打击高利贷行为。
同时,借款人也要增强风险意识,不轻易相信高利贷的诱惑,避免陷入高利贷的泥潭。
综上所述,我国对高利贷的量刑标准已经明确规定,对于高利贷的违法行为将依法予以打击。
同时,社会各界也应该加大监督和打击力度,共同维护社会的公平正义,保护借款人的合法权益。
希望通过相关部门的不懈努力,能够有效打击高利贷,让社会变得更加公平和正义。
高利贷判刑标准
高利贷是指以极高的利息向借款人放贷的行为。
在我国,高利贷属于非法放贷
行为,不仅违法,而且对借款人造成了极大的伤害。
因此,对于从事高利贷的人员,法律有着明确的判刑标准。
首先,根据《中华人民共和国刑法》,对于非法放贷的行为,法律规定了相关
的刑事责任。
根据不同情节,对于高利贷判刑标准主要包括以下几点,其一,对于放贷人利用高利贷非法牟利数额较大,或者采取暴力、威胁手段讨债,情节严重的,将被判处有期徒刑,并处罚金;其二,对于放贷人非法放贷数额巨大,情节特别严重的,将被判处无期徒刑或者死刑,并处没收财产。
其次,高利贷判刑标准还需考虑到放贷人的主观故意和客观行为。
在法律的适
用中,对于高利贷判刑标准的确定,需要综合考虑放贷人的主观恶意和客观行为。
如果放贷人明知对方无力偿还却故意放贷,或者采取暴力、威胁手段逼迫借款人偿还,将被认定为犯罪行为,判刑标准将更加严厉。
此外,高利贷判刑标准还需考虑到放贷人的社会危害程度。
在判决高利贷案件时,法院也会考虑到放贷人的社会危害程度。
如果放贷人的行为严重破坏了社会经济秩序,造成了恶劣的社会影响,法院将会依法从重处罚。
总之,对于高利贷判刑标准的确定,法律有着明确的规定,主要根据非法放贷
的数额大小、使用的手段和对社会造成的危害程度来确定刑罚。
同时,也需要综合考虑放贷人的主观故意和客观行为,确保判决公正、合理。
希望广大借款人能够增强法律意识,远离高利贷,维护自身权益,共同维护社会的和谐稳定。
违法放高利贷行为的法律责任高利贷是指放贷人以过高的利息收取金额远远超过正常市场利率的贷款行为。
违法放高利贷行为已经成为现代社会中的普遍问题,给借款者的经济状况和社会稳定带来了严重的风险。
为了保护借款人的权益和促进社会的公平正义,各国纷纷制定了相应的法律法规,以规范和打击违法放高利贷行为。
在我国,违法放高利贷行为主要受到《中华人民共和国刑法》的规范。
根据我国现行刑法的规定,违法放高利贷行为可以被定罪处刑为非法经营罪或者滥用职权罪,具体根据行为人的违法程度以及对借款人造成的伤害程度来进行判断。
非法经营罪是指以非法占有为目的,明知或者应知所贷提供者的违法来源,非法放贷的行为。
非法经营罪的构成要件包括:非法占有为目的、非法经营行为、知道提供者的违法来源以及给他人贷款。
根据目前的判例和法律解释,高利贷常常被认定为非法经营罪的行为,如果相关行为严重扰乱金融市场秩序或者导致借款人破产、生活陷入困境的,行为人将面临刑罚的追责。
滥用职权罪是指国家工作人员在履行职务过程中,利用职权收受他人财物或者为他人谋取利益的行为。
滥用职权罪的构成要件包括:具备国家公务员身份、在职期间利用职权谋取私利以及滥用职权给国家、集体或者个人造成损失。
如果在金融监管部门、银行等相关单位任职的国家工作人员利用职权放高利贷,将依法追究刑事责任。
除了刑事责任外,违法放高利贷行为的行为人还可能面临民事责任。
根据我国的《合同法》规定,高利贷属于违反法律禁止性规定的合同,因此借款人可以依法请求法院确认合同的无效。
借款人还可以要求返还已支付的高利息,并有权要求放贷人承担相应的债权关系。
此外,我国的金融监管部门对违法放高利贷行为也非常重视,将加大对这类行为的打击力度。
根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等相关法律法规,金融监管部门有权对违法高利贷行为进行处罚,包括罚款、吊销相关经营许可证等。
金融监管部门还可以与公安部门、法院等机关进行合作,对涉及违法放高利贷的行为人进行综合治理。
对高利贷行为的刑法规制
【摘要】2011年是高利贷疯狂的一年,这一年在高利贷的肆意纵虐下,原本看似一派繁花绚烂的民营经济正在经历寒冬,在全国各地出现了多起企业老板因无法偿还高利贷而自杀、出逃事件。
高利贷行为是否应当由刑法来规制以及如何规制成为摆在我们面前
的问题。
【关键词】高利贷;司法现状;刑法规制
迄今为止最权威的高利贷定义出自于2002年中国人民银行《关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》,该通知规定:“民间借贷的利率由借款双方协商确定,但协商确定的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档资金、借款利率(不含浮动)的4倍,超过以上标准,应界定为高利贷行为。
当前高利贷活动越来越猖獗,呈现出如下特征:一是范围广,已从几年前的江浙沿海扩展到陕西、内蒙等内陆地区,从制造业领域扩展至商贸流通甚至普通家庭。
二是利息高,现如今一般高利贷利息均为月息10%左右,达到近年来的最高。
而且计息方式通常是所谓“驴打滚”利滚利,即过期不还者,利转为本,本利翻转,越滚越大。
三是放“高利贷”者日趋成为食利阶层或是社会黑恶势力。
高利贷的资本人大多都有专为其追债、逼债的不法之徒,或者其本身就是不良之辈。
放高利贷者大多无业或是无正当职业,其中不少还有前科劣迹,他们利用积聚的资金以高息放贷为生,从中不劳而获,牟取暴利,日趋成为食利阶层,有的干脆就是利用黑恶势力做后盾,公开放贷或是以赌
博为依托,为赌徒提供高息借款服务,甚至设赌参赌、设置陷阱,使赌徒们借了输,输了又借,从而陷入恶性循环之中。
今年陆续发生的广东省多名中学生被黑手一步步诱入网络赌球陷阱而欠下巨额高利贷的事件,正是高利贷作恶的典型。
四是高利贷出现规模化发展的趋势,他们通过吸收公众存款,或通过关系在银行借款,加之以前通过放高利贷敛取的资金,使他们的放贷资金更足,追债手段也更为残忍。
一、对高利贷的刑法规制必要性
犯罪是严重危害社会的行为,危害性是犯罪的本质特征。
说传销是一种经济邪教,可它的危害远不及高利贷。
高利贷的社会危害之大,已完全符合犯罪的本质特征,足以值得用刑法来规制这一行为。
高利贷的社会危害性主要表现在以下几个方面:
(一)危害社会经济秩序。
从长远来看,高利贷行为不仅会损害国家的金融市场秩序,而且会损害国家经济的发展。
一方面,国家对于金融市场实行严格的监管,任何主体都必须具备法定的资质才能从事借贷等金融业务活动。
而高利贷则违反了国家的金融监管制度,扰乱了国家金融市场的准入、竞争、交易等秩序。
另一方面,国家通过信贷的发放,可以准确了解资金需求情况,发挥信贷这一重要的经济调节杠杆作用,更好地服务于国家经济大局。
而高利贷行为系地下进行,行业监管部门无从了解行业经营情况,更谈不上进行必要的监管,长此以往,必然导致大批的“黑色资金”在地下流动,严重影响经济秩
序。
(二)对中小企业的发展造成重大损害。
高利贷虽然通过及时发放资金,能解决中、小企业暂时困境,但中、小企业同时给自己套上了沉重的枷锁,无法发展壮大。
一般中、小型企业的纯利润根本无法赶上高利贷的利息增长。
2011年下半年温州集中出现的中小企业关停和企业主“跑路”事件,大部分皆因高利贷之害。
如马克思在《资本论》中对高利贷有过经典的论述,他说:“高利贷不改变生产方式,而是像寄生虫那样紧紧地吸在它身上,使它虚弱不堪。
……它只会使这种生产方式处于日益悲惨的境地,不是发展生产力,而是使生产力萎缩,同时使这种悲惨的状态永久化。
”
(三)滋生各类违法犯罪活动。
高利贷的放贷人为追求高利润,在自身无充足资金的情况下,往往通过各种途径吸纳资金,极易产生非法吸收公众存款、集资诈骗、贷款诈骗等违法犯罪活动。
而借贷人一旦没有资金归还高利贷,也往往会走上犯罪道路。
此外,高利贷经营者,尤其是“职业放贷”人员往往会采取非法手段催收,引发非法拘禁、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索等各类暴力刑事案件,甚至在一定区域形成黑恶势力,严重影响社会治安稳定。
二、对高利贷的刑法规制现状
目前,高利贷的法律规定主要见于民事法律,刑事法律中涉及高利贷行为的只有两个罪名。
一是高利转贷罪,二是赌博罪。
前者
指借款人套取金融机构的信贷资金后高利转贷他人。
它侵犯的客体是国家对信贷资金的发放及利率管理秩序。
后者是指根据最高人民法院关于办理赌博罪的司法解释,将在赌场内放高利贷的,以赌博罪的共犯论处。
但上述法条只解决了高利贷两种特殊形式的定罪处罚问题,并未从根本上解决高利贷的刑法适用问题。
在司法实践中,对于情节严重的高利贷经营行为,部分法院将高利贷认定为非法经营罪,定罪的依据是刑法第二百二十五条非法经营罪中“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。
全国以非法经营罪来判定高利贷行为的判例可谓少至又少,多数案件均以民间借贷纠纷来处理,而没有动用刑事手段来打击,原因主要有以下几个方面:首先,我国法律并未对高利贷活动属对高利贷活动属民法调整还是刑法调整做出明确界定,以非法经营罪来定罪本身就存在适用法律模糊的弊端。
在实践中,高利贷活动究竟属于民间借贷,还是非法经营银行金融业务行为,认识也不统一。
不少司法工作人员对于发放高利贷的行为能否通过刑法进行制裁存在疑问。
有学者认为非法经营罪的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”应具有收敛性,其所规制的范畴应有所限定。
只有在行政处罚满足不了遏制那些严重扰乱市场秩序的经营行为的需要之后,方可借助刑罚来加以规制。
其次,该类案件取证难度较大。
在放贷过程中,发放高利贷者为规避法律,多采取书面约定借款数额,高息不在合同中体现,而是放款时预先将利息扣除,并在以后借款人每次归还利息时都要借
款重写书写借条的手法,收取的高息便无帐可查。
此外,如果以非法经营罪来认定犯罪嫌疑人非法从事金融业务时,往往需要具备经常性向不特定的单位和个人出借资金、出借款项笔数多、累计金额大等要素,而高利贷行为往往是在其他个别刑事案件中体现,少有报案人,这也导致了取证难和查处难。
最后,高利贷放贷收贷过程往往多种犯罪交织。
高利贷活动往往在放贷后组织黑恶势力人员进行暴力清收,并引发绑架、非法拘禁、故意伤害等恶性刑事案件。
因此,公安机关在接报后,着重收集恶性案件的证据,而忽视高利贷行为本身已触犯刑法,或以重罪吸收轻罪的原则择一重罪处理。