电信普遍服务试点工作成绩突出集体名单

2016年度第二批电信普遍服务试点地区
行政村公示
为支持农村及偏远地区加快宽带发展，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，确保实施电信普遍服务试点地区行政村信息准确性，依据工业和信息化部办公厅、财政部办公厅印发的《<2016年度第二批电信普遍服务试点申报指南>的通知》要求，现将2016年度第二批电信普遍服务试点地区行政村公示如下（详见附件）。

公示时间为10天(从2016年7月22日至7月31日)。

公示期间，若对公示对象有异议，请向青海省通信管理局信息通信管理处反映。

反映情况要客观具体，实事求是。

来电来信要署真实姓名及具体联系方式。

联系地址：西宁市南大街71号邮政编码：810099联系单位：青海省通信管理局信息通信管理处
联系电话：(0971)8206732/8206720
附件：1. 2016年度第二批电信普遍服务试点西宁市行
政村明细表
2. 2016年度第二批电信普遍服务试点黄南州行
政村明细表
青海省通信管理局
2016年7月22日
附件1
2016年度第二批电信普遍服务试点西宁市行政村明细表
附件2
2016年度第二批电信普遍服务试点黄南州行政村明细表。

2022年电信普遍服务试点实施方案省（区、市）名称：湖北省市（地、州）名称：十堰市申报日期：2022年4月6日目录一、十堰市概况 (1)二、通信建设发展现状……………………………………………三、政策支持情况…………………………………………………四、建设数量及投资概算 (1)五、农村信息化推广举措 (1)六、产业扶贫举措 (1)2022年度电信普遍服务试点实施方案一、十堰市概况十堰市位于湖北省西北部、秦巴山区腹地、汉江中上游，地处鄂豫陕渝四省市毗邻地区结合部，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区区域性中心城市。

全市国土面积2.4万平方公里，辖四县（房县、郧西县、竹山县、竹溪县）一市（丹江口市）五区（郧阳区、茅箭区、张湾区、武当山旅游经济特区、十堰经济技术开发区），总人口346万人。

全市辖119个街道乡镇，1848个行政村，乡村人口159.34万人。

十堰拥有汽车城、丹江水、武当山三张名片，先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国宜居城市、中国最安全城市等殊荣，多年跻身全国综合实力百强城市。

近几年，市委、市政府大力推进信息化建设，推动“宽带乡村”工程，十堰先后获得国家“宽带中国”示范城市、全国百座“数字城市”推广市、全国地下综合管廊试点城市、湖北省农村信息化示范市。

2022年，十堰市国内生产总值1429亿元，全市规模以上工业总产值2034亿元。

十堰也是全国、全省集中连片特困地区，地处国家重要生态功能区和南水北调中线工程核心水源区，承担着生态保护和脱贫致富的双重责任，脱贫攻坚任务十分艰巨。

全市新一轮建档立卡识别贫困村共456个，占全市行政村总数的24.8%，贫困发生率33.9%，高于全国25.4个百分点、湖北省19.7个百分点。

2022年全市农村常住居民人均可支配收入仅为8556元，是全国平均水平的69%、湖北省平均水平的66.7%。

2022年我市拟申报茅箭区、张湾区为电信普遍服务试点。

2023年度电信普遍服务项目试点申报指南2023年度电信普遍服务项目试点申报指南一、概述电信普遍服务是指为了满足公民、法人和其他组织基本通信需求而提供的服务。

为了推动我国电信普遍服务的发展，2023年度电信普遍服务项目试点申报工作将启动。

本指南旨在为申请者提供详细的申报流程和要求，以确保申请工作的顺利进行。

二、申报条件1. 申请单位必须是具有合法经营资质的电信业务经营者。

2. 申请项目必须符合电信普遍服务的相关政策和要求。

3. 申请项目必须能够有效满足特定地区或特定人群的通信需求。

4. 申请单位必须具备相应的技术和运营能力，能够保证项目的可持续发展。

三、申报流程1. 登录电信普遍服务项目试点管理系统（以下简称“管理系统”）进行申报。

申请单位需提供相关证明材料和申报表格，确保信息的真实性和完整性。

2. 管理系统将对申报材料进行初步审核，如发现不符合条件或不完整的情况，将要求申请单位补充或修改材料。

3. 初步审核通过后，申请单位需缴纳相应的申报费用，并提交项目实施方案和财务预算。

4. 管理系统将组织专家进行项目评审，评审内容包括项目的技术可行性、经济可行性和社会效益等方面。

5. 根据专家评审结果，管理系统将对申请项目进行终审，决定是否予以批准。

6. 批准通过的申请项目将签订项目合同，并按合同约定的要求开展试点工作。

四、申报要求1. 申请单位需详细描述项目的背景、目标、内容、范围和预期成果等，确保申报内容准确清晰。

2. 申请单位需提供项目实施方案，包括项目的时间进度、资源配置、技术方案和风险控制等内容。

3. 申请单位需提供财务预算，包括项目的资金来源、使用计划和财务风险评估等内容。

4. 申请单位需说明项目的社会效益，包括对特定地区或特定人群的通信需求满足程度和对社会经济发展的促进作用等。

5. 申请单位需提供项目的可持续发展保障措施，包括运营模式、盈利能力和资源保障等内容。

五、申报评审1. 专家评审将综合考虑项目的技术可行性、经济可行性和社会效益等因素，进行综合评价。

吐鲁番市人民政府办公室关于支持2017年电信普遍服务试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吐鲁番市人民政府办公室关于支持2017年电信普遍服务试点工作的通知吐政办〔2017〕67号各区县人民政府，示范区管委会，市政府各部门、各直属机构：为加快推进吐鲁番市信息化建设，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会和信息化水平不断提升，现就支持2017年电信普遍服务试点工作有关事项通知如下：一、将铁塔、基站、通信管线等通信基础设施纳入土地利用总体规划重点建设项目表及城镇、农村建设规划中，简化电信普遍试点服务项目审批程序，加快项目审批速度，促使项目尽快落地实施。

二、对于电信普遍试点服务的区县、乡镇新建铁塔、基站等通信基础设施用地，应尽量避开农用地，严禁占用基本农田。

三、铁塔、基站用地涉及占用集体农用地的，应按照相关法律法规要求办理农用地转用和土地征收报批手续，以打捆方式核准的铁塔、基站项目用地，可一次性打包办理建设用地报批手续。

四、地下通信管线原则上不征地，不需要办理农用地转用及征地报批手续，需对施工破坏的青苗等地上附着物进行补偿，开挖和压占部分需办理临时用地手续。

五、平等开放建筑规划用地红线内已有的通信设备间、电信间、管道和线缆，开放公共交通类、景区园区类、建筑楼宇类、开发区等重点场所及市政设施和政府机关、企事业单位、公共机构等所属公共设施，为宽带网络等信息通信基础设备建设通行提供便利。

六、建筑物内的通信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的无线基站、通信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随主体建筑同时施工、同时验收，所需经费应当纳入建设项目概算。

2017年度电信普遍服务试点实施方案省（区、市）名称：湖北省市（地、州）名称：十堰市申报日期：2017 年4 月6 日目录一、十堰市概况 (1)二、通信建设发展现状 (4)三、政策支持情况 (7)四、建设数量及投资概算 (10)五、农村信息化推广举措 (13)六、产业扶贫举措 (16)2017年度电信普遍服务试点实施方案一、十堰市概况十堰市位于湖北省西北部、秦巴山区腹地、汉江中上游，地处鄂豫陕渝四省市毗邻地区结合部，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区区域性中心城市。

全市国土面积2.4万平方公里，辖四县（房县、郧西县、竹山县、竹溪县）一市（丹江口市）五区（郧阳区、茅箭区、张湾区、武当山旅游经济特区、十堰经济技术开发区），总人口346万人。

全市辖119个街道乡镇，1848个行政村，乡村人口159.34万人。

十堰拥有汽车城、丹江水、武当山三张名片，是国家南水北调中线工程核心水源区，先后获得中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国宜居城市、中国最安全城市等殊荣，多年跻身全国综合实力百强城市。

近几年，市委、市政府大力推进信息化建设，推动“宽带乡村”工程，十堰先后获得国家“宽带中国”示范城市、全国百座“数字城市”推广市、全国地下综合管廊试点城市、湖北省农村信息化示范市。

2016年，十堰市国内生产总值1429亿元，全市规模以上工业总产值2034亿元。

十堰也是全国、全省集中连片特困地区，地处国家重要生态功能区和南水北调中线工程核心水源区，承担着生态保护和脱贫致富的双重责任，脱贫攻坚任务十分艰巨。

全市新一轮建档立卡识别贫困村共456个，占全市行政村总数的24.8%，贫困发生- 1 -率33.9%，高于全国25.4个百分点、湖北省19.7个百分点。

2016年全市农村常住居民人均可支配收入仅为8556元，是全国平均水平的69%、湖北省平均水平的66.7%。

2017年我市拟申报茅箭区、张湾区为电信普遍服务试点。

电信普遍服务建设情况汇报近年来，我国电信普遍服务建设取得了显著成绩，为推动信息社会的发展和实现数字中国的目标发挥了重要作用。

下面，我将就电信普遍服务建设情况进行汇报。

首先，我国电信普遍服务建设覆盖范围不断扩大。

各地积极推进宽带网络建设，加快农村地区的网络覆盖，使更多的人能够享受到高速网络带来的便利。

同时，电信企业加大投入，不断提升网络速度和服务质量，满足人民群众日益增长的网络需求。

其次，电信普遍服务建设在服务质量提升方面取得了显著成效。

通过加强网络设施建设和技术改造，网络信号覆盖范围不断扩大，网络速度和稳定性得到了显著提升。

同时，电信企业不断优化服务流程，提升客户服务水平，为用户提供更加便捷、高效的服务体验。

再次，电信普遍服务建设在推动信息化进程方面发挥了重要作用。

电信网络的普及和提速，为各行各业的信息化发展提供了有力支撑。

特别是在教育、医疗、农业等领域，电信普遍服务建设为信息化应用提供了坚实基础，促进了各行业的数字化转型。

此外，电信普遍服务建设在促进经济社会发展方面也发挥了重要作用。

电信网络的普及和提速，为企业的生产经营、市场拓展提供了重要支持，促进了经济的发展。

同时，电信普遍服务建设也为人民群众提供了更多的就业机会，促进了就业和社会稳定。

总的来看，电信普遍服务建设在推动信息社会建设、促进经济社会发展、改善人民生活等方面发挥了重要作用。

但同时也要看到，电信普遍服务建设仍面临着一些挑战，如网络安全、信息泄露等问题仍然存在，需要进一步加大监管和管理力度。

未来，我们将继续加大对电信普遍服务建设的投入，加强监管和管理，推动电信网络的普及和提速，为推动信息社会建设、促进经济社会发展、改善人民生活提供更加有力的支持。

让更多的人能够享受到高质量的电信服务，让电信普遍服务建设成果惠及更多的人民群众。

2018年度电信普遍服务试点申报指南为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2018〕226号）要求，制定本指南。

一、任务目标加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G覆盖率（行政村4G覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G信号）超过98%，边疆地区4G覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

2018年支持建设4G基站约2万个。

二、申报条件（一）行政村行政村无4G基站。

（二）边疆边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。

（三）海岛无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。

三、工作程序（一）申报申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。

1.行政村。

由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），汇总后研究拟定地市一级实施方案，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

应将本地市无4G基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有4G信号的除外）。

基站选址应在村委会5公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。

2.边疆。

地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。

同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复申请。

3.海岛。

地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向各地省（区、市）通信管理局提出申请。

（二）推荐省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。

江苏省通信管理局关于明确我省实施电信普遍服务试点工作有关要求的通知【法规类别】电信【发文字号】苏通[2016]159号【发布部门】江苏省通信管理局【发布日期】2016.08.16【实施日期】2016.08.16【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省通信管理局关于明确我省实施电信普遍服务试点工作有关要求的通知（苏通〔2016〕159号）中国电信股份有限公司江苏分公司、中国移动通信集团江苏有限公司：为推进我省第一批电信普遍服务试点（盐城、宿迁）工作顺利开展，依据《财政部工业和信息化部关于开展电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔2015〕1032号，以下简称《通知》）、《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于印发＜2016年度电信普遍服务试点申报指南＞的通知》（工信厅联通信函〔2015〕919号，以下简称《申报指南》）和《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于组织实施电信普遍服务试点工作的指导意见》（工信厅联通信〔2016〕34号，以下简称《指导意见》）等文件精神，进一步规范我省电信普遍服务试点工作，现将有关要求明确如下：一、工作要求（一）工作机制。

各中标企业省市公司要明确分管领导、责任部门、联络人。

省公司要加强对中标地区市公司的指导、监督和检查。

各中标企业要建立工程进展情况月报制度，每月10号前将试点工程实施进展及亮点成效等及时上报省通信管理局。

（二）确保试点进度。

各中标企业自合同签订之日起一年内完成所有建设任务及竣工验收申请。

（三）规范资金使用。

各中标企业要按照《通知》、《申报指南》和《指导意见》的要求，结合实际工作，依据财经纪律严格使用程序，专款专用，专账核算；每半年向江苏省通信管理局和江苏省财政厅提交工作进展及资金使。

工业和信息化部通告2016年第3号——关于电信服务质量的通告【法规类别】电信【发文字号】工业和信息化部通告2016年第3号【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2016.08.03【实施日期】2016.08.03【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件工业和信息化部通告（2016年第3号 2016年8月3日）关于电信服务质量的通告为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2016年第二季度电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业持续发展，服务能力显著提升。

截至二季度末，全国电话用户总数达到15.19亿户，其中移动电话用户13亿户；固定宽带接入用户达到2.78亿户，其中8Mbps及以上用户占比82.3%；移动宽带用户达到8.38亿户，占比达64.4%，其中4G用户维持高速增长，1－6月净增1.83亿户，总数达到6.13亿户。

2016年度第二批电信普遍服务试点地市名单公示，确定了89个试点地市。

（二）网络运行安全畅通，服务水平保持稳定。

二季度，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。

二季度，通信行业加强监测、快速响应，积极应对安徽、江苏、湖北、贵州等地暴雨洪涝、龙卷风、冰雹等自然灾害，累计出动应急通信保障人员4.4万人次、应急车辆1.6万台次、发电油机2.2万台次，发送应急短信息1.5亿条，全力保障救灾指挥及公众通信畅通。

（三）互联网与经济社会各领域深度融合效果明显。

国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，加快制造业与互联网融合发展。

工业和信息化部等四部委制定了《“互联网＋”人工智能三年行动实施方案》，发挥人工智能技术创新的引领作用，支撑各行业领域“互联网＋”创业创新。

截至二季度末，移动互联网接入流量累计达37.5亿吉比特，同比增长123.9%，固定宽带接入时长28.2万亿分钟，同比增长17.6%；智能手机出货量达到2.09亿部，同比增长5.3%，物联网终端用户达到8237.9万户，同比增长46.8%。

2018年度电信普遍服务试点实施方案(行政村4G覆盖)一、申请区域概况大兴安岭是中国最北、纬度最高的边境地区，位于北纬50º11'至53º33'、东经121º12'至127º00'之间，东接小兴安岭，西临呼伦贝尔大草原，南濒松嫩平原，北隔黑龙江与俄罗斯相望，边境线长786公里，占黑龙江省对俄边境线总长的26%、全国的18%。

大兴安岭属寒温带大陆性季风气候，年平均气温-2.6℃，极端最低气温-52.3℃，年平均降水量428.6—526.8mm，年无霜期80—110天，冰封期180—200天。

大兴安岭行政区划面积8.3万平方公里，总人口51.2万人，居住着满、蒙古、达斡尔、鄂伦春、鄂温克、俄罗斯、朝鲜、回等28个少数民族，现为政企合一管理体制，行政公署与林业集团公司合属办公。

下辖漠河、呼玛、塔河3县，呼中、新林、松岭、加格达奇4区，西林吉、塔河、呼中、新林、松岭、图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇10个林业局，除呼玛县和加格达奇区为纯政府外，西林吉、塔河、呼中、新林、松岭林业局与所在县(区)实行政企合一管理体制，图强、阿木尔、十八站、韩家园、加格达奇等5个林业局为纯林业局。

有37个乡镇、80个行政村、52个林场、18个经营所、6个管护区、14个贮木场，以及大杨树农工商公司等11户直属企业。

大兴安岭地区行政公署和大兴安岭林业集团公司(林管局)所在地加格达奇区，距首都北京铁路交通2131公里，距省城哈尔滨铁路交通719.5公里。

近年来，大兴安岭地区全力完善交通基础设施，先后建成漠河机场和加格达奇机场，开创了我国东北地区一个市地建设两个机场的历史，全区公路总里程1.9万公里，其中等级公路2036公里，全区所有县(区)86%的乡镇和53.8%的行政村全部通上了等级公路。

二、网络现状及必要性（一）网络现状。

大兴安岭地区累计共建基站700个（其中移动241个、联通179个、电信280个）。