2018年度电信普遍服务试点申报指南

“宽带通信和新型网络”重点专项2018年度
项目申报指南编制专家名单
序号姓名工作单位职称职务1尤肖虎东南大学教授2吴建平清华大学教授3刘韵洁中国工程院院士4张平北京邮电大学教授5李少谦电子科技大学教授6刘新宇中国科学院微电子研究所研究员7李明齐中国科学院上海高等研究院研究员8盛志凡国家新闻出版广电总局广播科学研究院总工9刘多中国信息通信研究院教授级高工10杨志强中国移动研究院教授级高工11杨峰义中国电信创新中心教授级高工12陈赤航中国联通研究院教授级高工13余少华武汉邮电科学研究院院士14李红滨北京大学教授15兰巨龙解放军信息工程大学教授16王延松中兴通讯股份有限公司研究员17李波北京航空航天大学教授18章国豪广东工业大学教授
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19李朝晖中山大学教授20朱伏生中兴通讯股份有限公司总工21罗志勇广州海格通信集团股份有限公司高级工程师22胡军梅广东恒健投资控股有限公司副总经理23黎柏其广东省粤科金融集团有限公司高级工程师
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附件“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项2018年度定向项目申报指南为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》《国家文化科技创新工程纲要》等提出的任务，国家重点研发计划启动实施“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项。

根据本重点专项实施方案的部署，现提出2018年度定向项目申报指南。

本重点专项总体目标是：针对我国现代服务业发展模式创新不足、科技创新支撑不足、服务实体经济能力薄弱等突出问题，以新一代信息和网络技术为支撑，以“创新、开放、分享、协同、融合”为发展理念，以提升现代服务业科技创新支撑能力与水平为主题，以推进互联网与服务业、现代服务业与实体经济融合发展为主线，创新现代服务科学，攻克关键核心技术，促进技术创新和商业模式创新融合，打造现代服务支撑平台，推进“产学研用”结合的跨学科、综合交叉科研团队和联盟建设，重塑现代服务业技术体系、产业形态和价值链，提高科技在现代服务业增加—1—值中的贡献度，创新发展跨界融合的现代服务新生态，服务实体经济转型升级。

本重点专项按照现代服务科学理论、服务关键核心技术、新兴服务业支撑平台研发与示范、科技服务业支撑平台研发与示范、文化科技服务业支撑平台研发与示范等5个方向，共部署35项任务。

专项实施周期为5年（2017-2021年）。

2018年，拟在“科技服务业支撑平台研发与示范”方向启动不少于4个定向项目，拟安排国拨经费总概算约0.6亿元。

项目须有经费配套，配套经费与国拨经费比例不低于1:1。

鼓励充分发挥地方、企业与市场作用，强化产学研用紧密结合。

项目申报统一按指南二级标题（如1.1）的研究方向进行，拟支持项目数均为1~2项。

项目实施周期不超过3年。

申报项目的研究内容必须涵盖二级标题下所列的全部研究内容和考核指标。

2023年度电信普遍服务申报指南一、概述电信普遍服务是指在全国范围内，以合理的价格提供高质量的电信服务，以满足公众对通信网络覆盖和服务质量的需求。

这项政策旨在缩小城乡数字鸿沟，推动信息化建设，提高人民生活水平。

二、申报条件1.申报主体：具备提供电信普遍服务能力的电信运营企业。

2.申报范围：全国范围内的农村地区、边远地区、贫困地区和少数民族地区。

3.申报时间：每年XX月XX日至XX月XX日。

4.申报材料：企业资质证明、项目计划书、实施方案、预算等相关材料。

三、申报流程1.提交申请：符合条件的电信运营企业向所在地的省级通信管理局提交申请材料。

2.审核材料：省级通信管理局对申请材料进行审核，筛选出符合申报条件的项目。

3.组织评审：省级通信管理局组织专家对筛选出的项目进行评审，确定入选项目。

4.签订合同：入选项目与相关政府部门签订合同，明确建设任务、资金来源、建设周期等内容。

5.实施建设：电信运营企业按照合同要求，实施项目建设。

6.项目验收：项目完成后，由相关政府部门组织验收，确保项目质量符合要求。

7.资金结算：根据合同约定，对验收合格的项目的资金进行结算。

四、支持政策1.政府提供一定的财政补贴，用于支持电信普遍服务项目的建设。

2.对电信普遍服务项目，在税收、用电阶段性优惠政策等方面给予支持。

3.对电信普遍服务项目，在用地、用林等方面给予支持。

4.对电信普遍服务项目，在环保、节能减排等方面给予支持。

5.对电信普遍服务项目，在人才引进、科技创新等方面给予支持。

五、申报注意事项1.申请材料必须真实有效，严禁弄虚作假。

一旦发现弄虚作假行为，将取消申请资格并追究相关责任。

2.申请主体必须是具备提供电信普遍服务能力的电信运营企业，其他单位或个人不具备申请资格。

3.项目计划书和实施方案应充分考虑当地实际情况和需求，制定合理的建设计划和技术方案。

4.在签订合同时，应明确各方责任和义务，确保项目的顺利实施和验收。

5.在项目实施过程中，应注重环保和节能减排工作，遵守相关法律法规和规定。

2023年度电信普遍服务申报指南1. 背景介绍在信息技术飞速发展的今天，电信普遍服务已经成为了人们日常生活中不可或缺的一部分。

根据国家相关政策规定，每年都会对电信服务进行申报，以确保全国范围内的通信服务都能够得到充分的覆盖和保障。

了解并遵循2023年度电信普遍服务申报指南，对于电信企业来说至关重要。

2. 电信普遍服务的定义电信普遍服务是指在全国范围内，特别是在偏远地区和农村地区，为用户提供基本通信服务的责任。

这些基本通信服务包括通信方式服务、宽带接入、数据通信服务等。

电信普遍服务的申报与落实，不仅能够保障用户的基本通信权益，还可以促进全国信息化水平的均衡发展。

3. 申报指南的内容2023年度电信普遍服务的申报指南主要包括以下几个方面：- 申报资格：对于符合一定条件的电信企业和运营商，可以申报电信普遍服务。

- 申报程序：申报电信普遍服务需要按照相关流程进行，包括填写申报表格、提交必要的资料等。

- 申报要求：在申报过程中，需要对申报的范围、内容、服务目标等进行详细的说明。

- 申报期限：申报电信普遍服务需要在规定的时间范围内完成，并按时提交相关材料。

4. 电信普遍服务的重要性电信普遍服务的申报和落实对于整个社会和经济发展都具有重要的意义。

它可以让更多的地区和人群享受到优质的通信服务，从而促进信息的畅通和交流。

电信普遍服务也能够推动相关行业的发展，促进社会的和谐稳定。

5. 个人观点和理解作为一项公益性质的服务，电信普遍服务的申报和落实需要得到各个相关方的积极支持和配合。

只有在大家的共同努力下，才能够让电信服务真正做到普遍覆盖，让整个社会都能够受益。

作为电信企业也应该充分认识到电信普遍服务的重要性，积极履行社会责任，为推动信息社会的发展贡献自己的力量。

在本文中，我们探讨了2023年度电信普遍服务申报指南的相关内容，并对电信普遍服务的重要性进行了分析。

希望这些信息能够为您对电信普遍服务有一个更加全面、深刻的了解。

龙源期刊网
《2019年度电信普遍服务试点申报指南》印发
作者：晓燕
来源：《通信产业报》2019年第13期
通信产业网讯日前，工信部、财政部联合印发《2019年度电信普遍服务试点申报指南》（以下简称《指南》）。

《指南》提出本年度試点工作将加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G网络覆盖率超98%，边疆地区4G网络覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

2019年支持建设4G基站约2万个。

《指南》对行政村、边疆、海岛的申报条件做出了明示，并指出，申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制、支持政策和绩效目标。

同时，《指南》还对评审、公示、签订协议和合同、实施和验收等流程进行了详细说明。

“网络空间安全”重点专项2018年度项目申报指南为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出的任务，国家重点研发计划启动实施“网络空间安全”重点专项。

根据本重点专项实施方案的部署，现发布2018年度项目申报指南。

本重点专项总体目标是：聚焦网络安全紧迫技术需求和重大科学问题，坚持开放发展，着力突破网络空间安全基础理论和关键技术，研发一批关键技术装备和系统，逐步推动建立起与国际同步，适应我国网络空间发展的、自主的网络空间安全保护技术体系、网络空间安全治理技术体系和网络空间测评分析技术体系。

本重点专项按照网络与系统安全防护技术研究、开放融合环境下的数据安全保护理论与关键技术研究、网络空间虚拟资产保护创新方法与关键技术研究等3个创新链(技术方向)，共部署7个重点研究任务。

专项实施周期为5年（2016-2020年）。

1网络与系统安全防护技术研究方向1.1物联网与智慧城市安全保障关键技术研究（关键技术类）面向物联网节点计算资源、体积、功耗受限和规模、复杂度提升带来的安全挑战，研究物联网安全体系架构；研究在大连接、异构数据、时延复杂的条件下，能够与物联网节点融合的一体化安全机制；研究基于标识技术的安全物联网互联互通架构，基于标识的加密技术在物联网中的应用；研究大规模信任服务机理及关键技术，包括安全协商、数据完整性与私密性、跨域设备身份与认证服务等；研究大规模设备监控技术，实现在无安全代理条件下设备自动发现、识别及状态、行为智能感知；研究智慧城市安全保障总体技术架构；研究支持智慧城市统一管理且支持隐私保护的智慧小区或智慧家庭适用的安全技术架构及其相关原型系统。

考核指标：1.提出适应智慧城市与物联网安全目标的模型和体系框架，指导智慧城市与物联网安全实践；2.研制安全物联网原型平台，支持大规模物联网对象的分级分层管理与安全解析，物联网设备发现、识别和监控以及身份认证、密钥管理服务均支持10亿规模；3.设计完成采用国家标准密码算法的物联网管理域的强逻辑隔离安全机制，安全隔离方案应通过国家主管部门的安全审查；4.设计完成多物联网管理域之间的受控互联互通机制与协议，支持基于身份和基于角色的授权策略映射，支持时间、环境以及安全上下文敏感的授权管理，其中时间粒度应不大于1分钟，支持的环境鉴别应包括物理位置、网络接入途径、操作系统安全配置等因素；5.开发完成支持智慧城市统一管理的智慧小区或智慧家庭适用的安全控制中心、安全网关、智能防火墙等原型系统，具有隐私保护能力、深度感知与检测能力，相关原型系统应通过权威部门测评，并得到试点应用；6.专利不小于10项。

20XX电信普遍服务试点申报20XX年度电信普遍服务试点申报指南为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，按照《财政部工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》（财建〔20XX〕226号）要求，制定本指南。

一、任务目标加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到20XX年实现全国行政村4G覆盖率（行政村4G覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G信号）超过98%，边疆地区4G覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

20XX年支持建设4G基站约2万个。

二、申报条件（一）行政村行政村无4G基站。

边疆边境0-3公里范围内20户以上边民聚居区、学校和卫生室，口岸、哨所及周边道路等任一区域无4G网络覆盖。

（三）海岛无4G基站的常年有人活动的海岛/礁。

三、工作程序（一）申报申报时应充分考虑宽带网络的先导性、基础性和战略性作用，统筹脱贫攻坚、守边固边和乡村振兴，明确投入机制和支持政策。

1.行政村。

由地市人民政府组织县级政府编制电信普遍服务试点实施方案（以下简称实施方案），研究拟定地市一级实施方案，向地省（区、市）通信管理局提出申请。

应将本地市无4G基站的行政村基站建设计划一次性全部申报（该村村委会、学校和卫生室均有4G信号的除外）。

基站选址应在村委会5公里范围内，优先覆盖该村学校和卫生室。

2.边疆。

地市人民政府编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向地省（区、市）通信管理局提出申请。

申报边境线总长度超过300公里的地市，应编制多个项目方案，每个项目不超过300公里，并按优先级排序。

同一行政村不得在行政村试点项目和边疆试点项目中重复。

3.海岛。

地市人民政府根据实际编制实施方案，结合当地现有网络资源和行业市场竞争格局等情况提出承担企业的建议，向地省（区、市）通信管理局提出申请。

（二）推荐省（区、市）通信管理局、财政厅（局）商工业和信息化主管部门对地市实施方案进行初审，优先考虑通路通电、“三区三州”和前三批试点组织得力、配套政策落实到位的地市，择优排序推荐至工业和信息化部，并对边疆海岛实施企业提出意见。

全区电信普遍服务试点工作实施方案为加快全区农村及偏远地区宽带项目建设，推动电信普遍服务试点工作顺利开展，根据省通信管理局、省财政厅、省工业和信息化厅《关于做好X省电信普遍服务试点工作的实施意见》（X通局联〔X〕59号）和《X市人民政府办公室关于印发电信普遍服务试点工作方案的通知》（X政办发〔X〕70号）精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想以党的十九大精神为指导，以加快我区信息基础设施建设、大幅提升宽带网络速率和支撑智能制造发展为重点，切实加大农村和偏远乡村宽带建设力度，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会发展和信息化水平不断提升，确保贫困村精准扶贫工作稳步推进。

二、工作目标实施16个未通宽带行政村的宽带建设和9个已通宽带行政村的提速改造工程，争取X年X月前实现全区建制内所有行政村通宽带，有线宽带接入速率达到12Mbps以上。

三、实施步骤㈠项目启动阶段（X年X月）成立区电信普遍服务试点工作领导小组，制定工作方案，建立联席会议制度，实行重要工作会商、重大事项决策、定期工作通报、联合监督检查等，并在项目统筹组织、资金管理、地方配套政策落实等方面细化责任分工，形成工作合力，保障我区电信普遍服务试点工作顺利、高效、安全实施。

㈡项目实施阶段（X年X月—X年X月）各有关镇（街道）、各相关部门认真落实各项政策支持，协调推进项目顺利推进，按期完成。

广电网络X分公司作为项目实施主体，负责完成全区16个未通宽带行政村的宽带新建和9个已通宽带行政村的提速改造工程，力争在X年X 月前完成全部光纤入村建设任务。

工程建设应符合国家和通信行业有关标准规范，试点任务应满足共建共享相关要求，新建的至村光缆必须预留4芯共享纤芯。

㈢项目验收阶段（X年X月—X年X月）由区电信普遍服务试点工作领导小组办公室牵头，组织财政、国土等相关单位对项目进行初验，查找整改存在的问题和不足，确保顺利通过省市验收。

验收时应向项目覆盖行政村区域内每用户提供12Mbps及以上的多种速率宽带接入产品。

电信业务市场综合管理信息系统（二期工程）系统使用说明书2018年10月目录系统功能说明 (2)1.1 系统门户 (2)1.1.1 外部用户登录 (2)1.1.2 办理指南 (2)1.1.3 在线申报 (2)1.1.4 问卷调查 (2)1.1.5 相关表格下载 (3)1.1.6 办理流程 (3)1.1.7 使用帮助 (3)1.1.8 公共查询 (4)1.2 企业用户模块 (4)1.2.1 新用户注册用户登录 (4)1.2.2 业务申请申报 (5)1.2.3 查询查看 (5)1.2.4 企业基本信息维护 (6)1.2.5 通知公告（公示） (6)1.3 事前管理模块 (7)1.3.1 跨地区增值电信业务许可管理 (7)1.3.2 省内增值电信业务许可管理 (9)1.3.3 域名从业机构审批管理 (11)1.3.4 自贸区许可管理 (13)1.3.5 宽带接入管理 (15)1.3.6 外商投资管理（试点） (16)1.3.7 IDC/ISP/CDN评测管理 (18)1.3.8 三网融合管理 (19)1.3.9 守法证明 (20)1.3.10 企业纠纷 (22)1.4 增值服务企业月报/移动转售月报管理 (24)1.4.1 增值电信业务月报 (24)1.5 年报管理 (25)1.5.1 年报管理 (25)系统功能说明1.1系统门户1.1.1外部用户登录1、操作步骤1）在浏览器地址栏输入网址https://，进入系统首页界面；2）输入用户名、密码和验证码，点击“登录”，登录到系统。

3）更换验证码：当验证码难以识别时，可单击验证码图片，系统自动更换验证码1.1.2办理指南1、操作步骤1）在首页点击各个模块的办理流程，可以查看各个模块以及省份的办理指南。

1.1.3在线申报1、操作步骤1）点击各个模块的在线申报，未登录企业会提示登录，登录后可直接跳转到相应申请模块。

1.1.4问卷调查点击首页问卷调查点击相关表格可查看表格文件列表。

“现代服务业共性关键技术研发及应用示范”重点专项2018年度项目申报指南建议为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，《国家创新驱动发展战略纲要》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》、《国家文化科技创新工程纲要》等提出的任务，国家重点研发计划启动实施“现代服务业”重点专项。

根据本重点专项实施方案的部署，现提出2018年度项目申报指南。

本重点专项总体目标是：针对我国现代服务业发展模式创新不足、科技创新支撑不足、服务实体经济能力薄弱等突出问题，以新一代信息和网络技术为支撑，以“创新、开放、分享、协同、融合”为发展理念，以提升现代服务业科技创新支撑能力与水平为主题，以推进互联网与服务业、现代服务业与实体经济融合发展为主线，创新现代服务科学，攻克关键核心技术，促进技术创新和商业模式创新融合，打造现代服务支撑平台，推进“产学研用”结合的跨学科、综合交叉科研团队和联盟建设，重塑现代服务业技术体系、产业形态和价值链，提高科技在现代服务业增加值中的贡献度，创新发展跨界融合的现代服务新生态，服务实体经济转型升级。

本重点专项按照现代服务科学理论、服务关键核心技术、新兴服务业支撑平台研发与示范、科技服务业支撑平台研发与示范、文化科技服务业支撑平台研发与示范等5个方向，共部署35项任务。

专项实施周期为5年（2017-2021年）。

2018年，拟在上述5个方向，按基础理论类、共性关键技术类、应用示范类，启动不少于23个项目，拟安排国拨经费总概算约3.75亿元。

应用示范类项目须有经费配套，配套经费与国拨经费比例不低于1:1。

鼓励充分发挥地方、企业与市场作用，强化产学研用紧密结合。

项目申报统一按指南二级标题（如1.1）的研究方向进行，拟支持项目数均为1-2项。

项目实施周期不超过3年。

申报项目的研究内容必须涵盖二级标题下所列的全部研究内容和考核指标。