上海虹桥临空经济园区一体化规划报告
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闵行区人民政府关于印发《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2024.08.22•【字号】闵府发〔2024〕14号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文闵行区人民政府关于印发《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排》的通知闵府发〔2024〕14号各镇人民政府、街道办事处,莘庄工业区管委会,区政府各委、办、局,各区属公司,有关单位:现将《闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排》印发给你们,请认真遵照执行。
特此通知。
2024年8月22日闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排为贯彻落实习近平总书记对虹桥国际开放枢纽的重要指示精神,持续推进落实《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》《关于推动虹桥国际开放枢纽进一步提升能级的若干政策措施》,加快提升闵行推进虹桥国际开放枢纽建设的引领力、显示度,根据上海市虹桥国际开放枢纽推进领导小组工作部署,特制定闵行区推进虹桥国际开放枢纽建设2024年重点工作安排如下。
一、深化创新协同联动,打造价值创造的前沿阵地(一)壮大战略科技力量1.加强基础创新策源平台建设,围绕集成电路、生物医药、人工智能、低碳能源等领域,支持龙头企业、高校、科研院所联合共建全国重点实验室,协同开展基础研究和关键核心技术攻关。
(牵头单位:区科委。
配合单位:区经委)2.加快打造长三角技术市场开放平台,强化与江苏、浙江、安徽技术市场联通,深化对接长三角技术项目,推动创新资源跨区域互联互通和开放共享。
(牵头单位:区科委。
配合单位:区发展改革委、区市场局)3.加快科技成果转移转化,依托上海国际技术交易市场,逐步完善全球技术供需对接平台功能,探索形成点对点对接的成熟机制,引导和鼓励跨境技术交易转化落地。
(牵头单位:区科委。
配合单位:南虹桥集团)4.持续深化“大零号湾”总体规划研究,形成科创策源功能区专项规划成果,发布“大零号湾”关键核心技术攻关榜单,加快打造科技创新发展高地。
十四五规划全文6篇十四五规划全文6篇职业生涯规划:职场上如何显得更专业你可能知道,如果你想要获得职业生涯规划的成功,表现得更职业是非常重要的。
以下是为大家整理的关于十四五规划全文的文章6篇, 欢迎大家前来参考查阅!【篇一】十四五规划全文日前《上海虹桥临空经济示范区发展规划(20XX-2030年)》正式发布,上海将力争在4年左右的时间,将虹桥临空经济示范区(下简称示范区)建设成为国际航空枢纽、全球航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区。
01、上海此重要规划发布,未来长宁新面貌到2030年,示范区将配合虹桥机场与浦东机场共同构建上海国际航空枢纽核心竞争力。
根据规划,示范区将建设面向未来的现代航空港区,形成一核三区的总体布局。
其中,一核指的是虹桥机场1号航站楼精品航站区,主导功能包括值机、安检及交通集散等机场航空地面服务。
三区由西至东分别为机场作业区、航空管理与航空服务业集聚区以及临空服务业集聚区。
02、最新研究资讯此外,目前相关部门正研究虹桥机场1号、2号航站楼和机场东片区的地下联通,5G移动通信网络商用试验也将率先在示范区内启动。
示范区建设期间,机遇和挑战并存。
了解到,目前示范区在保税功能、贸易便利、行业管理等方面亟待形成更加开放创新的制度环境。
因此根据规划,示范区将创新海关监管模式,探索研究电子围网等特殊监管模式的可行性,实现电子化精准监管。
示范区还将肩负起培育面向未来的新兴产业重任。
拓展航线通达性方面,示范区将着力吸引具有优势的日韩和港澳台航空公司、有意愿开通上海航线的国际航空公司等机构总部落户;公务航空方面,示范区将加快完善集运输服务、地面服务、维修服务于一体的运营服务体系,鼓励发展高端定制航线运营、公务机托管、包机代理和转运、全球旅行支持等公务机运营服务;会展经济方面,示范区将抓住首届中国国际进口博览会等重大展会项目契机,加快完善保税、仓储、物流等与会展贸易相关联的核心功能,加强直销、展示等进出口贸易平台建设。
国内临空经济区资料临空经济区临空经济区以发展临空产业为核心,包括先导产业和相关产业。
先导产业如:运输业(客运、货运)、民航综合服务业;相关产业如:配套服务、传统的制造业、物流配送、商务餐饮、住宅开发和高新技术产业等。
最后,它具体指某一地理位置。
临空经济区以机场为地理中心,沿交通沿线向外发散式扩张,它具体存在于一定的地理范围内(通常在以机场为中心,以10-15km为半径的范围内)。
临空经济区的概念包含了三个层次:首先,它是一种新的经济模式。
由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响,出现资金、技术和劳动力的聚集,从而产生了集聚效应和扩散效应的新经济现象。
其次,它暗含了一系列相关产业。
依据国际上机场的空间结构模式,可将临空经济区分为四个环形:中心机场环、商业服务环、制造配送环和外围环。
环状结构1.中心机场环范围在机场周边的1km内。
包括机场的基础设施机构和直接与航空运输业相关的产业,如飞机后勤、旅客服务、航空货运、停车场和航空公司的办事机构。
2.商业服务环范围在机场周边的1km至5km内。
主要是商业服务区,为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业服务,例如住宅、大型超市、金融机构、生活服务设施等等。
3.制造配送环范围在机场周边的5km至10km内,或15分钟车程可达范围内。
主要是利用机场的交通优势和口岸所发展的高时效性,高附加值的相关产业,如资金和技术密集性的高新技术产业,以及用机场的区位优势所发展的物流配送。
此外,有时还包括旅游博览、办公会务等第三产业。
4.外围环范围在机场周边的10km至15km内。
随着与中心机场距离的加大,所受影响力逐渐减弱,直到中心机场对幅地的影响力消失。
在此以外的区域,不受空港的影响。
归纳起来,临空经济区产生的动因有宏观、中观和微观三个层次的影响从宏观角度讲,航空港所在国家和城市经济在较长一段时间内持续快速发展。
临空经济真正发展是后工业化时代。
临空经济本身的出现,就表明一个国家的经济已达到较高的水平。
上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区综合交通“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2021.08.05•【字号】闵府发〔2021〕28号•【施行日期】2021.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文上海市闵行区人民政府关于印发《闵行区综合交通“十四五”规划》的通知闵府发〔2021〕28号各镇人民政府、街道办事处,莘庄工业区管委会,区政府各委、办、局,有关单位:现将《闵行区综合交通“十四五”规划》印发给你们,请认真遵照执行。
特此通知2021年8月5日闵行区综合交通“十四五”规划为贯彻落实交通强国发展战略,根据《闵行区总体规划暨土地利用总体规划(2017-2035)》《上海市闵行区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,为助力闵行区创新开放、生态人文的现代化主城区建设,高质量推进闵行区“十四五”综合交通发展,结合闵行实际,制定本规划。
一、“十三五”交通发展回顾“十三五”以来,闵行区综合交通在规划、建设和管理方面取得了重大成效,提前并超额完成了“十三五”规划提出的重点交通基础设施建设任务。
公共交通和道路交通网络进一步优化发展,交通配套体系和管理措施制度更加健全,较大程度缓解了闵行区道路交通拥堵,较好满足了闵行居民公共交通出行需求,主动适应了闵行区城市建设的发展转型,为建设现代化主城区打下了扎实的基础。
(一)总体目标完成情况至“十三五”末,7项指标全部达成,各项重点任务提前并超额完成,基本建成了互联互通的道路交通网络,初步建成了多层次公共交通系统,建立了集约高效的交通配套体系,加强了综合交通管理。
“十三五”规划指标实现情况(二)规划编制发挥引领作用根据《闵行区综合交通规划(2015-2035)》《闵行区“十三五”综合交通规划》,“十三五”期间闵行区组织开展了《闵行区中运量网络规划(2017-2035)》《闵行区农村公路建设规划(2018-2022)》《闵行区公交停保场布局研究》《闵行区充电设施建设规划》《闵行区公交枢纽布局研究》《闵行区道路网络优化研究》《重点区域BRT和交通网络优化研究》《闵行区住宅小区周边建设定向停车场库规划》等编制工作,为补全交通短板、指导相关交通基础设施建设提供了有力支撑。
虹桥商务区商业分析第一章虹桥商务区当前现状描述第一节虹桥商务区规划简介上海虹桥商务区东起外环高速公路S20,西至沈阳海口高速公路G15,北起北京上海高速公路G2,南至上海重庆高速公路G50,占地面积86平方公里,其中虹桥商务区主功能区东起外环高速公路S20,西至现状铁路外环线,北起北翟路,南至上海重庆高速公路G50,占地面积26.3平方公里。
在26.3平方公里范围内,规划总建设规模,约1100万平方米,其中对外交通规划设施约300万平方米,商务办公等公共设施约490万平方米。
在26.3平方公里里面,有一个商务功能核心区,约1.4平方公里。
核心区的开发总规模约170万平方米,其中商务办公占57%,商业约12%,文化娱乐约5.5%,酒店约为6.5%,会展约10%,2010年核心区商业地块已开始对外拍卖,目前核心商务期一期土地已出让完毕,其中虹桥商务区核心区一期06(虹桥天地)、08(虹桥绿谷)地块已进入开工建设阶段。
预计两年内开发建筑面积170万平方米,完成核心区一期建设。
五年内开发建筑面积450万平方米,全面完成核心区建设。
第二节虹桥商务区当前的交通网络建设情况虹桥综合交通枢纽将建设成为世界最大的铁路客运中心——京沪(2011年7月1日已开通)、沪杭(2010年10月19日已开通)、沪宁城际高速铁路(2010年7月1日已开通),浦东国际机场—虹桥国际机场城市高速;虹桥国际机场——已开通日本东京、韩国首尔直飞航线,第二条跑道(2010年1月15日试飞)和第二航站楼(2010年3月16日),逐步扩容国际航班;轨道交通——地铁2号线(虹桥枢纽—浦东机场)【2010年3月16开通】、10号线(虹桥枢纽—外高桥)【2010年11月30日全线贯通】、17号线(虹桥枢纽—军工路)【规划中】、5号线(虹桥枢纽—闵行开发区)【规划中】和青浦线【规划中】;高速巴士中心——枢纽衔接沪宁、沪杭、沪嘉、A9高速公路等通往长三角地区的交通要道,30余条公交巴士专线汇聚于此。
嘉兴市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和市政府民生实事项目责任分解的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.01•【字号】嘉政办发〔2024〕1号•【施行日期】2024.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文嘉兴市人民政府办公室关于印发2024年政府工作报告重点工作和市政府民生实事项目责任分解的通知嘉政办发〔2024〕1号各县(市、区)人民政府,市级有关部门(单位):《2024年政府工作报告重点工作责任分解》和《2024年市政府民生实事项目责任分解》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2024年是实施“十四五”规划关键一年,各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实中央、省委省政府和市委决策部署,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续推动“八八战略”走深走实,以三个“一号工程”为总牵引,深入实施“十项重大工程”,全面落实“十大提升行动”,以嘉兴的“稳”“进”“立”为全省大局多作贡献,努力在勇当先行者、谱写新篇章中勇挑大梁、勇立潮头。
各牵头单位要切实承担牵头抓总责任,对标先进、拉高标杆,细化工作举措,把工作做成特色、做出亮点,确保重点任务高质完成、走在前列。
各相关单位要树牢“一盘棋”意识,主动作为、协同推进,形成齐抓共管、实干争先的浓厚氛围。
嘉兴市人民政府办公室2024年2月1日2024年政府工作报告重点工作责任分解注:列第一位的为牵头单位。
2024年市政府民生实事项目责任分解。
中共郑州市委党校学报2010年第3期(总第105期)J ou r nal of t he Par t y Sch ool of C PC Z he ngzhou M uni ci pal C om m i t t ee N o.3,2010(Sum,105)市情省情研究国际化背景下加快郑州航空港区建设的几点思考张华飞(中共郑州市委政策研究室,河南郑州450007)摘要:郑州是我国中部重要的城市和主要的交通运输枢纽,建设国际化城市是主动适应世界经济发展潮流的战略选择,加大对郑州航空港区的规划建设,将能够最大限度地利用全球范围内的资源打造新的经济增长核心,从而推动郑州经济整体高速发展,加快整个城市的国际化进程。
关键词:郑州;航空港建设;问题;对策中图分类号:F403.3文献标识码:A文章编号:1671-6701(2010)03-0094—04现代社会中,机场已不再是传统意义上运送旅客和货物的场所,由于其对众多与航窄运输相关的行业的吸引力,正日益演化为特色经济活动高度集中的区域,从而成为全球生产和商业活动的系要节点和推动区域经济发展的强力引擎。
郑州是我国中部霞要的城市和主要的交通运输枢纽,近年来提出了建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市的发展理念,力争用20年到30年的时间,跨入全同先进城市和世界蕈要城市行列。
一、国外航空港区建设的主要经验和国内航空港区发展的趋势国际上二许多国家和地区己经从战略高度进一步认识到大力推进航宅港区经济发展的重要性,并把它作为一种区域经济引擎的模式加以发展。
根据产业组合和产业特色分析,世界上发展水平较高的航空港区主要有以航空物流强势发展为代表的孟菲斯模式,以物流商务并重发展为代表的法兰克福模式,以休闲产业为主导的仁川模式和多元化综合性发展的史基浦模式等。
其成功经验主要表现在:第一,拥有完善的综合交通网络。
完善的综合交通网络是临空经济区发展的基本依托和企业选址时所要考虑的重要岗素。
55【摘要】全面介绍了虹桥综合交通枢纽项目的由来、功能定位、开发策划、规划设计、道路交通规划、信息系统规划、空铁联运、防灾规划。
【关键词】交通枢纽;开发策划;空铁联运;防灾规划ABSTRACT: This paper introduces the origin of the Hongqiao Integrated Transport Hub project, and its orientation, development programming, planning and design, road planning, information system planning, air-rail coordinated transport and disaster prevention planning and so on.KEYWORDS: transport hub; development programming; air-rail coordinated transport; disaster prevention planning随着虹桥国际机场扩建工程在2010年3月16日通航、沪宁城际和地铁2号线在5月1日通车、沪杭城际在10月26日通车、地铁10号线在11月26日通车,虹桥综合交通枢纽在2010年末已经全面投入运营。
毫无疑问,这是城市规划和城市交通规划的一次“吃螃蟹”,有必要从不同角度对其进行总结和批判。
1 虹桥综合交通枢纽的由来沪宁与沪杭两条铁路由上海的西北和西南分别进入上海市区上海站和上海南站,在上海虹桥国际机场的西侧有一条连接沪宁、沪杭两条铁路的铁路联络线,实际是宁沪杭铁路通道。
这是产生虹桥综合交通枢纽的最重要因素之一。
早在磁浮863课题中,我们就已经提出了在虹桥国际机场西侧建设综合交通枢纽的想法。
当时规划建设锡沪杭磁浮城际线,需要在上海西部选一个车站,于是提出了将磁浮上海站选在虹桥国际机场西侧,并将浦东、虹桥两个机场用磁浮机场线连接起来。
TOD模式下上海轨道交通2号线沿线居住环境分析刘婷婷;林涛【摘要】TOD模式是以快速交通为导向,促使中心城区部分功能向郊区转移的城市发展模式.它所强调结构紧凑、混合高效性的土地利用方式,正是解决目前大城市可持续发展的关键.分析了TOD模式引导下2号线沿线居住环境,将其划分为商务商业主导型和产业园区配套型以及纯功能居住型.并认为2号线沿线的居住环境存在着功能不够整合,中心城区过度集聚,郊区吸引力不足分析等问题,并提出了相对的对策建议.【期刊名称】《上海师范大学学报(自然科学版)》【年(卷),期】2009(038)001【总页数】7页(P104-110)【关键词】TOD模式;轨道交通;2号线;居住环境【作者】刘婷婷;林涛【作者单位】上海师范大学,旅游学院,上海,200234;上海师范大学,旅游学院,上海,200234【正文语种】中文【中图分类】K9010 引言20世纪90年代以来,上海经过大规模的城市建设和产业结构战略性调整,实现了历史性跨越.中心城区的经济发展成为上海市经济、文化等最发达的区域.但随着城市建设和经济发展的加快,相对于郊区充足的土地资源,上海中心城区的土地资源越来越少,发展空间受到了严重的制约.交通堵塞、人居环境退化、房价过高等城市问题日益突出.2010年,上海将全面开通13条轨道交通线路,引导城市人口和部分产业功能向郊区扩散.轨道交通2号线是上海轨道交通网络中的东西线路,它作为一条连接上海中心城区和郊区的轨道交通线,其沿线的居住环境具有一定的代表性.本文作者选取上海轨道2号线为对象,探讨如何成功运用TOD模式,实现城市空间的合理组织,改善轨道沿线的居住环境.1 TOD模式解析1.1 TOD模式的内涵第二次世界大战后汽车工业的快速发展,小汽车在美国普及开来.由于交通方式的改变,人们可达的范围越来越广,美国城市向郊区蔓延,导致了一系列严重的经济、社会和环境问题.20世纪90年代初期,新城市主义代表人物之一的彼得·卡尔索尔普(Peter Calthorpe)提出了“TOD” 模式,强调在区域层面上来整合公共交通和土地利用的关系,使二者相辅相成[1].TOD(transit-oriented development)模式主要通过交通系统与城市中心区的快速连接来缩短交通时间,吸引中心城市的部分功能转移到郊区,达到分散城市中心区居住功能的目的.它强调结构紧凑,混合使用的土地利用模式;遵循土地利用和公共交通相辅相成的规律;鼓励步行和自行车的交通方式;规划上使公共站点成为区域内的交通枢纽,公共设施和公共空间如商业设施、公园、停车场等等要临近公交站点,以达到高效率的交通运行和集约化的土地利用,合理控制人口密度和鼓励混合用地[2].图1 TOD基本结构1.2 TOD的基本结构一个典型的“TOD”有以下几个功能区组成:公共站点、核心商业区、办公区、开敞空间、居住区、次级区域[2](图1).从图1可见,TOD模式主张高效、紧凑的利用土地,强调土地利用的多样性和综合性,以公共交通为导向,将城市划分为多个具有混合功能的“有机整体”.各个有机整体交通便利,周围商业设施完善,公共绿地错落有致,充分体现了现代居住环境所要求的“宜居”的人本主义思想.2 轨道交通2号线沿线居住空间分布2.1 轨道交通2号线简介目前2号线西起淞虹路站,东至张江高科站;全长25.2km,设车站17座,车站依次是淞虹路站、北新泾站、威宁路站、娄山关路站、中山公园站、江苏路站、静安寺站、南京西路(原石门一路)站、人民广场站、南京东路(原河南中路)站、陆家嘴站、东昌路站、世纪大道(原东方路)站、上海科技馆站、世纪公园站、龙阳路站、张江高科站;2号线远景规划西至虹桥机场,东至浦东机场.近期(2010年前)至虹桥机场段预留,暂不实施,从张江高科站至浦东机场的东延伸段规划站点依次为:金科路站、申江路站、唐镇站、华夏东路站、川沙镇站、凌空路站、远东大道站、浦东机场北路站、浦东机场站、浦东机场南站、铁路浦东客站站等站点.远期(2020年)计划西延伸到青浦城区.实线代表的是现在已经开通的线路,虚线为未来远景规划线路(来源:根据轨道交通2号线现状和规划绘制).图2 轨道交通2号线2.2 轨道2号沿线居住功能区分布现状2.2.1 轨道交通站点成为居住集聚地城市居住环境是自然环境与人类社会经济活动过程中相互交织,并与各种地域结合而成的综合体.它包括居室空间、居住区环境、社区服务、交通条件、市政设施、城市总体环境等因素[3].张文忠等(2005年)对北京市内部居住区位选择行为的调查结果显示:影响住宅区位选择的主要因素是交通条件(85.79%)、区位(88.13%)、价格(71.94%)、周边环境(53.24%)、基础配套设施(50.54%)、物业管理(51.26%)、教育环境(29.68%),可以看出居民在选择居住环境时,最为关注的是交通条件、区位等因素[4].尤其是为了工作的方便,中青年选择居住地时往往考虑最多的就是交通条件,所以交通便利的轨道交通节点处往往成了新的一轮居住地集聚指向地,而这些新的集聚地的居住环境则成为现在关注的重点.如地铁2号线的通车,迅速带动世纪公园、龙阳路、张江等地区,使它们成为购房热点区域.2.2.2 轨道交通2号沿线居住集聚带形成图3为笔者根据实地调查、遥感图像资料采编绘制的,充分反映了轨道交通2号沿线形成的以站点为中心的居住区集聚带.从图3中可看出轨道交通2号线横跨浦东、浦西两大区域,涉及浦东新区、黄浦区、静安区、长宁区.西起虹桥机场,途经天山居住区、中山公园、静安寺、人民公园,并通过上海最繁忙的闹市区----南京东路,跨越黄浦江之后到达浦东花木地区.它把诸多商业中心、浦东和虹桥开发区以及浦东新建国际空港连接起来.这使得2号沿线成为最具有开发潜力以及最具居住吸引力的地区之一.图3 轨道交通2号沿线居住环境各功能区分布图特别是随着轨道交通2号线西延伸段的开通,天山路这条长宁区的中轴线再次引起了人们的关注.2号线西延伸段4个站点,从淞虹路站到中山公园站单程仅十余分钟,而据统计,居住在古北、天山的居民有20万人,这些居民通过轨道交通短短十几分钟就能到达中山公园商圈和虹桥临空经济园区.优势的轨道交通资源,再加上天山商务区新规划的制定,使天山路沿线楼市出现强劲态势.据交易中心等相关数据统计,2008年1月以来,成交点靠近中环附近的天山路沿线新房成交价格已达到23000元/m2左右,虽然与静安、黄浦等内环内区域板块的价格仍有距离,但未来价格仍有可观升涨空间.图3是根据TOD模式中步行10min的距离或是600m的半径来界定它的空间影响范围,但为了保证行政区、居住区的完整性和连续性,以及自行车、公交等交通设施的影响,把轨道交通2号线影响范围延伸到均距1.3km的范围内(虚线框中).3 轨道交通2号线沿线居住环境的类型3.1 商务商业主导型图4 市中心商务商业主导型居住区商务、商业主导型的居住环境主要位于上海市中心,也是上海最繁华的地带.它包括了陆家嘴中央商务区、外滩金融商务区、南京东路商业区、南京西路商务区、静安寺商业圈等上海的主要商业区(图4).此外还有一些区级商业中心,如以娄山关路站、中山公园站、龙阳路站形成的小型商业区.陆家嘴和外滩属于上海市中央商务区(CBD),尤其是陆家嘴是上海CBD的主体部分,1.7km2分布着400幢商务楼,汇聚数十家跨国公司地区总部,集聚10万名知识白领[5].南京东路步行街、南京西路商务区历来被认为是上海“四大商业区”最具活力的两大商业区,现今更是把商业与旅游相结合,成为上海旅游购物必去之地[6].而静安寺地区在历史上就曾是上海著名的商业中心之一,在20世纪90年代对静安寺地区开发改造时,作为南京西路商业商务街改造的尾端,其功能被定位为商务娱乐圈,经过近十年的开发,静安寺商业圈逐渐也形成了“大气、洋气、雅气”的高品质的商业圈[7].而娄山关路等这些区级商业中心随着区级地位的提升,也在迅速发展起来.据笔者实地调查,娄山关路站点周围300m的距离内有3家肯德基、1家麦当劳,必胜客等多家快餐店,还有联华、泓鑫时尚广场等大型购物中心,一定程度上反应了它的发展现状. 商务、商业型居住区因区位优越,交通便利,商业发达,基础设施齐全,是上海市房价最高的地区,住房类型以高层、花园别墅型等高档的居住区为主.如静安寺高档商业圈的形成使得静安寺周边豪宅随之兴起,该区域集中了大量上海最高档的商业物业,再加上市中心土地的稀缺性,新推出的高档住宅价格在16000元/m2以上,二手房均价更是达到20000元/m2.典型的项目有“静安豪景”、“亦园”、“汇贤居”等.商务、商业型居住区多居住的是跨国公司的高管人员、外来的超高收入者以及一些中高端消费水平商务人士群体.3.2 产业园区配套型轨道交通2号线经过了张江高科技园区和虹桥开发区(图5).两者虽然同是产业园区配套型居住区,但由于产业功能的不同,所以在居住环境上也有所差异.虹桥经济技术开发区在上海市区西部,距虹桥机场不远,东起中山西路,西至古北路,南临虹桥路,北界仙霞路.它是1986年经国务院批准的上海3个经济技术开发区之一,也是中国唯一以发展第三产业尤其是外贸为特征的开发区.虹桥开发区及周边地区是上海市涉外商务楼最为集聚的区域之一,市外经委、市外资委、上海跨国采购促进中心也位于区内.随着涉外经贸与商务主导功能不断拓展,如今虹桥经济技术开发区已是上海对外交通的一个重要窗口,并逐渐形成与古北新区相连的高档住宅开发区.区域内部住宅类型可以分为3个层次:领馆别墅商品住宅区、高层公寓、一般的住宅区.如虹桥路沿线和西郊宾馆周围建有1600多幢花园别墅,上海市1/3外国领事馆和50%外交官的官邸分布在此.在这里生活着众多来沪工作、居留的外籍人士及港、澳、台同胞,白领阶层.图5 产业园区配套型居住区分布图张江高科技园区是浦东4个重点开发区之一,也是国家级的高新技术开发区.目前园区已经形成了生物医药、集成电路、软件三大主导产业的产业框架,初步建成并逐渐完善高级商住区、科研教育区、科技产业区和国际聚居区4个规划板块.园区内已有世界500强企业和国内外知名企业3000多家,拥有中欧国际工商管理学院、财大、外国语大学、美国杜兰大学等国际知名大学,汇集了高科技从业人员近6万人.园区毗邻汤臣GOLF球场、世纪公园、张江雕塑公园、规划中的4×105m2主题公园、亲水河滨公园和世界级标准的配套生活、娱乐设施都在规划建设之中.区域生态环境首屈一指,是全上海空气质量最好的区域之一.在这居住多为在周边工作的白领和园区工作的产业工人.商业服务设施和住房条件与虹桥开发区相差较远,但生态环境较好.3.3 纯居住功能型在淞虹路、北新泾路站、威宁路站、江苏路站、东昌路站、东方路站(现在的浦东大道站)、世纪公园站等站,形成了以站点为核心,周围居住区密集的现状.图6为淞虹路沿线居住现状图.淞虹路站设在天山西路福泉路、淞虹路间位置,由于站点位置处于虹桥临空经济园区内,因此该站也被称为虹桥临空园区站.地铁出口便是易初莲花购物中心,周边多见厂房式建筑、高密度的住宅区,以新泾新村为主,商业设施以邻里社区商业中心为主,易初莲花是该区域居民的主要购物场所.居民多为普通阶层从业人员,周边高科技园区的科研人员为了交通的方便也多在此租赁房屋.北新泾路站与威宁路站周围有较多的新开发楼盘,小区内部环境优雅,基础设施完善,但轨交沿线整体环境与市中心仍有差距.图6 纯居住功能型居住区东昌路站与东方路站临近小陆家嘴金融贸易区,由于小陆家嘴在上海的特殊的金融地位,带动了周边区域的商业、外贸、文化、市政等建设的全面发展.浦江两岸完美的城市景观,土地的稀缺,使得本区域处于楼市高端板块.在此居住最多了就是外国人、华侨.江苏路站离中山公园商圈、静安寺商圈都比较近,使得区域的商业氛围较为浓厚,购物方便.且该地区具有浓厚的文化气息,市三女中、市西中学、愚园路一小、一师附小、江武小学等名校林立,周边的各项生活配套设施齐全.在江苏路沿线仍可以看到老公房,但近几年来高层建筑增多,成交均价在18000 元/m2以上 .世纪公园站位于世纪公园以南,靠近花木副中心.区域内环境优雅,为居民提供了得天独厚的绿色健康居住环境.从世纪公园往四周辐射,区域内拥有浦东新区行政文化中心、上海科技馆、新国际博览中心、东方艺术中心、浦东图书馆等大型配套设施.区域轨道交通优势明显,很方便到达市中心.所以此区以高级住宅区为定位.良好的规划布局以及中高档社区的定位,吸引了众多在浦东工作的高级白领和海归人士,外籍人士也占了相当大的比例.4 轨道2号沿线居住环境存在的问题4.1 居住区功能整合度不高成熟的TOD模式所表现的是一种综合性的居住环境,强调了周围的商业功能、休闲功能、交通功能、居住功能等有机整合,使居民在社区内就能满足生活的基本需求.上海轨道交通2号沿线的土地利用以单功能为主,其他功能弱化.如威宁路站位于天山路北侧的水城路至威宁路段.该站点周边区域已形成一定的住宅规模,交通比较便利,有天山中学和灿坤电器卖场,但总体上缺乏足够的生活和商业配套,在一定程度影响了附近居民的生活.4.2 中心城区基础设施和居住人口过度集中从微观的居住环境来看,设想中TOD应该是体现了公平的一种居住社区.居民平等享受各种公共设施所带来的便利.而在轨道2号沿线公共设施多集中于中心城区内部,偏远郊区地带内各种设施的配置仍然比较缺乏.各种设施完善度对居住空间的质量有着重大的影响.中心城区的基础设施优势吸引了富裕阶层进入,置换了中、低收入阶层.而中、低收入阶层在郊区无法享受到中心城区的便利.居住空间分异加剧与TOD模式所要体现的公民公平享有公共设施的权利的原则不相吻合.此外,中心城区人口的过度集中还加剧了交通拥堵.4.3 郊区居住环境缺乏有效吸引力TOD模式引导人口和部分中心功能沿轨道交通外迁应是一种自发的区域吸引力,而目前上海市所倡导的TOD模式仍是以政府主导为主,郊区内在吸引力不足.受到交通、商业、基础设施等因子制约,郊区居住环境相较于市区仍然有差距.特别是在郊区延伸段,居住区配套设施落后,安全管理松散,公共交通少,使得居住环境缺乏有效的吸引力,这也是目前郊区整体发展落后的一个主要影响因素.如目前张江地铁站配套交通不是很方便,生活配套设施比较缺乏,因此很多在张江工作的租房客户都选择在生活配套相当成熟的张江镇中心区域内租房,而张江地铁站附近的大片区域内除了厂房,生活氛围仍不是很成熟,缺乏人气.而目前运营的2号西延伸段,如北新泾路站、威宁路站点周围新开发小区内部居住环境优雅、设施完善,但沿线周边整体绿化环境较差.4.4 市场机制作用不强目前郊区的建设停留于政府行为,只依赖政府有限的投资,市场机制利用不够.目前在建的2号线东延伸段的终点站浦东国际机场城,它相对于其他的东段沿线来说,不论从基础设施还是环境建设方面来说已经趋于成熟.被赋予集客商服务和城市公共活动于一体的金融贸易,会议展览、商务办公、宾馆娱乐等功能的浦东国际机场城可为当地居民、空港和产业带工作人员以及过往客商提供居住和旅游休闲等功能.2007年,浦东机场年游客吞吐量达到2895.15万人次,货邮吞吐量达到2.5115×104t,但巨大的客运流量并未带来浦东机场商贸圈的快速发展.如何利用市场机制,引导居民和游客进入是促进浦东国际机场航空城的关键.5 对策建议5.1 加强居住环境功能整合轨道2号沿线居住环境的发展与其区域内的主导产业密切相关.单一功能主导的居住环境给市民的生活带了诸多不便.政府应该根据沿线各个居住区的情况,加强该居住区不足的功能,整合各种功能,从而提高居住环境的质量.如在商业缺乏的区域,政府应该引入大型商业设施,同时注意大型设施的微区位布局,使之有机融合到社区内,方便市民的购物.如唐镇新市镇近期规划中将区内用地主要划分为南部居住区、中部公共设施区、北部居住区和东部产业园及配套服务区等几个功能板块,强调了多功能的居住环境.5.2 改善郊区基础设施条件,适时推进2号线延伸段建设基础设施建设对提高郊区居住环境的质量,吸引居民迁入具有重要的意义.由于企业难以承担基础设施建设所需要的大量资金,政府在基础设施的建设中起到了主体作用.政府必须加大对郊区基础设施建设的资金投入,完善郊区的基础设施.在资金投入的过程中,又要遵循“由近郊及远郊”的原则,避免资金的平均分配.政府应先集中力量促进近郊基础设施的完善,使之成为新的经济增长点和人口迁入地.如在2号线东延伸段规划建设后,川沙镇上目前的商品房40%是非川沙的客源买走的.2007年1~5月份川沙板块的商品房总成交量达85009 m2,相比去年同期35077m2成交量,上升幅度高达142%.内部需求已经形成,商业、交通等基础设施建设成为本区域发展的关键,所以政府在投资建设时,依据轨道2号线这一有力设施,适时推进2号线沿线周围区域建设,特别是为了居民生活、工作需要,配置足够而且较为齐全的公共服务设施,在地铁车站附近重点布置大型交通集散的服务设施.5.3 有效发挥市场机制的作用,促进商业服务业集聚政府在引导轨道交通沿线发展的过程中扮演的角色应该是管理者而不是经营者.政府可以出台一系列优惠政策,提高郊区的吸引力,可以适当将部分沿线郊区土地承包给开发商,让开发商来通过市场配置原则开发利用土地.根据TOD模式图和笔者实地调查可看出,轨道交通站点周围首先布局的是商业,其次是居住区.所以要利用轨道交通这个最独特的优势,加强站点周围商业、服务业集聚,产生“一线带活一片”的效应.在实践中,充分利用市场机制,加快地铁商业规划,本着谁投资谁受益的原则,鼓励全社会投资,使站点附近各项设施良好运转,从而推动周边沿线建设步伐.参考文献:[1] 李涛,陈天.土地利用和城市交通协调发展----“近代美国T OD”理论与实践研究[J].南方建筑,2005,(5):86-89.[2] 马强.近年来北美关于“TOD”的研究进展[J].国外城市规划,2003,13(5):45-50.[3] 周春喜.城市居住环境的综合评价[J].统计与决策,2005,22(11):23-25.[4] 张文忠,刘旺.北京市区居住环境的区位优势度分析[J].地理学报,2005,60(1):115-121.[5] 崔霁.陆家嘴将成为一座富有特色和魅力的金融城[J].上海房地,2008,(1):48-50.[6] 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上海2028年前重点规划1.马桥森林体育城:森林体育和总部基地、高端休闲区,规划范围在铁路闵吴线以北,闵行区界和沙港之间,有必要调整归并工业用地,合理布局农民动迁基地,大规模建设低密度住宅区和培训、研发综合基地。
2.上海化工区:包括漕泾主区、柘林新市镇和奉贤、金山两区的配套园,注意与海湾大学城的协调和隔离3.松江新城:包括以大学城、泰晤士小镇、新城枢纽、行政文化景观区为四个节点的36平方公里新城区,和二期广富林、永丰高铁枢纽地区的后续开发,以及10平方公里旧城区的整顿;注重与东片的新桥总部园区和车墩镇松江保税区的协调,并逐渐调整石湖荡地区建设,以及预留24、25、26和1号线等轨道交通进一步实施的空间。
规划面积100平方公里。
4.罗店新市镇:是宝山区沪太路发展轴的枢纽,以水乡古镇和北欧风情结合,发展特色杜市工业,保护生态,疏散城市人口提供合理成本的居住,实现农民生活城市化,注重组团和传统市街商业形态的结合,与轨道交通7号线及四条快速路紧密联系。
5.临港新城,西起五尺沟和南汇区界,北起大治河,同时还包括奉贤四团联动基地和大小洋山港区,面积为340平方公里。
他是上海建设国际航运中心和先进制造业基地的主战场,规划了自由港区、滴水湖主城区(包括文教、居住、文化休闲和商务功能)、装备产业园区、临港海洋产业区、老港地区的生态科技居住综合区、四团后方物流枢纽、万祥等四个镇级综合现代社区。
规划了轨道交通、快速公交廊道等为骨干的公交系统,以及贯穿全城的生态体系,着力发展贸易、物流、会展和装备、汽车、环保、光电子、航空等制造业,也是上海今后发展先进制造业最主要的基地。
他是上海乃至全国最大的完全新建的城市,建设的规模达到了江浙地级市的主城区水平。
滴水湖主城区按照还沪天际线和十个组团功能分区的要求,在21号线枢纽站、观海公园北侧的“上海之门”商务区和三个湖中心岛屿上布置全城的标志性建筑。
老港地区建设标准看齐东滩生态城。