第五讲比较政党制度(一)

政党：是代表一定阶级、阶层或集团根本利益的活动分子，基于共同意志，为了共同利益，以期获得或维持政权而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统的政治组织，它是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是现代政治的核心概念。

政党产生的条件及形式答：条件①资本主义生产关系的存在和发展是政党出现的经济根源。

②代议民主制，特别是普选制的出现为政党的出现产生需求。

民主政治的确立。

③启蒙运动和资产阶级革命中，民主、平等、人民主权等理论为现代政党的出现提供了社会心理基础。

④政治制度的发展方式A从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党。

B在议会外形成政党。

这些政党是在社会阶级斗争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创设的。

政党的基本特征答：①政治组织②目的：夺取、巩固政权③有明确的政治纲领④组织结构较严格政党的分类答：是否掌握政权：执政党、在野党、反对党、参政党按法律地位：合法、非法政党政党意识形态：左翼（持社会民主主义、社会党、工党）右翼（保守党）中派政党（绿党）政党的政策纲领：自由党和保守党国内和跨国政党党的结构和社会性质：骨干党和群众党政党的基本要素答：①政治组织②共同主张，采取共同行动的人们③获取政权、巩固政权④现代政治的核心概念政党的功能答：①利益表达②利益综合③政治录用④政治社会化⑤影响政治过程欧洲社会党：尊奉社会民主主义或民主社会主义，反对通过暴力革命方式夺取政权，而主张通过改良把资本主义一点一滴的，和平的过渡到社会主义和修正主义政党的统称。

社会党国际：是一个交换情报和经验，表明共同立场的跨国性质的政治联盟。

总之是加强各国社会党的相互联系，通过协商方式求得政治态度的一直，成立于1951年在联邦德国法兰克福召开的国际社会代表大会上。

欧洲民主社会主义的理论答：①一定程度上接受马克思主义，接受马克思主义对资本主义的批判，却反对马克思主义通过无产阶级革命取得政权的观点，支持以基督教、古典哲学、伦理价值为源泉，形成的多元化理论，欧洲文化思潮。

世界政党比较研究第一讲政党体制与政党政治1、政党体制定义：随政党出现而发展起来的一种系统，是政党为取得政权而形成的各政党间、政党与政权间的关系网络或结构，就是政党从政模式。

分类：根据一国实际执掌政权的政党的数量，政党制度分为一党制、两党制和多党制。

一党制：一个国家中执政党是惟一合法的政党，其他政党没有合法存在的机会，或存在其他政党，却禁止它们执政。

两党制：一个国家中存在多个政党，其中居垄断地位的两个政党通过定期选举轮流执政。

多党制：一个国家存在三个或三个以上势均力敌的政党，其中任何一个政党也不能独立取得多数支持，一些政党便联合起来组成多数执掌政权。

2、政党体制的一个根本特点，就是它的客观性。

3、三种典型政党体制比较：一党制优点：政局稳定，政策延续性强，政策出台周期短，运作快，被形象的称为“推土机”模式。

像三峡移民、城市拆迁等在美国是很难开展的。

缺点：缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥，国家的政策往往倾斜到执政党一党的局部利益上来，民主程度低，政治生活缺乏活力。

代表国家有：朝鲜、中国、前苏联和一些西亚政教合一的国家。

两党制的优点：轮流执政，政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。

缺点：竞选费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。

代表国家：美国。

多党制和两党制的优缺点几乎是一样的，唯一的不同之处是：某党要执政必须联合其他小党，组成执政联盟共同执政，优点是各社会阶层都有广泛的代表性，缺点是当针对政府的不信任案时，政府就得解散重新选举，容易引发政局动荡，不利于政局稳定。

典型国家：日本。

政党制度各有其优缺点，选择何种制度要考各国的国情，不能盲目照搬。

4、简述世界各国政党体制的主要类型：在一党制和多党制两大类之下，政党体制分为8个基本类型：（1）一党集权制。

只允许存在一个惟一合法的政党，实行独裁统治。

政党制度比较研究题目（仅供参考）一、分析一党制的不同类型和基本特征一党制是指在一国内只允许一个政党合法存在掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许它们与执政党竞争掌权的政党制度。

实行这种制度的国家有两种类型：一是法西斯国家，二是当代民族主义国家。

法西斯主义一党制以二战前及战中的德国为典型。

其主要特征是：法西斯党垄断了国家政权，并在法律上明文禁止其他政党的存在和活动；党的领袖集国家大权于一身，实行个人独裁统治；执政党与国家政权高度合一；对内实行恐怖统治，对外实行侵略扩张，等等。

民族主义国家的一党制，主要是指二战后在一些新独立的民族国家所采取的政党制度，以非洲大陆国家为典型。

这些国家一党制的形成方式有所不同，但党政高度合一、个人高度集权却是其共同特征。

这种一党制在一定历史时期对于争取民族解放、维护国家独立、保持政治稳定、促进社会经济发展等方面有一定的积极作用。

但由于政党领袖个人高度集权所形成的独裁统治、政治腐败、行政效率低下等负面作用，也是十分明显的。

20世纪90年代非洲大陆国家纷纷由一党制转向多党制，就充分说明了这一点。

所以，从一定意义上说，不论是法西斯主义一党制，还是民族主义国家一党制，都是资本主义国家政党制度的变态或不成熟的表现形式，而不是其常态。

总的来看，一党制是与民主政治的理想和目标相背离的，它具有以下弱点：第一，容易造成党政合一的局面。

不利于国家政治、经济、文化生活的政党运行；第二，缺乏监督机则，容易形成独裁专制；第三，不利于民主政治的发展，容易阻碍公众政治参与的权利，缺乏自由竞争的环境和条件。

二、分析两党制的不同类型和基本特征。

两党制的概念：所谓两党制，是指在一个资本主义国家中，由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位，或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权的政党制度。

是指一国内两大政党轮流执政的政治制度，并不是说实行两党制的国家内只存在两个执政党。

两党制的类型：英美类型，加拿大澳大利亚、新西兰类型。

一、名词解释1政党：政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护和实现本阶级、阶层或集团的根本利益，围绕夺取巩固或影响国家政权，而结合起来采取共同行动的现代政治组织。

2一党制：是指只有一个政党在国家政治生活中占统治地位，或指一个国家中执政党是惟一合法的政党，其他政党根本没有存在的机会，或者即使有存在的机会，只能起陪衬点缀的功能和作用，永无上台执政的可能。

所以一党制可以称为无竞争性政党制度。

二、简答题1民主社会主义政党的主要特征（1）民主社会主义政党是指信奉民主社会主义的政党，其核心就是民主，其具体表现就是主张思想多元化、政治多元化和经济多元化，并在此基础上通过和平的、民主的和议会的道路去掌握政权，改良社会。

（2）民主社会主义政党总的态度是既批判资本主义，也反对共产主义，主张建立一种其所谓的“民主社会主义”。

但是各国党的具体倾向并不完全一致：有的比较激进，有的比较温和；有的继续打着马克思主义的旗帜，有的则早已丢弃这面旗帜；有的政党还不止一次地改组或重建，因此倾向也会前后不同，其内部大都有左、中、右之分，而且经常发生变化。

2世界政党制度的主要类型（一）一党制1，一党极权制（法西斯主义的一党制）2，一党权威制3，单一政党领导制4，民族主义国家的一党制（二）两党制1、英国的两党制2、美国的两党制（三）多党制1，意大利——议会制的多党制2，法国——半总统半议会制的多党制3，德国——5%条款限制的多党制4，日本——一强多弱的多党制（四）中国特色的政党制度3两党制度的含义类型（1）两党制是指在一国之中存在势均力敌的两个政党，通过控制议会多数席位或赢得总统选举的胜利而轮流执政的制度。

在竞选中获胜的一党，行使国家权力，被称为“执政党”或“在朝党”，在选举中失败的党被称为“反对党”或“在野党”。

（2）主要有二种不同的模式；第一种模式，是英国议会制度的两党制；第二种模式是美国三权分立的两党制。

4美国两大政党在心理认同上的差别两党心理认同的差别则是比较本质的、长期的、稳定的差别。

第一章政党与政党制度除了中国共产党，我们国家还有其他政党，他们就是我们通常所说的八大民主党派。

哪八大民主党派呢？中国国民党革命委员会（民革）、中国民主同盟（民盟）、中国民主建国会（民建）、中国民主促进会（民进）、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟（台盟）。

中国共产党与八大民主党派之间是什么样的关系呢？一党领导、多党合作、民主协商。

这样的政党制度与西方的竞争性政党制度大不相同。

那么，这一制度究竟是怎样形成的呢？它的基本内容是什么？与资本主义国家政党制度相比，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度具有哪些特点和优点呢？以上问题是这一章将重点阐述的问题。

要想弄清楚这些问题，首先，我们必须掌握政党与政党制度的核心概念和基本理论。

第一课政党与政党的基本理论一、政党的基本理论（一）政党的涵义1. 政党的词源就跟铁路、轮船、君主立宪、民主共和等事物和概念一样，政党是一个舶来品。

很多同学可能会想，怎么可能？我们中学学历史就知道了唐朝的“牛李党争”、明朝的东林党，中国古代不早就有党了吗？政党怎么可能是舶来品呢？的确，中国古籍中很早就出现了“党”字，但没有“政党”一词。

中国古籍中的“党”有四种涵义：一是指居民基层单位；《周礼·地官闾胥疏》中记载：“五家为比，五比为闾，五闾为族，五族为党。

”党指的是古代地方政权组织。

五百户为一党。

二是指至亲好友；如“睦于父母之党”。

三是指有首领的群体；如“凤飞，群鸟相从以万数，故以朋党字。

”四是由以上涵义引申出来的政治上的官僚帮派的勾结，统治阶级内部的宗派组织：如“诸侯有罪，傅相不举，为阿党”，再如唐朝的牛党、李党。

而且，我们在使用“党”字时，往往以贬义居多，比如“党同伐异”、“结党营私”。

由此可见，中国古籍中的“党”同现代政治意义上的政党涵义迥异。

我们现在使用的“政党”一词，来自日语，日语来自英语Party，英语来自拉丁文Pars，本意为“一部分”，后逐渐演进为一个专指一种社会政治组织的概念，现代政治意义上的政党一词显然源于西方。

中西方政党制度比较中西方政党制度的比较讲课提纲政党政治是当今世界各国普遍存在的一种社会政治现象，政党制度也成为了现代政治制度的重要组成部分，由于各国的政治制度和社会历史条件不同，形成了相互差异，各具特色的政党制度。

（弄清楚政党和政党制度的含义。

）共同点：争取和影响群众；集中阶级意志；行使国家权力不同点（本课题的着重点）一、关于政党的产生和政党制度的形成的不同在我们现代学者看来，近代政党是资产阶级革命的产物。

那么实际上了，近代政党的出现也和社会化大生产、公民的政治权利意识加强分不开，同时也是社会对于政治统治、政治管理模式和新的政治参与机制的需求。

但是中西政党制度产生的历史背景和历史过程是不一样的。

资本主义政党制度是新兴的资产阶级取得革命成功后，建立了资产阶级专政和议会民主后。

新兴的资产阶级、资产阶级化了的旧贵族、封建保守势力等集团为了分享和垄断国家权力，维护集团利益而逐步创设的规范各个集团关系以及各个集团与国家政权体系之间的制度。

资本主义政党和政党制度产生的前提是资本主义国家。

其模式是先有国家和宪法，后有政党和政党制度。

（举例）中国的政党和政党制度，则是在半殖民地和半封建社会中，无产阶级在马克思主义理论指导下建立政党，并领导中国人民在取得新民主主义革命胜利的过程中形成的雏形，革命胜利建立政权时候确定下来。

（举例）二、政党执政的合法性来源不同西方政党执政的合法性来自于宪法和竞争选举。

中国政党执政合法性的来源是革命。

（马克思主义的论证、历史的选择、人民的选择、党的追求）三、经济基础、政党性质以及党际关系的不同西方政党制度的经济基础是资本主义生产资料私有制，决定了其是在维护资产阶级的利益的前提下为谋取本集团的利益而展开的竞争，以及轮流执政、联合执政甚至是独揽政权的状态。

（相互攻击，竞争）中国的政党制度的经济基础是生产资料公有制，人民群众的根本利益一致的，共产党代表了最广大人民群众的根本利益，从而我国形成了共产党为执政党、各民主党派为参政党的领导与合作的模式。

政党制度的比较分析李国栋[1]（西藏民族大学管理学院，陕西咸阳 712082）摘要：政党制度是我们学习政治学必须掌握的概念也是我们学习理解政治学的基础，本文通过对一党制，两党制，多党制以及我国的一党领导的多党合作制度的简单介绍和各政党制度的利弊的分析比较，让同学们对于不同政治制度有一个基本认识。

关键词：政党制度；一党制；两党制；多党制；一党领导下的多党合作制当今世界二百多个国家中，无论是发展中国家还是发达国家，基本上都有政党的组织存在。

17世纪以后，欧洲国家产生了政党之后，政党就在不同范围的政治舞台上纵横捭阖，以不同的方式和在不同程度上参与国家或国际政治，经济，社会生活，特别是围绕国家政权这个中心展开的政治活动，对国家和社会的发展产生了深刻的影响，是最活跃最有影响的政治行为主体，构成了近现代政治史上一道纷繁灿烂的政治景观。

1844年，马克思在《关于现在国家的著作计划草稿》中首次提出了政治文明这个概念，把政党作为政治文明的基本要素之一，说明政党在政治的发展和进步过程中起到了不可替代的作用。

美国著名学者谢次施耐德也在其代表作《政党政府》中指出：“政党创造了民主：倘若没有政党，现代民主是不可想象的。

”[2]在国家和社会的发展过程中，不同国家在不同的历史条件和背景下产生了不同的政党制度，不同的政党制度对不同国家的发展也产生了各不相同的影响。

11[1]作者简介：李国栋（1991—），男，汉族，安徽淮北人，西藏民族大学管理学院民族学专业2015级在读硕士研究生，主要研究方向民族地区公共管理方向。

一、政党制度的分类政治制度是指一个国家的各个政党在政治生活中所处的法律地位，政党同国家政权的关系，政党对政治生活的影响，是指政党自身的运转方式和模式，政党在行使国家政权或干预政治的活动方式，方法，规则和程序，是各个政党在争夺对国家政治权力的掌控时逐渐形成的一种权力，地位划分的类型和模式。

[3]一个国家的政党制度是由该国特定的社会历史条件和现实条件决定的。

政党制度第一节政党与政党制度的内涵一、政党内涵1定义：政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。

2特征按照上面定义，可推出政党有以下四特征：鲜明的阶级性，是一个阶级的先锋队组织；具有特定的组织和纪律；具有特定的政治目标和纲领；与政权密不可分。

几个特征相互联系，不可分割，也使政党有别于其它社会组织。

二、政党制度内涵1、定义政党制度也称政党政治，是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用、执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。

2、特点： 1）政党制度最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现；因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要随时改变政党制度。

2）政党制度不一定要求有明确的法律规定，可以是成文法中规定，也可以是宪法惯例规定。

3）政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度，政治体制和社会成员的政治活动方式。

三、政党及政党制度的产生1、党的产生：政政党是个历史范畴，是政治社会发展到一定历史阶段的产物，政党的雏形最早产生于封建社会后期英国议会中资产阶级代表与封建贵族之间的政治斗争。

1）资产阶级政党的产生资产阶级政党首先产生于近代资产阶级取得政权以后的英国，其产生以资本主义社会中的阶级斗争和派别利益斗争为前提，主要有两种方式：A.从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党B.在议会外形成政党。

这些政党是在社会阶级斗争和政治斗争中组建的，议会甚至是这些政党通过斗争创设的2）无产阶级政党的产生无产阶级政党是在无产阶级和资产阶级的阶级斗争过程中产生和发展起来的早期工人阶级与资产阶级的斗争只是限于经济领域中的自发斗争，随着工人阶级斗争的发展和马克思主义的产生，工人阶级逐步意识到自己的社会历史使命和政治使命，其斗争由自发转向自觉，组建无产阶级政党以领导工人阶级进行政治斗争的任务无产阶级政党是科学社会主义与工人运动相结合的产物，其产生必须具备两个最重要的客观条件：一是科学社会主义理论，这是无产阶级政党的思想基础；二是工人运动，这是无产阶级政党的阶级基础。

广西教资考试高中政治知识点解读之我国的政党和政党制度（一）政党与政权1、政党的特征(1)政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。

(2)政党的特征主要有：第一、政党具有阶级性，这是政党的本质属性。

判断政党的阶级性质，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。

政党按其阶级属性，主要分为资产阶级政党和无产阶级政党。

第二、政党与政权紧密联系。

政党一般都有政治纲领，夺取政权、维护政权，或参与、支持某种政权是政党的政治目标。

政党和国家政权紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。

第三、政党具有组织纪律性。

政党有一套从中央到地方的组织系统，通过各级组织把党员聚集起来，以实现该党的纲领。

政党都有成文或不成文的纪律，以约束其成员的行为。

2、政党和国家政权的关系(1)政党是当代国家政治生活中基本的和重要的力量，政党通过各种途径和方式影响政府或组织政府、领导政府。

(2)现代各国一般由政党掌握国家政权。

①掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。

为实现本阶级的根本利益，政党必须把本阶级的意志上升为国家意志，把政党的纲领、路线按法定程序变为国家的法律、政策，并依靠国家权力保证贯彻执行。

②政党具备掌握国家政权的条件。

政党是一定阶级根本利益的代表者，有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团等，这使它能够成为国家政权的执掌者。

3、当代政党制度的类型和作用(1)政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。

(2)当今世界共有两千多个政党活跃在各国的政治舞台上。

政党按照其所代表的阶级利益可划分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。

政党制度按其性质，划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。

(3)由于各个资本主义国家的国情不同，资本主义政党制度存在不同形式，主要是两党制和多党制。

(4)资本主义政党制度的作用：①用阶级的观点看：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。

《比较政党制度》导论政党和政党政治一、什么是政党1.政党是最活跃的政治主体政党是当今世界各国政坛最重要的、最活跃的政治主体，对一个国家的发展起着至关重要的作用。

2. 政党在政治生活中的重要性在当今世界各国的政治生活中，政党起着多方面重要作用：①凝聚本阶级的利益和表达本阶级的政治意识；②争取和宣传教育群众；③集合和发展本阶级的政治力量；④培养本阶级的政治骨干；⑤控制和影响利益的分配和实现过程；⑥干预和领导国家政权；⑦影响国际政治和国际事务。

3. 马克思主义从历史唯物主义出发，深刻地揭示了政党的阶级本质和组织特点。

4.根据马克思主义经典作家对政党的阐述，结合政党政治的历史和现实，我们可以把政党的概念定义为，政党是特定阶级利益的代表者，是特定阶级力量中的领导力量，是由特定阶级中的一部分政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。

二、政党政治：当代西方民主政治的核心1.政党政治（1）什么叫政党政治？政党政治，我们可以从狭义和广义视角理解。

狭义的政党政治，是指一个国家的政权通过政党来行使的政治统治形式。

比如，比如，美国的国家政权由共和党和民主党通过竞选轮流执掌，英国的国家政权由保守党和工党轮流执掌。

广义的政党政治，是指政党掌握或参与国家政权，并在国家政治生活中及政治体制的运行中处于重要地位、发挥重要作用的政治现象。

（2）政党政治的内容政党政治是政治类型的划分，不是政党类别的划分。

政党的类别划分比较复杂，依照不同的标准，对政党进行了不同的分类。

政党政治涉及的主要是政党介入政党的方式、准则、状况和结果。

（3）政党政治的实质政党政治是不同于君主亲政型（尼泊尔贾南德拉政权）、军人独裁型、宗教领袖型等民主政治统治形式。

2.当代西方政治制度的内容：（1）政体——君主立宪制、民主共和制；（2）国家结构——单一制、联邦制（3）政府形式——内阁制、总统制、委员会制、半总统制（4）维持国家机器正常运转的其他单项政治制度——选举制度、政党制度、议会制度、行政制度、司法制度等。

政党和政党制度比较研究政党和政党制度比较研究一、政党1.政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权、或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。

2.政党产生的原因：①从社会发展的角度看，社会经济的发展程度是考察政党产生的首要因素。

②从政治转变的角度看，现代的政治竞争不仅要依靠政治领的魅力与才干，必须要有一个强大的政党作为后盾，政治领袖才能产生，政治人才才能被纳用。

③从政治参与的角度看，必须有一个组织严密、目标明确的政党才能实现广大民众的政治参与。

3.政党产生的客观条件：①合法性的危机，②参与的危机，③整合的危机。

4.国家政治环境对政党的影响：①当国家的统治权利，属于君主和独裁者是，人民几乎无法参政治，有志之士自然无法从合法的途径来取得改造政治化境的权利，也没有合法渠道进行表达。

②当一个国家面临强敌压境，即将被瓜分或被消灭的情况下，或在生死存亡的关头，对这个国家的政党的形成，也可能产生重大的影响。

③封建君主统治或独裁统治被推翻后，或长期的党禁被迫解除后，人们一旦获得结社政党参政的权利后，也会产生政党。

④当对外的民族战争取得胜利时，这种国家政治化境的重大变化，也会促使党派产生。

⑤一个国家的对外侵略战争失败所发生的政治环境的巨大变化，也可能为政党的产生提供机遇。

5.政党组织的条件：①是要有一个完备的理论纲领②是要有一个相对稳定的领袖或领袖集团③是要有各级骨干组成的层级节制的组织体系④是有一个上通下达的信息传输渠道⑤是要有相对稳定的组织成员6.政党的组织结构：①基层组织②中间组织（即地方组织）③中央组织④议会党团⑤党员和党务人员7.议会党团的作用：①建立议会中党的领导机构②决定立法、预算等政策③沟通该党同该党议员之间的意见，统一该党议员的行动8.政党领袖：对外代表政党，对内率领全体党员，统一党员的观念与行动，策划监督政党政策的制定与执行，发号施令，并可以按党的规章对所属成员进行调处和制裁。