下载文档原格式
高校大学生教育资助机制构建中存在的问题及应对路径作者：宋梦秋来源：《公关世界》2023年第21期摘要：高校作为培养新时代人才的重要阵地，有责任有义务为大学生提供良好的教育资源和公平的发展机会。
文章以高校资助育人机制为研究对象，阐述了资助育人机制的内涵实质、基本形式及主要特点；从资助管理、教育帮扶、资助方式等层面梳理了机制构建中存在的问题，提出了高校资助育人机制构建的主要内容；结合高校资助育人现状，提出了系统化、全程化、协同化的资助育人优化改进应对策略，旨在通过构建完善的高校资助育人机制，强化精准资助育人工作质量。
关键词：高校；资助；机制构建；教育公平；德育素养构建完善的高校资助机制，是当下实现高校大学生教育扶贫、落实立德树人根本任务、促进高校教育机会公平的有效途径。
伴随着近年来高校教育扶贫意识的增强，以及各类教育扶贫政策的有力支撑，为高校构建资助机制提供了明确的指导方向。
基于此，本文集中探讨目前高校资助机制构建中存在的问题，并结合资助工作长效性发展思路对其提出优化改进路径，为提升高校资助工作质量提供参考建议。
教育公平是社会公平的基础，为了有效促进教育的公平性，早在2019年，《人民日报》刊发了《大力推进精准资助和资助》[1]，强调了资助工作的开展，应重点围绕全员参与、各部门配合、各个教育教学环节统筹协调进行机制构建。
2022年，党的二十大报告中提出“完善覆盖全学段学生资助体系，促进教育公平”，亦为推动高校学生资助机制高质量发展提出了明确的要求[2-3]；2023年，江苏省教育厅、民政厅等十四個部门印发了《关于加强家庭经济困难学生发展型资助工作指导意见》，重点指出高校要建立资助的常规工作机制、救助清单制度、育人导师制度、专项研究制度、监测预警机制等[4]，探索和完善发展型的资助机制，亦为高校资助体系优化改进和机制完善提供了导向思路。
当下，伴随着新时代高校教育的飞速发展，资助工作也在朝着多元化、多层次及内涵式发展，其模式、内容和资助方式也在从传统经济资助逐步朝着内生性资助、教育型资助、发展型资助进行转变。
（上接第250页）摘要:高校已建立“贷、奖、助、减、免”等多种方式帮助家庭经济困难学生的政策体系，但在实际执行中，还存在不少问题。
高校发展型资助模式使学生在受资助的同时，还能获得专业的知识、心理以及实践能力的全面发展。
此模式是有效促进教育公平的有效手段，也是提高家庭经济困难学生资助水平的一个必经途径。
关键词:高校困难生发展型资助0引言全国高校大规模扩招始自1999年，到了2012年，录取685万人，考生915万，录取比例达75%[1]。
根据教育部2012年对全国普通高校新生的调查统计，我国当年入校的高校新生中，家庭经济困难学生（下简称困难生）有190.5万人，占到全国普通高校新生的27.7%[2]，大学生上学难的现象更加普遍。
在十八大报告中提高“大力促进教育公平、合理配置教育资源、提高家庭经济困难学生的资助水平”，可以使新时期的“资助”的内涵更加丰富，“资助”的要求更高，发展型资助模式的构建就是新时期资助体系的必然趋势。
1高校家庭经济困难学生资助现状1.1资助政策体系更加完善国务院在2004年决定对国家助学贷款政策进行重大的调整和完善，建立“贷、奖、助、减、免”等多种方式帮助家庭经济困难学生的政策体系。
国务院也曾明确指出[3]：加大财政投入，落实各项帮助学生的政策，扩大资助的比例，真正意义上解决困难生的就学问题，使资助困难生的政策体系得到落实。
2012年，教育部门还建立了研究生的国家奖学金制度，启动了高校新生入学资助项目，这些政策的颁布落实，使得我国的高校家庭经济困难学生资助政策体系更加完善。
由全国学生资助管理中心发布的《2012年中国学生资助发展报告》可以看出[4]，政府资助普通高校学生3842.7万人次，资助金额547.84亿元。
其中，国家奖学金奖励学生9.5万人、14亿元；国家励志奖学金受助学生68.31万人、34.15亿元；国家助学金资助学生486.13万人、135.87亿元；国家助学贷款发放263.45万人、149.03亿元；320万在校生享受国家助学贷款贴息，国家支付贴息19.59亿元；6.12万人应征入伍服义务兵役享受学费补偿贷款代偿及学费资助，资助金额7.59亿元；中央高校和地方高校5.91万名毕业生赴基层就业享受学费补偿贷款代偿，资助金额4.98亿元；2354名退役士兵考入高等学校享受学费资助，资助金额1209.21万元；大学新生入学路费资助项目资助家庭经济困难新生21.11万人，资助金额1.35亿元；中央部属6所师范院校及地方师范院校师范生免费与补助共资助学生5.35万人，资助金额6.34亿元。
2024贫困生资助总结2024年贫困生资助总结引言：贫困生资助是社会关爱弱势群体、促进教育公平的重要举措。
2024年，我国在贫困生资助方面取得了一系列成果和进展。
本文将对2024年贫困生资助情况进行总结，包括政府资助政策的改革、资助方式的创新、资助效果的评估等方面。
通过总结和评估，旨在发现问题、总结经验、进一步完善贫困生资助工作，为今后的资助工作提供参考和借鉴。
一、政府资助政策的改革2024年，我国贫困生资助政策经历了一系列的改革和创新。
首先，政府对贫困生资助政策进行了全面梳理和修订，确保政策更加符合实际需求。
其次，政府加大了对贫困生的资助力度，逐步提高了资助金额和覆盖面。
此外，政府还加大了对留守儿童、残疾儿童等特殊贫困群体的资助力度，推出了更加细化的政策措施，确保特殊群体不被遗漏。
二、资助方式的创新2024年，我国贫困生资助方式也进行了创新和调整，以更好地适应社会变化和需求。
首先，资助方式开始向多元化发展，除了传统的奖学金和助学贷款，政府开始推行以工代助、以训代助等新型资助方式，为贫困生提供更多就业和培训机会，帮助他们在学业、就业等方面实现自给自足。
其次，政府加大了对助学组织和志愿者的支持和培养力度，鼓励社会力量参与到贫困生资助工作中，形成合力。
同时，政府还推行了智慧化管理，通过建立贫困生信息化数据库，提高了资助管理的效率和准确性。
三、资助效果的评估2024年，政府积极开展了贫困生资助效果的评估和监测工作，以确保资助工作的有效性和公平性。
政府通过调查问卷、走访调研、数据分析等多种方式对受助贫困生进行跟踪监测，了解他们在学业、生活、就业等方面的情况，以及对资助政策的满意度和改进意见。
通过评估和监测，政府及时发现问题和不足，并采取相应的措施予以改进。
四、问题与反思2024年，贫困生资助工作取得了明显的成效，但也存在一些问题和不足。
首先，贫困生资助政策在一些地区的落地执行不够到位，导致政策效果不够明显。
中国高等教育发展与变迁的历程一、文化革命时期的高等教育文化大革命在中国高等教育发展中留下了深远的影响。
文化大革命期间，高等教育受到了严重破坏，大学和学院被关闭，教育体制遭到摧毁。
文化大革命使得许多知识分子受到迫害，大量教师和学生被下放到农村劳动。
这段历史对中国高等教育发展产生了长期的消极影响，留下了不可磨灭的痕迹。
二、改革开放以来的高等教育改革改革开放以来，中国高等教育发生了翻天覆地的变化。
1977年，高考恢复，为高等教育的恢复和发展奠定了基础。
1985年，中国政府提出了高校扩招的政策，使得高等教育得以快速扩张。
1999年，教育部提出了“211工程”，将部分重点高校列为“世界一流大学建设高校”。
2015年，国务院颁布了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，提出要推进高等教育自主招生改革，为高校选拔人才提供更多选择的机会。
同时，推进高等教育改革和发展，促进高等教育均衡发展。
三、高等教育的转型和发展改革开放以来，中国高等教育经历了从数量扩张到质量提升的转变，从传统教育向现代化教育的转型。
中国高等教育的规模不断扩大，高校数量持续增加。
同时，高等教育质量和实力也在不断提升，一大批世界一流大学和国际知名学科涌现出来。
高等教育的发展还呈现出多元化、国际化的趋势。
中国大学加强了国际合作与交流，积极招收外国留学生，提高国际化水平。
同时，高等教育也更加注重学生的创新能力和实践能力的培养，推动了教育教学模式的创新。
四、高等教育的挑战和问题尽管中国高等教育取得了巨大的成就，但仍然面临一些挑战和问题。
首先是高等教育资源不均衡的问题。
一线城市的高校资源相对较为丰富，而中西部地区和农村地区的高校资源相对匮乏。
其次是高等教育与产业需求不匹配的问题。
不少高校的专业设置和教学方式滞后于产业发展的需求，导致高校毕业生就业难的问题。
再者是高等教育质量不稳定的问题，一些学校追求规模扩张，而忽视了教育质量的提升。
另外，高等教育的营销化问题也备受关注。
助寒门学子圆大学梦——国家开发银行开展助学贷款的探索与实践国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校家庭经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。
秉承“增强国力，改善民生”的办行宗旨，国家开发银行多年来以高度政治责任感积极探索和建立助学贷款新模式，为实现“人人享有平等融资权”和“教育公平”的社会目标提供了重要的金融支持，创造了国家助学贷款的“开行模式”。
1993年，《中国教育改革与发展纲要》出台。
以此为分水岭，我国大学生财政制度由“免费+助学金”转为“收费＋多元资助”。
多元资助包括“奖、贷、助、勤、减、免”等一系列资助措施，其中助学贷款政策是在我国高等学校大量扩招、原有资助措施无法满足所有家庭经济困难学生需求的情况下，借鉴国外多数国家的做法，充分利用金融手段而采取的一项重大资助措施。
1999年，国家助学贷款制度在全国8个城市的普通高等学校中试点。
2000年，国家助学贷款政策在全国范围内推行，由四大国有银行作为经办银行，面向家庭经济困难学生提供信用贷款，并由国家提供财政贴息等优惠政策。
然而，由于单笔贷款金额小，成本高，收益低，经办银行办理业务的积极性不高，全国助学贷款业务发展缓慢。
特别是2000年以后，随着助学贷款进入还款期，发生了较高的违约率，前期经办银行逐渐收紧甚至停办了助学贷款业务。
截止到2003年12月，全国累计审批贷款合同额65亿元，资助学生仅有79万人。
2004年，河南省高校国家助学贷款业务向11家商业银行招标，结果以“流标”告终。
在助学贷款业务发展的危急关头，国家开发银行从高度的社会责任感出发，向银监会申请不以赢利为主要目的，介入河南省的国家助学贷款业务，并获批准。
2004年，国家开发银行大胆开拓思路，创新理念，试点当年即发放助学贷款5.7亿元，超过各家金融机构历年在河南省发放助学贷款的总和，一举扭转了助学贷款业务的停滞局面，开创了国家助学贷款业务的“开行模式”，得到了社会各界的广泛认可，随后在全国15个省份推广。
改革开放以来大学生价值观变迁及教育对策改革开放以来，中国大学生价值观发生了明显的变迁，这与社会的经济发展、文化交流和思想启蒙有密切的关系。
在改革开放初期，大学生对于经济发展和个人发展的追求明显增强。
他们普遍认为，通过自己的努力和勤奋工作，可以提升自身的社会地位和经济收入。
在这一时期，大学生的价值观主要以个人利益和物质追求为重。
随着经济的快速发展和社会文化的多元化，大学生的价值观也发生了变化。
越来越多的年轻人开始关注社会公益事业、环境保护和人文关怀等方面。
他们开始重视个人发展与社会责任的并重，强调自身的个性和个人价值。
与此大学生的人际关系也发生了变化，从封闭的学校团体向社会的开放和多元化靠拢。
这种变迁主要是由以下几个原因引起的：改革开放后，中国的社会经济发展速度快、社会变迁剧烈，给大学生提供了更多的机遇和选择。
他们不再局限于传统的工作模式和家庭观念，可以自由选择自己的生活方式和职业发展。
国际社会的交流与文化多元化的加强使大学生接触到更加广泛的思想和文化。
他们接受了西方文化的影响，开始对个人自由、民主和人权等价值观念产生兴趣和追求。
信息技术的快速发展使得大学生可以更方便地获取各种信息和知识资源，拓宽了他们的视野和思维方式。
随着大学生价值观的变迁也带来了一些问题和挑战。
一方面，个人主义的崛起使得一部分大学生过分追求个人利益和享乐主义，忽视了社会责任和集体利益。
社会的变化也给大学生带来了不确定性和心理压力，他们面临着就业压力、人际关系的困扰等问题。
信息的泛滥也使得大学生在价值观念的选择上更容易受到误导和影响。
针对以上问题和挑战，教育对策可以从以下几个方面着手：加强思想道德教育，培养大学生正确的价值观念和社会责任感。
学校可以设置一些相关的课程和活动，让学生了解社会的发展和变化，注重培养大学生的社会责任感和集体意识。
加强学生的综合素质培养，注重培养学生的创新精神和团队合作能力，增强他们面对变化和压力的能力。
我国助学金制度的历史变迁与分析作者：孙佳汤晓俐来源：《人民论坛》2010年第25期【摘要】我国助学金制度的实施越来越突出从资助均等化向重点化转变，从单一化向多样化转变，从重公平向重效率再向公平和效率并重进行转变。
助学金制度从构建阶段过渡到探索阶段，已经初步实现了平等的接受教育的目标，下一步应当发展到完善阶段，实现接受平等教育的新历史目标。
【关键词】人民助学金国家助学金发展2010年7月，温家宝同志在全国教育工作会议上强调要开辟有中国特色的社会主义教育发展道路，尤其要不断完善国家助学金制度。
建国以来，我国一共实施了人民助学金和国家助学金两种制度，为高等教育健康发展、促进教育公平、提升全民族的文化素质发挥了巨大作用。
助学金制度也经历了从资助均等化向资助重点化，从单一助学方式向多元助学方式，从重公平到重效率再到公平效率并重的三大历史转变。
我国高等教育贫困生助学金资助制度发展历程中华民族历来重视教育，在对贫困学子进行资助方面更是有着悠久的历史传统。
早在建国之前，党便开始在革命根据地实行资助政策，采取的主要形式是学生生活供给制和公费制。
此后随着各解放区经济发展不均衡，生活供给制和公费制被逐步取消，各地政府都开始积极探索开展贫困大学生资助制度，其中最为典型的是中共北平文化接管委员会于1949年5月颁布的《学生人民助学金暂行条例》，这是新中国成立之前颁布的第一部学生助学金条例。
新中国成立以后，我国的高等教育贫困生资助制度更是得到了快速发展，受苏联实施的“免学费+助学金”模式的影响，我国开始实施人民助学金制度，其实施大致可以分为以下阶段：1952～1983年，以实施人民助学金为主的阶段。
1952年7月8日，国家政务院颁发了《关于调整全国高等学校及中等学校学生人民助学金的通知》，随后教育部也发出《关于调整全国各级各类学校教职工工资及人民助学金标准的通知》，具体规定了人民助学金制度实施的基本原则、发放标准、评定方法和评定程序。
学生资助工作创新措施随着社会的发展和教育的普及，学生资助工作在高校中显得尤为重要。
为了更好地支持学生的学业发展和生活需求，各大学和政府部门纷纷采取了一系列创新措施。
本文将重点介绍几项学生资助工作的创新措施，旨在为广大学生提供更好的帮助和支持。
一、建立全面的学生资助体系学生资助工作的创新首先体现在建立全面的学生资助体系上。
各大学校和政府部门应加大投入，确保学生资助经费的充足性。
同时，要建立科学合理的资助标准和评估机制，根据学生的家庭经济状况、学业成绩和社会贡献等因素，精确划定资助范围和额度，使每一位需要帮助的学生都能得到适当的资助。
二、提供多样化的资助项目为了满足不同学生的需求，学校和政府还可以提供多样化的资助项目，包括奖学金、助学金、勤工助学等。
学校可以根据学生的不同特长和优势设立奖学金，鼓励学生在学术、科技、文化等方面做出突出贡献。
同时，勤工助学项目可以帮助有经济困难的学生通过参加校内工作来减轻经济负担，培养他们的社会实践能力。
三、推行“互联网+学生资助”模式随着互联网技术的发展，学生资助工作也可以借助互联网的力量实现创新。
学校可以建立电子化的学生资助平台，方便学生在线申请资助、查询资助结果等。
同时，可以借助大数据分析技术，精确把握学生的需求和特点，实现资助工作的精细化管理和个性化服务。
四、加强资助工作的宣传和指导为了让更多的学生了解和享受到资助政策，学校和政府还应加强资助工作的宣传和指导。
可以通过举办资助政策解读会、发放宣传材料等方式，向学生普及资助政策和申请程序。
同时，可以组织专家和老师开展资助指导，帮助学生正确理解和利用资助政策，提高申请成功率。
五、建立学生资助工作的监督和评估机制为了确保学生资助工作的公平性和透明度，学校和政府部门还应建立监督和评估机制。
可以通过开展资助工作的定期评估和满意度调查，了解学生对资助工作的意见和建议，及时进行调整和改进。
同时，还可以加强对资助资金的管理和监督，确保资金使用的合规性和效益性。
发展型资助育人——高校资助工作的发展趋势包家官【摘要】传统的高校资助体系在资助与育人结合上,特别是促进受助学生自身发展上出现瓶颈.这种情况下以科学发展观为指导的发展型资助育人模式成为必然趋势.发展型资助并非是对现有资助模式的完全颠覆,而是对其发展和创新.它是在继承、落实资助政策的过程中践行科学发展观,以育人为灵魂,将实现学生全面发展作为最终目标.它在相关资助育人体系构建中体现以人为本,注重差异化和个性化,将资助工作与大学生思想政治教育、心理健康、就业指导帮扶紧密结合,真正实现“以人为本,因人施助,励志育人”.【期刊名称】《北京教育学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2015(029)001【总页数】4页(P72-75)【关键词】发展型资助;资助育人;高校资助政策【作者】包家官【作者单位】淮海工学院东港学院,江苏连云港222069【正文语种】中文【中图分类】G645中共“十八大”以来，“提高家庭经济困难学生资助水平，让每个孩子都能成为有用之才”成为高校资助育人工作的新目标和新要求。
在高等教育发展的今天，育人为本与发展创新应成为资助工作乃至整个高等教育的关键词。
高等教育规模化、大众化以及与之相关的高校学子心理问题多样化、就业形势严峻化成为高校资助工作必须积极应对的现实问题。
特别是在当前“奖、贷、助、补、勤、减、免”的多元资助体系日臻完善的情况下，受资助学生后续教育与管理、贫困问题多样化的有效解决、人格扭曲的贫困生价值观矫正、资助育人长效机制构建等成为需要引起重视并亟需解决和完善的现实问题。
这也要求高校资助工作实践者和研究者要主动拿起“手术刀”，积极创建符合时代的资助育人模式。
我国高校当前实行的主要是国家奖助学金、助学贷款、贫困补助、学费减免及各类勤工助学等多种方式相结合的资助体系，其核心是帮助贫困生解决经济困难问题，保障贫困生不会因为经济困难辍学。
经过多年的运行和完善，该体系的功能和效果得到了充分体现，每年都有大批交不起学费的学生在此体系的帮助下圆了大学梦，实实在在帮助了大批的贫困学生。
中国改革开放40年的变迁与创新改革开放是新时代的开端，自改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，经济的腾飞、社会的进步、人民的富裕，见证了中国又一次的崛起。
在40年的时光里，中国走过了一条曲折的道路。
其中，我们可以看到的是中国改革开放40年中的变迁与创新，其对于中国的发展起到了至关重要的作用。
一、改革开放初期的变革在改革开放初期，中国党和政府吸取了大量的国外先进经验，通过在不断的实践中总结经验、推行改革，不断地加强自己的综合国力和国际地位。
改革开放初期改变了中国计划经济体制的运作，放开了生产者的劳动保障以及物质条件，依靠市场和企业家的心灵鼓荡实现了生产资料的高效化。
改革开放初期，中国的国民经济得到了空前的发展，同时，开放和改革的步伐也迅速地向纵深推进。
二、中期的变革进入改革开放中期，中国经济的发展趋势明显加快，市场化经济进一步提升，同时经济活力迅速得到提高。
如此一来，中国民众的生活标准、福利和各种社会保障也得到了有效的提升。
同时，改革开放中期，中国政府也积极地推进了现代化建设，对于科技、通讯、高新技术等领域注入了前所未有的资源。
在这个时期里，政府的重视不仅把经济的腾飞推向了顶峰，同时也在其他领域带动了一系列的创新和变革。
三、后期的创新近年来，中国的发展和改革已经进入了后期，这个时期里，中国的前景更加光明。
随着“创新驱动发展”的政策推出，中国正在不断地谋求自身实力的提升和全球地位的巩固。
在这个时期里，中国不仅要为自己的未来构建新的发展的模式，也要为全球的经济与贸易建立新的标准和规则。
所以，中华民族自强不息的精神有助于中国推动倡导和设计全球贸易和金融规则，为国际经贸合作构建新的合作模式，加强国际基础设施的共建，推动全球与中国的合作提升到新的层面。
总之，中国改革开放 40 年来，中国在政治、经济等各方面都取得了长足的进展。
这种进步离不开中国政府对创新的积极重视，也得到了全体中国人民的共同努力和奋斗。
回顾过去的历程，我们在反思中汲取经验，继续延续所创造的种种。
