基金会评估指标及评分细则11

关于开展2011年度基金会评估工作的通知来源：苏社管基﹝2011﹞1号2011-8-3各基金会：为进一步提高基金会公信力，促进社会组织规范化建设，推动我省基金会健康有序发展，根据民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）及省民政厅《江苏省社会组织评估管理办法》（苏民规…2010‟3号）的规定，决定开展2011年度基金会评估工作。

现将有关事项通知如下：一、评估范围凡2009年6月30日前在省民政厅注册登记，2010年年检合格，未参加过评估的基金会均可申请参加评估。

二、评估内容基金会实行综合评估，评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。

三、评估程序（一）参评基金会自接到通知后，先组织自评，对照《江苏省社会组织评估管理办法》及《基金会评估指标及评分细则》的要求，本着固强补弱、完善提高的原则，统一思想、明确标准、查找差距、调整优化。

（二）2011年8月30日前，申请参加评估的基金会，对照《基金会评估材料目录》准备申报材料，报省社会组织评估委员会办公室（江苏省社会组织管理局）进行资格审核。

（三）2011年9月至10月，省社会组织评估委员会组织评估专家组对参评基金会实地考察，作出初评结论。

（四）2011年11月至12月，省社会组织评估委员会进行终评，确定评估等级并公示。

情况特殊的，可申请跨年度考评。

四、评估材料《基金会评估申报书》、《基金会评估指标及评分细则》、《基金会评估调查表》、《基金会评估材料目录》请自行从江苏社会组织网）下载打印。

所有书面文件或材料均须一式二份（正副本各一份），并装订成册，同时提交所有材料电子文档。

五、注意事项（一）基金会评估结果分为5个等级，从高到低依次为5A 级（AAAAA）、4A级（AAAA）、3A级（AAA）、2A级（AA）、 1A 级（A）。

其中4A以上等级(含4A级)的基金会评估结论需报民政部备案。

（二）基金会在评估中，应积极主动配合，如实提供有关情况和资料。

社会组织公募基金会评估指标（征求意见稿）随着社会组织公募基金会在我国的不断发展，对其进行评估显得尤为重要。

评估可以帮助基金会发现问题、优化运营方式，提高社会影响力，同时也可以为捐赠者提供更加透明的信息，增加社会对基金会的信任度。

本文提出了一些针对社会组织公募基金会的评估指标，供社会各方参考意见。

1. 透明度和公开度：评估基金会透明度和公开度时，需要考察其信息公示、内部管理制度、财务公开、捐赠管理等方面。

评估指标可以包括网站信息公示情况、会计报表的透明度、业务资料的公开情况等。

2. 财务状况：评估基金会财务状况时，需要考察其资产总额、收入和支出情况、投资收益情况等，以及基金会的收支平衡和财务风险的控制情况。

3. 项目实施效果：评估基金会项目实施效果时，需要考察其项目目标的实现情况、项目效果的评估与反馈机制、项目的可持续发展等方面。

评估指标可以包括项目评估报告的撰写、项目效果调查、利益相关者反馈等。

4. 组织结构和内部管理：评估组织结构和内部管理时，需要考察基金会的治理结构、内部管理制度、人力资源管理和人员培训等方面。

评估指标可以包括机构设置、工作流程、组织培训等。

5. 社会影响力：评估基金会的社会影响力时，需要考察其社会责任、社会参与度、社会反响和声誉等方面。

评估指标可以包括公益活动效果、相关媒体曝光度、公益排名等。

以上是本文提出的一些社会组织公募基金会评估指标，具体评估内容应根据基金会的实际情况进行调整和补充。

指标的确立要遵循公正、客观、科学的原则，为促进公益事业的公正发展提供良好的评价工具。

社会组织公募基金会评估指标是进行公益组织评估的一个重要工具，可以帮助评估机构对公益组织进行全面的评估，以进一步保障公益组织工作的有效性和透明度。

所以建立正确的评估机制和科学、客观的指标体系对公益组织的健康发展具有重要意义。

首先，透明度和公开度是公益组织评估的关键因素之一，其反映了公益组织与公众沟通与互动的正常运转。

基金会评估指标及评分细则本文是对基金会的评估指标及评分细则的第11部分，以下给出了详细的介绍。

一、指标11：开展公益项目的范围和效果评估情况1.项目范围评估-评估项目的数量和覆盖范围，包括国内和国际范围。

-评估项目的类型，如教育、医疗、环境保护等。

-评估项目的时效性和持续性，是否能够解决实际问题并持续改善。

2.项目效果评估-评估项目对受益人的影响和改善情况。

-评估项目对社会的影响和改善情况。

-评估项目的可持续性和长期效果，是否能够带来长期影响和改变。

二、评分细则评分细则主要分为以下几个等级：优秀、良好、一般、较差、差。

1.优秀（90-100分）-范围评估方面，基金会开展了大量的公益项目，覆盖范围广泛，类型多样。

-效果评估方面，项目的影响和改善情况显著，对受益人和社会有持续的积极影响。

-项目的可持续性和长期效果良好，能够带来长远的影响和改变。

2.良好（80-89分）-范围评估方面，基金会开展了一定数量的公益项目，覆盖范围较广，类型较多。

-效果评估方面，项目对受益人和社会有一定的影响和改善。

-项目的可持续性和长期效果一般，需要进一步改善和提高。

3.一般（70-79分）-范围评估方面，基金会开展了一些公益项目，但覆盖范围较窄，类型较少。

-效果评估方面，项目对受益人和社会的影响和改善有限。

-项目的可持续性和长期效果较差，需要加大投入和改进策略。

4.较差（60-69分）-范围评估方面，基金会开展的公益项目数量很少，覆盖范围有限。

-效果评估方面，项目对受益人和社会的影响和改善非常有限。

-项目的可持续性和长期效果差，缺乏有效的改进措施和策略。

5.差（0-59分）-基金会未开展任何公益项目，无法评估范围和效果情况。

评估指标及评分细则11主要从基金会开展公益项目的范围和效果两个方面进行评估，并提供相应的评分细则。

基金会可以根据评分结果来了解自身在公益项目的开展方面是否符合要求，以此为依据来改进和提高公益项目的质量和效果。

吉林省基金会评估打分细则根据民政部《社会组织评估管理办法》（民政部令第39号）和《民政部关于印发<各类社会组织评估指标>的通知》（民发〔2011〕148号）相关要求，结合我省工作实际，制定本打分细则。

一、实地考察和申请材料40分实地考察20分评估汇报15分汇报材料5分（单选）有纸质汇报材料5分无纸质汇报材料0分汇报内容5分（单选）汇报内容全面（基金会成立以来的情况、特别是申请评估前两年的情况）5分汇报内容基本全面3分汇报内容不够全面2分没有汇报0分汇报人情况5分（单选）基金会理事长汇报5分副理事长或秘书长汇报3分工作人员汇报1分评估准备5分其它材料5分（单选）与评估相关材料准备充分5分与评估相关材料准备比较充分3分没做准备0分申请材料20分评估申请书15分评估申请书填写8分（多选）评估申请书填写规范4分评估申请填写不够规范０分申请书法人章清晰2分申请书没有盖法人章或者法人章不清楚0分申请书法定代表人签字清晰2分法定代表人申请书上签字0分基本情况表7分（单选）基本情况表填写清楚、无漏项7分基本情况表填写不认真3分未填写基本情况表０分评估材料装订5分评估材料装订5分（单选）评估材料按顺序、装订整齐便于存档5分评估材料未按顺序装订3分评估材料未做装订0分二、基础条件200分法人资格41分原始基金15分年末净资产15分（多选）申请评估前两年末账目货币净资产达到登记注册资金数量的2分申请评估前两年末账目货币净资产达到登记注册资金数量的6分申请评估前两年内无不良借款（超过一年未收回）3分申请评估前两年内无违规投资2分申请评估前两年内无呆死账2分法定代表人6分法定代表人产生程序4分（多选）法定代表人按《章程》规定程序产生2分法定代表人按规定备案2分法定代表人年龄2分（单选）法定代表人未超龄（或超龄但经过审批的）得2分法定代表人超龄未审批0分办公条件8分名称牌匾2分（单选）牌匾挂在大门口明显位置得2分牌匾挂在室内明显位置得1分牌匾没有按要求悬挂0分办公用房3分（单选）有适合工作需求的办公用房，切具有合法的房屋使用手续得3分没有办公用房或者没有合法的房屋使用手续0分办公设备3分（单选）有满足需要办公设备（包括有能与登记管理机关联系的电脑、存储基金会档案的资料柜）3分没有满足工作需要的办公设备0分专职工作人员12分秘书长专兼职8分（单选）秘书长专职（有在基金会领薪酬的记录，或有专门负责基金会工作的文件）8分秘书长兼职0分专职工作人员数4分（单选）有一名专职工作人员2分有两名以上专职工作人员4分章程78分宗旨和业务范围50分章程内容30分章程按照民政部示（吉林省民政厅）示范文本制定得30分章程未按民政部（吉林省民政厅）示范文本制定0分宗旨和业务范围体现公益特点20分（多选）章程的宗旨和业务范围符合《中华人民共和国公益事业捐赠法》或《中华人民共和国慈善法》关于公益慈善事业的规定6分业务范围体现特定公益目的（范围明确）6分符合程序18分章程制定（修改）程序10分（单选）章程制定（修改）经理事会2/3以上理事表决通过10分章程制定（修改）未经理事会表决通过或理事会人数未达到2/3以上0分会议纪要及理事签名8分（多选）有制定（修改）章程的理事会记录、且记录中有制定（修改）章程的说明内容得4分制定（修改）章程的理事会记录有符合法定人数签名得4分章程核准10分章程经登记管理机关审核情况10分（单选）章程制定或修改，经登记管理机关审核16分章程制定或修改，未经登记管理机关审核0分登记、备案和报告36分变更登记20分名称4分（单选）基金会名称未发生变化或发生变化已做了变更登记4分基金会名称发生变化未到登记管理机关做变更登记0分业务范围4分（单选）业务范围未发生变化或发生变化到登记管理机关做变更登记4分业务范围发生变化未到登记管理机关做变更登记0分住所4分（单选）住所未发生变化或发生变化到登记管理机关做变更登记4分住所发生变化未到登记管理机关做变更登记0分法定代表人4分（单选）法定代表人未发生变化或发生变化到登记管理机关做变更登记4分法定代表人发生变化未到登记管理机关做变更登记0分业务主管单位4分（单选）业务主管单位未发生变化或发生变化并做变更登记4分业务主管单位发生变化未做变更登记0分备案16分印章备案12分（多选）法人章备案4分（名称发生变化后法人章须重新备案）法人章未备案0分（名称发生变化法人章未重新备案）法定代表人名章备案4分（法定代表人发生变化后名章重新备案）法定代表人名章未备案0分（法定代表人发生变化后名章未备案）财务章备案4分财务章未备案0分银行开户证明4分（单选）银行开户证明备案4分银行开户证明未备案0分遵纪守法45分年度检查（报告）20分评估前第2个年度检结论（年度报告）10分（单选）基金会年检结论合格10分基金会年检结论基本合格5分基金会年检结论不合格或未参加年检0分慈善组织及时上报年度报告(各项内容符合慈善组织规定）10分慈善组织及时上报年度报告(各项内容基本符合慈善组织规定）5分慈善组织未及时上报年度报告0分评估前第1个年度年检结论（上报报告）10分（单选）基金会上一年年检合格，本年度年检结论合格10分基金会上一年度年检基本合格，本年度年检结论合格5分基金会上一年年检合格，本年度年检基本合格2分（本年度年检不合格或连续两年年检不合格不予评估）慈善组织及时上报年度报告(各项内容符合慈善组织规定）10分慈善组织及时上报年度报告(各项内容基本符合慈善组织规定）5分慈善组织未及时上报年度报告0分遵守国家法律法规和政策5分受政府部门行政处罚情况5分（单选）未受到政府行政处罚5分受到行政处罚（包括简易程序行政处罚）0分重大事项报告20分重大事项报告制度3分（单选）建立重大事项报告制度3分未建立重大事项报告制度0分重大事项报告情况10分（单选）评估前两年内重大事项按要求报告10分漏报一项扣1分，直至不得分应当报批的重大活动执行报批手续情况7分（单选）应当报批的重大活动（涉外活动）均按规定执行报批或没有应报批的重大活动7分应当报批的重大活动有一项未按规定报批0分三、内部治理300分组织机构92分理事会57分理事会组成6分（多选）理事会由5--25名理事组成2分理事会理事长、副理事长、秘书长不互相兼职2分理事会有两名以上副理事长2分理事会换届5分（单选）按章程规定年限如期换届，并向登记管理机关报告5分按章程规定年限如期换届，未向登记管理机关报告2分超期换届1年，在本项得分中减1分，直至不得分理事会召开次数8分1.评估前第1年理事会召开次数4分（单选）召开理事会两次以上4分（要有召开理事会研究工作内容的文字记录）召开理事会低于两次0分2.评估前第2年理事会召开次数4分（单选）每年召理事会两次以上4分（要有召开理事会研究工作内容的文字记录）每年召开理事会低于两次0分理事会议记录、会议纪要和理事签字8分（单选）评估前两年召开的理事会议，每年有两次以上会议有完整的会议材料（会议通知、会议记录、形成决议的会议纪要和理事签字）8分每年两次以上理事会议中，每次会议每缺少会议通知、会议记录、形成决议的纪要和理事签字一项，扣1分，直至此项不得分民主决策12分（多选）评估前第1年理事会研究年度工作计划2分（文字记录）评估前第2年理事会研究年度工作计划2分（文字记录）评估前第1年重大活动经理事会研究决定2分（文字记录）评估前第2年重大活动经理事会研究决定2分（文字记录）评估前第1年年度收支预算和决算经理事会审定2分评估前第2年年收支预算和决算经理事会审定2分理事产生、罢免情况4分（多选）理事的产生符合章程规定2分理事的罢免符合章程规定或无理事罢免情况2分受薪理事、有近亲属关系理事数6分（多选）在基金会领取薪酬的理事不超过理事数的1/3，得3分。

上海市基金会评估指标一、项目执行情况评估指标在评估基金会项目执行情况时，可以考虑以下指标：1.项目目标的达成度：评估项目是否达到了预期的目标，包括项目对目标受众的影响程度和效果。

2.项目实施进度：评估项目在时间和资源方面的执行是否符合计划，是否按照预期的时间节点顺利完成。

3.项目管理效果：评估项目管理的有效性，包括项目经费使用情况、项目团队协作能力等。

4.项目创新性：评估项目是否具有创新性，包括项目所采用的方法、技术、理念等是否有新意。

二、社会效益评估指标社会效益评估主要从以下几个方面考虑：1.项目对受助人群的帮助程度：评估项目对受助人群的实际贡献和改善程度。

2.社会影响力：评估项目对社会的影响程度和持续性，包括项目是否引起了社会关注和影响力。

3.可持续性：评估项目的可持续发展能力，包括项目是否具备复制、推广的潜力，是否能够持续满足受助人群的需求。

三、组织能力评估指标1.组织架构：评估基金会的组织结构是否合理，包括人员配置、各职能部门的协作情况等。

2.人力资源管理：评估基金会在招聘、培训、激励等方面的能力和政策是否合理。

3.决策能力：评估基金会的决策过程是否科学、透明，决策是否符合组织的整体利益。

4.资源调配能力：评估基金会在资金、人力、物资等资源的调配和分配是否高效、合理。

四、财务管理评估指标1.财务透明度：评估基金会的财务公开程度、财务报表的真实性和准确性。

2.资金使用效率：评估基金会的资金使用效率，包括项目经费的使用情况、资金管理的规范性等。

总体来说，上海市基金会评估指标应该综合考量项目执行情况、社会效益、组织能力和财务管理等方面，以全面评估基金会的绩效和发展潜力。