第九课全面依法治国的基本要求第1框《科学立法》教学设计

课题:必修三《政治与法治》第九课第一框（9.1）科学立法教学设计课程类型：新授课授课教师：梁源清授课班级：高一5班（选考班）课时：1课时【教学目标】（一）必备知识:理解科学立法的内涵、原则；理解科学立法的措施。

（二）关键能力：培养学生参与政治生活的能力，聚焦现实问题使用法律解决的能力。

（三）学科核心素养(1)政治认同：通过学习科学立法的相关内容，认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性，对国家立法工作所做的努力持肯定态度。

(2)科学精神：知道科学立法的内涵，掌握科学立法的原则和措施，培养发挥主观能动性要符合社会发展的客观规律。

(3)法治意识：通过活动增强法治观念、树立法治意识，能尊重法律，遵守法律。

(4)公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，积极投身于社会主义法治建设。

【教学内容分析】（包括教材分析、教学单元分析、教学篇章分析、本课教学内容定位分析）本课内容是必修3《政治与法治》第三单元“全面依法治国”中的第九课“全面依法治国的基本要求”第一框的内容。

本框共安排两目的内容：第一目“科学立法的内涵”。

教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了科学立法的内涵，分析科学立法的原则。

第二目“推进科学立法”。

教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了推进科学立法的具体要求。

本框内容作为第九课第一狂，有必要理顺第九课四框的关系。

坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，是全面依法治国的重要环节。

立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”。

立法是社会主义法治建设的首要环节，是全面依法治国的起点。

【学情分析】生活经验：高一学生根据其他生活中的现实案例或者普法途径已经学习一定的法律经验，知道维权的途径包括协商、调解、仲裁和诉讼，但是学生对于打官司依据的法律是需要更新的意识比较薄弱。

学生已经了解到立法机关有人大，但是对于如何科学立法还缺乏认识。

知识基础：经过第七课第八课的学习，学生已经了解到我国形成了中国特色社会主义法律体系，国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依。

科学立法教师讲解：我国是社会主义国家，人民是国家的主人，那么法律就要维护和保障人民的利益，即要体现国家性质，符合人民根本利益，要符合当前我国国情和实际。

我们举个例子：2018年1月1日起，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行，原由环保部门征收近40年的排污费正式谢幕，改由税务部门征收环保税。

《环保税法》规定，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环保税的纳税人，采用费税平移、当量计污等计税标准。

“费改税”不但减少了环保部门行政审批事项，方便了办事群众和企业，同时解决了行政收费存在的执法刚性不足等弊端，对保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重要意义。

具体来说就是：①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。

立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

②科学立法符合国情和实际。

要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。

相关链接：材料补充：宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、立法法等有关法律规定了我看图说明，科学立法还应该如何做？学生：回答教师总结：科学立法要充分发扬民主。

必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。

相关链接：广东省在立法机制创新方面进行了很多具有开创性的尝试，1999年9月，广东省人大常委会就广东省建设工程招标投标管理条例修正草案举行了国内首次立法听证会，再次被称为我国立法民主化公开化的一个标志性事件，经过不断探索，广东省的立法听证制度更加完善国家机关社会团体。

企业，事业组织和公民都可以向省人大常委会。

书面提出听证建议，发起立法听证。

除充分运用信函电话传真电子邮件面谈问卷调查座谈会听证会等形式外立法机关还积极探索通过新型社交媒体等渠道进一步增强参与对便捷性。

科学立法：以良法，促善治—高中政治统编教材必修三第九课第一框议题式教学设计摘要：高中思政课教学在开展议题式教学的过程中，应当更进一步把握议题的思辨性、情景的真实性、设问的启发性、任务的多样性。

合情、合理的议题式教学设计，更能让学生走近科学立法，树立法治意识，培养理性精神，提升公共参与能力。

关键词：议题式教学科学立法教学设计一、本课地位科学立法是依法治国的前提，是法治中国建设的重要环节。

本框是第九课的逻辑起点，也是凸显“法治”主题的重要内容。

二、内容分析本框厘清了科学立法的内涵和基本标准，系统阐释了科学立法的要求，与后三框一起构成了依法治国的基本要求即四个环节。

三、学情分析高一学生接受过一定法治教育，但对法律的立、改、废、释等较为专业的问题缺少系统学习，社会生活经验相对缺乏。

四、教学目标与重难点（一）教学目标了解我国法律制定的流程，明确科学立法是依法治国的前提，理解科学立法的内涵、标准、要求，认同我国立法的科学性和民主性，增强对建设法治社会的信心, 增强立法等方面公共参与的意识和能力。

（二）教学重难点重点：科学立法的要求；难点：科学立法的内涵。

五、教学过程【总议题】科学立法：以良法，促善治导入话题：你的宠“爱”，把我宠“坏”？播放视频：《萨摩耶小区里没拴绳咬伤业主，民警：属禁养犬只，没收并罚款2千》【议题一】自由养狗？——保障人民权利呼唤良法活动一：议“最严养狗令”议学情景：材料一：为治“狗患”，部分地方出台“最严养狗令”：7点到22点，宠物狗禁止上街；不能饲养大型犬；不能在重点限养区饲养身高高于45CM的犬；城区禁止遛狗，三次就捕杀。

材料二：《昭通中心城区养犬管理通告》被称为“史上最严养狗令”：早上6:00-凌晨00:00内，禁止任何犬只进入中心城区主次干道、背街小巷、城市公共绿地等公共场所；中心城区内未拴绳、未在规定时间内进入公共区域、排泄物无人清理的犬只，均视为流浪狗进行进行集中收容处置。

材料三：网友热评：（1）对狗狗太残酷了！又是“一刀切”，管理者逃避责任！（2）现在城市楼群那么密集，养狗就是和人抢空间，凭什么我们不养狗的遭罪？就应该全面禁狗！（3）侵犯了养狗人士的自由！也难以执行吧？（4）80年代出台养犬条例已经废止了吧？昭通这么轰轰烈烈的“打狗令”有法律依据吗？活动任务：1. 说一说：你支持“最严养狗令”吗？谈谈你的理由。

9．1 科学立法教学设计【教材结构】【教材分析】本单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进。

第九课全面推进依法治国的基本要求，全面依法治国必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，其中科学立法是前提、严格执法是关键、公正司法是保障（也是维护公平正义的最后一道防线）、全面守法是基础，四者必须全面推进。

第一框“科学立法”，主要介绍科学立法的内涵、原则以及如何推进科学立法。

【第九课教材结构】【核心素养】政治认同:通过学习，认同科学立法的标准以及我国立法的科学性、民主性，支持国家的立法工作。

科学精神:科学立法要符合社会发展的客观规律，科学立法为依法治国奠定基础。

法治意识：学法、懂法、守法、用法，推进科学立法。

公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。

【教学重点】1．科学立法的内涵、原则2．如何推进科学立法【教学难点】1．科学立法的内涵、原则2．如何推进科学立法【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合【教学过程】导入：学生活动：观看视频结合视频内容和教材讨论回答议题一：科学立法的重要性？议题二：十年立法为何取得了立法数量和质量双丰收？教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案一、科学立法的内涵（一）科学立法的原因科学立法是全面依法治国的前提，全面依法治国必须坚持科学立法。

（二）科学立法的含义要尊重和体现社会发展的客观规律(核心)，不断提高法律的质量（关键)。

注意！有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”；科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。

学生活动：观看视频,结合视频内容和教材讨论回答议题三：刑法修正案（十一）正式实施，对科学立法的启示？教师总结：对学生的回答进行引导、纠正、补充，形成较完整的答案(三)科学立法的原则（标准）1．从立法方向上◆原则体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。

《科学立法》教学设计方案（第一课时）一、教学目标本课时的教学目标是让学生了解科学立法的概念、意义和基本原则。

通过学习，学生应能够：1. 掌握科学立法的基本含义，理解其在国家治理体系中的重要作用。

2. 了解科学立法的基本原则，包括民主性、科学性、法治性等。

3. 学会运用科学立法的理论，分析当前我国在立法工作中取得的经验和面临的问题。

二、教学重难点本课时的教学重点是科学立法的概念和基本原则，难点在于如何让学生深刻理解科学立法在国家治理中的实践意义。

为此，需要着重解决以下问题：1. 科学立法的核心内容及其对法律制度建设的指导作用。

2. 结合实际案例，分析科学立法在具体立法工作中的运用。

3. 引导学生思考如何将科学立法的理念内化于心、外化于行。

三、教学准备为了顺利完成本课时的教学任务，教师需要做好以下准备：1. 搜集和整理有关科学立法的理论资料，包括相关法律法规和政策文件等。

2. 准备相关案例，如近年来的重要立法案例和立法过程中的先进经验等。

3. 准备多媒体教学设备，如投影仪、电脑等，用于展示教学内容和案例分析。

4. 设计互动式教学活动，如小组讨论、角色扮演等，以激发学生的学习兴趣和参与度。

四、教学过程：一、导入环节本环节旨在通过引入与日常生活相关的案例，激发学生的学习兴趣，为后续的课程内容打下基础。

1. 引出话题：教师可先从社会热点或学生身边的法律案例入手，如“最近热议的某部新法规的制定过程”或“学校校规的制定过程”，引导学生思考立法的重要性。

2. 提出问题：询问学生对立法的理解，以及他们认为立法过程中应该注意哪些问题。

通过学生的回答，教师可初步了解学生的认知水平，为后续的教学内容调整做好准备。

二、知识讲解环节本环节旨在通过系统的知识讲解，使学生对立法的基本概念、原则和方法有清晰的认识。

1. 立法的基本概念：讲解立法的定义、目的和意义，使学生明确立法在社会发展中的重要作用。

2. 科学立法的原则：介绍立法过程中应遵循的基本原则，如民主性、科学性、公正性等，强调这些原则在立法过程中的重要性。

《全面推进依法治国的基本要求》教学设计方案（第一课时）一、教学目标1. 了解依法治国的内涵和意义。

2. 理解全面推进依法治国的基本要求。

3. 培养法律认识和法治思维，树立法律崇奉，做到遵纪守法。

二、教学重难点1. 重点：全面推进依法治国的主要内容，包括科学立法、峻厉执法、公正司法、全民守法。

2. 难点：如何将法治思维运用到平时生活中，培养良好的法治习惯。

三、教学准备1. 准备相关法律条文的PPT。

2. 搜集一些依法治国的案例，用于教室讨论。

3. 准备一些与法治相关的视频或短片，用于教室导入。

4. 安置学生预习相关内容，为教室讨论做准备。

四、教学过程：1. 导入新课：通过展示一些社会热点法治事件，引导学生思考法治的重要性，从而引出本节课的内容——全面推进依法治国的基本要求。

2. 讲授新课：PPT展示：全面推进依法治国的基本要求包括依法治国、执法必严、违法必究和司法公正。

a. 依法治国：强调法律至上，任何组织和个人在法律面前一律对等。

教师可以通过举例说明依法治国的必要性，如一些官员违法乱纪的现象，以及一些企业违反法律法规的行为。

b. 执法必严：强调执法机关必须峻厉依法行使职权，任何违反法律的行为都必须受到法律的制裁。

教师可以引导学生思考如何才能做到执法必严，如加强执法队伍建设、提高执法人员的素质和执法能力等。

c. 违法必究：强调任何违法行为都必须受到法律的制裁，任何人都没有超出法律的特权。

教师可以引导学生思考如何才能做到违法必究，如加强法律宣传教育、完善法律制度、加强法律监督等。

d. 司法公正：强调司法机关必须公正司法，维护社会公平公理。

教师可以引导学生思考如何才能做到司法公正，如提高司法人员的素质、加强司法监督等。

3. 小组讨论：将学生分成若干小组，盘绕全面推进依法治国的基本要求展开讨论，让学生发表自己的看法和建议。

教师可以引导学生从实际生活出发，提出一些具体的法治问题，引导学生思考如何解决这些问题。

（新）统编人教版高中政治（必修3）第9课第一框《科学立
法》说课稿
统编人教版高中政治（必修3）第9课第一框《科学立法》说课稿今天我要说课的内容是高中思想政治必修3“政治与法治”的第三单元第9课第一框《科学立法》。

第九课讲授“全面依法治国的基本要求"。

分四框展开:第一框“科学立法"；第二框“严格执法”；第三框“公正司法”；第四框“全民守法”。

这四框的内容有严谨的内在逻辑，紧紧围绕“全面依法治国的基本要求”。

四框的逻辑关系是:先阐述科学立法，这是严格执法、公正司法和全民守法的前提和基础；只有严格执法、公正司法、全民守法，科学立法才能落到实处。

在推进法治中国建设过程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。

四框内容在讲述上都按一定顺序：含义——内涵——如何推进。

通过本框的教学，引导学生理解什么是科学立法，如何推进科学立法，从而理解依法治国是治国理政的基本方式。

本框题承载着实现本课教学目标的任务。

为了更好地落实教学目标，下面我从课程标准、教材分析、教学目标、教学重难点、教学方法、教学过程、学情分析、板书设计等方面进行说课。

一、说课程标准。

内容要求:“3.2搜集材料，阐述科学立法的基本要求。

”
二、教材分析。

本框“科学立法”，由一个“探究与分享”导入，讲述了科学立法的含义、内涵、如何推进，从立法角度阐述依法治国是治国理政的基本方式。

包括两目：“科学立法的内涵”、“推进科学立法”。

第一目阐述。

第一框科学立法课标要求研学导航1.明确科学立法的内涵。

2.理解推动科学立法的标准。

3.了解我国有立法权的国家机关。

议题一| 科学立法的内涵是怎样的1．内涵：尊重和表现社会开展的客观规律，不断提高法律的质量。

2．标准(1)科学立法表现我国社会主义国家性质，顺应时代开展要求，推动国家开展进步，保障人民各项权利。

立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

(2)符合国情和实际。

要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规X国家机关的权力与责任，规X公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会开展的需求。

(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。

要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家开展目标的法律体系。

3．我国有立法权的国家机关机关权限全国人民代表大会修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的根本法律全国人大常委会制定和修改其他法律国务院制定行政法规国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人制定地方性法规大与其常委会省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人制定地方政府规章民政府自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例[辨析] 国家机关制定、修改国家法律。

提示：不同国家机关的立法权限不同，全国人大与其常委会有权制定、修改国家法律。

全国人大常委会2021年4月13日在某某召开黄河保护立法座谈会。

会议透露，将进一步凝聚立法共识，加快立法进程，制定一部保护黄河的良法、促进开展的善法、造福人民的好法。

据悉，黄河保护立法将突出生态保护修复、流域生态环境保护规划、全流域水资源节约集约利用、污染系统治理、水沙调控、流域生态环境风险管控等。

从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变，改变黄河流域生态脆弱现状，对上中下游采取不同的保护治理措施。