报关与报检实务课件-报关基础知识

• 这名旅客称此款项系自己由境外带入的购 货款，此次出境携带部分为购货后的剩余 货款。由于不能出具入境申报单，海关人 员依法将超额货币扣留，并移交调查部门 处理。 海关对进出境人员携带外币 到底有什么规定呢？
“关”？“海关”？“报关”？“通关”？
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关境 ＜
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国境
• 关，国家概念的外 化。
• 关，国家门户的管 理者。
2、税费征收权 ； 3、行政检查权；
--检查权 --检验权 --查阅、复制权 --查问权 --查询权 --稽查权
检查权的行使
对象 进出境运输工具 有走私嫌疑的运输工具 有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所
走私嫌疑人
区域
“两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外
“两区”内 “两区”外
“两区”内 “两区”外
• 海关，国家的进出 关境监督管理机关
• 国境：一个国家行使 主权的领土范围。包 括陆地、领水、领空 和领海。
• 关境：实施同一海关 法规和关税制度的境 域，即国家（地区） 行使海关主权的执法 空间。
知识补充
• 单独关境区 separate customs territory 一国与毗邻国家间，共同拥有的统一而又 独自对外的关境区域，或在国家领土范围内 ，在一定条件下，实行独自对外的海关法规 和关税制度的关境区域。亦称单独关税区。
检查权的行使
可直接Hale Waihona Puke Baidu查
可直接检查 经直属海关关长或其授权的 隶属海关关长批准方可检查
可直接检查 ①不能检查公民住处 ②在调查走私案件，经直属 海关关长的批准或其授权的 隶属海关关长批准方可检查
可直接检查 不能行使
判断题
• 1．省、自治区、直辖市人民代表大会和人 民政府制定的地方法规、地方规章也是海 关的执法依据。
• 2、错 解答：根据《海关法》第六条第5项的 规定，海关在调查走私案件时，经直属海 关关长或者其授权的隶属海关关长批准， 可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融 机构、邮政企业的存款、汇款。
选择题
• 1． 根据《中华人民共和国海关法》的规定，海 关可以行使下述哪些权力？ A 检查进出境运输工具、查验进出境货物、 物品 B 查阅、复制与进出境运输工具、货物、物 品有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、 业务函电、录音、录像制品和其他资料
• 2． 海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿 走私货物、物品嫌疑的场所行使检查： A不能超出海关监管区和海关附近沿海 沿边规定地区的范围 B不受地域限制，但不能检查公民住处
• C在海关监管区和海关附近沿海规定地区， 海关人员可直接检查；超出这个范围，只 有在调查走私案件时，才能直接检查，但 不能检查公民住处
学习目标
• 【知识目标】 • 了解海关的性质、地位和任务；报关的定
义、基本任务；报关行为法律规范及法律 责任；掌握海关对报关单位的管理、对报 关员的记分考核与内容。
• 【技能目标】 • 能够根据业务环节选择适用海关的权力，
能够办理报关单位和报关员的注册登记手 续。
第一节 海关概述
• 案例导入
• 2009年11月24日，一日本籍男性旅客 Karasawa欲乘NH904（大连－东京）次航班 出境，大连海关旅检关员在对其行李进行 检查时，发现该旅客在行李中夹藏420万元 日元现金未向海关申报出境。
• D在海关监管区和海关附近沿海规定地区， 海关人员可直接检查；超出这个范围，只 有在调查走私案件时，经直属海关关长或 其授权的隶属海关关长批准才能进行检查， 但不能检查公民住处
参考答案
• 2、D 解答：根据《海关法》第六条第四项规定， 对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿海 沿边规定地区内，海关人员可直接检查，超出这 个范围，在调查走私案件时，须经直属海关关长 或者其授权的隶属海关关长批准，才能进行检查， 但不能检查公民住处。
二、海关的任务
《海关法》明确规定海关有四项基本任务， 即监管进出境的运输工具、货物、行李物 品、邮递物和其他物品，征收关税和其他 税费，查缉走私和编制海关统计。
三、海关的权力
1、行政审批权
指在法律一般禁止的情况下，行政主体 根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照 等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活 动或实施某种行为的行政行为。 • 新的《行政许可法》：2019年7月1日开始实施
• C 在调查案件时，调查关员可以直接查询案 件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政
企业的存款、汇款
D 在调查案件时，经直属海关关长或其授权 的隶属海关关长批准，可以扣留走私犯罪
嫌疑人，扣留时间不超过24小时，特殊情 况可延长至48小时
参考答案
• 1、ABD 解答：根据《海关法》第六条第5项的 规定，海关在调查走私案件时，经直属海 关关长或者其授权的隶属海关关长批准， 可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融 机构、邮政企业的存款、汇款。因此，C选 项不正确，A、B、D选项符合《海关法》对 海关权利的规定。
、台马、澎、金 关税区
第一节 海关概述
一、海关的性质 二、海关的任务 三、海关的权力 四、海关管理体制与机构
一、海关的性质
我国《海关法》第2条规定：“中华人民共和国海关 是国家的进出关境监督管理机关”。具体包括四层含 义： （一）海关是国家行政机关 （二）海关是进出境监督管理机关 （三）海关监管是国家行政执法行为 （四）海关监管是对其他进出口行政作为的终至管理
报关与报检实务
这个图案代表什么？ 它的寓意又是什么呢？
• 海关的关徽： 一把金钥匙+ 一个商神手杖
• 金钥匙上的三个齿： --监管 --征税 --查缉走私 • 商神手杖： --国际贸易
第一章 报关基础知识
• 第一节 海关概述 • 第二节 报关简述 • 第三节 海关对报关单位的管理 • 第四节 海关对报关员的管理 • 第五节 典型工作项目实操演示
• 2、 海关调查人员在调查走私案件时，可以 径直查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融
机构、邮政企业的汇款、存款。
参考答案
• 1、错 解答：海关执法的依据是《海关法》 和其他有关法律、行政法规。省、自治区、 直辖市人民代表大会和人民政府不得指定 海关法律规范，其指定的地方法规、地方 规章也不是海关执法的依据。