不能作用于其他场合。
2、独立性: 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性:海关行政行为一经作出,就
应推定其符合法律规定,对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性:行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权
检查;查;查阅、复制;查问;查询;稽查。 4、行政强制权
执法依据:《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监督管理——首要任务(货物、物品、运输 工具及相关人)
• 征费征收税——主税:关税;附税:增值税、 消费税等。
• 查缉走私——联合缉私 • 海关统计——凡能引起我国境内物质资源储
备增加或减少的进出口货物,均列入海关统 计。
第一章海关概论
主要内容 海关的性质和任务
海关的管理体制 海关监管的法律依据
海关的权力
第一节 海关性质和任务
• 一、海关的理解(性质) • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督
管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
第二节、海关的管理体制
1、海关的领导体制:国务院设立海关总署,统
一管理全国海关,海关依法独立行使职权,向海 关总署负责,海关的隶属关系不受行政区划的限 制,实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则: 对外开放口岸; 海关监管业务集中的地点。
3、组织结构:
海关总署:下设广东分署,在上海和天津设立特 派员办事处 。(海关总署缉私局)
扣留;滞报、滞纳金征收;提取货样、先行变卖; 扣缴、抵扣;税收保全;抵缴等。