民政局推进依法行政规划
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四川省民政厅关于进一步加强全省民政系统依法行政工作的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省民政厅关于进一步加强全省民政系统依法行政工作的通知各市(州)民政局,厅机关各处(室、局)、厅属事业单位:依法行政是民政工作的重要职责,也是建设法制民政的必然要求。
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府2013年推进依法行政工作安排的通知》(川办发〔2013〕14号),结合我省当前民政工作实际,现对进一步加强全省民政系统依法行政工作要求通知如下:一、进一步规范行政执法工作,深化行政执法责任制行政执法是法律实施的重要环节,是行政机关大量日常性的行政活动,既与人民群众切身利益密切相关,也是党和政府依法执政、依法行政的重要体现。
全省民政系统要积极开展行政执法规范年活动,以贯彻实施行政强制法为契机,结合行政许可法、行政处罚法的规定,加大贯彻实施国务院、省政府有关文件的力度,进一步规范行政执法主体、行为、程序,加强行政执法保障和监督,促进执法规范化建设,确保严格规范工作文明执法。
(一)健全行政执法主体资格制度。
各级民政部门要结合推行行政权力公开透明运行工作,进一步清理、确认行政执法主体并向社会公告,确保行政权力在法定范围内实施。
(二)落实执法人员资格制度,进一步加强执法队伍建设。
严格按照有关规定对行政执法人员进行登记上岗,没有执法资格的严禁履行行政执法职责。
做好行政执法证年审和新式执法证启用工作。
将行政执法主体、依据、职责权限和执法人员基本信息在部门网站适时公开。
加大执法人员培训力度,加强执法人员思想道德和作风建设。
(三)建立完善制度,树立规范、程序、证据意识。
为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,根据《市依法行政考核试行办法实施细则》和区全面推行依法行政工作领导小组《关于印发< 年全区依法行政工作要点>的通知》等文件要求,区民政局制定并推行了年依法行政工作要点,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,严格规范民政行政执法行为,全面提升依法行政工作水平,为民政事业科学发展提供坚实的法治保障。
一、工作措施及成效(一)统一思想认识,强化依法行政组织领导。
民政局成立了以局长为组长,分管局长为副组长,各科室和事业单位负责人为成员的依法行政工作领导小组,明确“一把手”负总责,分管领导各负其责,做到一级抓一级,层层抓落实。
日常工作中,把依法行政纳入到重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作同安排同部署,坚持把依法行政与开展民政普法教育相结合,与机关效能建设、行风建设相结合,与促进全区民政事业健康发展相结合。
(二)加强法制学习,明确依法行政工作要求。
民政局切实注重提高领导干部运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的能力,制定了《民政局开展领导干部法治思维和法治方式系列学习宣讲活动实施方案》,并实实在在开展活动,取得良好效果。
做好我局行政执法监督证及执法证申领的工作,领导班子全年开展依法行政专题研讨2次,行政执法人员岗位培训累计15天,切实提高了执法人员队伍的执法水平和能力,从源头上规范了行政许可的程序。
结合“”普法、“法律进社区”、“民政讲堂”等活动,采取多种形式,在镇街、社区和福利机构大力开展了民政法制宣传教育,在全系统营造了学法、懂法、用法的浓厚氛围。
(三)完善制度建设,规范民政行政执法行为。
一是专门编制了《行政执法制度汇编》,发给局班子成员、各业务科室和事业单位,引导全系统按章办事、依法行政。
二是将依法行政工作与行风建设、法治政府建设等相关工作有机结合,并纳入年度民政目标管理系统,使全系统紧绷依法行政这根弦,把依法行政与业务工作放在同等重要的位置认真谋划。
街道2024依法行政工作计划一、背景分析随着我国社会经济的快速发展,人民群众对政府服务质量的要求越来越高。
依法行政作为政府治理的基本原则,是保障人民群众合法权益、维护社会公平正义的重要手段。
在新的发展阶段,我国政府面临着前所未有的挑战和机遇。
为了更好地适应这一形势,提高政府依法行政水平,街道2024年的依法行政工作计划至关重要。
二、工作目标1.完善依法行政制度体系,提高制度执行力。
2.提升政府工作人员法治意识,提高行政执法水平。
3.优化政府服务流程,提高政务服务效能。
4.强化对行政权力的制约和监督,防止权力滥用。
5.加大法治宣传力度,提高全民法治素养。
三、具体措施1.加强依法行政制度建设(1)全面梳理现有行政规章制度,及时修订和完善。
(2)加强对新兴领域的立法研究,为街道发展提供法制保障。
(3)建立健全政策评估和风险防控机制,确保政策实施的有效性和安全性。
2.提升政府工作人员法治素养(1)定期组织法治培训,提高政府工作人员的法治意识和执法能力。
(2)强化法治思维,要求政府工作人员在执法过程中严格遵守法律法规。
(3)开展法治文化交流,促进政府工作人员对法治价值的认同。
3.优化政务服务流程(1)推进“互联网+政务服务”,实现政务信息资源共享。
(2)简化行政审批程序,提高行政审批效率。
(3)创新政务服务方式,提供多元化、便捷化的政务服务。
4.强化对行政权力的制约和监督(1)完善权力清单制度,明确政府权力边界。
(2)建立健全内部监督机制,防止权力滥用。
(3)加强审计、监察等专门监督,确保行政权力合法合规运行。
5.加大法治宣传力度(1)充分利用媒体、网络等渠道,开展全方位的法治宣传活动。
(2)加强法治教育,提高全民法治素养。
(3)举办各类法治文化活动,营造浓厚的法治氛围。
四、组织实施1.加强组织领导,明确责任分工。
2.建立健全依法行政工作考核机制,确保工作落实。
3.加强与其他部门的沟通协调,形成工作合力。
2024依法行政工作计划引言依法行政是保障社会稳定和经济发展的重要基础,也是政府履行职责的关键。
为了进一步推进依法行政工作,提高政府服务水平和效能,制定本《2024依法行政工作计划》的目的是为了为年度工作指明方向,明确任务,确保各项工作顺利实施。
1. 依法行政体系建设1.1 完善法律法规体系•加强与立法机关的合作,推动相关法律法规的制定和修订•健全法律法规的储备、修订、废止机制,确保法律体系的及时更新•加强对法律法规执行情况的督促和检查,建立健全追责机制1.2 建设优质的法治环境•加强法治宣传教育,提高公民法律意识和素质•完善法治监督机制,保障公平正义•加大对涉法问题的调查研究力度,为法治决策提供科学依据2. 依法行政机构建设2.1 政府法律事务部门建设•完善政府法律事务部门的职能和机构设置•提高政府法律事务部门的专业能力和水平•加强政府法律顾问制度的运行和监督2.2 法治干部队伍建设•完善法治干部选拔任用机制,确保选贤任能•加强法治干部培训和教育,提高专业素养•强化法治干部的职业操守和道德修养3. 依法行政能力提升3.1 政府服务规范化•制定政府服务规范化的指导文件,明确服务流程和标准•加强政府服务的监督和评估,提高服务质量和效能•推广政务大数据和人工智能技术在政府服务中的应用3.2 机关行政效能提升•加强机关内部管理,优化工作流程和体制机制•推行便民利企措施,减少行政审批环节•强化廉洁从政,推动政府治理的透明化和阳光化4. 依法行政公开与监督4.1 加强政府信息公开•完善政府信息公开的制度和机制,提高公开的透明度和广度•推动政府信息公开平台的建设,方便公众查询和监督•加大对政府信息公开工作的督促和检查,确保信息公开的质量4.2 健全行政执法监督机制•加强行政执法的监督和评估,防止滥用职权和违法行为•健全行政执法申诉和复议制度,保护公民合法权益•建立健全行政执法信息公开和公众参与的机制结论本《2024依法行政工作计划》明确了依法行政的核心任务和具体措施,是为了推动政府职能转变,提高政府服务水平和效能,加强法治建设的重要举措。
湖南省民政厅关于全面推进民政法治建设的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省民政厅•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湖南省民政厅关于全面推进民政法治建设的实施意见为深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共湖南省委关于落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》和《民政部关于全面推进民政法治建设的意见》,更好地发挥法治在推动湖南民政事业发展中的重要作用,现提出如下实施意见:一、明确民政法治建设的总体要求(一)坚持依靠法治建设促进民政事业转型发展。
近年来,全省各级民政部门紧紧围绕《法治湖南建设纲要》,加强法治民政建设,民政法规规章不断完善,依法行政能力不断提升,民政法治化水平逐步提高,但民政法治建设在立法、执法等方面还存在一些不适应的问题,影响了民政事业发展。
在全面推进依法治国、依法治省和民政法治建设的新形势下,迫切要求以法治精神、法治思维、法治方式履行民政职能,发展民政事业。
全省各级民政部门要深入贯彻全面推进依法治国战略部署,深刻认识全面推进民政法治建设的重要性和紧迫性,切实把民政法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好,依靠全面加强法治建设,促进民政事业转型发展。
(二)坚持深化改革与法治建设共同推进。
改革是推动民政事业转型发展的不竭动力,法治是推进民政事业转型发展的基本方式。
要以民政事业转型发展为目标,将深化民政事业改革和全面加强民政法治建设有机结合,两轮驱动,做到同步部署、同步推进、同步考核,以改革推动、促进、提升民政法治建设,以民政法治建设引领、规范、保障民政事业改革,做到重大改革于法有据,保证改革在法治轨道上推进。
(三)坚持立法、执法、守法、普法一体建设。
围绕全面提高依法行政能力,以推动民政立法进程为重点,以提高民政执法水平为核心,以加强民政法治监督为支撑,以提升民政普法工作为基础,全面推进民政法治建设,力争到2020年,基本建立内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的民政法规制度体系,完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的民政执法机制,形成上下联动、多方参与、学用结合、注重实效的民政普法格局,建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的民政法治队伍,为民政事业转型发展提供法治保障。
宁波市民政局关于印发《宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案》的通知文章属性•【制定机关】宁波市民政局•【公布日期】2008.12.18•【字号】甬民发〔2008〕138号•【施行日期】2008.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文宁波市民政局关于印发《宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案》的通知甬民发〔2008〕138号局机关各处室、各直属单位:现将《宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:1.行政执法单位“三定”规定2.行政执法单位执法资格及法律依据3.行政执法单位执法依据4.行政执法单位执法职权及法律依据5.行政执法单位执法职权分解、执法程序及执法责任6.宁波市民政局行政执法责任制目标管理考核办法7.宁波市民政局行政执法过错责任追究暂行办法二〇〇八年十二月十八日宁波市民政局进一步深化完善和全面推行行政执法责任制实施方案为了进一步深化和推行行政执法责任制,按照国务院、省政府有关文件以及市政府办公厅《关于进一步深化完善和全面推行行政执法责任制的实施意见》(甬政办发〔2006〕20号)要求,结合我局实际情况,特制定本实施方案。
一、推行行政执法责任制的指导思想和基本目标(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导,认真贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”的方略,以立法为源头、普法为基础、执法为表现、监督为保障,全面推进依法行政和法治政府建设。
(二)基本目标行政执法责任制是一项长期的工作,经过几年的实践,行政执法责任制工作已经进入深入推行阶段。
现阶段,我局推进民政行政执法责任制的工作目标是:1.通过对民政部门执法依据的全面梳理,准确界定民政部门的执法职权,明确民政部门各项执法职权的执法程序和执法责任,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的民政执法体制。
北京市民政局关于印发《北京市民政局工作规则》的通知文章属性•【制定机关】北京市民政局•【公布日期】2013.03.06•【字号】京民办发[2013]62号•【施行日期】2013.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市民政局关于印发《北京市民政局工作规则》的通知(京民办发〔2013〕62号)各区县民政局,局机关各处室,各二级、直属单位:经2013年3月5日市民政局党委常委会会议审议通过,现将《北京市民政局工作规则》印发给你们,请遵照执行。
北京市民政局2013年3月6日北京市民政局工作规则第一章总则一、为了进一步改进工作作风,提高行政效率,推进依法行政,根据《北京市人民政府工作规则》,制定本规则。
二、市民政局工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻执行中央和市委、市政府的各项方针、政策及决策部署,不断深化大民政建设,全面履行部门职能,实行科学民主决策,坚持依法行政,加强行政监督,努力使首都各项民政工作走在全国前列,充分发挥民政工作在构建社会主义和谐社会首善之区及中国特色世界城市中的重要基础作用。
三、局机关处室、二级单位、直属单位要依照法律法规和北京市人民政府批准的《北京市民政局主要职责内设机构和人员编制规定》行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务及政务公开,精简会议、公文和事务性活动,规范和简化办事程序,提高行政效能,相互协调,密切配合,切实把各项工作部署和工作任务落到实处。
第二章组成人员职责四、市民政局实行局长负责制。
局长主持市民政局全面工作。
局长出差、出国期间,由局长委托一名副职主持工作。
五、副局长(副巡视员)协助局长工作,并按分工负责处理分管工作;受局长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市民政局进行外事活动。
六、局机关处室主任、处长,二级单位、直属单位行政主要负责人,负责本单位的工作。
锦州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 锦州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见锦政发〔2015〕18号各县(市)区人民政府(管委会),市政府各部门:为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》(辽委发〔2014〕13号)和《中共锦州市委关于全面推进依法治市的若干规定》(锦委发〔2014〕18号),实现到2020年基本建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府目标,结合我市实际,制定如下实施意见。
一、依法全面履行政府职能1.推进“三张清单”建设。
2015年完善并公布行政权力清单,实现“清单之外无权力”;制定公布责任清单,强化行政过错责任追究。
探索建立以市场为导向的市场准入负面清单,向社会公示禁止和限制投资经营的行业、领域、业务。
组织实施单位:市政府办公厅、市发展改革委、市编委办、市审批办会同有关部门。
2.深入推进行政审批制度改革。
理顺政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系,进一步取消、转移、下放适合市场、社会、下级政府承担的事项。
进一步减少行政审批前置要件,简化、规范行政审批实施程序,全面落实“两集中两到位”要求,大力推行“并联式审批”,实行全流程“一站式审批”。
2015年底前编制完善行政审批事项目录清单和责任清单。
与省同步清理并取缔非行政许可审批事项。
2016年底前,建成市县统一的、以网上审批系统为核心、兼备电子监察功能的网上审批平台。
2024年民政年度工作计划____年,民政依法行政工作总体要求是:紧紧围绕市政府依法行政工作要点,深入推进民政依法行政,加大民政执法力度,强化民政执法监督,广泛开展民政法制宣传教育,不断提升民政部门依法行政的能力和水平,为我市民政工作发展提供良好的法治保障。
一、推进民政执法规范化建设,不断提升执法成效继续推进民政综合执法规范化建设。
按照民政部“五有”标准,加强民政综合执法规范化建设。
积极争取民政部民政综合执法规范化建设项目,加强民政综合执法现场取证等能力建设,改善民政综合执法手段,不断提升执法成效。
二、完善决策机制,坚持科学民主决策1、进一步完善决策制度。
切实把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序落到实处,推进决策的科学化、民主化、法治化。
对涉及民政事业、重大公共利益或民政对象切身利益的重大决策事项,应组织开展合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论,作出决策。
探索重大行政决策委托社会第三方研究机构提供方案设计制度。
2、加强对重大行政决策的风险评估和跟踪反馈。
落实重大行政决策风险评估机制,对可能出现的负面影响提前制定应对预案。
要对决策的实施情况进行跟踪,了解民政对象、社会公众等利益相关方对决策实施的意见和建议,评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以完善或停止执行。
三、加强法律宣传培训,营造良好民政法治氛围落实“____”依法行政精神、市政府依法行政规划和全市民政“____”普法规划,加强民政行政主管部门公务人员和执法单位执法人员法律学习,创造条件开展全市民政行政主管部门和执法单位领导干部依法行政集中培训。
组织依法行政知识测试。
开展民政执法人员法律知识培训。
组织开展基层婚登工作人员法律知识培训。
四、加强规范性文件管理,强化民政执法监督1、全面落实规范性文件制定各项制度。
进一步完善和落实规范性文件调研、听取意见、合法性审查等制度,扩大公众参与制度建设的途径,增强规范性文件制定的科学性。
县民政局政法综治维稳工作计划一、组织建设与领导为确保政法综治维稳工作的顺利开展,我们将着重加强组织建设,明确领导责任。
首先,我们将建立健全县民政局政法综治维稳工作领导小组,由局主要领导担任组长,各相关科室负责人为成员,确保工作的高效推进。
其次,我们将完善工作机制,制定详细的工作计划和时间表,明确各项工作的具体目标、责任人和完成时限。
同时,加强协调配合,形成工作合力,确保各项工作有序开展。
二、法治宣传教育为提高全民法治意识,我们将深入开展法治宣传教育。
一方面,通过举办法律知识讲座、法律咨询等活动,普及法律知识,增强群众的法律意识。
另一方面,结合实际情况,制作并发放宣传资料,宣传政策法规和典型案例,引导群众依法维护自身权益。
此外,我们还将加强与媒体的沟通合作,扩大法治宣传的覆盖面和影响力。
三、社会矛盾化解针对当前社会矛盾多发的现状,我们将积极采取措施化解矛盾。
一是加强信访工作,认真倾听群众诉求,及时解决群众反映的问题。
二是完善调解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元化解纠纷机制的作用,提高矛盾纠纷调解成功率。
三是强化源头治理,关注民生热点难点问题,积极协调解决,防止矛盾激化。
四、特殊群体服务针对老年人、残疾人、孤儿等特殊群体,我们将提供更加周到的服务。
一是建立健全特殊群体服务体系,完善相关政策措施,确保他们的基本生活需求得到满足。
二是加强基础设施建设,如建设养老服务机构、残疾人康复中心等,为他们提供更好的生活环境。
三是开展关爱行动,定期组织志愿者为他们提供心理咨询、法律援助等服务,让他们感受到社会的温暖和关怀。
五、社会治安防控为维护社会稳定,我们将加强社会治安防控工作。
一是完善社会治安防控体系,加强警力部署,提高巡逻密度,确保社会治安秩序良好。
二是加强治安防控设施建设,如安装监控设备、建设报警系统等,提高治安防控能力。
三是加强情报信息收集和分析研判,及时发现并处置可能引发社会不稳定的因素。
民政局推进依法行政规划
促进经济社会又好又快发展,为贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》国发〔〕33号)和市政府办公厅《XX年市政府推进依法行政工作布置》合政办〔XX〕8号)加快推进法治政府建设。
结合区委、区政府中心工作,现将XX年区政府依法行政工作安排如下:
一、完善工作体制机制。
听取依法行政工作演讲,1完善行政机关主要领导负总责、分管领导具体负责、有关部门分工负责的依法行政工作领导机制。
依法行政领导小组全年至少召开1次会议。
研究部署依法行政工作任务。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
各街道办事处、镇人民政府)2完善依法行政演讲制度。
区政府各部门、街镇定期向区政府演讲外地区和本部门推进依法行政的进展情况、主要效果、突出问题和下一步工作安排。
区政府常务会议全年听取依法行政工作汇报不少于2次。
责任单位:区政府各部门。
研究制定外地区、本部门年度推进依法行政工作安排并认真组织实施。
责任单位:区政府各部门,3结合自身工作特点。
各街道办事处、镇人民政府)
并加强指导与督促,4继续推进依法行政示范工作。
确定外地推进依法行政工作示范点。
不时总结推广行之有效的经验与做法,推动
依法行政水平的整体提高。
责任单位:区政府办公室、依法行政示范单位)
年底进行依法行政考核打分。
充分发挥人大代表、政协委员以及新闻媒体在依法行政工作考核中的重要作用,5完善依法行政考核方法。
制定《XX年度依法行政工作考核规范》坚持自查与督查相结合、定性与定量相结合、集中考核与平时掌握相结合、内部考查与社会测评相结合。
促进依法行政考核工作规范化、制度化。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室)
二、完善行政决策机制。
6完善重大行政决策听取意见制度。
作出重大决策前。
意见采用情况及其理由要以适当形式反馈或公布。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
7完善重大决策听证制度。
扩大听证范围。
听证参与人要有广泛的代表性,听证意见作为决策的重要参考。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
8完善行政决策合法性审查制度。
充分发挥政府法制机构及法律顾问的作用。
并在正式签订后5日内报送政府方法制办公室备案。
政府重大涉法事务和需要提请政府审议的重大涉法事务,由政府办统一协调安排法律顾问参与研究,提出法律意见。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室)
9实行集体研究制度。
重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。
责任单位:区政府各部门。
10完善重大决策风险评估制度。
凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策、重大项目等决策事项。
重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。
要把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的一律不得作出决策。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
11实行重大决策跟踪反馈和责任追究制度。
重大决策执行过程中。
通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。
对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的要按照“谁决策、谁负责”原则严格追究责任。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室、区监察局)
12进一步完善政府法律顾问制度。
整合优化政府法律顾问资源。
构建政府法律顾问平台。
研究制定加强法律顾问工作意见和工作规则等规定,进一步完善政府法律顾问制度。
责任单位:区政府办公室)
三、加强和改进制度建设。
不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。
制定规范性文件应当采取多种形式广泛听取意见,13健全规范性文件制定顺序。
各类规范性文件不得设立行政许可、行政处罚、行政强制等事项。
并经本单
位法制机构审查后,由制定机关集体讨论决定。
未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的规范性文件,不得发布施行。
规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
应当自发布之日起15日内,14完善规范性文件备案审查制度。
区政府制发的规范性文件。
向市政府法制办提交备案演讲、规范性文件及说明(包括法制机构审查情况)纸质和电子文本。
公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的有关部门应当依法及时研究处置,并将处置意见报送区政府办公室。
备案监督机构要定期向社会公布备案审查的规范性文件目录。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室)
于次年1月底前公布本单位现行有效的规范性文件目录并报区政府办公室备案。
未列入文件目录予以公布的规范性文件,15定期清理并公布规范性文件。
区政府各部门和街镇于每年11月底前将规范性文件清理情况报送区政府办公室备案。
一律不得实施。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室)
四、完善行政执法体制和机制。
推进行政执法体制改革,16推进行政执法体制改革。
结合扩权强镇试点工作。
探索以委托执法或派驻执法等方式,将有关执法权向乡镇延伸,破解基层执法难的问题。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室)
推动群众公议工作常态化,17认真做好行政处罚权相对集中和行政处罚案件群众公议工作。
乡村管理领域全面推行行政处罚群众公议制度。
健全对行政处罚权监督制约机制。
认真贯彻落实市政府关于调整乡村管理领域相对集中行政处罚权范围示范点工作方案,结合“法治城管”建设,不时总结经验,创新工作机制。
区本级行政处罚实施主体要根据法定职责和有关法律法规梳理行政处罚依据,进一步规范执法流程和程序。
责任单位:区政府各部门;牵头单位:区政府办公室、区城管局、区监察局)
完善适用规则,18探索建立行政裁量权基准制度。
各类行政裁量权实施主体要科学合理细化、量化行政裁量权。
严格规范裁量权行使,防止执法随意性。
责任单位:区政府各部门;牵头单位:区政府办公室)
建立行政审批项目动态清理机制和电子监控机制,19继续推进行政审批制度改革。
认真梳理确认各部门行政审批事项。
积极推进行政服务中心规范化建设,促进行政审批公开、便民、高效运行。
责任单位:区政府办公室、区监察局、区财政局、区行政服务中心)提高执法效率和规范化水平,20加强行政执法信息化建设。
推行建立执法流程网上管理。
促进行政执法部门信息交流和资源共享。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
五、强化对行政行为的监督。
形成监督合力。
责任单位:区监察局,21加强层级监督和专门监督。
切实加强上级人民政府对下级人民政府、上级行政机关对下级行政机关的层级监督。
切实发挥监察、审计机关专门监督的作用。
政府监察、审计等部门要探索创新行政监督工作衔接配合机制。
区审计局)
认真听取区政协和民主党派对政府工作的意见和建议。
重视和加强行政应诉工作,22自觉接受人大、政协、司法和社会监督。
区政府依法将规范性文件报送区人大常委会备案。
推行行政首长出庭应诉制度,自觉履行人民法院作出的生效裁判。
重视新闻舆论监督,对新闻媒体反映的问题,要认真调查处理。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
推广公开听证等各类型的审理方式,23发挥行政复议监督功能。
规范行政复议办案顺序。
加大行政复议案件和解调解工作力度。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府)
重点推进财政预算、公共资源配置、政府投资项目、公共服务类信息公开。
建立健全政府信息公开监督保证机制,24加大政府信息公开力度。
深入贯彻《政府信息公开条例》加大政务公开力度。
加强对政府信息公开工作进行评议考核。
责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区监察局)
组建行政调解专家库,25发挥行政调解职能作用。
区政府办牵头成立行政调解工作委员会。
拟定行政调解规章制度,指导行政调解工
作有序开展。
责任单位:区政府相关部门;牵头单位:区政府办公室)
六、加强学习宣传和培训。
区政府常务会全年学法活动不少于4次。
区政府至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班,26完善各级行政机关领导干部学法制度。
继续实施政府常务会议学法制度。
做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”责任单位:区政府各部门,各街道办事处、镇人民政府;牵头单位:区政府办公室)
27认真落实政府机关公务员学法制度。
政府机关公务员每年学法时间不得少于40学时。
学法培训情况作为评议考核、任职和晋升的重要条件之一。
责任单位:区政府办公室。