全面推进依法行政实施纲要

1、行政执法是行政部门的另外一项工作。

答案: B2、只有制定的法律被严格执行了，依法行政才真正地落实到了实处。

答案: A3、依法执政的主体是政府。

答案: B4、依法治国、现代意义上的法制是从西方引进的。

答案: A5、十八届三中全会提出：法治是治国理正的根本方式。

答案: A6、我国政权组织形式是政治协商会议。

答案: B7、1999年九届全国人大二次会议，把依法治国、建立社会主义法治国家载入宪法。

答案: A8、?权利法案?是最早的约束王权的法律文件。

答案: B9、党的十八届三中全会决定中提出了推进法治中国建立的明确目标。

答案: A10、依法行政的概念比依法治国的概念更加广泛。

答案: B11、政府由非法治转向法治，并不断提升自己的法治化程度，这是政府文明与进步的标志。

答案: A12、全国人大会议每年举行一次，由委员长召集答案: B13、英国?大宪章?是最早的约束王权的法律文件，但是约束作用有限。

答案: A14、在地方层面，XX最先有了“法治XX〞的提法。

答案: B15、到2015年，法治政府要根本建成。

答案: B16、重大决策要经领导班子会议集体讨论决定。

答案: A17、拿破仑执政法国时，制订了四大法典。

答案: B18、高度重视舆论监视，支持新闻媒体对XX或者不当的行政行为进展曝光。

答案: A19、让人民群众在每个司法案件中都感受到公平正义是十八届三中全会关于司法改革的一个指导思想。

答案: A20、依法行政是法治政府建立中的薄弱环节。

答案: A21、法制建立的根基是执法者。

答案: A22、2013年年初的全国政法工作会议上，同志提出了“法治中国〞的概念。

答案: A23、2004年国务院公布?全面推进依法行政实施纲要?，其中指出“要用十年左右的时间实现建立法治政府的目标〞。

答案: A24、2005年3月国务院发布?全面推进依法行政实施纲要?。

答案: B1、依法执政的主体是政府。

答案: B2、只有制定的法律被严格执行了，依法行政才真正地落实到了实处。

法治一规划两纲要实施方案首先，法治一规划两纲要实施方案明确了法治建设的总体目标和基本原则。

我们要坚持依法治国、依法执政，全面推进依法行政，建设社会主义法治国家。

这就要求我们必须坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持全面依法治国，坚持法治和德治相结合，坚持依法治国和以德治国相统一，坚持法治和善治相协调，坚持法治和治理创新相促进。

只有这样，才能更好地推动法治建设向纵深发展，实现国家治理体系和治理能力现代化。

其次，法治一规划两纲要实施方案提出了全面推进法治建设的重点任务和具体举措。

我们要加强宪法实施，健全完善宪法和法律体系，建设法治政府，加强法治执法，推进公正司法，加强法治宣传教育，促进全民守法，推动法治文化建设，加强法治监督，推进法治政府建设，推动依法行政，加强社会治理法治化建设，深化司法体制改革，加强法治国家建设，推进依法治国和以德治国相统一，推动法治和善治相协调，推进法治和治理创新相促进。

最后，法治一规划两纲要实施方案强调了法治建设的重点领域和关键环节。

我们要重点加强宪法实施，健全完善宪法和法律体系，建设法治政府，加强法治执法，推进公正司法，加强法治宣传教育，促进全民守法，推动法治文化建设，加强法治监督，推进法治政府建设，推动依法行政，加强社会治理法治化建设，深化司法体制改革，加强法治国家建设，推进依法治国和以德治国相统一，推动法治和善治相协调，推进法治和治理创新相促进。

总之，法治一规划两纲要实施方案为我们推动法治建设向纵深发展提供了重要遵循和行动指南。

我们要全面贯彻落实这一方案，不断完善法治建设体系，推动法治建设向纵深发展，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。

国家行政执法人员考试题（附答案）一、多项选题1、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，加快建立（ABCD）的行政执法体制Ａ、权责明确Ｂ、行为规范Ｃ、监督有效Ｄ、保障有力2、全面推进依法行政的指导思想主要是（ABCD）A、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导B、坚持中国共产党的领导C、坚持执政为民的理念D、忠实履行宪法和法律赋予的职责3、坚持依法行政，以下说法正确的是：（ABCD）A、行政主体合法B、行政权的取得和行使合法C、行使行政权要承担相应的责任，做到权力与责任的统一D、行政机关公务员还要承担道义上的责任，遵守对公务员的纪律要求4、下列选项中哪些属于全面推进依法行政的目标（ABCD）A、政企分开、政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位B、法律、法规、规章得到全面正确实施，法制统一，政令畅通，公民、法人和其他组织合法的权利和利益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护C、高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本形成，社会矛盾得到有效防范和化解D、行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成5、依法行政的基本原则有（ABCD）A、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一B、必须把维护广大人民的根本利益作为政府工作的出发点C、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进D、必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责6、依法行政的基本要求是（ABCDEF）A、合法行政B、合理行政C、程序正当D、高效便民E、诚实守信F、权责统一7、《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》提出转变政府职能，深化行政管理体制改革的任务是（ABCDE）。

八五普法学习内容（完整文档）八五普法学习内容（完整文档）2022年八五普法学习内容3篇【篇1】2022年八五普法学习内容普法学习笔记（不要写年度）3月10日，局长谭立军领学，学习地点：会议室学习内容：全面推进依法行政实施纲要一、全面推进依法行政的重要性和紧迫性二、全面推进依法行政的指导思想和目标三、依法行政的基本原则和基本要求四、转变政府职能，深化行政管理体制改革1、依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

2、合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限。

3、完善依法行政的财政保障机制4、改革行政管理方式。

5、推进政府信息公开五、建立健全科学民主决策机制1、健全行政决策机制2、完善行政决策程序3、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度六、提高制度建设质量1、制度建设的基本要求。

2、按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作总结计划。

3、改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度4、积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。

5、建立和完善行政法规、规章修改、废止的工作制度和规章、规范性文件的定期清理制度。

7、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为8、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制9、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督10、不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力11、提高认识，明确责任，切实加强对推进依法行政工作的领导。

5月3日副局长张文军领学学习地点：会议室学习内容：《中华人民共和国档案法》1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正。

第一章总则第二章档案机构及其职责县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。

依法行政原则试题：依法行政原则是什么？答案：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

相关阅读：一、依法行政的基本原则依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。

2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则，主要包括以下资料：1。

依法行政务必坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。

2。

务必把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。

3。

务必维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。

4。

务必把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

5。

务必把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治礼貌、精神礼貌建设。

6。

务必把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。

7。

务必把坚持依法行政与提高行政效率统一齐来，做到既严格依法办事，又用心履行职责。

二、依法行政的基本要求2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出了六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

这六项要求对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。

1。

合法行政行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

以案说法离婚夫妻一方擅自复婚被准，行为无效【案情介绍】王某与杨某夫妻于2000年在某镇政府办理了离婚手续并领取了离婚证。

2001年，杨某在王某不知情的状况下向镇政府提交了一份复婚协议书，该镇政府随即作出了撤销王某与杨某离婚证的决定，并出具了王某与杨某为夫妻关系的证明。

王某得知状况后不服，向县政府申请行政复议，要求依法撤销镇政府的行政决定。

一、单项选择（每小题1分，共50分）1、国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，全面推进依法行政，努力形成（）和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。

A高效、便捷B公开、公平C公正、全面D便民、诚信2、《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求，政府立法要符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾，切实增强法律制度的（）A科学性和可操作性B民族性和科学性C现实性和前瞻性D科学性和可行性3、国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济手段和（）管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

A行政手段B间接手段C法律手段D市场调节4、根据《行政处罚法》，行政机关在调查或者进行检查时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。

A5B7C9D155、行政机关依照《行政处罚法》第三十八的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当载明的事项不包括：（）A当事人的姓名或者名称、地址B违反法律法规或者规章的事实和证据C行政处罚的种类和依据D行政机关负责人的签章6、根据《行政处罚法》，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在（）日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送当事人。

A10B7C15D307、根据《行政处罚法》，当事人有下列情形的，不应当依法从轻或者减轻行政处罚：（）A主动消除或者减轻违法行为危害后果的B受他人胁迫有违法行为的C配合行政机关查处违法行为有立功表现的D醉酒后违法行为的8、限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。

A人民法院B公安机关C纪检部门D检察院9、下列关于行政处罚中“一事不再罚原则”的表述哪个是正确的？（）A一个违法行为不能进行多种行政处罚B两个行政机关分别依据不同的法律规范给予当事人两个罚款的处罚C对一个违法行为已由一个行政机关依法进行了罚款，其他行政机关不能对其进行罚款D一个违法行为，多个处罚主体不能根据不同的法律规范作出不同种类的处罚10、根据《行政处罚法》，地方政府规章可以设定以下哪种行政处罚（）A限制人身自由的人身处罚B暂扣或者吊销许可证C一定数额的罚款D没收违法所得11、根据《行政处罚法》，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至（）A行政机关B国库C制定的银行D人民法院12、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作为行政处罚决定的行政机关可以对当事人每日按罚款数额的（）加处罚款。

全面推进依法治校实施纲要心得体会(精选多篇)学习贯彻《全面推进依法治校实施纲要》活动方案根据奎教函【2017】号文件要求，为增强学校师生的法制观念和法律意识，把学校各项工作纳入法制轨道，全面推进依法治校，在校园中形成学法、知法、守法、用法、护法的良好风气。

结合我校实际，制定以下实施方案。

一、指导思想以党的十八大精神为指针，以国家社会主义民主与法制建设的理论为指导，认真贯彻党中央依法治国的方略，以规范办学行为为重点，以优化育人环境为目标，积极促进法律、法规和党的教育方针政策的贯彻落实，增强师生的法制观念，提高师生的法制认识，丰富师生的法律知识，促进教育事业健康和谐地发展。

二、工作目标建立依法决策、民主参与、自我管理的工作机制；全面提高校长、教职工和学生的法律素质，增强公民意识；坚持以人为本，依法办学，积极落实教师、学生的主体地位，依法保障师生的合法权利；切实转变管理理念和方式，提高管理效率和效益。

牢固树立依法办事、尊重章程、法律规则面前人人平等的理念，落实和规范学校办学自主权，提高学校章程及制度建设质量，全面提高学校依法管理的能力和水平。

三、建立组织，明确职责为扎实开展学习贯彻活动，学校成立学习贯彻《全面推进依法治校实施纲要》活动工作领导小组：组长：xxx副组长：xxx组员：xxxxx校长为学习贯彻活动的第一责任人……四、内容与措施1.要全面贯彻党的教育方针，按照国家的法令、法规办学，自觉抵制违反教育方针、政策、法规的倾向。

2.注重法律知识学习，增强师生的法律意识。

根据我校实际，做到有计划、有组织地开展学习《全面推进依法治校实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》及学校章程、制度汇编等法律法规，在开展学习的过程中，学校领导、老师要起带头模范作用，推进依法治校的进程。

3.充分发挥学校教职工大会、工会、少先队、家委会等群众组织在依法治校中的积极作用。

贵州省人民政府办公厅关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》情况和进一步推进依法行政工作的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2006.12.07•【字号】黔府办发[2006]121号•【施行日期】2006.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》情况和进一步推进依法行政工作的通知（黔府办发〔2006〕121号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）发布实施2年多来，各地、各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕全省经济社会发展大局，大力加强法治政府建设，依法行政工作取得了明显成效。

为贯彻落实党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，进一步推进依法行政工作，经省人民政府同意，现就全省贯彻落实《纲要》情况和下一步工作要求通知如下：一、贯彻落实《纲要》的基本情况（一）切实加强组织领导，抓好部署落实工作。

国务院《纲要》下发后，省人民政府高度重视，制定了《省人民政府关于贯彻国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》（以下简称《意见》），印发了《贵州省2004年-2008年全面推进依法行政实施方案》（以下简称《实施方案》），对贯彻落实《纲要》和《意见》明确的各项要求和任务进行了细化、分解；召开了全省依法行政工作会议和相关会议，成立了以省长、常务副省长担任正、副组长的省全面推进依法行政工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组办公室设在省法制办。

2005年7月至8月，领导小组办公室采取自查与抽查相结合的方式，对各地、各部门贯彻落实《纲要》的情况进行了检查。

与此同时，各地、各部门按照省人民政府要求，也成立了相应的领导小组和办事机构，制定了工作规划和实施意见，建立了依法行政工作定期报告制度。

天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2004.10.28•【字号】津政发[2004]93号•【施行日期】2004.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天津市人民政府关于全面推进依法行政的实施意见（津政发[2004]93号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》），是新时期全面推进依法行政、建设法治政府的行动纲领，对于促进政府职能根本转变和行政管理体制改革，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，进一步推进社会主义政治文明建设，加强政府自身建设具有重要意义。

为认真落实《纲要》精神，结合我市实际情况，现就全面推进我市的依法行政工作提出如下实施意见。

一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕实施我市“三步走”五大战略举措，加快建设北方重要的经济中心和现代化国际港口大都市步伐，推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

（二）工作目标。

经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

依法履行职责，实现政府职能转变；实行科学决策、民主决策和依法决策，提高制度建设的质量；创新行政管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强对行政权力的监督制约；健全防范、化解社会矛盾的机制，增强应对突发公共事件和抵御风险的能力；牢固树立依法行政观念，不断提高依法行政的能力和水平。

二、基本原则和要求（三）基本原则。

坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；尊重和保障公民的权利，维护广大人民群众的根本利益；维护社会主义法制统一，确保政令畅通；把发展作为第一要务，促进经济社会和人的全面发展；把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来；依法履行职责，做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2021.08.11•【文号】•【施行日期】2021.08.11•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法治建设,法制工作正文中共中央国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（2021年8月11日）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。

为在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据当前法治政府建设实际，制定本纲要。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破党的十八大以来，特别是《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》贯彻落实5年来，各地区各部门多措并举、改革创新，法治政府建设取得重大进展。

党对法治政府建设的领导不断加强，责任督察和示范创建活动深入实施，法治政府建设推进机制基本形成；“放管服”改革纵深推进，营商环境大幅优化；依法行政制度体系日益健全，重大行政决策程序制度初步建立，行政决策公信力持续提升；行政执法体制机制改革大力推进，严格规范公正文明执法水平普遍提高；行政权力制约和监督全面加强，违法行政行为能够被及时纠正查处；社会矛盾纠纷依法及时有效化解，行政争议预防化解机制更加完善；各级公务员法治意识显著增强，依法行政能力明显提高。

当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，推进国家治理体系和治理能力现代化，适应人民日益增长的美好生活需要，都对法治政府建设提出了新的更高要求，必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

依法行政基本原则的相关法律规定

依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。2021年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容：

1、依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。 2、必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。 3、必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通。 4、必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

5、必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。

6、必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进。

7、必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。

依法行政处罚的原则 一、处罚法定原则。 处罚法定是行政处罚的核心原则, 贯穿整个行政处罚法的始终。它是现代行政管理依法行政的必然要求。

依法行政是现代民主政治的一个重要特征, 它是现代行政管理区别干古代社会人治化行政管理的一个基本标志, 现代行政管理本质上是一种法制化管理。在行政处罚中,实行处罚法定是法制化管理的必然要求, 是行政管理依法行政的具体表现。为此, 行政处罚法在总则第三条以及在行政处罚的设定、实施机关、管辖、适用和程序等方面的内容规定中, 都十分明确地规定了处罚法定的原则。行政处罚法定原则主要有三层含义:首先, 处罚主体必须是法定的。其次, 处罚依据必须是法定的。最后, 处罚程序必须是法定的

二、公正、公开原则。 《行政处罚法》总则第四条明确规定, 实施行政处罚必须遵循公正、公开的原则。 公正、公开原则是现代民主政治的基本标志, 也是我国制定行政处罚必须遵循的一条基本原则。公正、公开原则包括公正和公开两个原则。所谓公正原则, 是指在实施行政处罚过程中, 要贯彻和体现以事实为依据、以法律为准绳的原则和在法律面前人人平等的原则精神。

依法行政必须严格落实六项基本要求依法行政必须严格落实六项基本要求□市政府法制局陈新安依法行政的六项基本要求，是指国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）所提出的行政机关及其工作人员必须严格遵循的六条基本行为准则，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一。

这是《纲要》针对当前依法行政中存在的主要问题，明确提出的依法行政的路径，对指导和规范行政机关及其工作人员依法行政具有极其重要的作用。

用这六项基本要求约束政府，让行政权力受到了全方位和更加严格的约束，才能有效地推动依法行政的进程。

一是合法行政。

《纲要》把合法行政作为依法行政六项基本要求的第一条予以明确规定，它强调的是行政主体在行使行政权时必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。

合法不仅指合乎实体法，也指合乎程序法，凡没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

主要内容包括：（1）行政主体合法。

即必须是依法设定的，并具备相应的资格，只有具备法定资格要件的行政主体做出的行政行为才是合法的行政行为，任何没有法律依据的职权都是不应存在的。

（2）行政职权合法。

即职权必须由法律规定，行政机关实施行政管理必须有法律的授权，并在法律授权范围内行使职权。

即职权法定、越权无效。

（3）行政行为合法。

即行政行为必须依照法律规定的范围、手段、方式和程序进行，任何一个行政行为必须以法律规定的事实要件为基础，而每一个事实要件必须由相应的事实佐证，每一个事实佐证必须经得起审查和行政管理相对人的反驳与质证。

这就是我们说的，行政机关作出的具体行政行为必须以事实为依据，以法律为准绳。

（4）行政程序合法。

即行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，就是行政行为遵循的方式、步骤、顺序及时限的总和。

程序合法是实体合法、公正的保障。

从法理上说，侵犯公民的程序权利，同样是违法行为。

只有实体和程序都合法，才能保证行政行为本身的公正和正义。

推进依法行政建设法治政府2004年3月22日，国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。

纲要确立了“全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。

”这意味着在未来十年，通过全面推进依法行政，基本建成法治政府将成为各级政府的一项中心任务和共同责任。

什么样的政府才是法治政府、如何实现建设法治政府的目标就成为摆在我们面前的、必须做出正确回答的重大课题。

一、建设法治政府的必要性和紧迫性国务院提出建设法治政府的目标，绝不是偶然的，它是我国政治、经济、社会发展的必然要求，也是落实依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的逻辑结果，有着历史的必然性和现实的紧迫性。

（一）建设法治政府，是实行依法治国，建设社会主义法治国家的核心和基础。

依法治国，建设社会主义法治国家是我国社会主义政治文明建设的重要内容，是一项庞大的、长期的系统工程。

温家宝总理指出：“依法治国要求国家是法治国家，社会是法治社会，政府是法治政府。

”其中建设法治政府是落实依法治国基本方略的核心和基础。

（二）建设法治政府，是维护人民根本利益的重要途径。

全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的根本宗旨。

以最广大人民根本利益为最高标准，切实维护、不断实现最广大人民的根本利益，是“三个代表”重要思想的出发点和最终归宿。

我国的宪法和法律是党的主张与人民意志的有机统一、集中体现，全面、正确地贯彻实施宪法和法律，是践行党的宗旨、反映人民意愿、维护人民利益的本质要求。

建设法治政府，就是要求各级政府及其工作人员严格依法行政、依法办事，依法规范和约束行政权力，从根本上防止行政权力异化、腐败，保证行政权力始终为着正确的目的、沿着正确的轨道运行，促进宪法和法律赋予广大人民的各项权利和自由得到真正实现。

（三）建设法治政府，是保证各级政府正确履行管理职能的客观要求。

改革开放以来，各级政府认真履行引导、调控、监管、服务等行政管理职能，在推动经济建设和社会各项事业发展方面发挥了重要作用。

公务员类行政执法资格模拟题2020年(95)(总分100,考试时间120分钟)单项选择题1. 1.全面推进依法行政，努力形成（）、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制，社会矛盾得到有效防范和化解的目标。

A. 公开、公平B. 高效、便捷C. 公正、全面D. 便民、诚信2. 2.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》下面不属于提高制度建设质量方面内容的是：（）。

A. 加大政府管理成效的力度B. 按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划C. 改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度D. 积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度3. 3.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，监察、审计等专门监督机关要切实履行职责，依法独立开展专门监督。

监察、审计等专门监督机关要与（）机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。

A. 检察B. 法院C. 人事D. 法制4. 4.依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到：（）。

A. 提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确B. 按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划C. 改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度D. 积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度5. 5.政府（）应当便于公民、法人和其他组织获取。

A. 公报B. 通告C. 工作计划D. 宣传资料6. 6.各级政府和部门要积极探索解决民事纠纷的（）。

A. 新途径B. 新形式C. 新方法D. 新机制多项选择题7. 7.《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》根据全面推进依法行政的指导思想包涵下列内容：（）。

A. 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责B. 全面推进依法行政，建设法治政府C. 保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式D. 增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会8. 8.根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于依法行政的基本要求的是：（）。

国务院发布全面推进依法行政实施纲要
佚名
【期刊名称】《经济管理文摘》
【年(卷),期】2004(000)009
【摘要】为贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚
持执政为民，全面推进依法行政，建设法冶政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本实施纲要。

【总页数】4页(P3-6)
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.福建省人民政府印发关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见的通知 [J], ;
2.河南省人民政府办公厅关于转发省政府法制办公室贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要学习宣传工作方案的通知 [J], ;
3.省人民政府办公厅关于贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》情况和进一步推进依法行政工作的通知 [J], ;
4.西宁市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施意见 [J], ;
5.成绩斐然任重道远——纪念国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布三周年[J], 赵树堂; 张鑫; 王恒茂; 闫建新; 林海; 耿云飞
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