下载文档原格式
浅论国家审计与法治建设的相互关系谢从刚清丰县审计局，457300 正通大道87号，E-mail：****************摘 要：国家审计与法治建设密不可分，二者相互依存、相互促进。
国家审计是法治建设发展的产物，有赖于法治建设的进步为其提供坚实的法律保障，国家审计又是法治建设的重要组成部分，既作为法治建设中依法行政的主体践行着依法治国方略，又作为独立的监督机构承担着部分法律监督职能。
同时，国家审计还是国家法治建设的工具，以其依法开展审计监督活动的广泛性、综合性、实践性和经常性优势，从督促法律法规的落实、促进法律法规的完善、监督依法行政等各个环节推动着法治建设的进程。
国家审计与法治建设统一于国家治理，共同致力于贯彻落实我国依法治国的基本方略，推动实现良好国家治理。
关键词：国家审计 法治建设 关系 国家治理法治的基本含义是指法律在国家生活中具有最高权威性，国家的政治生活、经济生活和社会生活各方面以及公民的各种行为都要依据法律的规定进行。
法治建设包括在法治精神指引下进行的立法、执法、司法、守法、监督等一系列法律实践活动。
国家审计是由国家审计机关依法对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支实施的经济监督活动。
我国国家审计与法治建设密不可分，二者相互依存、相互促进。
国家审计既是法治建设发展的产物，有赖于法治建设的进步为其提供坚实的法律保障，又是法治建设的重要组成部分，既作为法治建设中依法行政的主体践行着依法治国方略，又作为独立的监督机构承担着部分法律监督职能，对法治建设的效果进行监督和反馈。
同时，国家审计还是国家法治建设的工具，以其依法开展审计监督活动的广泛性、综合性、实践性和主动性优势，从督促法律法规的落实、促进法律法规的完善、监督依法行政等各个环节推动着法治建设的进程。
国家审计与法治建设统一于国家治理，共同致力于贯彻落实我国依法治国的基本方略，推动实现良好国家治理，在我国社会主义法治国家的建设过程中发挥着不可替代的作用。
基于国家治理要求的国家审计路径选择摘要：国家审计与国家治理密不可分，国家治理对国家审计具有主导作用，国家审计只有将国家治理的目标要求作为根本任务，不断总结经验、寻找差距，调整和校正发展路径，切实履行监督职责，才能成为国家治理系统中一个称职的“免疫系统”。
关键词：审计；选择；金融一、立足国家治理的安全性要求，加强预警机制建设国家治理的首要任务是维护国家安全。
受经济社会发展不平衡加剧及经济全球化影响，世界金融海啸、地方政府债务危机、社会就业问题等来自经济、政治、社会的多重危机不断冲击着现有的政治秩序，威胁着国家安全。
国家审计作为国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，有责任更早地感受风险、发现问题，有责任提出调动国家资源解决问题、抵御“病害”的建议。
因此，国家治理的安全性要求国家审计必须将维护国家安全作为审计工作的重要目标。
特别是在全球化的大背景下，审计机关既要关注国内经济社会的安全问题，也要关注外部可能对国家经济社会安全造成威胁的国素，应进一步加强预警机制建设，及时分析和反映经济运行过程中的薄弱环节和潜在风险，为维护国家经济安全提供可靠信息。
在风险应对方面，审计机关首先要有效识别重大经济安全事件风险，对关键风险点进行实时监测；其次要根据相应的标准和模式对风险进行评估，确定风险分级，明确重点关注对象；最后要提出应对方案，报告有关部门，还要注意透过现象抓本质，查找引发风险的原因，特别是体制、制度方面的原因，促进标本兼治。
二、立足国家治理的责任性要求，强化对个人权力的制衡责任性是国家治理的内在要求，责任意识的缺位严重影响国家治理政策的实施效果，没有责任和约束的权力，会导致权力滥用，产生腐败。
经济领域的问题是所有问题的集中体现，而所有的腐败都与获得不正当经济利益息息相关，作为中国国家审计的一大特色——经济责任审计在约束领导干部个人权力方面发挥了积极作用，成为国家反腐倡廉的重要工具。
2020年第1期更好发挥审计在国家治理体系中的重要作用，完善国家安全体系陈骏（南京审计大学政府审计学院，江苏南京211815）［摘要］党的十九届四中全会明确提出了发挥审计监督职能作用。
从维护国家总体安全的视角，探讨了如何通过更好发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用，完善国家安全体系。
研究认为，从制度、理论与实践层面看，国家审计是国家治理体系中的重要监督力量；国家审计具有的独特属性决定了审计监督是维护国家总体安全的重要保障。
在此基础上，提出了国家审计维护国家总体安全的实现路径。
［关键词］国家治理；国家审计；审计监督；国家安全；国家总体安全［中图分类号］F239.44［文献标志码］A［文章编号］1004-4833（2020）-01-0020-02在推进国家治理体系与治理能力现代化的进程中，国家审计发挥着愈来愈重要的作用。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）第九条要求坚持总体国家安全观，完善国家安全体系；第十四条提出“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”。
本文将从国家审计的视角，探讨如何更好发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用，维护国家总体安全。
一、国家审计是国家治理体系中的重要监督力量自1982年《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）规定设立审计监督制度，1983年审计署正式成立以来，国家审计机关在严肃国家财政法纪、维护国家财经秩序、加强廉政建设、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用。
特别是党的十八大以来，国家审计机关为促进中央政策贯彻落实、维护国家经济安全、促进权力规范运行、推进民主法治建设、推动全面深化改革与发展等方面做出了重要贡献。
在中央审计委员会的第一次会议上，习近平总书记在肯定审计工作的同时，明确要求审计机关加大对中央重大政策贯彻落实情况的审计、揭示经济社会运行中各类风险隐患、加大对重点民生资金和项目审计的力度。
财会与金融经济与社会发展研究谈国家审计重要性兰州财经大学 宋泽玺摘要：国家审计作为国家政治制度的重要组成部分，是国家治理的控制监督系统之一，发挥着国家治理的重要保障作用。
国家审计的发展方向是由国家治理的目标决定的，其制度形态都是由国家治理的模式决定的。
国家治理必然引发审计推动治理的目标定位的变化。
本文以国家审计与国家治理为着眼点，从理论角度出发，浅议二者间的关系、作用以及提出相应的完善路径。
关键词：国家；审计；重要性国家审计是国家治理的保障，其出现是国家发展的必然。
要想治理完善国家，就需要依靠国家审计工作的开展。
它是推动国家发展的战略意图，也是促进社会主义发展的重要手段。
国家审计的制度服从于国家治理的总体要求，由国家审计机关所实施的、依法使用相关的权力进行监督的行为。
其在国家的治理中，是不可或缺的一部分。
在新形势下，国家审计在国家治理中发挥着如此重要的作用，因此，值得我们深入研究。
一、国家审计与国家治理的关系国家审计是指国家利用权力依法监督和限制权力，为国家治理决策系统服务，并在国家治理执行系统中发挥监督和制约的行为。
一方面，对国家治理的需求决定了国家审计的出现。
随着国家治理目标、任务和方法的改变，国家审计的目标、任务和方法也在发生变化；另一方面，国家审计是实现国家治理的重要途径之一。
国家审计通过审计结果为国家管理提供服务，发挥“免疫系统”的作用，在审计实践中实现统一。
（一）国家审计是国家治理中至关重要的部分正如刘家义审计长所说，“国家审计是国家治理系统中内生的监督控制系统之一，通过依法用权力制约权力，服务于国家治理的决策系统，对国家治理的执行系统实施监督和约束。
”[1]国家审计是国家治理中的一个分支，是国家治理至关重要的部分。
以其独特的方式在国家治理中居于无可替代的地位。
国家审计是国家治理的必然结果，是通过监督权力、加强民主和法治来制约权力运行的重要措施，是加强消除腐败、廉政建设的目标，是维护市场经济秩序的利器，是提高公共资金的使用效率的有效途径，是加强公共责任的监督机制，是提高国家安全、维护国家利益的重要保障。
新时代推进国家治理现代化的现实困境与路径选择新时代推进国家治理现代化的现实困境与路径选择摘要：当前，我国处于社会主义现代化建设的新时代。
国家治理现代化是实现中华民族伟大复兴的根本要求和关键保障，但同时也面临着一系列的现实困境。
本文旨在探讨这些困境，并提出一些可行的路径选择，以推进国家治理现代化进程。
1. 强化制度建设的突出挑战制度建设是国家治理现代化的重要基础。
然而，在新时代，我们面临着一系列突出的制度挑战。
首先，我国的制度体系仍然存在一些不适应经济社会发展需求的问题，需要不断进行优化和改革。
其次，多层次的制度体系之间存在不协调和冲突，导致政府部门之间的协同效应不够明显。
再次，一些地方政府在制度执行和落实上存在偏差和失误，需要加强监督和督察。
解决这些挑战的关键是不断加强制度创新和改革。
首先，要坚持以人民为中心的发展思想，加强对制度建设的广泛征求意见和民主参与。
其次，要加强对制度的全面评估和修订，确保其适应经济社会的发展需求。
最后，要加强对地方政府的监督和责任追究，确保制度的有效落实。
2. 推动全方位的治理创新的具体难题治理创新是国家治理现代化的重要手段和途径。
但是在实践中，我们面临着一些具体的难题。
首先，我国的治理体系仍然存在权力过于集中、决策过程不透明等问题，需要加强权力监督和制约。
其次，一些新领域和新问题的出现，给治理创新带来了新的挑战，需要加强相关规划和研究。
再次，信息技术的快速发展，给治理带来了新的机遇和挑战，需要加强信息化建设和管理。
解决这些难题的关键是加强全方位的治理创新。
首先，要加强权力监督和制约，推动权力在阳光下运行，保证权力的公正和廉洁。
其次，要加强对新领域和新问题的研究和规划，建立相关机制和专门团队。
最后，要充分利用信息技术，在治理中实现信息共享和互动，提高治理效能和公众参与度。
3. 加强能力建设的重要挑战能力建设是国家治理现代化的重要保障和条件。
但目前我们面临着一些重要挑战。
国家审计推动完善国家治理的机制和路径研究——基于审计
公告制度视角
张璇;陆颖琰
【期刊名称】《现代审计与会计》
【年(卷),期】2015(000)010
【摘要】本文通过对审计监督论、、免疫系统论、国家治理论等审计理论分析表明，信息披露是国家审计推动完善国家治理的基础机制。
与此相一致，向社会和大众披露政府与其他公共单位对公共财产管理及使用的真实、合法、效益等信息的审计公告，是国家审计推动完善国家治理的重要路径之一。
因此，建立以强制公告为主的审计信息披露机制，为民众了解政府职责履行情况、参与国家治理提供重要备件，是推动国家治理完善的必由之路。
【总页数】3页(P7-9)
【作者】张璇;陆颖琰
【作者单位】南京市审计局
【正文语种】中文
【中图分类】F239.22
【相关文献】
1.国家审计推动完善国家治理的路径研究——基于委托—代理理论视角 [J], 张洪浩
2.国家审计推动完善国家治理的路径研究——基于国家审计信息属性的分析 [J],
张立民;崔雯雯
3.国家审计推动完善国家治理路径研究综述——基于“免疫系统”视角 [J], 刘晓晖;温焜;王砚
4.国家审计完善国家治理的基础机制与路径分析——兼论国家审计公告制度的国际比较 [J], 胡贵安
5.国家审计推动完善国家治理的机制和路径研究 [J], 张璇;陆颖琰
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
我国国家审计的未来发展策略【摘要】国家审计在国家治理中扮演着重要角色，我国国家审计目前已经取得了一定的成就。
为了更好地发展我国国家审计，未来需要加强审计制度建设，提高审计质量与水平，推动审计信息化发展，强化审计监督与责任追究，加强国际合作与交流。
未来发展的路径应该是不断完善制度、提高专业素养，适应信息化发展、落实监督责任，并加强国际交流。
未来发展的重点是依法执政、提高质量，推动数字化转型，强化责任追究，积极参与国际合作。
未来发展既面临着挑战，也蕴藏着机遇，需要通过不断完善制度、提高技术水平，积极面对国际竞争，为我国国家审计事业的长远发展奠定坚实基础。
【关键词】审计、国家治理、审计制度、审计质量、审计信息化、审计监督、责任追究、国际合作、发展路径、重点、挑战、机遇。
1. 引言1.1 审计在国家治理中的重要性审计在国家治理中的重要性体现在多个方面。
审计是国家治理体系中的重要环节，通过审计可以对政府财政支出、政府机构绩效以及资源利用情况进行全面审查，保障政府公共资源的有效管理和利用。
审计有助于完善国家治理体系，提高政府决策的科学性和透明度，促进政府绩效评估和改进。
审计还可以帮助监督政府机构的运行情况，发现问题和弊端，并提出改进建议，促进政府机构的规范运作。
通过审计，可以为国家的经济社会发展提供有力支持，确保公共财政资金的合理使用，促进国家治理体系的健康发展和提升国家治理效能。
审计在国家治理中的重要性不言而喻，只有加强审计工作，提升审计质量和水平，才能更好地为国家治理提供支撑和保障。
1.2 我国国家审计的现状我国国家审计机构体系完善、法定审计制度健全、审计法规制度体系不断完善。
审计机构层级齐全，各级审计机构分工明确，责任清晰。
审计法规制度体系完善，相关法律法规规范明确，审计活动有法可依。
我国国家审计工作实践经验丰富，审计质量稳步提升。
审计机构在开展审计工作中积累了丰富的实践经验，能够有效解决审计实践中的各种问题，提高了审计质量，确保审计工作的科学性和客观性。
国家审计参与国家治理的方式和路径摘要：从国家治理的高度来看，国家审计应走出传统的财政财务收支审计，不仅仅考虑财政财务信息真实性的评价，更应看到具有较高层次的“受托责任”。
未来的国家审计，应从财政财务责任评价，发展到对行政责任的评价。
因此，国家审计监督是国家治理的重要基石之一，完善国家治理机制是国家审计工作的目标和任务。
关键字：国家审计国家治理方式路径一、国家审计与国家治理的关系国家审计与国家治理的关系可以表述为两个方面，一是国家审计本身就是国家治理体系中一个重要的组成部分，是内生于国家治理的；二是国家审计为国家治理服务，通过特有的独立监督对国家治理发挥作用。
概括起来应该是国家审计来源于国家治理，同时反作用于国家治理，审计的国家治理作用是国家审计存在的基本前提。
从前一个方面看，国家审计作为国家治理体系的一部分，加强国家审计本身的治理也是很有意义的。
审计署近年来不断推动审计的法治化进程，健全和完善审计的体制机制，创新和改进审计的方式方法，逐步加大审计队伍建设的力度，无不体现着对国家审计本身治理的极大重视。
毫无疑问，搞好审计本身的治理既是完善国家治理的一部分，也是审计发挥为国家治理服务的一个首要前提。
从第二个方面看，近年来，通过不断加强审计监督，充分发挥审计免疫系统功能作用，也都体现着审计服务于国家治理的突出特征。
审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为，其本质是国家治理这个大系统中的一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的“免疫系统”，是国家治理的重要组织部分。
可以从四个方面去理解：一是从历史发展过程来看，国家审计始终是国家治理的重要组成部分。
二是从政治制度设计看，国家审计是国家治理系统中的监督控制系统，既是内生的，又是独立的。
三是从审计运行机制来看，国家审计有效发挥“免疫系统”功能，对改善国家治理具有重要意义。
四是从增强治理绩效来看，国家审计通过发现并促进问题整改，保障各项治理措施落到实处。
国家审计与国家治理的关系其实并不是一个新问题。
反腐倡廉是国家审计推动完善国家治理的重要路径【摘要】国家治理的关键是权力的配置和运用，治理的目标是实现国家良治，而腐败行为是滥用公共权力为私人谋利的行为，严重阻碍了国家良治目标的实现。
作为国家治理系统中内生的“免疫系统”，国家审计对权力进行监督和制约，能有效地推进反腐倡廉工作。
本文分析了腐败对实现国家良治所造成的危害，结合“免疫系统”理论重点阐述了国家审计对腐败的预防、揭示和抵御作用，并对国家审计如何更好地推进反腐倡廉提出了几点建议。
【关键词】国家治理腐败危害免疫系统一、国家治理的目标是实现国家良治所谓国家治理，就是通过配置和运行国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保国家安全，捍卫国家利益，维护人民权益，保持社会稳定，实现科学发展。
而实现国家良治则是国家治理的目标，根据刘家义审计长在“国家审计与国家治理”一文中的论述，良治的标准主要有五条：一是有效的国家安全体系，对外维护主权和对内维持政局稳定；二是有效的权力运行和制约机制，防止权力被滥用；三是有效的法律规则和社会秩序，实现公平正义；四是有效的民生权益保障机制，促进摆脱贫困和增进福利；五是有效的经济社会发展机制，保障国家经济社会健康运行。
二、腐败是对国家实现良治目标的重大威胁根据中国社会科学院社会学研究所“当代中国社会结构变迁研究”课题组的一项全国抽样调查数据，目前大多数人认为，权力、职业和行业是导致当前中国社会不公平现象的主要因素，大约61.5%的被调查者选择“因权力造成的不公平”作为当前中国社会最主要的三种不公平现象之首。
从中便可以看出，中国人民对政府官员以权谋私和贪污腐败行为是十分不满的。
人民依法将权力赋予人民意志的代表--国家，国家通过权力的配置和运行实现对国家的治理。
权力的使用是国家治理的关键因素，在这个过程中，要特别注意防止权力被滥用或被异化为少数人谋利的工具，也就是要特别注意防止腐败行为的发生。
什么是腐败？国际透明组织将其定义为:公共部门中官员的行为,不论是从事政治事务的官员还是行政管理的公务员,他们通过错误地使用公众委托给他们的权力,使他们自己或亲近于他们的人不正当地和非法地富裕起来。
从中可以看到，在腐败行为发生的过程中，权力是基础，使用权力的人是主体，谋利是目的，损害他人利益是后果。
在本文中我们将腐败定义为：组织或个人滥用公共权力谋取私利而损害国家和他人利益的行为。
无论是对国家、社会还是个人来讲，腐败的危害都是十分巨大的，它影响政府的公信力、扰乱市场经济秩序、损害社会公平正义、侵害人民利益，是国家治理实现良治目标最严重的威胁之一。
（一）腐败影响政府公信力，不利于推进政府改革。
政府公信力是政府通过自己的行为得到社会公众信任和认可的能力，关系政府工作的权威性和有效性，是人民群众对政府的满意度和信任度的反映。
人民是国家的主人，政府的权力是人民赋予的，水能载舟亦能覆舟，如果一个政府得不到民众的信任，经济社会的健康发展必然受到影响，长此以往，还将对国家的长治久安产生威胁。
而腐败行为的发生就是对政府公信力的极大损害。
例如不久前发生的薄熙来案、刘志军案，在社会上引起了强烈的反响，让群众惊叹的同时也引发了群众对政府及其公职人员的质疑情绪。
另一方面，腐败的存在也会降低政府行政效率。
机构设置合理、制度建设科学、人员素质良好是政府高效运转的基本条件。
而腐败分子在选人用人上往往任人唯亲、买官卖官，导致部分不作为或不能作为的人充斥到行政队伍中，而这些人又以如此方式开展工作，形成恶性循环；又或者腐败分子形成利益集团，为了维护既得利益，往往阻碍政府改革的推进。
（二）腐败扰乱社会主义市场经济秩序，不利于经济健康发展。
随着我国改革开放的不断深化，社会主义市场经济也在不断完善之中。
社会主义市场经济不仅具有市场经济的一般规定和特征，同时又是与社会主义基本制度相结合的市场经济，它的不断完善将使我国经济更具竞争力。
我们知道，市场经济是一种资源配置行为，其目标是实现资源配置的优化，具体说来就是合理和效率。
而腐败行为的发生，则往往使资源配置不合理、不科学，扰乱市场秩序，不利于经济健康发展。
比如在国家建设项目和土地出让过程中，规定要实行招投标机制，就是为了充分发挥市场的作用，让资源得到有效配置，但在招投标过程往往会发生腐败行为，致使最应该中标的人或组织落选，而通过行贿手段的人或组织得到项目和土地，容易导致建设的项目的不达标或者国有资产的流失，就违背了市场公平竞争的原则，扰乱了市场经济秩序，阻碍了经济健康发展。
（三）腐败损害社会公平正义，不利于和谐社会建设。
公平正义是和谐社会最基本的特征之一，是指按照一定的社会标准、正当的秩序合理地待人处事，能够做到坚持公民的权力平等和司法公正，是制度、系统、大型活动的重要道德品质。
公平正义最大的特点就是以制度为准、以法律为准、以规则为准，任何人不能凌驾于其之上。
只有在这种环境中，公民才能对社会产生认同感和归属感，才能有机会靠自己的努力实现自己的中国梦。
而腐败行为则是以人的个人意愿代替法律制度，将个人的意志凌驾于规则之上，让其他人不能得到其应得的利益，无法行使其应有的权力，是严重损害公平正义的行为。
（四）腐败侵害人民利益，不利于保民生政策目标实现。
人民是国家的主人，我们党历来把人民的利益放在重中之重，党工作的宗旨是为人民服务，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享的理念。
如今，我国国力显著增强，但是另一方面，民众的收入增长却赶不上国家财富的增长，形成了国富民弱的情况，如何解决这一状况，也是党中央、国务院特别关注的，多次强调和采取措施，要不断改善人民生活、增进人民福祉。
而腐败行为，使国家的强民惠民政策不能有效地落到实处，极大地损害了人民利益，有悖于我党的执政理念。
例如在征地拆迁中，存在强拆和补偿不到位的情况，让农民失去了赖以生存土地的同时也让他们看不到未来生活的希望，严重损害了被拆迁农民的利益，引起了社会的不稳定。
三、反腐倡廉是国家审计推动完善国家治理的重要路径从国家治理的角度而言，国家审计就是依法用权力制约权力的制度安排，是国家决策、执行和监督三个系统中的监督系统之一，是国家治理这个大系统中内生的一个具有预防、揭示、抵御功能的“免疫系统”。
既然国家审计是国家治理的重要组成部分，那么国家治理的目标就是国家审计应该实现的目标。
腐败对经济社会有着巨大的危害，是对国家治理实现良治目标的重大威胁之一，因此，为了更好地服务于国家治理，国家审计就应该发挥其在反腐倡廉方面的重要作用，可以说，反腐倡廉是国家审计推动完善国家治理的重要路径。
国家审计具有反腐倡廉的作用，这是由其本质所决定的。
我们知道，腐败是用公共权力谋取私利的行为，其核心是权力的滥用，而国家审计依法用权力制约权力，对权力运行进行有效的监督，通过发挥预防、揭示、抵御的“免疫系统”功能，可以有效地防止权力被异化或滥用，是推进反腐倡廉的有力工具。
（一）国家审计通过遏制苗头性问题，可以有效地预防腐败。
腐败是重大违法违纪行为，一般而言，腐败不是毫无征兆突然发生的，而是由于之前发生许多苗头性、倾向性问题没有及时得到改正或是违法意念转换为违法行动而产生的，所谓“千里之堤溃于蚁穴”，腐败就好比河堤，问题就好比蚁穴，如果能及时发现蚁穴并将其堵住，河堤也就不会溃败了。
审计机关是宪法规定设立的，对政府财政收支、国家财政金融机构、企业事业组织的财务收支进行监督的机构。
审计是经常性的监督活动，也就更能及时地感知风险，发现苗头性、倾向性问题，并促进其整改，形成一种威慑力，使有违法违纪想法的人有所顾忌，防止违法意念转换为违法行动，从而有效地预防腐败。
比如现在的建设项目跟踪审计，就是对大型建设项目从投资立项到竣工交付使用各阶段经济管理活动的真实、合法、效益进行审查、监督、分析和评价，做到边审计边整改，有效地杜绝了建设过程中产生的腐败行为。
在汶川地震之后，审计署就以“促进灾后恢复重建顺利进行，保障灾后恢复重建不出重大问题”为目标，组织审计机关对汶川地震灾后恢复重建进行了连续3年的全过程跟踪审计，有效预防腐败行为的发生，确保灾后重建资金落到实处，有力地促进和保障了灾后恢复重建工作的顺利推进。
（二）国家审计通过发现违法违纪线索，可以有效地揭示腐败。
温家宝同志在2012年全国审计工作会议上指出，国家审计是反腐倡廉不可或缺的重要力量，要我们及时揭露和查处重大违法违规问题，对重大案件线索一查到底，对于发现的腐败案件和腐败分子，要及时移交，密切跟踪检查处理结果。
审计始终把发现重大违法违纪线索作为实际工作的重中之重，2012年，全国审计共移送案件线索970多件，涉及1500多人，在反腐领域发挥了重要的作用。
而审计揭示腐败的作用，也是由审计的特点决定的：一是国家审计具有独立性，宪法规定审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
审计可以独立行使审计监督权，不涉及其他利益，能够客观公正地反映问题、揭露重大违法违纪案件。
二是腐败的发生往往都会以谋取经济利益为目的，而国家的资金和资产都是审计重点关注的对象，通过对国家资财的监控，审计也就更能发现国有资金被挪用、侵吞，国有资产流失等情况，从而揭示腐败行为。
三是国家审计涉及的范围广。
审计工作涉及财政、金融、企业、投资、社保、环保等多项领域，可以说包含了国家经济社会发展的主要方面，而这些领域项目多、涉及资金量大，也是腐败的高发区域，通过对这些领域的监督，可以更好地发现腐败行为。
另一方面，国家审计涉及的层次也在逐步提高，比如正日趋成熟和完善的经济责任审计，就为审计反腐提供了一个更高的平台，对“一把手腐败”也起到了良好的制约作用。
（三）国家审计通过促进体制机制完善，可以有效地抵御腐败。
邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。
”同样，在权力运行和监督过程中，一个完善、合理、规范的制度是十分重要的，是抵御腐败的重要防线。
如果只是单纯依靠查处腐败行为、处理腐败分子，对反腐工作的推动力是不够的，例如河南省交通厅连续三任厅长落马就说明了这个问题。
“审计风暴”曾让民众眼前为之一亮，对审计的查错纠弊、惩治腐败的功能寄予厚望，但随后，却出现了屡审屡犯、屡犯屡审的尴尬情况，其根源就在于体制机制的弊端没有消除、漏洞没有堵塞。
如今，刘家义审计长提出的审计“免疫系统”理论很大程度上就是为了解决这个问题。
在审计工作中，不仅要查找问题、发现重大违法违纪线索，还要结合实际深入分析问题产生的原因，揭露体制机制性障碍，提出有针对性的建议，2012年，审计推动建立健全制度4800多项，从而有效地促进制度完善，让腐败分子无漏洞可钻，想腐而不能腐，构筑起一条抵御腐败的坚实防线。
