[国家,问题]国家审计与国家治理若干问题调查分析

关于国家审计与国家治理的研究关于国家审计与国家治理的研究一、国家治理的涵义审计自古以来就是一种监督手段，在国家治理这个庞大且复杂的系统中，审计发挥中重要的监督作用。

国家审计是由国家审计机关实施的，内容包含政府财政、财务收支的全部内容，目的在于保障经济的平稳运行，已经成为了国家治理过程中的一项重要手段，起到了无可替代的作用。

（一）国家审计的本质国家通过立法的形式，赋予国家审计权威性，以达到通过国家审计的手段来监督、制约政府权力的目的，实现更科学、合理的国家治理。

这一观点开辟了国家审计的新发展，将国家审计的政治职能与经济监本文由收集整理督职能有效地统一起来，把国家审计的地位提升到了国家治理的高度，使其更具有权威性，可以更好地服务于国家治理，进而可以保障国家治理体系的安全和高效。

（二）国家审计的作用1、监督作用。

国家审计最基本的职能就是监督职能。

依法治国要求国家治理要依据法律的规定对国家进行管理，而国家审计就是要检查和监督各级政府部门行政的合法性与合规性。

国家审计工作的开展，加强了对国家治理体系的监督，实现了利益的合理分配，促进了国家治理的完善。

2、预防和建设作用。

国家审计的预防和建设职能是在国家审计的不断发展中所延伸出的一大职能。

近年来，由于经济的高速发展暴露出的国家治理方面的问题日益复杂，因此审计工作便具备了预防和建设职能。

国家治理的难度的加大，要求国家审计要及时发现社会管理的突出问题，并为这些突出问题提出相应的完善措施，进而实现更好的国家治理。

二、国家治理的涵义（一）国家治理的内涵国家治理是一套完整、科学的体系，其涉及社会发展的方方面面，并注重社会的各个领域间的协调配合，以实现维持社会稳定，促进经济发展的目的。

国家治理是指国家通过法律来规范大众的行为，政府有效地协调社会的各个领域，实现利益的合理分配，激发社会活力，实现社会的进步。

（二）国家治理的意义1、国家治理可以实现社会公平，促进社会进步。

一个社会想要发展，必然先要保证这个社会是公平的。

现行国家审计在促进国家治理中存在的问题和对策作者：杨海涛来源：《现代审计与经济》2013年第02期随着经济社会的发展，国家治理已成为一种客观需要，它通过配置和运行国家权力，对国家和社会事务进行控制、管理和提供服务，确保国家安全，捍卫国家利益，维护人民权益，保持社会稳定，实现科学发展，最终实现国家安全、稳定、有序、发展、民主、法治、公平、公正、透明、廉洁、参与、责任、有效与和谐等善治目标。

而国家审计通过依法履行职责，发挥着其他部门不可替代的预防、揭示、抵御和改进的“免疫系统”功能，有力地促进国家治理。

但依据目前的审计实践，现行国家审计在促进国家治理中仍存在一些亟待解决的问题，在此就存在的问题以及如何解决这些问题进行以下论述。

一、现行国家审计在促进国家治理过程中存在的问题（一）认识不够到位。

审计就是查错纠弊这种理念在相当一部分审计人员心中占据着一定位置，在工作中自觉或不自觉地指导着审计目标、审计思路和审计内容的设计，但却没有站在国家审计是国家治理中的“免疫系统”这一角度来认识审计的本质，没有运用这一新的科学审计理念指导审计工作。

（二）立法不够全面。

其主要表现是：一是现行国家审计的内容、对象和范围过窄，职权过小，不能适应国家审计促进国家治理的需要。

国家治理目标对国家审计提出了更高更全的要求，要求审计机关要充分发挥预见功能、监督功能、服务功能和公开功能，要求国家审计要关注国家安全和稳定问题，关注政治经济秩序问题，要着力在促进公民参与国家治理、促进政府责任法制化、促进民主法治建设、促进国家治理创新、促进社会和谐、促进国家发展、促进市场完善、推动反腐倡廉、维护社会公平正义、维护民生、优化资源配置和公平竞争以及提升治理效果等方面下功夫。

可见国家治理视角下的审计监督与现行《审计法》所规定的审计监督在审计目标、审计对象、审计内容、审计职权、审计职能等方面相比，前者涉及的内容、对象、事项更多，享有的权利更大，审计目标也更广。

浅析我国政府审计存在的问题及解决措施【摘要】我国政府审计存在的问题主要包括审计制度不够完善、审计对象管理不严格以及审计数据不够准确。

为了解决这些问题，可以完善审计制度、加强审计对象管理和提升审计数据准确性。

总结审计存在问题的原因是制度不完善，展望未来审计改革的方向是加强制度建设和管理力度。

审计在政府管理中起到举足轻重的作用，其准确性和严谨性对政府运行至关重要。

进一步完善审计制度和提升审计数据准确性是当前亟待解决的问题。

只有做好这些措施，才能更好地服务于国家治理，为政府提供更加精准的决策依据。

审计改革的道路将会是艰辛的，但是只有不断探索完善，才能更好地推动我国政府审计工作的发展。

【关键词】政府审计、问题、解决措施、审计制度、管理、数据准确性、改革方向、完善、加强、提升、展望、原因。

1. 引言1.1 研究背景我国政府审计作为监督政府财政收支和资产负债状况的重要手段，对于促进政府治理和提高财政效率具有重要意义。

近年来我国政府审计存在着一些问题，这些问题严重影响了审计工作的效果和监督的实施。

深入分析我国政府审计存在的问题，并提出解决措施，对于改善审计工作质量，推动政府治理体系的完善具有重要意义。

目前，我国政府审计存在着审计制度不够完善、审计对象管理不严格、审计数据不够准确等问题。

这些问题直接影响了审计的独立性、全面性和客观性，制约了审计工作的效果。

而解决这些问题，则需要采取一系列措施，包括完善审计制度、加强审计对象管理、提升审计数据准确性等方面的工作。

通过这些措施的实施，可以有效提升我国政府审计的质量和效果，进一步推动政府治理体系的完善和提高财政效率。

对于我国政府审计存在的问题进行深入分析，并提出有效的解决措施，对于促进政府治理体系的健康发展具有重要意义，值得深入研究和讨论。

1.2 研究意义审计在国家治理中发挥着重要的作用，是监督和检查政府运行情况的重要手段。

而政府审计存在的问题，直接影响到审计结果的准确性和有效性，对于提高政府运行效率和防范腐败等方面具有重要意义。

国家审计的问题及对策一、我国国家审计信息公开的必要性随着经济体制改革的深化，政府体制改革已是势在必行，公开审计结果这正是配合我国的行政体制改革，推进我国民主进程的关键环节，也是顺应民意的大势所趋，审计公告制度主要包括以下几个方面：1．1是受托经济责任的体现从审计学的基本理论可知，受托经济责任不仅是审计产生和发展的动因，也是形成审计关系的基础。

我国宪法明确指出，社会大众是国家主人，是国家资源的所有者，按照受托经济责任理论，广大的社会大众即资源所有者是审计授权人或委托人，是接受审计报告的人，这就明确了国家审计为谁服务，对谁负责的根本宗旨，这也是西方国家为何普遍重视审计结果公开而不受政府行政干预的一个主要因素。

因此，国家审计机关依法及时向社会公众公开审计内容、范围，也包括审计结果及处理意见，不仅表现出国家审计是一种高层次的经济监督，同时，也是受托经济责任的具体体现。

1．2是建立现代民主与法制制度，体现公民权利的必然要求从根本上说，国家审计信息公开同时体现了社会主义民主与法治的要求：一方面，通过审计信息公开让社会公众充分了解国家资金的管理及使用情况，增加对各级政府工作的监督力度，从这一点说，此举与集权与专制相对立，因此它是民主的;另一方面，因为审计信息的公开，无形中加大了对各级政府的工作情况的披露，各种违法违规行为得以充分揭露，并依法进行处理和追究，使权利得到有效制约，从这一点说，它又是法治的。

公告审计结果，使审计监督与社会监督相结合，可以促进我国经济更健康、有序的发展，并最大限度的防止腐败。

因为政府行为透明度的增加，保障了公众对公共信息的知情权。

知情权是西方国家民众普遍重视的一项基本权利，不知情如何有话语权，没有话语权又如何参政议政。

因此，公开国家审计信息，使公众享有充分的知情权并充分行使监督权，有助于各种经济责任的准确履行，利于持续增强我国的民主政治建设。

1．3有利于规范市场经济秩序，制约各种违法违纪行为实行审计结果公告制度，对完善审计监督机制、制约经济行为中的各种违法、违规、违纪行为是一个强有力的举措。

决策探索2018.4下决策观察国家治理视角下政府预算审计的困境与对策 文/陈翔宇一个国家的治理体系和治理能力，是这个国家制度和制度执行能力的集中体现，影响着这个国家政治、经济、社会、文化的方方面面。

国家治理能力的提升，是国家长治久安、社会经济繁荣进步、人民生活幸福安乐的重要条件和保障。

全口径预算和政府审计作为国家治理的重要组成部分，在国家治理能力的提升方面发挥了重要的作用。

政府审计是国家治理现代化的基石，政府审计机关全程参与政府预算，发挥“免疫系统”的揭露、抵御与预防作用，进而提高政府预算决策的科学性、配置的合理性以及预算的可执行性。

故政府审计能够促进政府预算效率的提升。

现代预算制度是国家治理的基本制度，现代预算制度必须具备两个显著的标志：一是财政统一，即确保预算是全面的、统一的、准确的、严密的、有时效的；二是预算监督。

因此，公共预算制度的健全是公共治理健全的前提之一，财政资金的集中统一是预算监督的基础，国家要将更多的资金纳入预算体制进行规范，构建起包括“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”四本预算在内的全口径政府预算体系。

在预算监督方面，不仅要使财政资金的运用越来越规范，而且也要使资金的运用更加有效率。

随着我国向预算国家的转型，整个国家治理将会变得更加高效而且负责。

国家的有效治理离不开监督，政府预算和政府预算审计是对政府财政收支使用情况的计划和监督，对于促进政府治理国家的有效性、保障人民权益有着重要的积极作用。

党的十八大提出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标，这一目标的提出必然涉及政府预算和审计制度的变革。

理清国家治理、全口径预算和政府审计之间的联系，找出和解决它们存在的问题，以更好地发挥全口径预算、政府审计在国家治理过程中的支撑、促进与保障的作用，加强国家治理的有效性。

一、政府预算审计发挥国家治理功能的路径（一）通过监督职能参与国家治理根据政府委托代理理论，人民与政府之间是委托人和代理人的关系。

审计专业调研报告国家审计与国家治理调研报告从经济运行、改革攻坚、政策执行、权力监督等四个方面阐述了国家审计如何在国家治理中发挥应有的作用.关键词：国家审计国家治理发挥途径一国家审计在国家治理中的定位从.国家审计的定义来看：国家审计,也称政府审计,是指由国家审计机关代表国家所实施的审计.国家审计具有明显的个性特征.一是独立检查会计帐目,监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为.二是独立于管理者之外,不参与具体的管理活动,不履行决策、计划、组织、指挥、协调职能,对财政、财务收支专司监督的例行行为.三是不论被审计单位有无问题,审计机关均应当履行其监督职能,进行例行审计.以上个性特征表明,监督是国家审计的基本职能.具体来讲,审计监督就是检查被审计单位在经济活动中是否按授权或既定目标履行经济责任,有无弄虚作假、违法违规、损失浪费行为,并督促其采取措施加以改进,促使其依法行政、依法管理、依法经营.在履行监督职能的同时,审计机关还可以对某些管理职能履行情况作出评价,如被审计单位经济效益的优劣、内部管理制度是否健全、有效等,并提出改进经营管理的建议.从国家审计的地位来看：国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是国家治理的监督控制系统之一.在实现国家治理的过程中,不同的部门担负起了决策、执行和监督控制的职责,审计承担的是监督控制职责,审计机关是代表国家进行监督的部门,它地位超脱,客观公正,不受其他行政机关团体和个人的干涉,在国家治理中具有重要的地位并能发挥积极的作用.从国家审计的功能来看：国家审计主要是监督决策的执行情况,审计监督的内容很广泛,涉及宏观与微观的诸多部门,涉及经济活动的不同层次、不同方面和不同环节,它是国家治理系统中内生的监督控制系统,通过依法用权力制约权力,服务于国家治理的决策系统,对国家治理的执行系统实施监督和约束.从国家审计的性质来看：审计的性质职能与其他部门也不同,审计是对其他部门进行监督和制约的部门,也是对经济活动进行综合监督的部门.由于监督的。