我国校车安全现状与对策分析——基于市场失灵理论的研究
- 格式:pdf
- 大小:677.72 KB
- 文档页数:2
我国校车安全管理的现状近年来,校车在我国许多城乡地区已成为一道亮丽的风景。
这些校车的投入运行为解决孩子们上下学交通难的问题发挥较大作用。
然而,由于受多种因素的影响,它们的安全十分令人堪忧。
由于运输对象的特殊性,校车安全牵动着千家万户的心,并非一个简单的学校、企业或个人问题。
政府如何实施有效管理,充分保障校车安全,已成为一个备受社会各界关注的大问题。
在我国,校车的发展历史并不长,也只是在进入本世纪后,它才获得了较快发展。
然而,在本世纪初的前几年,由于校车的状况较差、驾驶员素质较低、运营单位管理不善等原因,校车安全违法行为屡禁不止,校车安全事故时有发生,其中甚至还包括一些重特大事故。
一时之间,校车安全成为了社会各界关注的焦点。
为了保障校车安全,防止和减少校车对孩子们造成伤害,我国各级政府提高了对校车安全问题的重视程度,纷纷通过各种方式、采取各种措施加强校车安全管理工作。
例如,国家先后颁布施行《机动车运行安全技术条件》第2号修改单、《校车标识》1 我国校车安全管理的现状收稿日期:2010-11-01作者介绍:丁芝华(1974-),男,山东临沭人,法学博士,山东交通学院人文科学系讲师,研究方向为交通安全、交通法学。
93(GB*****-2009)、《专用小学生校车安全技术条件》(GB*****-2009)和《专用小学生校车座椅及其车辆固定件的强度》(GB*****-2009)等多个规范校车安全问题的国家标准,教育部、公安部联合其他国务院部门陆续发布了《中小学幼儿园安全管理办法》、《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》等文件,并于2006年和2008年两次组织领导地方相关部门在全国范围内开展大规模的中小学校车集中排查整治活动;湖北省专门发布了《湖北省校车交通安全管理办法》,其他一些省也在一些立法中对校车安全问题进行了规范,深圳、青岛、哈尔滨等市专门发布了有关校车安全管理的地方规章,除了正式的立法外,许多地方政府及其部门也就校车安全管理发布了专门的规范性文件。
中国校车安全性现状及未来发展要求(中国石油大学机电工程学院,山东青岛 266555)摘要:近几年,随着校车事故的频繁发生,由校车事故引发的关于汽车安全性的话题越来越引起人们的关注。
汽车安全性分为主动安全性和被动安全性。
汽车主动安全性是指汽车防止或是减少道路交通事故发生的性能;汽车被动安全性是指交通事故发生后,汽车减轻人员伤害程度或货物损伤能力。
由于校车运载对象的特殊性,校车的安全性更引起全国上下的关注,政府如何实施有效管理,充分保障校车安全,已成为一个备受社会各界关注的大问题。
关键词:校车;安全性;现状;发展School bus safety status quo and future development requirementsLIU Jian-xing(China University of Petroleum College of Electromechanical Engineering,Qingdao 266555)Abstract:In recent years, with the frequent occurrence of school bus accidents, caused by a school bus accident on the topic of vehicle safety has drawn increasing attention. Vehicle safety is divided into active safety and passive safety. Vehicle active safety means a motor vehicle to prevent or reduce the performance of road traffic accidents; automotive passive safety of the traffic accidents, car to reduce the degree of injury to persons or cargo damage. School bus carrying special object, the security of the school bus has aroused the concern of the whole country, the government on how to implement effective management, to fully protect the safety of school bus has become a major social concern.Keywords: school bus; security; the status quo; development一.中国校车安全性现状从目前我国校车发展情况来看,我国校车主要存在一下几个问题:1.各地校车车型混杂,符合国际的专业校车少。
校车安全调研报告随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快,中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强,一批批接送学生的运营车辆应运而生,但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低,存在较大的安全隐患,引起市委政府和社会各界的广泛关注。
为了规范车辆管理,消除交通安全隐患,确保学生出行安全,今年4-5月份,市政协教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况,组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见,到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研,基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。
一、目前的现状全市现有中小学187所,在校中小学生61313人,其中市区7所,15081人,不含职教中心和市一中,乡镇180所,50232人;幼儿园、学前班156所,不含私立幼儿园、小饭桌,在园在册幼儿27159名,其中市区4所,2822人,乡镇152所,24337人。
到目前为止,全市对需要接送的学生及幼儿,因没有明确的政策和统一的管理模式,暂无专门用于接送的校车。
自去年60辆公交车划归交通局接管后,分流出一部分,增加流经学校附近的公交线路,因不是专用车,受车上其他乘客的影响,公交车很难保证按时到达,造成有的学生改乘其它车辆,了了无几的客源,使公交车效益甚微,久而久之,此线路公交车也就名存实亡了。
所以,接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外,大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。
这些车辆车况较差、安全系数很低,有的车主为了图方便和经济效益,擅自对车厢进行改造,增加座位和摆上小凳子,不按限载的数量分趟接送,常常把车厢塞满为止,严重超员。
上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至,乱停乱放、随意行驶,秩序十分混乱,交通堵塞严重,只能靠交警临时疏通,孩子家长对安全问题有的熟视无睹,有的心存侥幸心理,有的无可奈何,学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。
2020年第36期总第458期经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDENo.36,2020Serial No.458我国校车安全问题及对策建议殷倩(长安大学,西安710064)摘要:由于我国校车发展时间相对于其他发达国家较短,相关政策法律还不完善,无资质校车(黑车)、运营管理不规范等乱象依然严重威胁着学生的安全。
通过分析我国校车发展中面临的政策法律、管理运营等方面的问题,提出相关改进意见,以期使校车管理更加规范。
关键词:校车安全;校车特点;问题;对策建议中图分类号:G640文献标志码:A文章编号:1673-291X(2020)36-0147-02引言2008年10月,我国岀现了第一辆专业校车。
2010年前后,湖南、河南和北京等地接连发生多起重大校车安全事故,事故导致多名学生死亡。
为了加强校车安全管理,国家和地方岀台了一系列政策。
2011年8月26日,我国在浙江、山东等农村地区率先开展校车管理运营试点工作。
2012年4月5日,国务院发布关于中小学生校车管理的专门法规《校车安全管理条例》,对中小学生校车的运营活动进行了规范。
2020年5月20日,教育部办公厅印发《教育系统安全专项改进三年行动计划》,来落实《校车安全风险管理工作条例》,规范校车开发,清理不合格客车、非专用校车,保证校车开发满足服务需求。
为落实该计划,2020年5月20日,教育部办公厅印发《教育系统安全专项整治3年行动实施方案》。
《方案》提出了要“落实校车交通安全管理”的主要任务。
可见,我国不断出台政策规定来解决校车安全运营管理过程中出现的问题,以保障学生上下学生命安全。
一、校车的特点我国通常用的是“长鼻子”校车,它的设计标准来源于校车标准最严格的美国。
我国校车有三个特点:一是校车安全性能要求比其他的车型高。
《专用校车安全国家标准》明确规定了校车及座椅系统的标准,对乘客数量、时速、标志灯、停车指示牌等均有严格规定。
同时,《条例》规定,我国校车要按照国家标准设计和制造,且在注册登记前必须要进行安全技术检查,且之后每半年进行一次检查,确保校车的安全性;二是校车维护保养费用高。
浅谈当前校车交通安全的隐患及对策当前,全市公安机关认真贯彻落实各级党委政府、省厅、市局和支队开展的校园安全保卫工作,作为校园安全保卫工作中一项重要内容的校车交通安全也由此进入人们的视野。
所谓校车,是指用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。
目前,运行的这些车辆有学校自购的、雇用的;有部队、企事业单位接送员工子女提供的;有私人接送学生的车辆;也有靠学生自己搭乘社会上的营运车辆等等。
因为其搭乘人员多、且中小学生、幼儿具有好动性、情绪不稳定、自制力欠缺等特点,加上当前一些单位或个人用来拉送学生的车辆安全性能低,极容易造成重特大道路交通事故甚至是群死群伤亡交通事故,事故后果非常严重,影响社会稳定。
如何结合当前如火如荼的校园安全保卫工作,有效的管理校车,治理校车,确保校车交通安全,保护师生权益不受侵害,营造安全、和谐、文明的交通环境是当前校园安全保卫工作的当务之急。
一、当前校车交通安全存在的隐患隐患一:校车管理制度不健全。
多年以来,只要一提到校车交通安全问题,一般人都会这样认为,那是交警部门的事情,其他职能部门乃至政府很少参与学生交通安全教育活动。
政府部门对学生交通安全的问题没有形成有效的日常管理制度和考核机制,许多地方把解决措施没有上升为政府行为加以贯彻执行,仅凭交警一个部门管理。
隐患二:交警部门、教育部门排查校车力度不够。
目前接送学生的车辆五花八门,品种甚多。
学校迫于自身经济条件和利益,认为只要将学生送出校门就没有责任,而对违规校车现象置若罔闻。
交警及教育部门对接送学生车辆、驾驶人信息掌握不清,底数不明,台帐不全,不便于开展教育管理工作,导致此类车辆成为交通安全管理工作中的一个盲区,更是一个危险区。
隐患三:仅注重了对学生的教育,忽视对学生家长的宣传。
目前,交警部门经常对辖区内的中、小学校和幼儿园进行交通安全教育课,这无疑对提学生的交通安全意识起到很好的作用,但对学生家长却很少开展宣传教育活动。
我国校车安全问题原因分析及其对策探究作者:杨楠刘奕彤来源:《神州·中旬刊》2013年第05期摘要:近年来,我国校车安全事故频发,不仅造成了严重的人员伤亡和财产损失,也极大地影响了家庭幸福和社会和谐。
笔者基于政府责任的视角对校车安全问题的归因以及其解决路径进行了分析,认为政府责任的缺失是校车安全问题的首要原因,而我国转型期所面临的诸多问题是我国校车安全事故频发的重要原因。
转变政府职能,解决改革带来的负面影响,实现公共服务均等化则是解决校车安全问题的重要路径。
归根结底,校车的问题不只是教育的问题更是社会的问题,只有建立健全以政府为主导、以社会为载体、以市场为平台的“三位一体”的运行和管理模式才是解决校车安全问题的根本所在。
关键词:校车安全公共服务政府责任社会公正一、校车安全保障中的政府责任我国《校车安全管理条例》中指出:“校车,是指依照本条例取得使用许可,用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。
”从定义可以看出校车具有以下几个属性:①公用性。
校车是为了保障学生正常上、下学的重要工具,农村的校车成为保障我国农村儿童受教育权的重要手段。
②最高安全性。
校车的乘坐群体的性质决定了校车必须具有最高安全性。
③成本与收益非对称性。
校车是具有高额成本的,由于学生上、下课时间固定且间隔较长以及载客人数固定,与普通市政公共交通系统相比成本较高。
笔者认为,校车的社会属性决定了校车必须由政府来主导,而从利益补偿原则来讲,校车是在城镇化以及国家实行义务教育学校布局调整后应运而生的,因而在国家改革发展中所出现的问题不能单靠老百姓自己埋单。
基于校车的社会属性及利益补偿原则,政府应承担起校车发展和安全保障的主要责任。
二、我国校车安全问题的原因分析首先,我国校车安全问题的首要原因是政府责任的缺失。
①校车立法滞后。
2012年4月5日,国务院颁布了我国关于校车安全管理的第一部行政法规《校车安全管理条例》,结束了我国校车没有专业性法规的历史。
190AUTO TIMETRAFFIC AND SAFETY | 交通与安全我国校车安全管理的现状、问题与完善对策樊宏鹏 王中平 高亮兰州资源环境职业技术大学 甘肃省兰州市 730022摘 要: 教育问题对于一个国家和民族来说是最为重要的,其关乎到国家的命运和发展前景,保证孩子安全和稳定的接受教育才是必要前提,其中校车安全管理问题显得尤为重要。
作为学生上下学的主要交通工具,维护学生安全问题是校方的基本权益。
就目前的校车安全管理问题的现状来看不容乐观,受诸多不良因素的影响,使得人们没有把校车安全问题予以重视,缺乏相应的管理制度,只要把这个问题解决才能让我国校车安全管理问题的现状得到有效改善。
关键词:校车 学生 安全管理 机械1 引言现阶段,我国经济水平得到飞速发展,在教育领域政府和机构投入了大量财力。
为了学生上下学能更加方便,在校车的选购和建造上下了非常大的功夫。
由于数量的增加也造成我国的校车安全事故越来越多,有不少的学生群体在其中失去了宝贵的生命,因此有关校车安全管理的问题成为了人们饭后讨论的重点。
由于其运输着非常重要的群体,让校车安全管理问题直接上升到社会关注的热点性问题。
加强安全管理手段,提高管控水平以及校车的运行稳定性刻不容缓,是当前教育管理人员最需要去思考和解决的问题。
2 我国校车安全管理现状校车安全问题已经成为了当代社会问题的主流,校车数量的提升是事故频繁发生的主要影响因素之一,其次造成事故频发的原因还包括人们的疏忽和不在意,没有引起足够的重视,如何控制校车安全事故发生的频率,是值得深思的问题。
让学生的人身安全得到保障,建立起稳定的绿色通道,是未来教育行业的重点中心工作。
校车安全管理问题中,最严重的就是安全隐患问题。
在一些发达国家中,校车与其他商务车无论在设计上还是在构造上都存在明显区别,双方的功能性也完全不同,尤其在校车材质选用上,都是采用更加经久耐用的材料来设计,使其安全性可以得到有效保障。