精准施策做好一人一事思想政治工作

把抓落实摆在更重要的位置作者：樊春平来源：《科学导报》2019年第70期习近平总书记指出：“抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。

”党的十九大指明了党和国家事业前进方向，绘就了新的发展蓝图。

把蓝图变为现实需要狠抓落实，把想法变为行动需要狠抓落实。

国有企业是国民经济的重要支柱。

阳煤集团作为国有特大型企业和世界500强企业，近年来以“127”战略目标为统领，持续推进“123456”工程，争当能源革命排头兵，描绘了构建高质量现代产业体系的美好蓝图。

蓝图绘就，唯有抓落实才能成现实。

如何抓好落实，笔者认为，要切实把抓落实摆在重中之重的位置，在破解落实难上下功夫、在聚焦落实上做文章、在弘扬落实文化上长坚持，使抓落实成为各级组织和各级干部的一种常态、一种习惯、一种自觉。

政治路线确定后，干部就是决定因素。

谋划工作、顶层设计、推动落实，靠的是“人”这个最关键的因素。

破解落实难，要紧紧抓住“人”这个关键，在“统一思想、抓关键少数、提升执行力”三方面下功夫。

要在统一思想上下功夫。

落实难，难在统一思想。

思想不统一，步調就不一致，落实就会千差万别，效果就会大打折扣。

企业党组织是把方向、管大局、保落实的责任主体，是推动企业改革发展的政治核心，是带领干部职工追梦圆梦的引领者，必须肩负起统一干部职工思想的重任。

各级组织要突出习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这条主线，围绕集团公司“三会”确定任务目标，通过中心组学习、班组例会、主题党日等行之有效的方式，扎实开展职工学习教育，不断提高广大职工的思想认识，强化思想认同。

各级干部要坚持思想政治工作优良传统，耐心细致做好一人一事思想政治工作。

要关心关爱职工，主动深入群众之间，经常性地开展谈心谈话，及时了解掌握职工思想动态，及时发现职工群众思想上不理解、不认同、不满意的问题，并进行对症分析，坚决纠正错误言行和思想，在释理说法中通思想，求一致。

国企党建工作会议精神30项重点任务全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。

习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。

随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》明确四个方面、共30项重点任务。

（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。

3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。

4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。

5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。

研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。

持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。

6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。

研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。

加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。

7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

（二）建设高素质国有企业领导人员队伍8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

国企党建 ｜PARTY BUILDING坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的独特优势。

山东能源枣庄矿业（集团）有限责任公司党委深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，将党建品牌建设作为“大抓基层”的有力抓手，构建形成了一批“主题内涵深、品牌叫得响、措施立得住、经验推得开”的特色党建品牌，全面激发党建工作高质量发展内生动力。

培育新品牌，“1+N+N”党建红色矩阵激活高质量发展“党建引擎”党建品牌是党建工作成效的综合体现。

枣矿集团党委打造了以“融党建”主品牌为核心，以基层党委、基层党支部“一党委一特色、一支部一品牌”为多元拓展的“1+N+N”党建红色矩阵，探索出一条国企党建“品牌势能”与“发展动能”协同转化的党建工作模式。

党建品牌“建起来”。

针对党建工作与生产经营融合不紧密等问题，把党建品牌培育放在融合发展上，集团党委注重强化顶层引领，构筑了以“融领”“融合”“融心”为主要内涵的“融党建”主品牌。

完善工作机制，压紧压实“集团党委、基层党委、基层党支部”三级联动责任，采取立项目、定措施、强推进、出成效的步骤，引领基层党组织在思想上树牢融合理念、在载体上谋划融合措施、在行动上凝聚融合力量，推动党建、业务互融互促。

有力推进基层党委、党支部分层分级开展各具特色的党建品牌建设活动，先后涌现出党员“红色印记”、民情心记等一批内涵丰富、独具特色的党建品牌。

党建品牌“立起来”。

在党建品牌建设上坚定不移贯彻新发展理念，坚持以“六化”为驱动，促进党建工作与生产经营深度融合。

以系统化管理驱动融合，把“PDCA质量循环”管理方法导入党建品牌创建工作，做到党建与生产经营同步推进、与班子绩效同步考核，使党建工作成为“硬指标”。

以标准化管理驱动融合，把标准化管理理念引入党建品牌创建工作，先后编印组织工作和党支部工作标准化手册、实用手册，创新党支部“评星定级”管理、党员“量化积分”考核，推进基层党组织全面进步、全面过硬。

全国国企党建工作会议精神30项重点任务全国国有企业党的建设工作会议于2016年10月10日至11日在北京召开。

习总书记出席会议并发表重要讲话，对国企党建工作提出的要求。

随后，中共中央组织部、国务院国资委党委《关于印发<贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务>的通知》（中组发[2016]26号)明确四个方面、共30项重点任务。

（一）把加强党的领导和完善公司治理统一起来1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

2、完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。

3、健全党组织议事决策机制，厘清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。

4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机制设置、运行机制、基础保障都写入章程，力争用1年左右时间取得显著进展。

5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。

研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。

持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。

6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。

研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。

加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。

7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

（二）建设高素质国有企业领导人员队伍8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

以形势任务教育助推企业高质量发展的探索和实践作者：张舒宁来源：《企业文化》2019年第36期摘要：“人心是最大的政治，共识是前进的动力”。

油田公司曙光采油厂通过形势任务教育，统一了思想、凝聚了共识，采油厂生产经营形势主动、员工队伍高效稳定、改革“试点”工作取得阶段性成效。

关键词：形势任务教育;改革;生产经营一、课题研究目的意义（一）新部署新要求亟待落实，需要将形势任务教育打造成提高站位凝聚共识的“催化剂”当前，国际形势复杂多变，习近平总书记批示要求加大国内油气勘探力度。

中石油、辽河油田纷纷采取有效措施增加油气产量，曙光采油厂作为主力原油生产单位，必须通过形势任务教育统一思想、凝聚共识。

（二）生产经营困难累积叠加，需要将形势任务教育打造成促进企业发展的“强心剂”曙采厂配产指标连年大幅攀升，部分员工把困难看得过死，对采油厂能否完成高配指标心存疑虑;部分员工盲目乐观，认为“年年困难，年年过”;更有员工认为产量效益是上级的事，缺少应有的紧迫感和责任感。

唯有扎实开展形势任务教育，树牢破旧立新的观念、增产增效的意识，方能合力共渡难关。

（三）员工思想情绪起伏波动，需要将形势任务教育打造成深入推进改革的“稳定剂”在推行扁平化管理、机关定员、部分业务划转剥离等工作中，队伍可能存在抵触情绪，必须形势任务教育引导员工辨证看待企业效益与个人利益、当前与长远、发展与改革“三个关系”，实现生产、安全、队伍“三个稳定”。

（四）党建功能作用有待加强，需要将形势任务教育打造成党政工作深度融合的“粘合剂”党的建设，是国企发展的最大优势。

越是关键时刻，越需要各级党组织融入中心、服务大局，切实解决形势任务教育中存在的教育信息逐级衰减、教育内容共鸣不够、教育过程不易监管、教育形式活力不足等现实问题，发挥思想文化优势。

二、主要做法（一）坚持围绕中心服务大局，多维度整合思想，注重形势任务教育的融合性紧跟上级部署讲形势，采取专题报告会、中心组学习、干部大会等多种形式，系统学习、精准传达上级部署;外请教授讲授国际国内形势，党史、新中国史，引导干部员工增强世界眼光、历史眼光。

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服务、精神慰藉等精准化服务，构建服务单位尽责、家庭尽孝、社区尽力、社会尽心的服务管理工作机制。

八项服务，精准制定服务措施。

落实分片服务管理和“五必访”制度，积极协调社区、养老、卫生等部门，通过开展送学上门、生日庆贺、节日慰问、住院探望、特困救助、医疗保健、家政服务、精神慰藉等8项服务，实现离休干
部服务工作信息化、动态化、常态化，不断提升离休干部居家养老质量，为老同志营造舒适安心的生活环境。

慰问工作中，离休干部和家属们纷纷表示，感谢党委政府对老干部的关心关怀，让他们倍感亲切与温暖，“一人一策”工作，实实在在为老同志办实事、办好事。

（宁夏回族自治区干休所（企管中心））
宁夏回族自治区干休所（企管中心）：
精准施策出实招 服务惠老显真情
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专题达州：严格落实“三个区分开来”为担当作为干部撑腰鼓劲文王智勇查处诬告陷害行为6件6人，为21余名失实检举控告党员干部澄清正名，通报4起诬告陷害和澄清正名典型案例，进一步释放为清白者撑腰，向诬告者亮剑的强烈信号。

这是党的二十大以来，达州市各级纪检监察机关关心关爱干部的一组关键数据。

近年来，达州市纪委监委突出严管厚爱结合、激励约束并重，严格把握“三个区分开来”要求，坚持以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，注重纪法情理贯通融合，通过精准容错纠错、严查诬告陷害、开展回访教育等举措，让党员干部在廉洁上“管得住手脚”、在事业上“放得开手脚”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励党员干部在推进中国式现代化达州实践中奋力争先、担当作为。

精准容错纠错，激励干部担当作为“感谢组织包容我在工作中的失误，给我改过的机会，今后我一定严格要求自己，以工作实效回报组织关爱、回报群众信任！”不久前，宣汉县黄石乡五梁村党支部书记余某得知自己免予处分后激动地说。

此前，达州市纪委监委第二纪检监察室在监督检查中发现，在黄石乡五梁村1组、2组道路硬化暨加宽项目开展中，黄某在未向上级请示报告的情况下，擅自变更设计施工，存在工作失职。

后经调查核实，余某变更项目设计经过村集体讨论决定，目的是为及时解决群众需求、消除安全隐患，也并未存在从中谋取私利的行为，经研究决定对余某启动容错纠错机制，由第二种形态转为第一种形态，给予其批评教育。

干事创业，失误出错在所难免。

达州市纪检监察机关在强力推进正风肃纪反腐的同时，深入落实“三个区分开来”要求，坚持依规依纪依法，坚持实事求是处置每一条线索、每一个案件，最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性，努力做到政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

具体而言，一方面，抓早抓小、及时纠错。

把纪律挺在前面，加强对党员干部的日常教育监督管理，经常性开展谈心谈话，对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正，防止干部思想滑坡、行为失范、误入歧途。

浅谈如何发挥党小组的前沿阵地作用梁宏君陈玉栋曹金富发布时间：2021-12-04T09:10:00.579Z 来源：基层建设2021年第26期作者：梁宏君陈玉栋曹金富[导读] 在油公司体制机制改革不断深入的新形势下，目前仍然存在部分党小组没有很好起到教育管理党员、密切联系群众和协助党支部高效完成各项生产经营任务的作用。

党小组虽然不是党的一级组织，中国石化胜利油田桩西采油厂摘要：在油公司体制机制改革不断深入的新形势下，目前仍然存在部分党小组没有很好起到教育管理党员、密切联系群众和协助党支部高效完成各项生产经营任务的作用。

党小组虽然不是党的一级组织，但是作为党支部的一个重要组成部分，是党的基层组织中最为细小和最有活力的细胞，在党支部的统一领导下，落实党建“三基本”手册和党小组“两抓一带”任务清单，发挥战斗堡垒作用的前沿阵地作用。

对于解决党建落地“最后一公里”瓶颈，助力党支部组织建设，当好党支部战斗堡垒的“支撑点”，真正成为联系党员、教育党员、组织党员、团结群众的桥梁和纽带，夯实党建基础，更好地发挥党支部的凝聚力和战斗力，有着十分重要意义和作用。

关键词：党建“三基本”；党小组；“两抓一带”；前沿阵地；作用一、抓实教育管理，转变观念统一思想。

抓实政治理论学习。

把党员政治理论学习作为党小组抓实教育管理的首要任务来抓。

抓实党性教育，组织党员“学理论、学政策、学业务”，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，利用“学习强国”和“石化党建”平台，学史明理创新理论武装，学史增信坚定理想信念，学史崇德弘扬新作风，做到学思用贯通，知行合一。

抓实理想信念，教育党员干部管理和控制好自己，带领职工保持昂扬向上的精神状态，主动拥抱正能量。

抓实攻坚克难，发挥为民服务的“孺子牛”精神，创新发展的“拓荒牛”精神，艰苦奋斗的“老黄牛”精神，在采油厂“六大攻坚”实践中，善始善终、善作善成，要有不获胜利决不收兵的勇气和信心。

抓实思想观念转变。

精准施策解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题作者：任献策来源：《党政干部论坛》 2018年第12期习近平总书记在党的十九大报告中指出：坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。

弱化、虚化和边缘化问题精准指出了现在基层党建的突出矛盾和薄弱环节，切中基层党建工作要害，为基层党组织指明了今后工作目标和努力方向。

我们要坚持问题导向，在基层党组织弱化、虚化和边缘化问题上下足功夫，直面问题，对症下药，开好处方，补齐短板，把党建工作抓具体、抓深入、抓到位，筑牢战斗堡垒，确保党的执政基础坚如磐石。

一、基层党组织弱化、虚化和边缘化问题的表现由于思想认识不到位、制度坚持不好、组织活动方式缺乏创新、带头人队伍素质能力不足、组织覆盖不全面等原因，出现了基层党组织弱化、虚化和边缘化问题。

（一）“弱化”问题主要表现在党组织核心作用上有的基层党组织定位不准，认识不清，对“抓好党建是最大的政绩”重视不够，在履行责任上缺乏一抓到底的“钉钉子”精神，导致基础工作存在薄弱环节,说起来重要、干起来次要、忙起来不要的情况不同程度存在。

有的领导班子不团结, 说不到一起、坐不到一起、干不到一起，各吹各的号、各唱各的调、各管各的人，一副“龙虎斗”的场面，使许多工作陷入瘫痪或半瘫痪的状态。

有的基层党组织软弱涣散，有组织没力量，带头人“说话没人听、办事没人跟”，党员自我要求不高，党员意识淡薄,责任感、使命感不强，没有党员的样子，把自己等同于一般群众。

有的基层党组织缺乏服务意识，忘记党的宗旨，活动脱离群众的需求，影响了群众参与活动的积极性，服务群众“最后一公里”不到位。

（二）“虚化”问题主要表现在党组织活动实效上部分基层党组织制度落实不严，不能严格执行民主集中制、组织生活会、批评与自我批评等制度，“三会一课”制度坚持不够经常、不够规范，党员难召集、会议难召开，党课教育主题不明、质量不高、随意性较大，且形式单一、内容枯燥、缺乏创新。

【年度工作计划】一、认真做好党建工作。

加强党的基层组织建设，增强组织凝聚力、战斗力。

一是健全党建工作机制。

我村支部结合实际，认真制定工作计划，带领全体党员认真贯彻执行上级党委、政府的各项决议。

同时，认真分析本村党建现状，找准薄弱环节，重点解决突出问题。

二是加强支部自身建设，认真落实中央八项规定。

在重大事项决策中，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，深化党务公开、规范公开内容。

集中走访基层，听取民意，密切党群关系。

全面落实党内生活制度、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、创先争优等制度。

三是加强党支部规范化、标准化建设，共培养积极分子3名，发展对象1名，评选优秀党员20名。

同时，做好党费收缴工作，党员严格按照每月缴纳，每季度公布收缴情况。

关心关爱贫困党员，全年利用节日期间，慰问贫困党员并送去慰问金和慰问物资。

在学习“不忘初心，牢记使命”主题教育学习中，遵照上级指示，村级制订学习方案，学习方式分为集中学习和个人自学，以自学为主，两书一章全部学习完毕，村支部党员并做好“主题教育学习笔记”。

二、脱贫攻坚工作扎实推进。

赵庄村所有党员干部群众积极投入到扶贫开发建设当中，针对路难行、饮水难等问题，组织村民实施生态建设、人畜饮水、村级道路建设，不断加大村级基础设施建设力度，通过实施资金捆绑、整村推进、综合开发，该村水、电、路、配套到位，特色产业建设初具规模，全村66户建档立卡贫困户，168人现已全面脱贫。

赵庄村所有参与扶贫开发工作的全体人员动真情、真扶贫、扶真贫，真抓实干、埋头苦干，进一步确立了本村扶贫开发工作新思路，找出问题症节，找准致贫原因，精准扶贫、精准施策，实施一户一方案，一人一措施，科学合理地制定了赵庄村扶贫计划，全面改善本村的生产、生活条件。

赵庄村新建扶贫道路6条3056米，新建高标准农田2000多亩，危房维修和重建40余户，危桥拆除重建1座，改造饮水工程，实施自来水并网，彻底解决全村675户安全饮水问题。