无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则

首段（首件）工程评估管理办法(〔2014〕99号)第一章总则第一条为全面落实中国铁路总公司的质量管理要求和公司项目质量和技术创新的管理要求，贯彻“典型引路，样板先行”的工作方法，加强路基、桥涵、隧道、无砟轨道、四电工程等的首段（首件）工程现场评估，不断提高参建各单位的项目管理水平，特制定本办法。

第二条本办法“首段（首件）工程”是指：采用统一施工方法和施工工艺，在同类工程或工序第一次施工的产品。

第三条本办法适用于沪昆客专湖南公司所管理的建设项目。

第二章首段（首件）工程评估内容第四条路基首段（首件）评估工作内容按照原铁道部办公厅下发的《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕76号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。

第五条桥梁工程岩溶区砼灌注桩、桥梁墩台身浇筑、桥梁预制应进行首段（首件）工程评估验收，其中悬臂浇筑连续梁评估工作内容按照原铁道部工程管理中心下发的《悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》（工管技〔2011〕40号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。

— 1 —第六条隧道工程衬砌、仰拱、防排水系统施工应进行首段（首件）工程评估验收，评估验收合格后方可进行大面积施工。

第七条无砟轨道首段（首件）评估工作内容按照原铁道部工程管理中心下发的《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》(工管技〔2011〕35)号有关要求执行。

评估验收合格后方可进行大面积施工。

第八条四电工程首段（首件）评估工作内容按照原铁道部办公厅下发的《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕100号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。

第三章首段（首件）工程评估分类第九条首段（首件）工程评估原则上以标段（或项目经理部）为单位进行。

各施工标段（或项目经理部）根据承担施工任务的不同，合理确定各自的首段（首件）工程并报公司。

第十条公司根据实施性施工组织设计安排及工程进展实际情况，及时确定首段（首件）工程的评估范围。

首件工程评估实施细则第一章总则第一条为提高建设工程质量安全管理水平，发挥样板引路作路作用，规范首件工程评估验收施工管理行为，推行管理制度、资源配置、施工工艺和过程控制标准化管理，特制定本管理办法。

第二条项目要全面实行“首件工程评估验收制”，应选取管段最先开始施工并具有代表性的工程为首件工程，必须做成样板示范工程，为后续同类工程施工起到样板引路的作用，项目将组织各班组在施工前对样板工程进行观摩，推广其相关工艺和管理措施，使后续同类工程质量达到甚至超过首件工程。

第三条当项目所属行业规定、业主要求指定首件工程时，按行业规定和业主要求执行首件工程评估。

若项目所属行业、业主均无具体要求时，则按本实施细则执行。

第二章组织机构与职责分工第四条项目经理部成立首件工程实施及评估小组组长：项目经理副组长：总工、项目书记、副经理、安全总监组员：各部门负责人领导小组下设办公室，办公室设在工程部，负责首件工程的组织实施和评估管理工作。

第五条项目经理为执行《首件工程评估实施细则》的第一责任人，项目总工程师为具体落实人。

第三章首件工程的选取第六条首件工程按专业可划分为路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程、房建工程、装修工程、电务工程、其它工程等。

首件工程应参照以下标准选取：（一）桥梁工程：①墩（台）身工程（各一个）。

②梁体工程（含预制架设、现浇，不少于2孔）。

③桥面系工程（不少于200m）。

（二）路基及附属工程（各不少于200m）。

（三）隧道工程（含矿山法隧道和盾构隧道）：①二衬混凝土（100m）。

②盾构管片预制及安装（100m）。

③洞门工程（一座）。

（四）涵洞工程（一座）。

（五）车站主体结构工程（底板、中板、顶板，各不少于20m）。

（六）车站出入口（一个）。

（七）轨道工程（含道岔）（不少于500m）。

（八）装修工程（不少于一个标准间）。

（九）其它工程，各个项目可根据各自项目特点参照以上标准自行选取确定。

第七条首件工程实施及评估小组应首先将上级单位（股份公司、公司）、业主明确的首件工程纳入本单位首件工程管理，其次再根据公司、业主及行业要求，结合项目特点，根据项目实际情况梳理需要执行的首件工程细目，在项目施工前编制《首件工程实施计划表》（附件1），经项目经理组织讨论审定后下发执行，同时上报上级相关部门备案。

向莆铁路FJ-4 标段无碴轨道铺设条件评估实施细则一、编制依据1.根据《客运专线铁路无碴轨道铺设条件评估技术指南》（铁建设〔2006 〕158 号）2.依据《客运专线无碴轨道铁路工程测量暂行规定》（铁建设〔2006 〕189 号）3.根据《客运专线无碴轨道铁路工程施工技术指南》（TZ216-2007 ）4.根据《客运专线无碴轨道铁路工程施工质量验收暂行标准》（铁建设〔2007 〕85 号）二、组织机构为确保向莆铁路FJ-4 标段淘金山隧道无碴轨道铺设按计划顺利进行，项目部特成立了向莆铁路FJ-4 标段沉降观测组织机构。

组长：周祖和（全面负责淘金山隧道进出口沉降观测工作）副组长：张党平（督促、组织协调淘金山隧道进口沉降观测工作）宋艳卫（督促、组织协调淘金山隧道出口沉降观测工作）成员：张锋（负责淘金山隧道进口日常沉降观测工作）张帅（负责淘金山隧道出口日常沉降观测工作）武辉熊锐（配合负责人开展日常工作）三、评估要求1.无碴轨道铺设前，应对淘金山隧道（DK340+007〜DK348+100 ）基础沉降作系统的评估，确认其工后沉降符合设计要求。

2.淘金山隧道（DK340+007〜DK348+100 ）主体工程完工后，变形观测期一般不应少于 3 个月，观测数据不足以评估或工后沉降评估不能满足设计要求时，应适当延长观测期。

3.评估时发现异常现象或对原始记录资料存在凝问，可进行必要的检查。

四、测点布置及观测频次1、观测断面布设要求：(1)隧道洞门结构范围内布设一个观测断面；(2)隧道内围岩变化处两边分别布设一个观测断面；(3)隧道内一般地段观测断面的布设根据地质围岩级别确定，"级围岩段原则上不设变形观测点，必要时每500m设一处变形观测断面，皿级围岩每400m、W级围岩每300m、V级围岩每200m布设一个观测断面，地应力较大、断层破碎带等不良和复杂地质区段应适当加密布设。

(4)隧道洞口、明暗分界处和变形缝处均应进行沉降观测。

首件工程认可制度（修编）首件（首段）工程认可制度一、一般规定1.1为加强路基、桥涵、隧道、无砟轨道、四电工程的首件（首段）工程现场评估与质量认可，全面落实铁路总公司（原铁道部）和京张铁路公司项目质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新“六位一体”的管理要求，通过符合工程质量标准的首件（首段）工程作为后继相同施工工艺工程的标准，以点带面，强化工程质量管理，提高整体施工质量水平，特制定本首件（首段）工程认可制度。

1.2无砟轨道首段评价的内容和过程按照中国铁路总公司工程管理中心《关于客运专线无砟轨道试验段评价实施细则（试行）》的通知（铁规[2022]22号）执行（原铁道部）和北京张家口城际铁路有限责任公司的相关要求。

二、首件（首段）工程分类及验收内容2.1路基工程：第一段地基加固（CFG桩、清水混凝土桩、水泥土搅拌桩、高压旋喷桩、螺旋桩等）、填充AB填料、级配碎石填筑和过渡段填筑的第一段或工艺试验段；对截割断面的开挖和开挖应在第一段验收，验收合格后才能进行大型施工。

2.2桥梁工程:首根混凝土灌注桩、桥梁墩台身浇筑、支架现浇梁、挂篮现浇连续梁、箱梁预制、箱梁运架应进行首件（首段）工程评估验收，评估验收合格后方可进行大面积施工。

2.3隧道工程：本工程第一标段（件）的防排水系统（含明挖隧道）施工及拱墙混凝土浇筑均应进行评定验收，评定验收合格后方可进行大面积施工施工。

2.4无砟轨道工程：精密测量网施工、支撑层（底板）施工、端刺施工、，道床底板的施工及精调施工的评定和验收，应按照国务院《关于客运专线无砟轨道试验段评定实施细则的通知（试行）》（国计计[2022]22号）的有关要求进行铁道部工程管理中心。

三、首件（首段）工程认可实施程序3.1首件（首段）工程确定根据本工程的具体施工方案，在分部分项工程开工时确定工程的第一部分（第一标段）。

第一条（第一段）工程应在后续工程开工前完成，具有示范意义。

3.2首件（首段）工程策划在编制首件（第一标段）工程施工组织设计时，应充分识别质量因素，在易出现质量通病的地方设置质量控制点，并制定相应的预防和控制措施。

首件样板制实施细则“首件样板制”定义：为统一项目质量标准，针对首件工程的各项质量指标，编制预控方案，严格实施：对“首件”工程质量进行评估分析，找出实施中出现问题的原因，改进工艺工法及防控措施:同时大力推广首件现场施工方案及管控措施使首件成为样板，将质量标准实体化，达到样板引路作用。

为更好的使“首件样板制”在项目部得到实施，经项目部充分讨论制定本实施细则。

一、编制目的使首件成为样板、使样板成为标准。

为了深入推进路基、桥梁、隧道等标准化管理，强化现场工程质量管理，不断提高项目质量管理水平，推广达到样板引路的目的，按照公司相关规定在本标段实行首件制，对后续同类工程起到引领作用。

二、编制范围项目所属各架子队最先开工，且具有普遍性的分项工程。

满足质量验收标准要求、工艺工序具有推广价值，能够对后续同类分项工程起到引领作用的工程。

三、组织机构%3.1 “首件样板制”实施领导小组项目部成立以项目经理为组长，生产副经理、项目总工程师和质量总监为副组长，项目部各部门负责人、架子队各部门负责人及施工队长为组员的“首件样板制”实施领导小组，项目质检部具体负责本项目工程的“首件样板制”实施工作，项目工程部协助工作；从机构、人员和制度方面形成完善、务实、高效的内控网络，紧紧围绕“首件样板制”目标。

瞄准“首件样板制”目标，高起点、高标准，切实抓好“首件样板制”的安排和落实。

组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX3.2 评估领导小组主要成员职责组长：总体负责首件样板制组织管理工作。

；副组长(项目总工)：负责组织首件工程施工方案编制工作；为首件工程施工提供技术支持。

副组长(生产副经理)：选取各专业首件工程对象，配置首件施工资源，负责施工方案具体实施；负责推广应用通过首件工程评估的施工方案、作业指导书。

副组长(质量总监)：负责监督方案实施、组织评估首件质量状况，组织分析质量问题原因并提出改进意见，协助项目生产副经理使样板标准化。

首件工程评估管理课件第一条编制依据依据：1.《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕76号）；2.《悬臂浇注连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》（工管技〔2011〕40号）；3.《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》（工管技〔2011〕35号）；4.《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕100号）；5.公司《机构设置及岗位职责》的相关规定，结合实际制定本办法。

第二条首件工程选取原则和管理分级1.本办法中的首件工程是指：采用统一施工方案和施工工艺在同类工程或工序的第一次施工产品，应选取全线（标段）最先开始施工且具有代表性的单位工程或分部、分项工程作为首件工程。

2.首件工程分为总公司管理、公司管理和指挥部管理三类。

各标段根据确定的首件工程实施管理和评估，公司工程部根据总公司要求结合施工组织计划安排选定和评估公司评估的首件工程，并报总公司工管中心。

3.总公司管理首件工程，包括路基工程中重要分部工程（地基处理、变形观测、路堑开挖、支挡结构、边坡防护和路基防排水）、桥梁工程中悬浇连续梁工程、轨道工程中无砟轨道及高速道岔等分部工程。

4.公司管理首件工程，含总公司管理首件工程，并主要包括以下内容。

（1）站前工程：①路基工程：非冻胀路基填料填筑、新工艺边坡防护（绿色通道）等主要、关键分部工程；②桥涵工程：简支梁浇筑（预制及现浇）；③轨道工程：首批轨道板预制、轨道板先导段施工；④房建工程：装饰装修、电梯工程；（2）站后工程：①通信工程：GSM-R基站；②信号工程：信号中继站；③电力工程：10KV配电所高压设备安装、隔离开关安装调试、贯通线电缆敷设、10kV电缆头制作、接地系统连接；④电气化工程：27.5kV电缆头制作、接地系统连接、支柱组立及整正、腕臂预配、腕臂安装、补偿装置安装、承力索架设、接触线架设、中心锚结安装、定位安装、弹性吊索安装、吊弦安装、电连接安装、线岔安装、分段绝缘器安装、隔离开关安装等分部；⑤客服工程：旅客服务系统；⑥防灾专业：室外设备；5.指挥部管理首件工程，含总公司、公司管理首件工程，并主要包括以下内容。

首件工程评估实施方案-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN目录一.编制依据.................................................................. 错误!未定义书签。

二.编制目的.................................................................. 错误!未定义书签。

三．适用范围............................................................... 错误!未定义书签。

四．首件工程评估单元划分原则 ............................. 错误!未定义书签。

五.首件工程布置及时间节点................ 错误!未定义书签。

六.评估管理体系.......................... 错误!未定义书签。

七.首件评估内容.......................... 错误!未定义书签。

八.首件工程实施与评估.................... 错误!未定义书签。

九.首件工程评估标准...................... 错误!未定义书签。

十.首件评估需准备的资料.................. 错误!未定义书签。

十一.首件工程总结推广.................... 错误!未定义书签。

十二.附件................................ 错误!未定义书签。

首件工程实施方案一.编制依据1.铁办工管【2012】76号文件颁布的《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》；2.工管技【2011】35号文件颁布的《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》；3.工管技【2011】40号文件颁布的《悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》；4.工管质【2011】36号文件颁布的《关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见》；5.广东珠三角城际轨道交通有限公司相关文件；6.珠三角城际土建一指【2014】192号关于印发《广东珠三角城际轨道交通有限公司土建工程首件工程评估工作流程管理暂行办法》的通知；7.现行铁路路基、桥涵、隧道工程质量验收标准、施工技术指南及相关规程；8. 批准的施工组织设计及专项施工方案；二.编制目的1.首件工程是指标段内最先开工且满足质量验收标准要求、工艺工序具有推广价值，能够对后续同类工程起到引领作用的工程。

首件工程评估实施方案4目录一.编制依据(1)二.编制目的(1)三．适用范围(2)四．首件工程评估单元划分原则(2)五.首件工程布置及时间节点(2)六.评估管理体系(3)七.首件评估内容(3)八.首件工程实施与评估(4)九.首件工程评估标准(5)十.首件评估需准备的资料(5)十一.首件工程总结推广(5)十二.附件(5)首件工程实施方案一.编制依据1.铁办工管【2012】76号文件颁布的《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》；2.工管技【2011】35号文件颁布的《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》；3.工管技【2011】40号文件颁布的《悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》；4.工管质【2011】36号文件颁布的《关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见》；5.广东珠三角城际轨道交通有限公司相关文件；6.珠三角城际土建一指【2014】192号关于印发《广东珠三角城际轨道交通有限公司土建工程首件工程评估工作流程管理暂行办法》的通知；7.现行铁路路基、桥涵、隧道工程质量验收标准、施工技术指南及相关规程；8. 批准的施工组织设计及专项施工方案；二.编制目的1.首件工程是指标段内最先开工且满足质量验收标准要求、工艺工序具有推广价值，能够对后续同类工程起到引领作用的工程。

2.为了深入推进路基、桥梁、隧道标准化管理，强化现场工程质量管理，不断提高项目管理水平，推广达到样板引路的目的，按照公司相关规定在本标段实行首件制。

三．适用范围本方案适用于项目部管段内的所有正线工程，里程范围为YDK089+700～YDK103+400。

四．首件工程评估单元划分原则根据铁路工程质量验收标准及工程实际情况，首件评估单元划分按以下原则进行：1.路基工程：首件评估按照分部工程组织开展，工序连接紧密的不同分部工程可以合并成一个首件。

路基工程首件可按工程进展，分阶段在不同地段组织实施与评估，单元长度不小于200米。

2.桥梁工程：按照钻孔桩、基础及墩台身、连续梁三个单元划分。

首件工程评估实施细则为切实抓好悬臂浇筑连续梁 (刚构) 首件工程评估工作，确保公司承建的时速 200km/h 及以上铁路建设项目的悬臂浇筑连续梁 (刚构) 首件工程一次性通过建设单位初评及铁道部工程管理中心评估，现将有关工作要求通知如下：一、加强组织领导1. 为切实抓好悬臂浇筑连续梁 (刚构) 首件工程评估工作组织领导，公司成立“悬臂浇筑连续梁 (刚构) 首件工程评估领导小组”，由公司副总经理王广钟任组长，副总工程师郜小群任副组长，工程、安质环保、科技、成本部相关专业工程师为组员，负责公司悬臂浇筑连续梁 (刚构) 首件工程评估的技术指导和公司首件工程评估验收工作。

2. 公司项目经理部 (指挥部) 及承担悬臂浇筑连续梁 (刚构) 施工任务的子公司要成立相应的首件工程评估小组，负责首件工程评估工作的具体策划及项目实施过程中的督促检查。

二、首件工程原则上为建设单位指定的悬臂浇筑连续梁 (刚构) 工点，当建设单位未指定或已经指定其他施工单位悬臂浇筑连续梁 (刚构) 工点为首件工程时，由公司项目经理部 (指挥部) 根据全线最先开始施工且具有代表性的原则选取指定一处悬臂浇筑连续梁 (刚构) 工点作为公司在该线的首件工程，报经公司同意后组织开展首件工程评估申报的各项准备工作。

三、悬臂浇筑连续梁 (刚构) 首件工程评估实施的工作流程和主要内容1. 连续梁 (刚构) 0#段正式施工 (支架、托架) 前三个月，按公司有关技术管理文件的规定，报送连续梁 (刚构) 的实施性施工组织设计、上部结构专项施工技术方案，经公司和相关单位审批后组织实施。

2. 首件工程专项作业指导书应按照《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》(建建〔2009〕107 号) 规定的格式和内容进行编写。

专项作业指导书应就 0#段、边跨现浇段支架或托架搭设拆除工序，0#段、边跨现浇段支架或托架预压工序，临时支墩或支座安装工序、永久支座安装工序，模板加工和安装工序，钢筋加工和安装工序，预应力管道和预埋件加工安装工序，挂篮加工、安装、加载试验、走行、拆除工序，0#段混凝土制备、运输、浇筑工序，悬浇段混凝土制备、运输、浇筑工序，边跨及中跨合龙段劲性骨架、临时预应力束张拉工序，边跨及中跨合龙段混凝土制备、运输、浇筑工序，预应力筋穿束、张拉、压浆、封锚等工序分别进行编写。