工程首件评估管理办法
中铁二十一局成昆铁路峨米项目部2016年4月印发
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首件评估管理办法（试行）
第一条为加强铁路项目的质量管理，强化过程控制，贯彻“典型引路、样板先行”的工作方法，根据部颁标准及结合公司工程实际，特制订本办法。
第二条本办法“首件工程”是指：采用统一施工方案和施工工艺在同类工程或工序的第一次施工产品。
第三条对混凝土、路基、桥梁、隧道、轨道、四电、附属工程等实行首件工程评估制，不经首件工程评估的的工程，不得进行同类工程施工。
第四条项目部成立建设项目首件评估领导小组，项目部总经理任组长，项目部有关部门及现场各施工负责人。邀请监理单位负责人担任组员。
领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全质量部。
第五条职责和分工
领导小组职责：负责首件工程评估的正式验收工作和无砟轨道先导段及首组铺设道岔的初验。
项目部安质部职责：制定首件工程实施办法；牵头对重点首件工程评估验收和无砟轨道先导段及首组铺设道岔的初验。
工程管理部职责：负责首件工程技术方案、内业资料审核和技术指导；参加重点首件工程评估验收及初验工作。
现场指挥部职责:负责首件工程评估实施，重点项目的初验及一般项目的验收工作。会同设计、咨询、监理单位对一般首件工程进行技术指导和内业资料、外观质量检查；对重点首件工程做出初评意见，并对初验过程中存在的问题进行跟踪整改；制定首件评估实施细则。
咨询单位职责:负责首件施工图审核，及时提出优化建议；对首件技术和质量把关，确保关键技术的应用和实施效果。
监理单位职责:负责首件评估的预验收工作，严格过程监理，把好施工质量检查验收关，督促施工单位严格执行验标和设计文件要求；对预初验过程中存在的问题进行跟踪整改，形成预初审意见，在预初验合格后上报初验；制定首件工程监理实施细则，明确监理责任人。
勘察设计单位职责:做好首件的现场设计配合工作，根据咨询审核意见优化施工图设计，及时解决首件工程现场存在的问题，确保首件工程的设计质量。
施工单位职责:成立首件领导小组，负责质量副总为组长，总工为副组长，实行首件工程的质量和技术包保，确保首件工程达到质量标准；制定首件工程实施计划上报指挥部。
第六条首件评估的实施流程
1.首件的申报
由施工单位提出申请计划，监理单位审核后，报项目部汇总后指挥部核备。
2.方案审批
首件实施方案按照职责分工，分别由指挥部、项目部审核批准后方可实施。项目部及指挥部安质部门负责质量保证措施审查，工程管理部门负责审查技术方案及作业指导书。
3.首件实施
施工单位应严格按照批准的首件工程方案施工，监理人员必须对所有的首件工程全过程旁站，并做好相应纪录。对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出处理意见，确保首件成功。
4.首件自验
首件工程完成后，施工单位组织自验。总结报告交监理站，由监理站组织有关人员检测、预验收和评定，对其施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见，并形成预初评或初验意见，一般首件工程由项目部组织验收，重点首件工程由公司验收。首件工程评审意见为不合格的工程不能视为首件工程。
5.首件工程开工报告报批
首件工程经评审通过后，施工单位、监理单位应根据评审报告进一步完善施工和监理实施方案，在此基础上上报工程开工报告。
6.推广示范
首件工程验收认可后，由指挥部组织召开现场会，推广示范，以保证后续工程质量水平不低于首件工程的质量标准。
7.资料管理
通过评审验收的首件工程，验收小组签署首件工程评估验收意见，有关人员签字。首件工程的所有相关资料均作为工程开工报告的附件整理和归档。
第七条首件工程评估的划分
1.项目部评估验收的首件工程
桥涵工程：第一根桩、第一个墩台身、第一片梁的预制和架设；
路基工程：首个试验段；
隧道工程：第一个洞门、衬砌、仰拱、防排水；
站场工程：首段站台墙、风雨棚结构；给排水工程：首段防护施工等。
2.指挥部评估验收的首件工程
除项目部验收之外的其它首件工程由指挥部组织验收。
3.轨道工程
无砟轨道首段评估及首组铺设道岔初验,公司执行部工管中心有关文件，由项目部负责预初验，指挥部负责复验，铁路总公司工程管理中心正式验收。
第八条首件工程评估验收标准及要求
执行铁路总公司客货共线验收标准和设计文件有关规定。
第九条附则
本办法由项目部安全质量部负责解释，本办法自发布之日起执行。
附件：1.首件工程评估验收表（项目部验收用表）
2.首件工程评估验收表（指挥部验收用表）
3.首件工程报审表（项目部验收用表）
4.首件工程报审表（指挥部验收用表）
附表1：中铁二十一局峨米项目经理部
中铁二十一局峨米项目经理部首件工程评估验收表
工程项目名称：施工合同段：
编号：首件工程名称（里程/部位）：
施工单位
施工单位申报结论：（简述图纸会审、工程定位放样、原材料试验检测、施工组织设计等情况以及申报的理由）
自检结论：□ 合格□需改进
施工单位项目负责人：公章
年月日
监理单位预初验结论：
结论：□ 合格□ 需改进
预初验负责人：公章
年月日
指挥部初验结论：
结论：□ 合格□ 需改进
初验负责人：公章
年月日
公司验收小组结论：
结论：□ 合格□ 需改进
验收负责人：公章
年月日
公司验收用表，本表由承包单位呈报四份，批准后项目部、指挥部各一份，监理单位留一份，退承包单位一份。
