首段（首件）工程评估管理办法
(〔2014〕99号)
第一章总则
第一条为全面落实中国铁路总公司的质量管理要求和公司项目质量和技术创新的管理要求，贯彻“典型引路，样板先行”的工作方法，加强路基、桥涵、隧道、无砟轨道、四电工程等的首段（首件）工程现场评估，不断提高参建各单位的项目管理水平，特制定本办法。
第二条本办法“首段（首件）工程”是指：采用统一施工方法和施工工艺，在同类工程或工序第一次施工的产品。
第三条本办法适用于沪昆客专湖南公司所管理的建设项目。
第二章首段（首件）工程评估内容
第四条路基首段（首件）评估工作内容按照原铁道部办公厅下发的《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕76号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。
第五条桥梁工程岩溶区砼灌注桩、桥梁墩台身浇筑、桥梁预制应进行首段（首件）工程评估验收，其中悬臂浇筑连续梁评估工作内容按照原铁道部工程管理中心下发的《悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》（工管技〔2011〕40号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。
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第六条隧道工程衬砌、仰拱、防排水系统施工应进行首段（首件）工程评估验收，评估验收合格后方可进行大面积施工。
第七条无砟轨道首段（首件）评估工作内容按照原铁道部工程管理中心下发的《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》(工管技〔2011〕35)号有关要求执行。评估验收合格后方可进行大面积施工。
第八条四电工程首段（首件）评估工作内容按照原铁道部办公厅下发的《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕100号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。
第三章首段（首件）工程评估分类
第九条首段（首件）工程评估原则上以标段（或项目经理部）为单位进行。各施工标段（或项目经理部）根据承担施工任务的不同，合理确定各自的首段（首件）工程并报公司。
第十条公司根据实施性施工组织设计安排及工程进展实际情况，及时确定首段（首件）工程的评估范围。
第十一条凡是确定为报中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程，由公司组织初步评估，公司工程管理部为牵头单位，建设指挥部、施工单位、设计单位、监理单位参加。
第十二条除报中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程外，其余首段（首件）工程均由建设指挥部组织评估，施工单位、
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设计单位、监理单位参加。
第十三条当评估条件发生变化时，应重新确定评估段落进行评估。
第四章首段（首件）工程评估职责划分
第十四条公司职责
确定由中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程施工范围及施工计划，公司组织向中国铁路总公司工管中心上报首段（首件）施工计划，公司工程管理部牵头组织参建各方进行首段（首件）的初步评估工作，向中国铁路总公司工管中心提交首段（首件）评估申请报告及初步评估意见。
第十五条建设指挥部职责
确定由建设指挥部组织评估的首段（首件）施工范围及施工计划，审查施工单位提交的评估申请报告及总结报告，按照计划组织评估。首段（首件）评估通过后，组织相关单位落实评估意见。在全管段推广修改完善后的工艺标准，向管段各施工单位下发统一、规范的施工作业指导书。
第十六条监理单位职责
负责首段（首件）评估工点开工审批、检验批签认、旁站监理、试验检测等工作，审核施工单位提交的评估申请报告及总结报告，提出初步评估意见。首段（首件）评估通过后，督促施工单位落实评估意见。
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第十七条设计单位职责
配合公司进行首段（首件）评估工点确定，按照首段（首件）评估需求，及时进行供图并进行现场技术交底；首段（首件）施工过程中，搞好现场设计配合工作，参加首段（首件）工程评估及作业指导书的审核。
第十八条施工单位职责
对管段首段（首件）工程统筹安排，提交评估计划，依据批准的评估计划进行首段（首件）工程的各项准备工作。按照标准化的管理要求，及时进行首段（首件）工程施工，提交评估申请及总结报告。首段（首件）评估通过后，认真落实评估单位提出的各项评估意见。
第五章首段（首件）工程评估流程
第十九条路基工程首件应为一个连续施工段，宜与工艺试验段相结合，其规模要达到作业班正常施工、各种工况作业得以试验、检验批次和监测数据满足统计分析的需要，报工管中心组织的首件评估，一般不短于200米。桥梁悬臂浇筑混凝土连续梁完成1个以上悬臂段后，下一个悬臂段钢筋绑扎完成且混凝土浇筑前提交评估申请；桥梁岩溶区钻孔桩在工艺试验结束后提交评估申请；其余桥梁及隧道首段（首件）工程在关键工序施工完成，达到评估条件后，在同类工程开始施工之前提交评估申请。无砟轨道工程在道床板施工达到1km之后提交评估申请，评估时需安装100米钢轨并完成轨
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道精调。四电工程在完成首件工程关键工序施工，达到评估条件后，在其他同类关键工序开始前提交评估申请。
第二十条首段（首件）提交实施计划施工单位应在首段（首件）施工前，向对应的评估单位报送评估实施计划表。计划表中应包括里程范围、所属标段、首段（首件）工程概况、计划施工时间、申请评估时间等内容。
第二十一条首段（首件）施工初步评估施工单位在完成自评后，按照首段（首件）工程的不同分类，分别对应评估单位提交评估申请报告，申请报告应包含评估工点的工程概况、施工进展情况、施工工艺、技术标准、质量控制情况、自评结论等内容，并附施工总结。
由公司组织初步评估的工点，建设指挥部确认具备评估条件后由公司工程管理部牵头组织。由建设指挥部组织评估的工点，监理分站确认具备评估条件后由总站组织初步评估。初步评估分内业资料检查和实体质量检查，检查结束后，参评各方召开会议形成初步评估意见，作为正式评估申请的附件最终报评估单位。
第二十二条首段（首件）评估根据正式评估申请确定的时间，由公司工程管理部或建设指挥部组织相关单位开展首段（首件）工程评估。评估分内业资料检查和实体质量检查，检查结束后，参评各方召开会议形成评估意见。按照评估意见，相关单位积极组织落实。
第二十三条首段（首件）工程评审意见为不合格的工程不能
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