试论改进财政审计为人大监督服务的方式
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新财政审计环境下如何加强财政审计工作摘要:随着财政改革工作的深化发展,带动着审计工作出现巨大变革,尤其是在全新的审计环境下,为确保财政审计监督职能充分发挥,应对财政审计工作进行合理改革,通过各种先进技术的运用及审计方法的转变,增强财政审计的效果,审计监督和财政改革互相推动,促进经济良好发展。
为此,文章主要就新财政审计环境下如何加强财政审计工作进行分析,以供大家参考借鉴。
关键词:新环境;财政审计;有效措施财政审计是政府审计的永恒主题,尤其是在新的财政审计环境下,更需要对各项工作进行优化,确保审计功能和价值完整体现出来,为国家经济安全及发展保驾护航。
当今我国也在不断优化和改革审计工作,如预算管理制度、政府采购工作、转移支付方式等方面的审计,随着财政改革的不断深化,都需要实施有效的创新改革。
但应该注意的是,财政审计环境正处在不断变化的状态,只有结合审计工作具体情况,制定出合理可行的强化措施,才能够推动审计工作稳定实施,发挥较好的效果与质量。
一、我国财政审计工作面临的新环境(一)建立新型的公共财政体系当前时期,我国社会经济的迅猛发展,带动着全新的公共财政体系得以顺利建立,随之而来的,处理社会隐藏的公共问题,规范财政资金使用管理,确保社会经济运行有着较高稳定性,则是如今审计工作将要面临的主要问题[1]。
如今时期,公共财政需要肩负的责任往往是确保国家政权的顺利运行,并推动经济社会全方位发展,让各行各业的收入支出更加均衡,为财政工作提供一个更加良好的环境。
所以,只有优化现有财政支出结构,才可以保障我国资源被完全分配到各个领域,带动教育行业、医疗行业、文化事业等拥有的设施、技术都越发完善,促进社会经济有序发展。
(二)建立资金绩效考核体系当前,我国市场正处在不断发展变化的状态下,更加侧重于资金绩效考核制度的建立和应用。
该制度可以在某种程度上增强财政管理工作的有效性与科学性,使得政府财政支出、收入等方面获得广泛的监督,注重资源的使用效益,保障我国财政资金充分运用。
关于如何做好人大财经监督工作的几点思考引言人大财经监督工作是保障财经领域政策的合法性、合理性和有效性的重要环节。
在当前经济发展的背景下,做好人大财经监督工作对于推动财经发展、维护社会稳定具有重要意义。
本文将从几个方面对如何做好人大财经监督工作进行探讨。
一、加强制度建设人大财经监督工作需要以健全的制度为基础。
首先,要完善监督职责、权限和程序,明确人大在财经监督中的角色和职责。
同时,要建立健全财经信息公开制度,确保财经监督工作的透明度。
此外,还要加强人大的监督机制,包括加强对人大代表的培训,提高其监督能力和水平。
二、加强数据分析能力在财经监督工作中,数据分析是非常重要的。
人大财经监督工作需要充分利用现代技术手段,对大量的财经数据进行分析和研究,从中发现问题,提出合理的建议和意见。
因此,人大财经监督工作人员需要具备较强的数据分析能力,包括对财经数据的收集、整理、清洗和分析等方面的技能。
三、加强舆情监控舆情监控是人大财经监督工作的重要组成部分。
通过对社会舆论的监测和分析,可以了解公众对财经政策的看法和评价,及时发现和解决问题。
人大财经监督工作人员要密切关注各类媒体和网络上的舆情信息,及时收集有关财经政策的反馈和意见,同时,要善于运用舆情监控的结果,为财经监督工作提供参考和指导。
四、加强与相关部门的合作人大财经监督工作需要与各级政府、金融机构和其他相关部门保持良好的合作关系。
这样可以及时获得有关财经政策的信息和数据,提供给人大财经监督工作的需要。
同时,要加强与其他监督机构的协调与配合,共同推动财经监督工作的开展,提高监督工作的效果和质量。
五、加强人才队伍建设人大财经监督工作需要高素质的人才队伍来支撑。
要加强对人大财经监督工作人员的培养和选拔,提高其专业素养和业务能力。
同时,要建立完善的激励机制,激发人大财经监督工作人员的积极性和创造性。
此外,还要加强与高校和研究机构的合作,通过共同研究和培训,提高人大财经监督工作人员的整体水平。
财政预算执行审计的做法和体会财政预算执行审计是指对政府机构在财政预算执行过程中的财务管理、政策合规和资源利用情况进行审核和评估的一种审计形式。
财政预算执行审计旨在加强财政预算的监督管理,确保财政资金使用的合法性、效益性和规范性。
本文将探讨财政预算执行审计的具体做法,并分享一些个人的体会。
一、财政预算执行审计的做法1. 审计计划制定:审计机关根据财政预算执行情况、风险分析和相关政策要求,制定审计计划。
审计计划应包括审计目标、范围、方法、时限以及审计资源的需求等内容。
2. 数据采集与分析:审计人员通过收集相关财务数据、政策文件、行政指导意见等,对财政预算执行进行全面的数据采集和分析。
通过数据分析,判断财政资金使用是否合规,发现可能存在的问题。
3. 风险评估和选择性审计:审计人员对财政预算执行过程中的各类风险进行评估,并根据风险评估结果选择性地开展审计工作。
重要领域、敏感岗位和关键环节等容易存在问题的领域将成为重点审计对象。
4. 审计调查和核实:审计人员在审计对象单位进行实地调查,通过查阅资料、询问相关人员等方式核实财政预算执行情况。
审计人员应保持客观、公正的态度,并与被审计单位合作,提供必要的支持和配合。
5. 发现问题与整改建议:审计人员在审计过程中发现的问题应当明确记录并及时向被审计单位提出整改建议。
整改建议旨在引导被审计单位改进财政预算执行工作,提高财政资金使用效益和规范性。
6. 审计报告和跟踪检查:审计人员根据审计结果编制审计报告,详细陈述审计发现的问题和建议,并提交给被审计单位及相关部门。
审计人员还应跟踪检查财政预算执行情况的整改情况,确保问题得到解决。
二、个人体会作为一名参与财政预算执行审计的审计员,我深切体会到财政预算执行审计在促进财政资金使用效益和规范性方面发挥的重要作用。
首先,财政预算执行审计有助于加强财政预算的透明度和公开性,提高政府资金使用的公信力。
审计结果的公布能够让公众了解政府财政预算使用情况,推动政府更加注重资金的科学运用。
浅谈做好乡镇财政审计工作的对策及建议1. 引言1.1 引言乡镇财政审计工作是保障乡镇财政管理规范、合法、透明的重要手段,对于促进乡镇经济的健康发展具有重要意义。
在当前经济社会发展的背景下,加强乡镇财政审计工作,提高财政资金使用效益,已成为各级政府和财政部门的共同责任。
乡镇财政审计工作既涉及到财政资金的安全和合规性,又关乎政府治理的透明度和效能。
对乡镇财政审计工作进行全面深入的研究和探讨,对提高财政管理水平、促进乡镇经济发展具有积极意义。
本文旨在通过论述加强乡镇财政审计工作的重要性、建立健全乡镇财政审计制度、加强乡镇财政审计人员队伍建设、加强乡镇财政审计的技术手段应用和提高乡镇财政审计工作效率等方面,提出一些建设性的对策和建议,旨在为完善乡镇财政审计工作提供参考和借鉴。
希望通过本文的讨论,能够引起相关部门和同仁的重视和思考,共同努力推动乡镇财政审计工作取得更大的成效,为乡镇经济的稳步发展提供有力支撑。
2. 正文2.1 加强乡镇财政审计工作的重要性加强乡镇财政审计工作的重要性在于确保乡镇财政资金的合理使用和监督,保障政府投入的公共资源得到有效利用。
乡镇是基层政府的重要组成部分,财政审计是监督乡镇财务活动的重要手段,能有效防止乡镇财务管理中的腐败行为和浪费现象。
加强乡镇财政审计工作能够推动乡镇财政制度的不断完善和规范化发展,提高财政管理水平和透明度,增强政府的规范运作能力。
乡镇财政审计还可以为乡镇提供合理化建议,促进乡镇经济的持续稳定发展。
加强乡镇财政审计工作也有利于加强政府的风险防控和应对能力,及时发现和纠正财政管理中的问题和风险,确保公共财政安全和稳定。
加强乡镇财政审计工作还可以提高政府部门的责任感和担当意识,推动乡镇财政管理向着更加科学、规范和有效的方向发展。
加强乡镇财政审计工作的重要性不言而喻,应该认真对待和重视乡镇财政审计工作,为乡镇经济社会发展提供有力支撑。
2.2 建立健全乡镇财政审计制度建立健全乡镇财政审计制度是做好乡镇财政审计工作的重要基础。
论我国人大对财政预算监督制度的完善作者:田敬皓来源:《商情》2017年第08期【摘要】人大对财政预算的监督是宪法等法律赋予的神圣使命,是我国财政预算监督的重要环节。
2014年,历经四次审议的预算法修正案获得通过,这是我国对财政预算监督的一次完善。
然而,同许多发达国家相比,我们国家的财政预算监督还处在一个较低的水平上,人大对预算的监督制度还存在一定的不足。
随着我国经济社会的不断发展,财政收入不断增长,不够完善的财政预算监督制度将会显得越发力不从心。
因此,本文将分析我国目前财政监督制度的不足,并将以此为依据,提出完善人大对财政预算制度完善的一些建议。
【关键词】人大预算监督制度完善我国财政预算的产生可以概括为预算编制、预算审批、预算执行、预算决算这四个方面,人大的监督就是在这四个过程中起到让预算在阳光下高效运行的保障作用。
因此,我国必须切实完善预算监督制度,让人大的监督与保障作用能够充分发挥。
一、现阶段我国人大对财政预算监督工作中存在的主要问题(一)法律制度不完善其一,作为最高法律的《宪法》对人大在财政编制、审批、执行、决算、监督的地位做出了充分的肯定,指出了人大具有怎样的职权。
但是《宪法》对人大职权的说明大多是原则性说明,缺少实践性说明。
这让人大的职权在一定程度上受到了削弱。
其二,2015年正式实施的,作为预算编制的基本法律《预算法》虽然对之前的很对问题做了修改,但是新《预算法》仍旧存在一些问题。
首先,《预算法》第四条指出“预算由预算收入和预算支出组成。
政府的全部收入和支出都应当纳入预算”。
都应当纳入而不是全部纳入,也就造成了公共收支游离于人大的监督之外,这无疑给各级政府部门财政资金的滥用创造了条件。
其次,新《预算法》规定人大有权否决财政预算草案,但是法律并没有对否决草案的后果和补救措施做出应有的安排。
另外,我国目前是全方案表决,不能对单项预算表决。
这无疑是让人大陷入两难境地,要么通过预算草案,要么没有各级政府没有财政预算可以依据。
关于加强人大财经监督工作的对策与思考当前,我国经济已步入“新常态”,经济发展还面临不少困难和挑战,各级政府对此高度重视、妥善应对。
作为地方最高权力机关的基层人大,应正确认识和主动适应经济发展新常态,紧密结合人大工作实际,转换思维方式,探索工作举措,依法履行职责,积极有所作为。
笔者认为,做好新常态下的人大财经监督工作,要从突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效三个方面入手。
一、认清新常态下财经监督重点人大财经监督的法定任务比较重,在认真履行法定监督内容的同时,要突出若干重点,创新性地开展工作。
当前,要结合新常态经济形势和地方经济发展的阶段性特点,切实做到六个关注。
一是关注经济转型升级。
关注经济转型升级是新常态下人大经济监督的重中之重。
产能过剩、产业层次不高、结构不合理、资源环境约束大等问题依然是制约不少城市经济发展的瓶颈,人大监督的重点就是要放在加大创新驱动的力度、转变发展方式的关键点上,还要特别关注新的经济增长点的培育,如电子商务、现代物流、总部经济、创意产业、性新兴产业、生态休闲旅游以及产业招商等重大经济工作。
二是关注国民经济和社会发展计划编制和执行。
国民经济和社会发展计划是一个地方经济社会发展的总纲。
经济发展新常态下,地方各级人大及其常委会要把对国民经济和社会发展计划的审查批准及执行情况的监督作为监督经济工作的重中之重,按照监督法的有关规定抓好落实。
要对计划编制和计划执行中的重大问题或特定问题进行视察调研,对计划涉及的经济指标和安排的重点项目,不仅要听取政府及其有关经济部门的工作汇报,还应深入企业和项目建设工地,既要看面上整体工作,也要到现场查看了解,重点了解影响和制约计划执行的困难和问题,查找分析问题的根源,提出可行性意见建议,促进计划的全面完成。
三是关注政府全口径预算决算的审查。
在人大精力和能力有限的情况下,更要注意突出重点,把力气用到刀刃上。
一要做实预算初审。
对预决算的审查监督,重点应放在人民代表大会会议召开之前的初审阶段,由人大常委会来主导。
财政审计如何给人大服务问题思考预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权,是国家审计的永恒主题。
国家审计机关依法履行预算执行审计,接受人大的监督,做好对人大的监督服务工作是义不容辞的职责。
人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算,依法对财政进行监督,当好审计的“后盾”,是人大的职责。
在财政审计工作中,审计接受人大监督,为人大服务做了大量工作,也取得了一定成就。
但由于诸多因素,国家审计机关在接受人大监督,主动配合人大,搞好财政审计工作还存在一定差距,也显现了一些薄弱之处,有待加以改进。
为此,本文就财政审计如何为人大监督服务,提出以下不成熟的思考。
一、审计和人大的关系财政预算监督是由人大、审计、纪检等部门组成的外部监督体系。
人大依法对财政部门执行国家的有关财经法律、法规情况,预算执行情况实施监督,是财政监督体系中最高层次、最高权威的监督。
审计依法实施对预算执行情况的监督,是对公共财政管理所必需的一种专业性的监督,具有公允性监督的本质特征。
二者依法行使对财政的监督,目标一致,具有统一的关系;同时二者又有相对独立性,存在监督与被监督的矛盾关系。
因此,二者是矛盾的统一关系。
1、统一性表现:首先,目标一致,是为了推动公共财政体制改革;其次,互相促进,人大通过对审计的监督,促进审计提高质量,有利于审计查处问题的整改,提高审计威望;人大利用审计监督的工具,更好利用审计成果,有利于提高人大对财政的监督质量。
2、独立性和监督与被监督的矛盾表现:首先,监督与被监督关系,审计既要对政府的负责,又要做好对人大的服务,其实是一种制度上的矛盾。
审计机关作为政府的内审,必然先要把政府的要求和利益摆在首位,审计机关代表政府向人大提交审计工作报告难免会打折扣。
其次,相对独立性,预算执行审计与人大监督都是依法开展工作,审计是在政府领导下开展审计工作。
二、财政审计为人大监督服务方面存在的主要问题(一)体制上的缺陷。
目前,我国的审计体制属于行政型体制,审计机关属于政府的组成部门,实质上属于政府的内部审计监督。
财政收支审计整改建议财政收支审计是对财政收支活动进行全面、客观、公正的审查和评价,旨在发现问题,提出整改建议,促进财政工作的规范运行和提高财政管理水平。
下面是关于财政收支审计整改建议的十个具体措施:1. 强化财政预算编制和执行管理。
建议加强预算编制过程中的信息公开和审计监督,确保预算编制的合理性和透明度。
同时,加强预算执行过程的监控和跟踪,及时调整预算执行计划,确保资金使用效益最大化。
2. 健全财政内部控制制度。
建议建立健全财政内部控制制度,包括财务管理、资金管理、采购管理等方面,加强对财政活动的监督和管理,提高财政收支的规范性和效率。
3. 加强财政资金管理。
建议加强对财政资金的管理和使用监督,加强资金流转环节的风险控制,防止资金滥用、浪费和损失。
同时,加强对财政资金的监督和审计,确保资金使用符合法律法规和财政政策的要求。
4. 加强对财政收入的监督和管理。
建议加强对财政收入的核算和监督,确保财政收入的真实性和合法性。
加强对税收征管和非税收入管理的监督,减少税收漏税和非税收入流失,提高财政收入的稳定性和可持续性。
5. 加强对财政支出的审计和监督。
建议加强对财政支出的审计和监督,确保财政支出的合规性和效益性。
加强对政府采购、项目投资和财政拨款的监督,防止财政资金的浪费和滥用,提高财政支出的效率和效果。
6. 加强对财政债务的管理和风险控制。
建议加强对财政债务的管理和风险控制,确保债务的合规性和偿还能力。
加强对债务发行、债务偿还和债务风险的监督,防止债务风险的扩大,维护财政安全和稳定。
7. 完善财政统计和报告制度。
建议完善财政统计和报告制度,确保财政数据的真实性和准确性。
加强对财政数据的审核和核实,防止数据造假和误导,提高财政报告的可信度和权威性。
8. 推动财政信息化建设。
建议推动财政信息化建设,提高财政管理的科技化水平。
加强财政信息系统的建设和应用,提高财政数据的处理和分析能力,为财政决策提供科学依据和支持。