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观传美国记者保护媒秘 密 消 息 来 源 的“ 特 权 ”□ 周明涛所谓记者保护秘密消息来源的特权, 是指新闻 记者享有的拒绝任何人, 特别是政府机关或司法机 关对其提出的要求披露其秘密消息来源及相关新闻 采访文件或资料之权利。
该特权在美国社会有重要 的社会价值与历史渊源。
同时, 在美国, 该特权又存 在着与生俱来的争论。
这些争论主要集中在其存在 的理论基础、法律形态及实践表象等方面。
保护秘密消息 来源特权的理论分野在美国, 对记者保护秘密消息来源问题, 人们在 理论上还存在许多争议, 主要表现在以下几个方面:1、记者保护秘密消息来源与“新闻自由” 支持者认为, 在新的不断变化的法律环境下, 记者越来越多地受到司法机关的传唤; 如果记者没有保护其消息来源的特权, 则那些秘密消息的提供者, 将因害怕暴露身份而不再向记者透露任何消息; 如 此, 则公众将无法通过新闻媒体获得足够的信息, 其知情权将严重受损。
反对者则认为: 没有人能说得清楚, 是否有实质 性数量的秘密消息来源因缺乏记者特权而受阻了。
2、记者保护秘密消息来源与保护记者的人身自由支持者认为, 记者保护秘密消息来源特权的必 要性, 在于其能使记者免受因保护消息来源而被投入监狱之苦。
然而, 反对者们认为记者特权并不能达 到这一目标。
因为, 即使拥有记者特权, 如果法庭认 为在某一具体案件中该特权不能适用、而该记者又 拒不遵守法庭的命令的话, 则他仍可能被判入狱。
3、记者保护秘密消息来源的现实需要支持者认为, 当今美国已处于史无前例地大量 强迫记者披露其秘密消息来源的危机之中。
据美国 新 闻 自 由 记 者 委 员 会 ( The Repor t ers C om mi t t eefor Freedom of t he Press ) 报告, 在过去 20 年中, 大约有 1 6 名记者因拒绝法庭该方面要求而被判入狱。
所以, 记者享有保护其秘密消息来源的特权, 实 为现实之所需。
传播学原理复习题一、填空题（每空1分，共20分。
）1、媒介接近权。
1967年，美国学者J.A.巴隆在《哈佛大学法学评论》上发表了《接近媒介——一项新的第一修正案权利》首次提出了“媒介接近权”的概念媒介接近权的核心内容是要求传媒必须向受众开放。
产生三个方面的影响：第一个方面是“反论权”，第二个报道是“意见广告”，第三个方面是必须开设允许受众自主参与的“开放频道”的附加条件。
2、决定流言（rumor）流通量的要素。
留言流通量=问题的重要性某证据的暧昧性3、传播的社会功能。
拉斯韦尔的三功能说：环境监视功能，社会协调功能，社会遗产传承功能。
耐特的四功能说：环境监视，解释与规定，社会化功能，提供娱乐。
施拉姆的功能概括：传播的经济功能，指出大众传播通过经济信息的收集、提供和解释，能够开创经济行为。
拉扎斯菲尔德和徳和莫顿的功能观：社会地位赋予功能，社会规范强制功能，作为负面功能的麻醉作用。
4、传播学的奠基人。
拉斯韦尔为宣传下定义：宣传就是运用象征符号来控制群体态度。
总结了传播的三项基本功能：环境监控、社会协调、文化传承。
传播的要素——五“w”定理：谁，说什么，通过什么渠道，对谁说，产生了什么效果。
该要素勾勒出传播学的五个主要领域：控制研究、内容分析、媒介研究、受众研究、效果研究。
出版《世界历史上的宣传与传播》。
卢因研究群体传播问题，提出信息传播中的“把关人”概念揭示新闻或信息传播过程内在的控制机制。
霍夫兰把心理实验法引进了传播学领域，即说服效果实验。
拉扎斯菲尔德开创了传播学的经验性研究施拉姆创立传播学科5、传媒的所有制。
西方的公共媒介，私营媒介。
中国的国有媒介。
6、拟态环境。
李普曼提出，拟态环境是我们所说的信息环境，它并不是现实环境的“镜子”式的再现，而是传播媒介通过对象征性事件或信息进行选择性加工、重新加以结构化以后向人们提示的环境。
然而这种加工、选择和结构化活动是在一般人看不见的地方（媒介内部）进行的，所以人们通常意识不到这一点，而往往把“拟态环境”作为客观环境本身来看待。
美国战时新闻规制与媒体新闻自由摘要美国一向标榜自己是世界上最有新闻自由的国家，并依此来批评他国没有新闻自由。
然而现实的情况是美国并不存在绝对的新闻自由。
美国的新闻媒介自产生之日起就一直受到来自政府的各种压限制。
尤其美国经历战争的时侯，政府对于新闻媒介的这种限制则会表现的更为明显。
美国政府和军方在历次战争中逐渐演化出了一整套“行之有效”的战时新闻规制手段，这些规制手段与美国历来所标榜的“新闻自由”是自相矛盾的。
美国战时新闻规制手段的存在，充分证实了美国所谓的“新闻自由”的虚假性。
本文从美国战时新闻规制的发展历程和战时新闻规制的手段及其对新闻自由的摧残等方面论述了美国战时新闻报道的不自由和美国所偶标榜的“新闻自由”的虚假性。
关键词：美国战时新闻规制新闻自由US Wartime News Regulation and the Freedom of PressABSTRACTUnited States has always advertised itself as a country which boasts the most liberated press policy, and so to criticize other country that they do not have the freedom of the press. But the reality is absolute freedom of the press has never existed in the United States. U.S. media has been under the pressure of the government since the date of birth,especially when America is at war. The U.S. government and the Military , in various wars , has evolved a set of "effective" wartime journalism regulation policy. These regulatory instruments and the "press freedom" which United States has always advertised is self-contradictory. The existence of the “wartime journalism regulation policy of America”Is the solid proof of the falsity of U.S. freedom of the press.Keywords: U.S. wartime journalism regulation policy freedom of the press.美国战时新闻规制与媒体新闻自由新闻自由是一个伟大的口号。
媒体与国际关系—国际传播政治学导论一）【媒化世界】人对世界的感知, 除了直接经验以外,主要是依靠媒介获得的。
这种通过感知构建的世界是被新闻媒体选择和解释过的世界，因为媒介的报道是对现实世界片段的再现或者重构。
二）从政治角度看新闻传播权力：媒介对人的支配和控制价值：媒介体现的道德和观念秩序：新闻信息的跨国流动三）传播与政治的关系1、传播——〉政治传播与政治参与传播与政治权力的取得传播与政治权力的保持和运用2、政治——〉传播政治观念对传播的推动政治利益分化与传媒多样化政治环境对传媒的制约政治思想文化和新闻理念一、新闻媒介作为一种权力一）媒介的权力属性1、【权力】1）影响和支配他者的意志和行为的能力。
2）权力与力量3）权力的源泉：暴力；财富；知识4）软权力2、媒介作为一种权力1）知识权力依赖传播渠道2）媒介是一种可以施加影响的传播渠道二）【媒介权力】媒介通过对信息的占有、选择、解译，实现对大众的引导和劝服，影响公众议程，乃至政治决策的能力。
”事件”因媒介得以发生，媒介影响事件如何发生，界定问题并对问题提供解释，由此塑造公众意见。
具体表现：1、事件因媒介得以发生：媒介制约人们所见所闻【例】美国了解亚洲的途径：传媒占50%以上，而旅行仅占16%2、媒介参与事件的发生：兼具旁观者和参与者双重身份3、媒介决定公共议程和解释框架4、媒介是塑造舆论的主要因素之一：【例】新闻舆论对社会舆论的引导三）新闻媒介的权力来源1、特性赋予：单向；适众；迅捷；选择2、公众赋予：整体托付论；部分托付论3、强权化身：自上而下的代表4、政治发展过程：与争取政治自由的过程伴随5、功能赋予四）媒介的权力重要性1、新闻传媒影响力的上升 表现：对日常生活的渗透；对政治生活的影响2、权力向国家下层次的转移3、权力内涵的转化二、新闻媒介的社会功能一）媒介功能的概念 1、【媒介功能】指新闻媒介通过完成报道活动而产生的社会作用或者功用。
2、新闻媒介功能的层次（拉斯韦尔的分析）： 1）基本功能：传播2）属性功能：守望、解释(教育\舆论)、社会化 3）工具功能：监督、宣传、动员——〉政治功能：政治监督；政治沟通和协调；政治控制，政治分解（裂） 政治宣传：动员和蒙蔽；政治斗争的平台经济功能：媒介作为一种产业；媒介的经济润滑注1：属性功能和工具功能的区别与联系——效果，即对社会整体或个体产生的实际影响 注2：新闻与宣传的关系：四种模式：包容说；交叉说；重合说；并列说 新闻与宣传的区别 注3：口传社会和大众传播社会部分社会功能承载比较功能 口传社会大众传播社会监测 个人（守望人、报讯人） 个人、新闻媒介协调 个人（领袖）、会议 个人、政府及执法机构、民意媒介 教育家庭、学徒、示范家庭、学校、教育媒介娱乐 戏班、游行、集会 现场表演、娱乐媒介 二）制约媒介功能的环境因素 1、制度环境决定媒介功能发挥2、社会政治的发展和需要制约媒介功能发挥【例】1987-1990全国优秀电视新闻评选批评性报道所占比重102030405060701987198819891990特等奖一等奖二等奖一）媒体调控1、定义【媒体调控】指国家\政府、政党、社会集团和行业组织等利用法律的、政策的、物质的等手段，对新闻媒体进行的硬性或软性的管理和约束。
大众传播的定义和特点 :定义：专业化的媒介组织运用先进的传播技术和产业化手段，以社会上一般大众为对象进行的大规模信息生产和传播活动特点a传播者是从事信息生产和传播的专业化媒介组织；b.运用先进的传播技术和专业化手段大量生产、复制和传播信息c对象是一般社会大众，即“受众”d.传播的信息具有商品和文化属性e.传播的单向性很强f制度化的社会传播。
大众传播的社会功能①H.拉斯维尔的“三功能说” a.环境监视功能b.社会协调功能c.社会遗产传承功能②C.R.赖特“四功能说” a.环境监视功能b.解释与规定功能c.社会化功能d.提供娱乐③W.施拉姆的综合功能说：a政治功能b经济功能c一般社会功能④拉扎斯菲尔德和默顿的功能观：a.社会地位赋予功能（事物通过大众传媒的广泛报道就会获得很高的知名度和社会地位b.社会规范强制功能c.麻醉作用大众报纸（廉价“便士报”）的特点和意义①19世纪30年代，纽约《太阳报》和《先驱报》的创刊为标志；发展和普及于19C后半叶和20C初②特点价格低廉；发行量大；内容以新闻信息、社会事件报道和娱乐为主，贴近大众生活；读者不限于特定阶层或群体，是一般大众；广告收入是报纸经营的主要财源。
③意义：在此过程中大众报纸完成了两个转变：“观点纸”→“新闻纸”，政党经费运营市场→市场化和企业化运营，即报纸成为以“报道新闻、传播知识、提供娱乐”为宗旨的信息产业，成了真正意义上的大众传播媒介。
现代社会中“信息环境的环境化”现象 a.人们因为活动范围等局限，对周围事物的了解往往通过新闻媒介进行。
因此人们的行为不再是对客观环境及其变化的反应，而是对新闻媒介提示的某种拟态环境的反应。
而人们意识不到注意这一点，往往把“拟态环境”当作客观环境本身看待。
b.大众传播形成的信息环境，不仅制约人的认知和行为，且由此对客观的现实环境产生影响。
该机制使现代环境越来越信息化，即大众传播提示的信息环境越来越有了演化为现实环境的趋势。
媒体监督辩论辩题正方，媒体监督是必要的，因为它可以确保政府和其他权力机构的透明度和责任感。
媒体监督可以帮助揭露腐败和不当行为，促使政府和其他机构采取行动，以保护公众利益。
例如，美国的《华盛顿邮报》曾经通过深入调查，揭露了尼克松政府的水门事件，这导致了尼克松总统的辞职。
这个案例表明，媒体监督可以对政府和其他机构产生积极的影响。
此外，媒体监督也可以帮助公众更好地了解政府的政策和行动。
媒体可以通过报道政府的决策过程和实施效果，使公众更加了解政府的工作，从而更好地参与公共事务。
正如约翰·亚当斯所说，“自由的报纸是自由政府的基石。
”媒体监督可以帮助确保政府的公正和透明，这对于一个民主社会来说是至关重要的。
反方，媒体监督可能会导致过度曝光和侵犯个人隐私。
媒体有时会过分关注政府和其他权力机构的行为，而忽视了个人的隐私权。
例如，一些媒体可能会通过不当手段获取个人信息，并进行报道，这对个人造成了伤害。
此外，媒体监督也可能会导致政府和其他机构采取保守态度，因为他们担心一举一动都会被媒体放大和批评。
这可能会影响政府和其他机构的正常运作，甚至影响国家的稳定和发展。
此外，媒体监督也可能会导致媒体的偏见和不公正报道。
媒体有时会受到政治和商业利益的影响，导致报道偏颇和不公正。
例如，一些媒体可能会选择性报道，只报道符合其立场和利益的信息，而忽视其他信息。
这种偏见和不公正报道可能会误导公众，影响社会的正常运作。
在总体上，媒体监督是必要的，但需要在保护个人隐私和避免偏见报道方面加强监管。
媒体监督应该坚持客观公正的原则，既要揭露政府和其他机构的不当行为，又要保护个人的隐私权。
只有这样，媒体监督才能真正发挥其作用，促进社会的公正和公平。
专题综合测评(二)联邦制、两党制、三权分立：以美国为例(时间：90分钟分值：100分)一、选择题(本题共25小题，每小题2分，共50分。
在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
)1．在美国，联邦政府与州政府的关系是()A．集权关系B．分权关系C．中央集权D．民主集中B[在美国，联邦政府与州政府的关系是分享政治权力，相互间不得任意干涉。
A、C、D错误。
]2．美国联邦制最大的问题是()A．不能维护广大人民群众利益B．效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政C．州的灵活性太大D．联邦政府权力有限B[美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
A、C、D也是存在的问题，但不是最大的问题。
] 3．奥巴马医改法案引起的争议愈演愈烈。
有共和党控制的6个州加入到反对身为民主党的奥巴马医改法案的阵营，这意味着已有一半以上(26个)的州将对这项法案发起挑战。
医改法案的争议反映了()①美国州政府与联邦政府政治地位平等②美国联邦与州共同分享政治权力③美国的民主党与共和党相互牵掣④美国的民主党与共和党争夺执政地位A．②③B．②④A[美国的联邦地位高于州，故排除①；民主党和共和党通过竞选总统争夺执政地位，故排除④。
]4．联邦制和邦联制的最大不同在于()A．前者各州没有独立主权，后者各州有独立主权B．前者是国家结构形式，后者是政体C．前者是州之间的国家联盟，后者各州保持独立D．前者各州拥有真正的权力，后者权力集中在邦联国会A[本题考查联邦制和邦联制的区别。
联邦制各州具有相对主权，邦联制各州有独立主权，A符合题意。
B、C、D错误。
]5．美国联邦制下，各州的权力主要是()A．处理本州范围内的事务B．发行货币C．对外宣战D．对外缔结各种条约A[本题考查对联邦与州权力的识记。
B、C、D三项都不是各州的权力，是联邦的权力，只有A正确。
]6．澳大利亚的一个州政府悄悄地避开联邦监管机构，与中国签署了“一带一路”合作谅解备忘录，这个消息给了澳总理斯科特·莫里森一个措手不及。
关键词：美国政府美国媒体政府管理[摘要]：美国没有一部专门的新闻法，没有受政府控制的媒体，更没有一个管理媒体、出版、言论的宣传部。
但是，美国媒体的运作有法可依。
美国宪法第一修正案《权利法案》是关于新闻自由的最高准则。
《权利法案》用一种“否定性”的语态对政府权力的边界作出规定，同时也就宣告了公民权利的范围，在这一范围内，政府权力的活动受到宪法的限制。
与《独立宣言》中的自然法相一致，《权利法案》的价值表述具有启蒙时期“天赋人权”的特征。
它把个体权利认定为是先于国家而存在的，个体权利构成对公共权力的限制，并且为公共权力的范围划定了边界。
所以，个体是否具有哪些权利，无需通过立法来加以宣告或者“赋予”。
美国政府与媒体有时候会发生摩擦，摩擦的发生和化解方式都体现了美国的政治体制特点和社会价值观。
美国政府和媒体的关系一直是缺乏“和谐”的。
美国没有一部专门的新闻法，没有受政府控制的中央电视台、中央广播台、中央政府报纸，更没有一个管理媒体、出版、言论的中央宣传部。
美国媒体的运作有法可依，这个法是美国宪法第一修正案《权利法案》是关于新闻自由的最高准则，它于1791年通过。
《权利法案》规定国会不得制定任何剥夺和妨碍公民言论和出版自由的法律。
1868年又通过第十四修正案，将对国会的限制规定扩大到地方政府机构。
《权利法案》用一种“否定性”的语态对政府权力的边界作出规定，同时也就宣告了公民权利的范围，在这一范围内，政府权力的活动受到宪法的限制。
与《独立宣言》中的自然法相一致，《权利法案》的价值表述具有启蒙时期“天赋人权”的特征。
它把个体权利认定为是先于国家而存在的，个体权利构成对公共权力的限制，并且为公共权力的范围划定了边界。
所以，个体是否具有哪些权利，无需通过立法来加以宣告或者“赋予”，因为这些个体权利是不言而喻的。
否定性的规定不是在列举公民具有哪些权利，而是在禁止政府去侵害这些公民权利。
人民高于政府，政府必须经由人们同意（程序便是公民选举）才有合法性，这成为美国民主制度的核心价值。
美国政府与媒体有时候会发生摩擦，摩擦的发生和化解方式都体现了美国的政治体制特点和社会价值观。
一、政府为媒体“定性”的难题
之前，政府在经济政策、医疗改革等问题上不断受到福克斯新闻网猛烈抨后，白宫已有反弹，办公厅主任拉姆•伊曼纽尔也曾在访谈节目中说，奥巴马政府和白宫官员都没有将福克斯新闻网视为新闻机构。
而福克斯新闻网高级副总裁迈克尔•克莱门特则回应说，白宫此举“令人吃惊”。
白宫官员决定对一家新闻机构“宣战”。
奥巴马政府攻击福克斯新闻网的主要理由是它的党派立场违背了新闻媒体应有的独立和公正。
而福克斯新闻网批评白宫企图干涉和控制媒体。
就美国的公共价值观而言，媒体不能独立于党派立场是“犯错”，而政府企图干涉媒体则是“犯忌”，甚至违反宪法，严重程度是不一样的。
美国历史上的新闻报纸曾经与党派有密切的联系，并为党派政治服务。
独立战争后,年轻的合众国内形成两个对立的党派,以亚历山大•汉密尔顿为首的联邦派和以托马斯•杰斐逊为首的反联邦派,两派的政治理念不同,围绕许多问题在各自的报刊上展开了激烈论争。
政党报纸到19世纪30、40年代影响达至顶峰,甚至南北战争结束前一直保持着影响。
在党派报纸时期,报刊与政府关系密切，帮助形成美国的两党制度，但从来没有出现一党专制独大，自己有报纸，却不准别的党或民众办报纸的一言堂局面。
政党报纸的弊端是，由于党派性而往往牺牲全民的公共作用，而且往往集中一切火力,向反对本政党、反对它所支持的政策或反对它所推选的政客的任何人猛烈攻击，不惜诉诸人身攻击、漫骂、污蔑。
福克斯新闻虽然与美国早期的政党报纸有所不同，但因其明显的保守政治立场，名声并不好。
但是，福克斯新闻网名声再不好，政府也无权将它定性为“伪新闻”或“非新闻”媒体。
白宫这么做，将自己陷入了理亏的窘境。
奥巴马不得不为他的下属辩解，他说，他们的意思是，一般的新闻媒体与福克斯新闻这种“脱口广播”（talk-radio）式的媒体是有区别的。
在美国，有许多称作为“脱口广播”的小电台，都是由几个能说会道的“利嘴”主持，他们的政治立场往往很极端，吸引了一些相同立场的听众。
主持人言辞锋利、刻薄，听众的对谈参与也是一样，漫骂、污蔑是常有的事，常常搞得像是愤青聚会。
为了争取美国民众的同情，奥巴马暗示福克斯新闻是“脱口广播”。
因为美国的主流观点是，政党独立媒体不是不能涉及政治，而是必须把政治当做公共信息，而非某一政党的舆论阵地，或专门攻击对手的斗争武器。
政党独立或依附政党的媒体之间是有重要的区别。
政府可以从一般原则来坚持这一区别，但却无权以此来对某个具体的媒体定性。
政府定性是一种行政权力对媒体的不当干涉，它很容易在不知不觉中就变成了政府权力对媒体的限制和控制。
这是对言论自由的一种严重威胁。
在这一点上，就连原本并不喜欢福克斯新闻的人士也不会站在政府一边。
二、真实是新闻自由的充足理由
1735年，来自费城的律师安德鲁•汉密尔顿为《纽约周刊》出版人曾格（john peter zenger）打赢了一场殖民地政府控告他“诽谤”的官司，成为早期殖民地美洲人民胜利捍卫新闻自由的一个里程碑。
汉密尔顿运用的理由是“真实”，而不是当时还不存在的美国宪法。
当时纽约州殖民地的最高长官是总督威廉•寇斯比。
寇斯比被民众视为“恶棍州长”，在历史学家的描述中，他是一个“作恶多端、贪婪、妒忌、易怒、迟钝、没有文化、高傲”的家伙。
反对派人士詹姆士•亚历山大决定创立一份独立政治报刊。
他与曾格接触，希望发行一份名为《纽约周刊》的政治性报纸。
当时，曾格从事宗教性刊物制作已经有6年之久，对出版刊物很有经验。
而他们创办《纽约周刊》的一个重要目的就是要揭发寇斯比的恶行。
1733年11月5日，曾格发行了第一份周刊，内容包括揭露寇斯比非法干扰民众党候选人路易斯•莫里斯竞选。
尽管寇斯比非法干扰，莫里斯仍然赢得了选举。
《纽约周刊》详细描述了莫里斯当选后的民众庆祝活动。
人们在商船上燃放庆祝的烟火，同时，“在莫里斯走上街头时，民众大声欢呼，还为他准备了壮观的庆祝节目”。
紧接着，《纽约周刊》又发表社论，揭发州长寇斯比钳制出版自由的其他可疑行为，向民众说明出版自由的重要：“失去出版自由之后，随之而来的将是失去更多的自由，因为出版自由是自由思想中的主干，几乎可说是最应受保护的自由权利，即使只是限制出版自由，都可能有十分重大的影响。
任何国家都不应该剥夺人民言论、写作和出版的自由。
人民会因为无言论自由丧失全部的自由权利，成为奴隶。
”
寇斯比忍受了周刊几个月的攻击后，决定禁止它发行。
第一波禁止周刊发行的动作发生在1734年1月，由首席法官迪兰西召开大陪审团会议，以“煽动叛乱、诽谤”罪嫌控告曾格。
控告理由是，无论言论人所说的内容是否为事实，若言论涉及损毁当局或政府的信誉均应治罪。
在大陪审团一再拒绝起诉的情况下，寇斯比强行命令法官开出逮捕令使曾格到案。
11月17日，曾格被捕，被拘禁于纽约旧市立监狱，监禁了8个月之久。
在审判时，检察官告诉陪审员，曾格“是一个具有煽动性，常常传布错误和诽谤信息的印刷人”，“恶劣而且恶意”地散布“诽谤、丑化、中伤”州长寇斯比和其他官员的消息，犯下了“诽谤罪”。
诽谤官员是犯罪行为，“造成人们的争论，引起不和谐甚至引发诽谤与被诽谤双方的流血冲突”。
按这个逻辑，人民批评官员，越是事实，越是诽谤。
来自费城的安德鲁•汉密尔顿是辩护律师。
在辩护中，他提出了一个前所未有的法理立场：事实是对诽谤指控的最合理反驳。
这是个了不起的立场，它宣告，如果法不合理，那就不该去遵守法。
汉密尔顿说，现有法律规定，任何人对政府作出批评，不管是否属实，都是诽谤。
这种法律是很不合理的。
民不能告官或者告了也没用，这本身就不符合法治原则。
汉密尔顿越过法官，直接诉之于公民陪审团成员的道德良心和公正意识。
他对陪审团说，陪审团拥有超越所有争论的权力。
必须由陪审团，也就是人民来决定法律与事实关系为何。
因为陪审团和人民相信法律，他们更应该这么去做。
如果人民完全让法庭来判决涉及官员行为的言论是否构成诽谤，他们就等于自动放弃了陪审团的权力。
要让人民可以决定什么是事实，那就必须有新闻和出版自由。
汉密尔顿的辩护至今仍是经典之作，他说：“出版自由是一种基本权利，进一步说，是一种所有自由人都应拥有的权利，得以在受到伤害时发出不平之鸣；人们有权公开抗议滥用权力者的行为。
”如果人民不能表明自己坚信的价值观，就会失去自由，“助长压迫人民的力量，甚至摧毁国家”。
他还说：“权力就好比是河流，在水量适当的状况下，河流美丽而且有用；但若河水泛滥，就会造成灾难，让淹没的地区彻底被摧毁、荒芜下去。
这种状况如果是自然力量造成，我们只能尽力保护好自己，但明智的人都知道自由正是人类应尽全力保护的东西，这是惟一能抵制滥用权力的堡垒，可避免野心分子侵害个人人权，……在我们服从当权者的领导时，同时也应该严格监督当权者的行为。
