政府的职能与企业的责任

四个责任体系责任人履职报告
1、国家责任体系：国家领导人应当向全体国民汇报其履行职责的情况，包括国家的政治、经济、文化等各个方面的情况，并且应当接受国民的监督和批评。

国家领导人的职责主要是制定和执行国家的政策、法律和计划，并且应当对国家的发展和民生情况负有最终的责任。

2、政府责任体系：政府首脑应当向立法机构和公众报告政府的工作情况和政策措施的执行情况，包括政府的财政、行政、社会事务等各个方面的情况，并且应当接受立法机构和公众的监督和评估。

政府首脑的职责主要是领导政府机构的工作，负责政府的运行和管理。

3、企业责任体系：企业领导者应当向董事会和股东报告企业的经营情况和业绩，包括企业的发展战略、经营计划和财务状况等各个方面的情况，并且应当接受董事会和股东的监督和评估。

企业领导者的职责主要是管理和决策企业的发展和运营，负责实现企业的利润和利益最大化。

4、个人责任体系：每个人都应当向家庭和社会报告自己的行为和言论，包括个人的职业、学业、社会责任等各个方面的情况，并且应当接受家庭和社会的监督和评估。

个人的责任主要是履行自己的职务和义务，积极参与社会建设和公益事业，做出有益于自己和他人的行为。

政府与企业管理近年来，政府与企业之间的合作与交流日益频繁，因为这种紧密的合作关系对于社会的发展和经济的繁荣都起着重要作用。

政府与企业管理旨在实现协同发展，促进社会和谐与经济增长。

本文将从政府角度和企业角度探讨政府与企业管理的重要性和优势。

一、政府角度政府作为社会管理的核心力量，拥有权力和资源来引导和规范企业的发展。

政府与企业管理对于政府而言，具有以下重要意义：1. 促进产业升级和创新：政府与企业管理可以通过出台相关政策，激励企业进行技术改造和创新。

政府还可以提供资金支持，建立研发中心和技术创新基地，鼓励企业加大科技研发和创新投入，提高企业的竞争力和核心竞争力。

2. 调整和规范市场秩序：政府可以通过制定法律法规和政策，建立健全的市场监管体系，维护公平竞争的市场秩序。

政府还可以加强对企业的监督和管理，减少不正当竞争行为，保护消费者权益，提升市场透明度和公信力。

3. 促进社会稳定和可持续发展：政府与企业管理可以通过制定就业政策、培训计划等，促进就业稳定和提高劳动者收入水平。

政府还可以推动企业履行社会责任，加大环境保护投入，推动可持续发展，实现经济增长与生态环境的协同发展。

二、企业角度企业是市场经济的重要组成部分，是经济活动的主体。

政府与企业管理对于企业而言，具有以下重要意义：1. 提供良好的营商环境：政府与企业管理可以通过优化行政审批流程、降低企业税费负担、提供便利的市场准入和退出机制等，为企业提供良好的营商环境。

这些措施有助于减少企业成本压力，提高企业效率和市场竞争力。

2. 支持企业发展和壮大：政府可以通过财政资金投入、引导银行信贷支持、提供政策扶持等方式，支持企业的发展和壮大。

政府还可以加强产学研合作，促进企业技术创新和人才引进，提升企业核心竞争力。

3. 维护企业权益和市场秩序：政府与企业管理可以帮助企业维护合法权益，加强知识产权保护，减少侵权行为。

政府还可以加大对不法经营行为的打击力度，维护公平竞争的市场秩序，为企业提供一个公正的竞争环境。

共生共赢政府与企业的协同创新模式随着经济全球化和信息技术的快速发展，政府与企业之间的关系正经历着深刻的变革。

传统上，政府主要扮演着监管和管理的角色，而企业则专注于生产和创新。

然而，如今全球各国越来越意识到，政府与企业之间的协同创新是实现共生共赢的关键所在。

一、政府的角色与使命改变传统上，政府的主要职责是促进国家经济的稳定发展和社会的繁荣。

然而，随着时代的变迁，政府的角色与使命也发生了转变。

政府不再仅仅是经济的管理者，而是成为促进创新和发展的推动者。

政府在协同创新中的角色主要包括制定创新政策和法规，提供创新资源和环境，推动科技进步和知识产权保护，以及促进企业之间的合作和交流等。

通过这些方式，政府可以为企业提供更好的创新环境和资源支持，进而推动经济的发展。

二、企业的作用与责任转变企业也在协同创新中承担着重要的角色和责任。

传统上，企业的主要任务是创造价值和盈利。

然而，如今的企业越来越意识到，单打独斗的时代已经过去，与政府的合作和共赢是实现可持续发展的关键所在。

企业在协同创新中主要承担着创新和研发的责任。

通过与政府合作，企业可以共享政府提供的创新资源和支持，降低创新成本和风险，并能够更好地将技术转化为实际生产力。

同时，企业还应积极参与政府的创新战略和规划，共同推动产业升级和技术创新。

三、政府与企业的协同创新模式政府与企业的协同创新模式可以采取多种形式，以下几种较为常见。

1. 政府与企业的合作研发政府与企业可以共同投资研发项目，共享研发成果和技术资源。

政府提供经费和政策支持，企业负责实施研发工作。

通过这种方式，政府可以促进科技进步和创新能力的提升，企业则能够获得更好的研发环境和资源支持。

2. 政府与企业的交流与合作政府可以组织各种形式的交流和合作活动，促进企业之间的互动和合作。

政府可以举办创新峰会、技术展览等活动，为企业提供一个交流和学习的平台。

同时，政府还可以组织企业间的联合研发项目，推动产学研合作，促进知识和技术的共享与转化。

五方责任主体五方责任主体是指在某一工作或者项目中，承担特定责任和义务的五个主要参预方。

这五个主体分别是政府、企业、社会组织、公众和媒体。

每一个主体都有自己独特的角色和职责，共同合作以实现共同的目标和利益。

1. 政府：政府作为五方责任主体中的一员，在工作或者项目中担负着重要的责任。

政府的角色是制定政策和法规，提供资源和支持，监督和管理整个过程。

政府应确保工作或者项目的顺利进行，保护公众利益，维护社会稳定。

政府还应积极参预决策和协调各方的利益，促进合作和沟通。

2. 企业：企业作为五方责任主体之一，承担着重要的经济责任。

企业应积极参预工作或者项目，提供必要的资源和技术支持。

企业应遵守法律法规，履行社会责任，保护环境，促进可持续发展。

企业还应确保产品和服务的质量和安全，满足消费者的需求。

企业可以通过创新和合作，为工作或者项目带来更多的价值和效益。

3. 社会组织：社会组织作为五方责任主体之一，代表着公众的利益和声音。

社会组织可以是非政府组织、慈悲机构、行业协会等。

社会组织应积极参预工作或者项目，提供专业知识和建议。

社会组织可以监督和评估工作或者项目的发展，提出改进建议。

社会组织还可以发起公益活动，提高公众的参预意识和责任感。

4. 公众：公众作为五方责任主体之一，是工作或者项目的最终受益者和参预者。

公众应对工作或者项目保持关注和关心，积极参预其中。

公众可以提出意见和建议，监督工作或者项目的执行情况。

公众还应遵守法律法规，保护环境，维护社会秩序。

公众的参预和支持对于工作或者项目的成功非常重要。

5. 媒体：媒体作为五方责任主体之一，扮演着报导和传播的角色。

媒体应客观、公正地报导工作或者项目的发展和成果。

媒体可以提供信息和知识，引导公众的关注和参预。

媒体还可以监督和批评，促进工作或者项目的透明和公正。

媒体的作用是传递信息，引导舆论，推动社会进步。

总之，五方责任主体在工作或者项目中各司其职，共同努力，实现共同的目标和利益。

如何建立良好的企业和政府合作关系要建立良好的企业和政府合作关系，需要双方的共同努力和沟通。

在这篇文章中，我们将探讨建立良好企业和政府合作关系的必要步骤和方法。

一、理解企业和政府的角色和职责首先，了解企业和政府在社会中的角色和职责是非常重要的。

企业的主要目标是盈利，而政府的主要职责是为公民提供公共服务和维护社会秩序。

在这种情况下，企业和政府需要相互合作，以实现共同的目标和利益。

二、建立相互尊重的关系建立良好的企业和政府合作关系的第一步是建立相互尊重的关系。

双方需要尊重彼此的权利和责任，并且互相理解对方的立场和需要。

在这种情况下，才能建立一个公正和平等的合作关系。

三、积极参与政府政策制定企业可以通过积极参与政府的政策制定过程，来建立良好的合作关系。

企业可以与政府部门进行合作，提出建议和意见，以影响政府的政策制定。

在这种情况下，企业可以与政府建立良好的合作关系，并共同制定更具包容性和有效性的政策。

四、合规合法经营企业需要遵守法律法规，合规合法经营是建立良好合作关系的基础。

政府需要保护企业的合法权益，企业也需要遵循政府的法律法规。

建立遵纪守法的企业形象，是与政府保持良好关系的前提。

五、社会责任企业需要肩负社会责任，积极参与公益事业，为社会做出贡献。

政府也需要关注企业的社会责任，并支持企业的公益活动。

通过社会责任的履行，企业可以提升自身形象，也可以与政府建立更紧密的合作关系。

六、共同解决问题企业和政府需要共同合作，解决社会问题和挑战。

例如，企业可以与政府合作，推动环境保护和资源节约，促进可持续发展。

政府也需要与企业合作，鼓励企业创新和科技发展，促进经济增长和就业机会。

通过共同解决问题，企业和政府可以建立更紧密的合作关系。

七、建立沟通机制企业和政府需要建立有效的沟通机制，及时沟通和解决问题。

双方需要建立定期的会议和磋商机制，以便及时交流信息和协调行动。

通过建立有效的沟通机制，企业和政府可以有效地协调合作，解决问题。

企业与政府之间的关系，是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。

它关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康、持续发展、关系到社会主义和谐社会的构建等重大改革和发展的课题，因此一直受到经济理论界和企业界的关注。

本文所涉及的政企关系并不仅仅是政府与国有企业的关系，而是包含了所有性质的企业与政府之间的关系。

一、我国企业与政府关系的新变化（一）、政企关系类型日趋多样化改革开放以前，我国沿袭前苏联的模式，政府与企业基本是“父子”关系。

1978年以来，国家对原有的企业管理体制进行了不断的市场化改革，与此同时也产生了很多新的经济成分，也就造就了一些新的政企关系。

目前来看，在我国几种典型的政企关系同时并存。

“政府与部分国有企业之间、一些乡镇与其所辖的乡镇企业之间仍然保持着父子关系；一些地方政府与其所办的企业、部分乡镇政府与乡镇企业之间形成了利害相关生死与共的手足关系；政府与民营企业、三资企业之间是监督与被监督的交警与司机的关系”。

事实上，现实中的政企关系是不断变动而且更为错综复杂的，如政府对民营企业大体是“交警与司机”的关系，但“交警”受过去传统习惯的影响，不是为创建合理的交通秩序服务，而总是试图对“司机”进行超越自身权限的管辖，而“司机”为了得到方便，也对“交警”进行公关。

（二）、政府职能部门与企业的关系日趋突出以前，每当谈起政府与企业关系，首先想到的就是政府专业经济管理部门与国有企业之间的关系。

但是经过二十多年的改革，其他所有制企业迅速发展，乡镇企业、民营企业、三资企业成为中国经济发展重要支柱。

政府与企业关系不再局限于专业经济管理部门于国有企业之间的关系，而政府职能部门与包括国有企业在内的企业整体之间的关系日益引起关注。

这是因为职能部门与企业之间的关系具有特殊性：首先是职能部门与企业的关系涵盖所有专业领域；其次是职能部门仅仅在某些特定职能上与企业发生关系；第三是职能部门与企业的关系是随机的，非紧密性的；第四是职能部门视企业为均质的，不论企业性质如何，规模多大，都按同等方式平等对待；第五是职能部门与企业的关系多为由法律调整的法律关系，这种关系很难由行政手段调整。

构建共赢伙伴关系政府与企业的共同责任构建共赢伙伴关系：政府与企业的共同责任随着社会的发展和经济的繁荣，政府与企业之间的关系变得越来越紧密。

共赢伙伴关系的构建成为了政府与企业之间的共同责任。

本文将从不同角度阐述政府与企业在构建共赢伙伴关系中的共同责任，并提出一些具体措施。

一、政府的责任政府作为国家的行政机关，有着维护社会稳定和促进经济发展的责任。

在构建共赢伙伴关系中，政府应扮演引领者和服务者的角色。

首先，政府应设立优惠政策和法规来支持企业发展。

例如，政府可以降低企业纳税率、取消一些行政审批环节等，从而为企业提供更加宽松的发展环境。

此外，政府还应制定有利于企业创新和竞争的知识产权保护法规，确保企业在良好的市场环境中进行竞争。

其次，政府应提供良好的基础设施和公共服务。

例如，政府可以加大对交通、通信、电力等基础设施建设的投资，提升公共服务水平。

良好的基础设施和公共服务将为企业的生产经营提供必要的保障，促进企业的发展壮大。

最后，政府应加强对企业的监管和执法。

政府应建立健全的法律法规体系，加强对企业的监管力度，防止各类违法行为的发生。

同时，政府还应提供法律援助和维权渠道，保护企业的合法权益。

二、企业的责任企业在构建共赢伙伴关系中同样承担着重要责任。

企业应积极履行社会责任，提供良好的产品和服务。

首先，企业应遵守法律法规，保证自身的合法经营。

企业不仅要遵守国家的法律法规，还要遵循商业道德，做到诚实守信，与政府共同维护良好的商业秩序。

其次，企业应关注环境保护和可持续发展。

企业在生产经营过程中应采取环保措施，减少对环境的污染，并积极参与社会公益事业，为社会提供帮助和支持。

最后，企业应加强内部管理，提高员工素质和福利待遇。

企业作为社会组织，应为员工提供良好的工作环境和发展机会，提高员工的职业技能，提升员工的工作满意度和忠诚度。

三、构建共赢伙伴关系的具体措施为了更好地构建共赢伙伴关系，政府和企业可以采取以下具体措施：首先，加强信息交流与沟通。

地方政府行为对企业发展的思考改革开放30年，我国经济以平均每年超过10%的增长速度向前发展，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转变。

而经济转型期的中国，发展是首要目标。

政府在企业发展方面起到了非常关键的作用，怎样建立政府和企业的关系，对企业的发展非常重要。

我们理顺政府与企业的关系是为了在深层次的分析和挖掘如何实现二者之间的效能最大化，也就是政府如何为企业发展创造环境，企业如何创造更大价值回馈社会。

当前各地都在强调更快更好发展经济，从操作的层面来讲，就是要进一步转变政府职能，通过转变职能，理顺政企关系；推进依法行政，建立健全社会法治；完善监管规则,强化执行机制；完善服务体系，营造良好的发展环境等手段，大力提升行政服务效率，促进企业发展，实现经济腾飞。

一、地方政府与企业发展的关系政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。

它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体,社会主义市场经济体制能否完善,经济能否实现健康持续发展等。

因此,建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系,是我国必须重视和尽快解决的重大课题。

政府与企业关系改革的基本目标是根据所有权与经营权相分离的原则,实行政企分开。

改革开放以前，我国政府权力的影响无孔不入，整个社会生活高度政治化，政府与社会关系开始进行根本性的重组。

政府与社会高度合一，政治、经济和意识形态三个中心高度重叠。

政府逐渐建立起了对社会的全面控制，将社会纳入到政府的权力体系之下，政府的权力空前扩张，社会权力萎缩。

在建国初期，这一权力格局起到了一定的积极作用，巩固了新政权，也很快走上了工业化的道路。

改革开放不仅仅给中国带来了持续30年的繁荣，也给中国带来了深层次的变革，它从根本上改革了政府与市场、政府与企业、政府与社会的基本关系，从本质上变革了中国社会的权力格局。

中国的政府与社会关系逐渐从国家主义模式中走了出来，政府开始还权于社会，政府的权力渐渐从部分社会领域退出，而社会的力量开始积聚与壮大起来。

浅析政府职能定位及其对企业的管理封面浅析政府职能定位及其对企业的管理摘要在现在的全球市场中，各种各种的竞争越来越激烈，除开一些大型企业，普通的中小型企业是经济发展的主要支柱，在全球的经济以及科技的发展方面起到主要作用。

对于技术的创新提供就业机会的方便更是中流砥柱。

我国现在中小型的普通企业已经达到了整个市场上企业的99%，虽然数量很多，但是这些企业的发展和生存却越来越艰难。

一遍，普通的中小型企业本身的资源和能力不足，也就造成了它们发展十分有限；另一边，由于经济转型，它造成了政策和措施在各个方面都不够完善，造成普通的中小型企业的发展道路越发渺小，也越来越少。

基于现在的真实环境之下，寻找普通的中小型企业要如何借助外面的资源来弥补自身的不足的方法，就十分有必要。

在企业的外部环境里，政府的相关机构是和企业最直接最主要的利益相关者，它能通过设定市场规则，改变市场规模，起草相关的法律法规，征税或者为企业提供补贴等一系列动作来对企业的绩效进行影响，是政府资源的主要来源。

政府机构之所以是企业外部环境中最主要和最不稳定的因素，是因为它掌握着市场经济中的关键资源配置。

所以，图和从政府机构中获得政府资源是我国普通的中小型企业都必须面对和解决的一个难题，它对企业的反正有着重要的作用。

本文在分析了政府对企业管理的现状之后，找出了其中存在的问题，并且根据问题给出了相应的对策，为我国政府和企业之间的合作提出了建设性意见。

关键词：政府企业企业管理Discussion On The Functions Of The Government AndManagement Of The EnterpriseAbstractIn a rapidly changing and highly competitive global market, a large number of ordinary enterprises have promoted thedevelopment of economy as a whole. They are the major driving force of global economic growth and technological progress. They are even more decisive in terms of economic development, technological innovation and employment attraction Role. In China, the number of ordinary enterprises has reached more than 99% of the total number of registered enterprises, but its survival and development have become more and more obstructive in recent years. On the one hand, the restriction of ordinary enterprises' own resources and capabilities depresses the ceiling of their development; on the other hand, the particularity of the transitional economy leads to imperfect policies and measures in all aspects, which narrows the survival channels for ordinary enterprises to seek development. In such a realistic environment, it is even more important for ordinary enterprises to make up for their shortcomings with the help of external resources. Government agencies have always been the major stakeholders in the external environment of enterprises. They can affect corporate performance by formulating legal policies, changing market size, setting market rules, collecting taxes or providing subsidies, and are the main providers of policy resources. The government of our country has absolute control over the allocation of market economy and key resources, which determines that it will inevitably become the most important and unstable external environmental factor of the enterprise. Therefore, how to effectively obtain the government resources needed for its own development has naturally become an important issue and challenge for ordinary enterprises in our country, which is of great significance to the sustainable development of enterprises. This paper analyzes the government's current situation in the management of theenterprise, finds out the problems existing in the management of the government from the government, and gives the solutions to the problems. It puts forward constructive suggestions for the cooperation between our government and the enterprises.Key words: Government, Business, Management of Business 目录一、相关概念与理论基础 (1)（一）相关概念 (1)1、政府职能 (1)2、政府角色 (1)（二）理论基础 (2)1、新公共服务理论 (2)2、治理理论 (2)3、服务型政府理论 (2)二、政府对企业管理的现状分析 (3)（一）我国政府职能转变的过程 (3)（二）我国政府对于企业进行管理的现状 (4)1、后续落实与监管乏力 (4)2、小企业吸引力不足 (4)3、地方提供资源能力偏低 (4)4、小企融资环境欠佳 (5)三、政府对企业管理存在的问题及原因 (5)（一）存在的问题 (5)1、企业办理业务时间过长 (5)2、企业政府政策受惠力度不够 (6)3、企业税务压力大 (6)4、企业员工资质不够 (6)5、企业“丢失”政府扶持机会 (6)（二）存在问题的原因 (6)1、政府服务体系不健全，办事效率偏低 (6)2、企业发展政策支持不足，法律法规不完善 (7)3、政府财税高，优惠要求多，企业难享福利 (7)4、人力资源利用率低，劳动者就业困难 (8)5、缺乏健全的监管体系，企业发展坎坷 (8)四、完善企业管理，提升政府职能的建议 (9)（一）深化改革政府机构，提高办事效率 (9)（二）完善法律法规体系，切实保护企业发展 (9)（三）细化相关具体财税政策，让企业减负 (9)（四）深化企业与人才内在联系，科学合理分配人力资源 (10)（五）加强完善监管体系，指引企业健康发展 (11)总结 (11)参考文献 (13)致谢 (14)浅析政府职能及其对企业的管理一、相关概念与理论基础（一）相关概念1、政府职能政府在社会上要履行的职责，和所承担的功能，叫做政府职能，它是政府实际工作和活动内容的反馈，体现了社会在权威性上对政府所提出的要求。

摘要改革开放三十年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但政府与企业之间的关系却没受到足够的重视，以至于双方的能力没有得到全方位的发挥，使双方的发展没有达到应有的效果。

因此，政企关系是经济发展良好的标志，政企关系的重要性越来越凸显，所以建立良好的政府和企业关系是我国企业和政府今后的重要工作之一。

政府与企业之间的关系是否正常，在某种程度上决定了一个国家经济发展的自由度和活力。

本文对我国的政府和企业的关系进行了探讨，并结合世界政企关系发展的历程，提出了一些改革的观点。

政府与企业之间的关系最好的结果就是政府达到自己的管理目的，而企业也取得了自己的发展目标，从而最终实现社会的和谐发展。

关键词：政企关系政治企业经济目录1 前言 (1)1.1 研究背景 (1)1.2 国内外研究现状 (1)1.3 研究目的和意义 (2)2 国外政企关系对国内政企关系的影响 (2)2.1从世界各国当前的发展来看，政府与企业的关系的类型 (2)2.2 目前来看，我国几种典型的政企关系模式同时并存 (2)2.3 结合世界政企关系的发展启示，我国政企改革之路还很长 (3)3 政企关系新变化产生的原因 (3)3.1 为建立新型政企关系需要多方面通力协商 (3)3.2 市场经济体制的建立，政府职能应进行转变 (3)3.3. 对外开放格局的形成 (4)4 结论与建议后记参考文献附录1 前言随着中国经济的飞速发展，中国企业在世界经济舞台中的地位越来越突出。

但在看到成绩的同时，也应该注意到政府和企业关系的不明确成了我国企业发展的重大问题。

在十六届五中全会上，政府对其关系有了一个明确的指示。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了我国今后体制改革的重要任务之一是“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批”。

政府与市场的关系、政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。