我国政府的主要职能

（4）加强社会建设。

内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。

举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。

小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。

第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。

（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。

有些事情政府办不了，也不该搬。

政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

第三课我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务（一）政府的职能1．我国政府的性质我国政府是国家权力机关的机关，是国家机关，是人民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者。

根据宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，这一国家性质决定了我国的政府必然是的执行者和人民利益的。

2．我国政府的主要职能（1）保障和维护的职能政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等职能。

（2）组织的职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要的职能，主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

（3）组织的职能一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高。

（4）加强政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（5）推进生态文明建设。

政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

【特别提示】1.履行政府职能的主体必须是政府，不能是党、中共中央、政协、村委会、居委会、法院、检察院、社会团体。

2.政府组织经济建设，不等于直接干预。

3.区分宏观调控，市场监管和市场管理。

宏观调控是国家综合运用各种手段主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段，对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。

市场监管就是推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。

由于我国社会主义市场经济制度还不十分完善，而企业追求利润最大化，市场上的一些违法犯罪行为时有发生，监管、规范市场秩序成为政府的重要职能。

中国政府现有职能的分析，可以分为两个层次：一是从过程的角度看，政府的职能表现为相互衔接的几个环节；二是从内容的角度看，政府的职能表现在方方面面。

(1)从活动过程的角度看中国政府的职能政府活动的过程是一个前后相继的、由若干个阶段构成的完整的周期。

从这个角度看，中国政府的职能有几个：计划职能、组织职能、协调职能、监控职能。

首先是计划职能。

这是中国政府重要的职能。

它有两个方面：①对自身的行为活动提出目标与计划，做出决议、安排，为政府自身的运行指明方向；②对社会和经济的发展规定一个目标，并做出一定的安排。

政府的计划职能就是要事先决定做什么，怎样去做，为谁去做，何时去做和由谁去做。

政府在制定计划时，必须充分考虑执行计划的主要因素——资金、技术水平、经济环境、劳动力的素质等——的状况。

计划职能曾是中国政府最重要的职能。

改革之前，我国实行的是高度集中的计划经济体制，政府的职能就是制定计划、实施计划、修正计划。

政府基本上被各种计划淹没了。

通过改革，传统的计划经济体制已逐步被放弃，社会主义市场经济体制开始确立，政府的计划职能发生了很大的变化，但并没有消失。

政府的计划职能还是中国政府的一个重要方面。

其次是组织职能。

政府的组织职能，就是通过自身的机构和人员对已经决定的计划、政策、路线加以具体实施。

这种职能包括：对政府机构的科学设置、有效调配和运用，对行政组织的管理目标和社会发展的任务加以分解并运用自己的力量加以实施，对执行计划的人员进行选配、培训、考核和组织，对财力、物力进行必要的行政筹集和供应。

中国政府的组织职能还包括社会的动员作用，这就是要把广大人民群众动员起来，为完成政府的计划共同努力。

只有把广大人民群众组织起来和调动起来，政府的目标和计划才能实现。

再次是协调职能。

政府的协调职能就是要协调好政府各部门之间、部门内部人与人之间、各种活动之间的内在联系，使之协同有序。

协调的主要内容包括：政策性协调(防止政策前后矛盾)、计划协调、职权协调、人事协调、机构协调等。

简述政府职能的特点政府职能的主要内容1。

政治职能政治职能又称统治职能，是指政府维护国家统治阶级利益、对外保护国家安全、内部维护社会秩序的职能。

我国政府有四大政治职能：军事安全职能；外交职能；公共安全职能；民主政治建设职能。

2经济功能经济职能是指政府为国民经济的发展而管理社会经济生活的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府基本上具有四大经济职能：（1）经济调节职能；公共服务职能；市场监督职能；社会管理职能。

三。

文化功能文化职能是指政府为了满足人民群众日益增长的文化生活需要，依法对文化事业进行管理。

它是加强社会主义精神文明建设、促进经济社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要有：（1）发展科学技术；发展教育；（3）发展文化事业；发展健康体育。

4社会功能公共服务社会公共服务职能是国家提供公共服务、改善社会管理的职能。

这种事情一般都是公开的，不能完全靠市场来解决。

相反，它们应该由政府从全社会的角度来引导、规范和管理。

目前，政府的社会职能主要有：（1）调整社会分配和组织的社会保障职能；保护生态环境和自然资源的职能；（3）促进社会化服务体系职能的建立；提高人口素质，发挥计划生育职能。

正确处理政府与市场的关系，既是关系我国社会主义市场经济顺利发展的重大问题，也是转型期完善我国社会主义市场经济体制的核心任务。

在政府与市场问题上，迄今为止有两种极端的思想和做法：一种是市场至上，市场万能，导致市场失灵；另一种是政府至上，政府万能，导致政府失灵。

这两方面的经验使当代政府努力寻求政府职能的正确定位，既避免市场垄断又避免市场失灵，既避免政府垄断又避免政府失灵。

一般来说，政府的职能定位可以概括为：弥补市场的不足，促进社会公平。

1978年改革开放以来，中国进入了具有历史意义的社会转型期。

市场经济体制取代计划经济体制，日益完善，政府职能也开始发生变化。

但是，由于行政理念的转变、宏观经济体制的转型和政府白体能力的提高，我国政府与市场关系中存在着政府职能“越位”、“错位”、“缺位”等典型现象，这是急需解决的问题。

高中政治必修二《政治生活》政府职能知识整理一．政府的基本职能1.保障人民民主和维护国家长治久安国家：独立主权公民：生命安全合法利益国家企业个人：合法财产人民：民主，人民内部矛盾社会：违法犯罪，社会治安，社会秩序意义：维护国家的政治统治社会稳定巩固人民民主专政的国家政权2.组织社会主义经济建设的职能经济调节：经济手段法律手段行政手段对经济的平稳运行和经济结构进行调节市场监管：市场秩序监督管理，市场调节的弱点缺陷社会管理：生产过程进行监督管理，生产安全，，交通运输安全突发事件，打击经济犯罪公共服务：经济活动提供服务，铁路公路，水电基础设施，经济信息，市场信息。

意义:促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。

3.组织社会主义文化建设职能宣传马义科学文化知识，发展教科文卫体事业意义：提高思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力4.提供社会公共服务社会环境：公共基础设施（为公众设置的，公众都可以共享，不允许某个人独占或排他的一些基础性设施。

象医疗机构、教育机构、桥梁、港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等），公共文化设施（博物馆、文化馆、图书馆、乡镇文化站、村文化室、非物质文化遗产展示中心、非物质文化遗产传习所及一些纪念地等），公共卫生设施（垃圾箱，饮水器，卫生间，垃圾中转站）。

就业，医疗卫生制度，社会保障，人口生育自然环境:生态环境，防污染。

意义：生态文明建设，创造社会环境和自然环境，和谐社会。

二．政府职能的转变1.内容：全能政府向有限政府转变，人治向法治转变，封闭向透明转变，管制向服务型政府转变。

2.意义：提高政府为经济社会发展服务为人民服务的能力和水平。

对应练习1．目前，我国政府已建立完备的打击制售假药的法律体系；实行了药品质量公示制度，加大了对药品的监督、抽查、检验的力度。

我国政府打击假药的态度明确，已采取一系列措施严厉打击假药。

这说明政府履行经济职能中的（）A. 社会管理B. 市场监管C. 经济调节D. 公共服务2．在近几年春运期间，我国各省由交通厅稽查征费局、高速公路执法总队通过开展客运车辆突击整治行动，查处各类违法、违规案件，有效地维护了春运期间客运市场的正常秩序。