深入推进财政专项支出预算公开的实践探索
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关于推进预算支出标准体系建设的思考和建议标题:推进预算支出标准体系建设:深度思考与建议近年来,我国在推进预算支出标准体系建设方面取得了长足的进步,但仍面临着诸多挑战和问题。
本文将从深度和广度的角度出发,对这一主题进行全面评估,并提供个人的思考和建议。
一、问题回顾与分析1.1 预算支出标准体系建设的背景预算支出标准体系建设是我国深化财政体制改革、提高预算执行质量的重要举措。
近年来,国家出台了一系列文件和政策,强调了标准体系建设的重要性和紧迫性。
1.2 存在的问题然而,目前我国在预算支出标准体系建设方面仍存在着诸多问题。
现行的标准体系仍不够完善,难以适应多样化的支出需求。
标准的制定和修订机制不够灵活,缺乏及时性和有效性。
对标准的执行和监督仍然存在一定难度,容易出现执行不到位、监管不力等情况。
1.3 问题的深层原因这些问题的存在,往往源自于我国财政管理体制中的一些根本性问题。
部门间的利益不均衡、财政管理体制的僵化等,都制约了预算支出标准体系的健全和完善。
二、探索与建议2.1 从法律制度上完善标准体系要推进预算支出标准体系建设,首先应在法律制度上做出完善。
可以通过修订相关法律法规,明确标准的制定程序和标准的内容要求,以及对标准执行的监督和追责机制,为标准体系的建设提供有力的法律保障。
2.2 加强部门间协调与沟通应加强各部门间的协调与沟通,形成合力。
在标准的制定和修订过程中,应充分吸纳各相关部门的意见和建议,确保标准的科学性和实用性,避免片面性和局限性。
2.3 提高标准执行的透明度和效果应加强标准执行的透明度和效果。
可以通过加强信息公开、推行预算绩效管理等手段,督促各部门按标准执行,同时建立健全的督查机制,保证标准的有效执行和效果评估。
三、个人观点与总结3.1 个人观点在我看来,预算支出标准体系建设是一项复杂而又具有挑战性的工作。
只有充分认识到标准体系建设的重要性,才能真正推动其健壮发展。
也需要重视制度创新和改革,打破体制障碍,为标准体系建设创造有利条件。
西安市人民政府办公厅转发市财政局关于推进财政专项支出预算绩效管理工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.06.29•【字号】市政办发[2012]119号•【施行日期】2012.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理,预算、决算正文西安市人民政府办公厅转发市财政局关于推进财政专项支出预算绩效管理工作实施意见的通知(市政办发〔2012〕119号)各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构:西安市财政局《关于推进财政专项支出预算绩效管理工作的实施意见》已经市政府同意,现转发你们,请认真组织实施,严格遵照执行。
西安市人民政府办公厅二○一二年六月二十九日西安市财政局关于推进财政专项支出预算绩效管理工作的实施意见为深入贯彻落实科学发展观,进一步完善公共财政体系,推进财政科学化、精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,按照财政部关于加快推进财政预算绩效管理改革的要求,现就我市推进财政专项支出预算绩效管理(以下简称预算绩效管理)工作提出如下意见:一、充分认识实施预算绩效管理工作的重要性预算绩效是指预算资金所达到的产出和效果。
预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以支出结果为导向的预算管理模式。
预算绩效管理强化政府预算为民服务理念,强调预算支出的责任和效率,在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,用尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。
推进预算绩效管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是深化行政体制改革的重要举措,也是财政科学化、精细化管理的重要内容。
推进预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本,对于加快经济发展方式转变和和谐社会构建,促进高效、责任、透明政府建设具有非常重要的意义。
政府政务信息公开实施方案范文政务公开制度是现代民主国家的一项基本制度,是现代民主政治发展的产物;下面是有政府政务信息公开实施方案,欢迎参阅。
政府政务信息公开实施方案范文1为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据国务院办公厅《关于印发20XX年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔20XX〕26号)、市政府办公室《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》(铜政办〔20XX〕54号)的精神,结合我区实际,制定本实施方案。
一、基本要求政府信息公开是政务公开的一个重要组成部分。
深入贯彻政府信息公开条例,大力推进政府信息公开,对于进一步打造法治政府、服务政府、阳光政府,促进经济又好又快发展、社会和谐稳定都具有十分重要的意义。
各部门、各社区要切实增强推进政府信息公开工作的紧迫感、责任感和自觉性,坚持以科学发展观为指导,从铜陵“四个之城”建设的目标任务和维护全区经济发展、社会稳定的大局出发, 充分认识政府信息公开的重大意义,把这项工作摆到一个更加突出的位置,扎实推进我区政府信息公开工作在规范化、制度化、法制化的轨道上稳步推进。
二、主要任务(一)强化组织领导,继续完善信息公开工作机制。
各单位要坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入议事日程,从健全机构、完善机制入手,积极推进信息公开工作。
1.调整充实领导小组。
今年是区政府换届之年,根据人事变动情况,及时调整区政府信息公开工作领导小组,由分管区长任组长,区政府各部门负责人为成员,全面负责信息公开工作,加强对信息公开工作的领导。
2.健全信息工作体系。
大力构建政府信息公开工作网络,各部门、各社区要实行一把手负责、一名副职分管、一位工作人员主办的“三个一”管理模式,将目标分解到单位、责任落实到个人,建立上下联动、整体推进的工作机制,确保信息公开工作有人抓,有人管,有人去落实。
(二)突出重点领域,不断丰富信息公开工作内容。
各单位要坚持以公开为原则、以不公开为例外,结合自身实际,加强对群众关心关注的热点信息的公开,进一步拓宽信息公开领域。
黑龙江省财政厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知【法规类别】预算管理【发文字号】黑财预[2014]22号【发布部门】黑龙江省财政厅【发布日期】2014.05.30【实施日期】2014.05.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黑龙江省财政厅关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知(黑财预〔2014〕22号)各市(地)、县(市)财政局,省直各部门:年初以来,各地、各部门切实加强预算执行管理,取得了一定成效,但仍然存在支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题。
为更好地促进经济结构调整、保障和改善民生,充分发挥财政支出对经济增长逆周期调节作用,现就进一步加强财政支出预算执行管理有关事项通知如下:一、切实加快预算支出执行进度(一)细化落实代编预算。
对于年初没有落实到具体单位的本级代编预算、执行中上级下达的转移支付等财政资金,各级财政部门要会同有关部门结合经济和社会事业发展情况,抓紧落实到具体单位。
省本级和各市县代编预算要在8月末前分配下达完毕,上级转移支付要在收到后30日内分解下达到本级有关部门和下级财政。
超过规定时限仍未落实到部门和单位且无正当理由的,除据实结算项目外,全部收回总预算。
对于执行中情况发生变化而无法执行或执行缓慢的项目,以及无需再支出的据实结算项目,要及时收回总预算,重新安排用于经济社会发展急需资金支持的领域。
除公共财政预算外,政府性基金预算、国有资本经营预算也要加快下达,社会保险基金预算要按有关规定执行。
对于以收定支的支出项目,可采取提前下达、次年清算的方式,并及早开展项目准备,确保预算尽快执行。
各地、各部门要在依法合规、确保工程质量安全的前提下,加快基建工程及其支出进度,尽早形成实物工作量。
(二)加强结转资金管理。
各地、各部门要加快以前年度结转资金执行进度。
结转项目确需继续保留的,要及时下达至本级有关部门和下级财政。
各级财政部门要定期对结转资金进行全面清理,对连续结转两年以上的上级专项转移支付和本级预算安排的项目资金,除特殊规定外,收回总预算统筹用于民生等重点支出。
浅析如何加强乡镇财政科学化精细化管理摘要:乡镇财政作为国家五级财政中最基层的一级财政,担负着国家惠农政策的落实、涉农资金的监管以及分配、管理、监督乡镇财政收支的重任。
近年来,随着经济社会的发展,乡镇财政收入逐步增加,财政实力不断增强,财政财务管理工作也在不断规范,有力地促进了乡镇经济和各项事业的发展。
然而,随着财政体制的不断改革和深化,乡镇财政运行中也出现了一些不容忽视的问题,影响了乡镇财政财务的健康运行。
文章结合汶上县乡镇财政实际,就如何抓好乡镇财政建设,推进乡镇财政科学化精细化管理,谈点初浅的认识。
关键词:乡镇财政;精细化管理;绩效管理中图分类号:f812 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2012)10-00147-02一、加强乡镇财政科学化精细化管理的必要性2010年,谢旭人部长提出了全面推进财政科学化精细化管理,要求各级财政部门要以加强管理基础工作和基层建设为重点,全面推进财政科学化精细化管理,并指出全面推进财政科学化精细化管理,进一步提高财政管理水平,重点在基础,关键在基层。
因此,乡镇财政作为最基层的财政部门,要适应当前财政改革的要求,大力推进财政科学化精细化管理,充分发挥乡镇财政职能作用。
二、乡镇财政管理的现状近年来,汶上县乡镇财政管理不断规范,理财水平不提提高,但仍然存在着一些不容忽视的问题,具体表现在以下几个方面:(一)乡镇经济总量小,财政运转困难我县乡镇经济总量小,财力少,资金调度困难,财政自求平衡的能力较差,日益增长的民生支出需求与有限的乡镇财力之间的矛盾突出,运转困难。
(二)预算管理不规范存在重预算编制轻预算执行,随意性较强,且预算追加频繁,导致预算约束力较弱。
乡镇在预算批复、调整及执行过程中没有严格按照有关要求去执行。
(三)财政管理基础工作比较薄弱目前乡镇普遍存在人员少,办公条件落后现象,而乡镇财政除乡镇财政收支等日常事务外,还承担着涉农补贴的发放、专项资金的监管等工作。
县级财政提升支出管理效益的实践与探索——以大荔县为例张晓民;陆峰【摘要】根据农业大县、财政穷县实际,大荔县财政局以“编制规范、执行均衡、公开透明、绩效提升”为目标,采取多种措施,有力提升财政支出管理效益,使得困难财政在保障运转、服务发展、改善民生中,发挥了很好的作用.结合地方财政工作实践,分析当前制约县级财政支出管理效益的瓶颈,探索如何更好地提升支出管理效益.【期刊名称】《西部财会》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】3页(P10-12)【关键词】县级财政;支出管理;提升效益;对策建议【作者】张晓民;陆峰【作者单位】大荔县财政局,陕西渭南715100;大荔县财政局,陕西渭南715100【正文语种】中文全面提升财政支出管理效益,对于加快推进依法理财、促进财政管理全面提质增效和加快建立现代财政制度,有着极其重要的现实意义。
近年来,大荔县财政局紧扣中省市深化财税体制改革的新形势和新要求,坚持以预算体制改革为统领,积极创新财政投入方式,不断强化财政监督管理,初步建立了符合大荔实际的财政管理体制和运行机制,财政支出管理效益显著提高,有效促进了全县经济社会平稳健康发展。
一是深化预算编制改革。
细化部门预算编制,提高年初预算编制的精准率和到位率。
强化综合预算管理,统筹一般公共预算、政府性基金预算以及部门单位结余结转资金,清理整合各类专项资金,打破部门和资金界限,集中财力保重点、保民生。
二是严格财政供养人员管理。
积极探索财政供养人员管理机制,从2007年开始,建立了以《机构编制管理手册》和《工资管理手册》为载体,以“机构编制人员实名制信息系统”为依托,以机构编制和人员实名对应为主要内容的工资发放“编制实名制”管理模式,并在以后年度逐步完善,也使大荔县成为全省第一个实行县级工资发放“编制实名制”管理的县。
实行“编制实名制”管理以来,除政策性增人因素外,全县财政供养人员逐年减少,2016年较2012年减少818人,年均递减0.87%,确保了中省财政供养人员只减不增政策落实到位。
马鞍山市财政局关于做好2024年预算公开工作的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市财政局•【公布日期】2024.02.06•【字号】马财〔2024〕22号•【施行日期】2024.02.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文马鞍山市财政局关于做好2024年预算公开工作的通知市直各部门、单位,各县(区、开发园区)财政局:根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《财政部关于推进部门所属单位预算公开工作的指导意见》和《安徽省财政厅关于做好2024年预算公开工作的通知》等文件规定,为切实做好2024年预算公开工作,现将有关事项通知如下:一、公开领域预算公开领域包括政府预算、部门预算、单位预算、“三公”经费预算以及预算绩效、政府债务、部门预算执行情况等。
其中,部门预算执行情况按季度进行公开,市直部门要在部门门户网站公开专栏,公开本部门截至二季度末、三季度末预算执行情况(年度预算执行情况待部门决算形成后,按照部门决算公开要求予以公开)。
各县区可结合实际,推动部门按季度公开部门预算执行情况。
二、公开内容(一)政府预算。
政府预算应当公开到支出功能分类项级科目,一般公共预算基本支出公开到支出经济分类款级科目,税收返还、一般性转移支付分地区公开,专项转移支付分地区分项目公开,对财政转移支付安排、举借政府债务等重要事项进行解释、说明,并公开重大政策和重点项目等绩效目标。
(二)部门预算。
部门预算(包括部门本级及所属单位汇总预算,下同)应当公开基本支出和项目支出。
部门预算支出按其功能分类应当公开到项;按其经济分类,基本支出应当公开到款。
部门公开预算时,一并公开本部门职责及机构设置情况、预算收支增减变化及原因、机关运行经费安排、政府采购、政府购买服务、国有资产占用、预算绩效情况等重点事项情况说明,并对专业性较强的名词进行解释。
县乡财政预算透明度的提升:意义、案例及推进路径—以湖北省云梦县为例—湖北省云梦县财政局程国安郑炳安魏三朝张小东摘要:本文面向基层,立足于县乡财政预算管理改革,以提升县乡财政透明度的必要性、紧迫性为切入点,深度阐述了当前加强打造“看得见”的阳光财政、“看得清”的预算透明,对推动国家治理尤其是推动县乡政府治理的重大意义,并以湖北省云梦县为例,深度剖析了县乡政府在推进预算改革、提升财政预算透明度工作中的举措、成效及存在的困难问题,积极探索了新时代提升财政预算透明度的破解路径。
关键词:县乡政府预算透明案例分析破解路径中图分类号:F810.7文献标识码:A文章编号:2095-3151(2020)18-0076-08实行公开透明预算制度是党的十八届三中全会做出的重要决定,新修订的《中华人民共和国预算法》明确将“建立健全全面规范、公开透明的预算制度”作为立法宗旨,列为第一条。
但在一些地方尤其是在县乡基层,政府收支活动仍是“犹抱琵琶半遮面”,财政资金被挤占、挪用 和浪费的现象仍时有发生,“公开透明预算”的质效不显。
本文以湖北省云梦县提升预算透明度这一基层实践为例,深入剖析县乡财政在新形势下推进预算公开透明工作的重大意义、存在的困难与问题,积极探索破解路径,以期对县乡财政预算公开透明工作有所推动和促进。
一、新形势下提升财政预算透明度的重大意义政府信息公开是一个社会或一个国家良好治理的前提基准和重要标志,而财政信息公开则是政府信息公开的核心内容,作为财政公开重中之重的预算公开,更是政务公开的重点、社会关注的热点。
随着我国法制化进程的加快和公共财政体制的日臻完善,推进预算公开、打造“透明预算”,“建立健全全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度”,不断增强财政实效,用更加公开透明的财政预算赢得人民群众更多的理解、信任和支持,显得越来越突出,也越来越重要。
(一)提升财政预算透明度是实现国家治理现代化的强力支撑与实现路径2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。
财政预算管理的制度与实践研究一、引言财政预算管理是指政府按照一定的规定和程序,对公共财政资金进行分配、调剂、使用和监督的活动。
财政预算管理的制度与实践研究可以帮助我们更好地了解财政预算管理的基本原则和机制,并对其进行优化和改进,以实现财政资源的最优配置和有效使用。
本文将从财政预算管理的制度和实践两个方面进行探讨。
二、财政预算管理的制度1.财政预算管理的基本原则财政预算管理的基本原则包括合法性原则、透明性原则、公平性原则、效益性原则、稳定性原则等。
合法性原则是指财政预算管理必须依法进行,遵循法定的程序和规定。
透明性原则是指财政预算必须公开透明,使公众可以了解和监督政府财政活动。
公平性原则是指财政预算必须坚持公平原则,合理分配资源,促进社会公正。
效益性原则是指财政预算必须追求最大的社会效益,实现经济效益和社会效益的统一、稳定性原则是指财政预算必须保持财政收支的平衡,防止财政赤字和债务过度增长。
2.财政预算管理制度的建立建立财政预算管理制度需要有明确的法律法规和相应的管理制度。
法律法规是指政府制定的有关财政预算管理的法律、法规和规章等,对财政预算的编制、审核、执行、监督等方面进行规定。
管理制度是指在法律法规的基础上,政府制定的有关财政预算管理的规范性文件和操作指南。
它可以明确财政预算管理的具体程序和要求,为财政预算管理提供操作指导。
三、财政预算管理的实践1.财政预算管理的流程财政预算管理的基本流程包括预算编制、预算审核、预算调整、预算执行和预算监督等环节。
在预算编制阶段,政府部门根据国家的宏观经济政策和发展需求,制定年度财政预算,并进行审核。
预算审核是对财政预算的合法性、合理性和可行性进行审查,确保财政预算符合法律法规和政策要求。
在预算调整阶段,政府根据财政收入和支出情况,对财政预算进行必要的调整。
预算执行是指政府按照预算进行资金的分配和使用,确保资金的合理流动和有效使用。
预算监督是指各级政府和社会各界对政府预算执行情况进行监督、评价和纠正,以防止财务违法行为和滥用职权。