产业集群的人才聚集效应与人才管理制度创新

2008年8月第22卷第4期山东工商学院学报Journal of Shandong Institute of Business and Technology Aug .2008Vol .22　No .4经济管理研究产业集群的人才聚集效应与人才管理制度创新[收稿日期]20080521[作者简介]王飞鹏,1976年生,男,湖南祁阳人,山东工商学院讲师,硕士,研究方向为劳动经济与人力资源管理,(电子信箱)wfp76@vi p.s ohu .com 。

王飞鹏1,欧阳联灿2(1.山东工商学院公共管理学院,山东烟台264005;2.烟台日报社,山东烟台264001)[摘　要]从人才赖以生存和发展的人才管理制度入手,在深入分析人才聚集效应与人才管理制度关联性的基础上,从宏观层面分别就人才流动与引进、人才评价与竞争、人才发展与激励以及人才资本产权制度等方面进行探索与创新,以期为人才聚集正效应的实现搭建制度平台。

[关键词]区域经济;产业集群;人才聚集;人才管理;人力资本产权[中图分类号]F062.9 [文献标识码]A [文章编号]16725956(2008)04004305 人才聚集是人才在产业集群和人才流动过程中的一种特殊行为,它是产业集群形成、发展和升级的基本条件,并对产业集群的发展具有重要的推动作用。

与其他经济现象一样,人才聚集的结果也有正效应与负效应之分。

人才聚集只有在一定的制度环境和激励机制下才能对产业集群产生加总的正效应,否则,人才集聚不仅会加大管理难度和成本,而且会产生巨大的负效应。

因此,要发挥人才聚集的正效应,就必须建立科学合理的人才管理制度和引入有效的竞争激励机制。

一、产业集群发展与人才集聚效应分析 (一)区域经济与产业集群发展产业集群(I ndustrial Clusters )也称产业群、产业群簇、产业簇群等,它是美国学者迈克尔・波特(M ichael E .Porter )在1990年《国家竞争优势》一书中正式提出的。

按照他给出的定义,产业集群是指在特定领域中,一群在地理上临近、有交互关联性的企业和相关法人机构,以彼此共通性和互补性相联结。

产业集群与区域经济关系极为紧密。

在国外,自20世纪70年代末(以下均指20世纪)开始,在意大利、美国、德国和法国等一些发达国家和地区相继涌现出一大批“新产业区”,其中既有依赖于“夕阳产业”而振兴起来的样板,如所谓的“第三意大利”,也有依赖于高新技术产业成长起来的典范,如美国“硅谷”,它们均已形成强劲的地区或国际竞争优势,并有力地促进了区域经济的发展与创新。

我国的产业集群诞生于改革开放后的20世纪80年代初,几乎是与开发区同时发展起来的。

20多年来,产业集群发展已经成为带动我国区域经济发展的一个新的重要力量,且呈方兴未艾之势。

仅以山东省为例[1],该省产业集群发展主要起源于20世纪90年代初的青岛和淄博地区,20世纪90年代中期辐射至菏泽、潍坊地区,而后扩展至烟台、威海等地,并于20世纪90年代末基本实现了在全省范围内的覆盖。

目前,山东省已经形成销售收入过5亿元的产业集群121个,包含企业65926处,从业人员367万人,其中过10亿元的产业集群有90个、过50亿元的22个、过100亿元的9个。

产业集群建设已成为山东省发展区域经济的重要产业组织形式,并初步形成了以机械制造、纺织服装、建材、化工与食品加工等五大—34—体系和八大产业板块。

如,分布在青岛的电子家电产业集群;分布在威海、青岛、潍坊的交通运输设备机械产业板块;分布在威海、青岛、烟台的食品加工产业板块;分布在青岛、潍坊、东营的化工产业板块;分布在滨州、潍坊、青岛的纺织产业板块;分布在淄博、临沂的建筑陶瓷产业板块;分布在菏泽的木制板材产业板块;分布在德州的玻璃钢制品产业板块等八大板块。

与此同时,产业集群建设已经成为山东省壮大区域经济产业规模、提升产业竞争力的有效途径,一批辐射带动力较强的龙头企业脱颖而出,形成了一大批有地方特色的基地县、特色镇和专业村,其中海阳、文登、诸城等7个市被授予中国纺织产业特色城(镇)。

以魏桥创业集团为龙头,带动当地乡镇企业和相关服务产业,如邹平棉纺织产业集群已经有企业60多家,从业人员40多万人,形成了从棉花加工到服装、家纺的产业链。

以上产业集群与区域经济板块的形成和发展对山东省及我国经济和社会发展起到了举足轻重的作用,必将带动周边地区和产业的快速发展。

(二)产业集群的人才聚集效应分析一般来讲,人才聚集与产业集群的变化相互联系,而人才结构与产业结构的变动基本同步。

因此,伴随着产业集群化发展,人才聚集也就相应的联动发展。

主要表现是:农业人口比重下降,工业、服务业人口比重上升,产业结构逐步升级,生产方式和交换方式向规模化、集约化、市场化发展。

同时,产业集群作为彼此关联的公司、专业化供货商、服务供应商和相关产业的企业以及政府和大学、政策制定机构、智囊团、职业培训机构以及行业协会等其他相关机构形成了地理集聚体[2],这就存在着巨大的人才集聚效应。

所谓人才聚集效应是指在一定的时间和空间范围内,在和谐环境下,相关人才按照一定的相互联系相对集中在一起所产生的超过各自独立作用的效应。

与其他经济现象一样,人才聚集也会产生正效应与负效应。

1.人才聚集的负效应人才聚集的负效应是指人才在流动过程中形成聚集,但所产生的人才聚集作用低于各自独立作用的效应。

人才聚集的负效应常常表现为组织内聚力不足、管理难度加大和企业成本增加等特征。

一般来讲,产生人才聚集负效应的原因主要有:(1)人才的流动性不够。

人才聚集效应是一个动态的过程,人才流动是这个动态过程的基本前提。

没有人才在市场机制下的合理流动,人才的聚集现象很难产生,即使产生也可能形成死水一潭,没有活力与激情,甚至产生消极现象,出现人才聚集的负效应。

(2)人才内聚力不足。

人才聚集没有形成人才之间的内在联系,仅仅是人才规模的扩大,没有形成人才的规模效应。

(3)人才聚集的环境不理想。

人才聚集的正效应是在一定的内外环境条件下发生的,失去了这些环境条件,人才的聚集就会产生负效应。

如人才的工作环境与条件。

若没有一个良好的工作条件,就可能出现人才的用非所学现象,难以做到人尽其才,人才的独立作用都不能发挥,更谈不上加总作用,人才浪费的情况就会发生,并出现人才聚集的负效应。

2.人才聚集的正效应人才聚集正效应是指人才集聚在和谐的内外环境作用下,发挥超过各自独立作用的加总效应。

人才聚集将在产业集群体内产生以下几方面的正效应[3]:(1)信息共享效应。

人才聚集现象因克服时间、空间障碍而降低信息成本,使得信息经营者可能推出一些极低成本信息或免费信息供大家共享,产生信息共享效应。

(2)知识溢出效应。

大部分知识本质是隐性的,因而很难传递,但通过产业集群使人才聚集在一起后就可以在面对面的接触中学习彼此的经验,使隐性知识“溢出”并得以传播,即产生所谓的知识溢出效应[4]。

(3)创新效应。

创新效应是知识溢出效应的联动效应。

知识溢出是隐性知识的显现和交流,而隐性知识只能通过面对面的过程来学习和领悟。

由于人才个体学习能力的差异,获得这些隐性知识的概率也比显性知识低,加上对知识的掌握有差异,会出现各种各样的创新表现,形成创新效应。

人才聚集的创新效应会大大降低创新风险,创新效应的反馈作用又会产生人才聚集条件下的创新累积优势。

(4)集体学习效应。

集体学习效应也是知识溢出效应的联动效应。

为了获得更多的隐性知识,人们更愿意创造一种集体学习的机会,如研讨会、交流会等形式来获得更大程度的开放和交互力度。

(5)激励效应。

人才作为一种特殊的商品,会—44—因相互聚集产生竞争。

竞争会对失败者产生激励作用。

一般来说,聚集竞争是群体性竞争而非个体竞争。

群体性竞争的结果会提升聚集体内人才群体的能力和水平,提高人才资源的性价比,在人才聚集群体中不断产生“激励效应”。

(6)规模效应。

规模是事物发展到一定数量或程度发生质变的临界点。

没有规模就没有规模经济。

同样,没有一定的人才聚集规模也就没有聚集效应。

加总效应的产生就是以一定规模为条件的,有了一定规模不一定必然发生规模效应,但没有一定规模,肯定不会发生规模效应[5]。

二、人才管理制度对人才聚集效应影响 在产业集群发展过程中,人才聚集效应的产生和提升受各种经济、政治、管理及文化等的影响,其中人才管理制度是人才聚集环境的重要组成部分,它对人才聚集效应的产生和提升具有全面而深远的影响。

(一)合理的人才流动制度和科学的人才配置制度是产业集群人才聚集效应产生和提升的重要前提1.建立人才的合理流动制度有助于人才聚集效应的产生产生人才聚集的首要条件是人才流动,因此,合理的人才流动制度是制约人才聚集效应产生的首要制度。

没有合理有效的人才流动制度,人才就会因为所属行业不同、地域不同及企业不同等人为壁垒而难以对接,无法实现正常有序的流动,人才聚集现象也就难以产生。

同时,缺乏合理的流动,人才的人力资本就难以增值,人才的潜能也难以开发,人才就可能得不到全面的发展[6]。

2.制定人才的科学配置制度有助于人才聚集效应的提升人才配置主要有政府性配置和市场配置两种方式。

人才政府性配置主要借助政府的行政权力、行政手段和行政机制自上而下地来实现人才资源的配置。

由于政府行政权利的干预,这种配置手段一方面易于实现人才在数量上的集中配置,另一方面又因为行政命令常常违背人才资源特有的规律,加之信息失真、决策失误以及制度的滞后,容易损害人才的积极性和主动性,因此人才政府性配置在一定程度上是与人才聚集效应作为动态、开放、高效的系统相矛盾的。

而人才市场配置则是借助市场机制的供求规律和价格规律来实现人才资源的配置。

由于引入了效益标准和竞争机制,因此这种配置手段常常对市场信息反应非常灵敏,这不仅有助于人才聚集,更有助于激发人才的潜能,提升人才聚集效应。

然而由于市场手段具有滞后性和功利性,因此也容易导致人才流动的盲目性和无序性,人才之间也难以建立有机的内在联系,因此容易产生人才聚集的负效应。

综上所述,以上两种人才配置方式由于配置手段和对信息处理能力的差异,各有利弊。

为此,在人才资源配置过程中应趋利避害,进行有机的配合。

如在政府性配置过程中就应引入市场效率标准和竞争手段,避免政府决策的失误。

而在人才市场配置过程中,就需要政府充分发挥宏观调控的作用,及时纠正市场在配置人才资源活动中的失误,扩大其对人才聚集效应的正面作用。

(二)合理的人才使用制度和有效的人才激励制度是产业集群人才聚集效应产生和提升的重要保障1.人才的合理使用有助于人才聚集效应的产生人才使用包括对人才的岗位分配、工作设计以及人际关系的处理等诸多方面,人才使用制度是否科学合理直接决定着组织能否吸引和留住人才。

任何一个组织如果没有合理的用人机制,不但难以吸引和留住人才,而且会严重阻碍人才作用的发挥,甚至导致人才在聚集过程中产生各种冲突。