公共政策调整与终结

公共政策名词解释（100题）1）、公共政策公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案。

2）、公共政策主体公共政策主体是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3）、公共政策主体能力公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4）、决策权力决策权力可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

5）、公共决策体制公共决策体制：实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。

6）政策执行资源政策执行资源：指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。

7）、政策执行矫正政策执行矫正：是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。

8）、政策均衡政策均衡：指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。

9）、政策宣示：政策宣示：即法定政策主体依照法定权限和程序，通过法定和约定俗成的方式，正式向公众发布政策决定，如记者招待会，白皮书，文件，宪报等。

10）、政策监控系统监控系统是指政策系统之外的人员和机构，对政策行为、政策方案的内容和执行，进行监督和控制的机构。

11）、公共政策评价公共政策评价：依据一定标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

12）、正式评价正式评价：指事先制定完整的评价方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

期末作业考核《公共政策分析》满分100分一、概念题（每题5分，共30分）1.政策调整：答：在政策评估与监测所获得的有关政策执行的效果的反馈信息的基础上，对政策方案、方案与目标之间的关系等进行不断地修正、补充和发展，以便达到预期政策效果的一种政策行为。

2.政策终结：答：指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。

政策终结发生在政策评估之后，是人们主动进行的，是提高政策绩效的一种政策行为。

它不仅代表就政策的结束，还象征着新政策的开始。

政策使命的结束，失误政策的废止和稳定的长效政策转化为法律这三种情况都可以看作政策终结。

3．评估目标：答：政策评估是指评估主体依据一定的评价标准，通过相关的评估程序，考察公共政策过程的各个阶段，各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果实现政策目标的程度的活动。

4.建议：答：建议,通常是针对一个人或一件事的客观存在，提出自己的见解或意见，使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展。

5.指标：答：指标，指的是衡量目标的单位或方法。

6．政策执行的法律方式：答：政策执行的方式有：行政方式，法律方式，经济方式，思想诱导方式。

其中法律方式有较高的强制性、稳定性和较普遍的制约性。

一、简答题（每题10分，共50分）1.公共政策的性质是什么？答：公共政策是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的方案，其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府规划等。

公共政策作为对社会利益的权威性分配，集中反映了社会利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益才能使其具有合法性。

因而，许多学者都将公共政策的目标导向定位于公共利益的实现，认为公共利益是公共政策的价值取向和逻辑起点，是公共政策的本质与归属、出发点和最终目的。

第九章公共政策的稳定、变动与终结一、单项选择题1.一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种A.均衡状态B.调整状态C.终结状态D.非均衡状态【解析】A 本题主要考查的知识点是公共政策稳定的含义。

一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种均衡状态，这种均衡是由多种因素造成的。

公共政策稳定是指现行政策在受到来自外部和内部的压力影响下，仍然保持其既定的目标，由原来的执行机构按照既定的方式、沿着既定的方向继续得以实施。

2.政策稳定是一把双刃剑，它的一个消极后果就是可能导致A.政策断裂B.政策僵化C.政策均衡D.政策失效【解析】B 本题主要考查的知识点是政策稳定的消极意义。

政策稳定是一把双刃剑，既有积极意义，也有消极意义，其消极意义表现为：过分注重稳定的政策可能使其趋于保守，甚至导致政策僵化。

3.“世异则事异,事异则备变”,这句话说明A.政策变动都是必要而且正确的B.政策变动都是符合事物发展的客观规律的C.政策变动的主要原因是政策环境的变化D.政策变动都是符合广大人民群众的根本利益【解析】C4.公共政策调整当中最常见也最容易实现的一种方式是A.方案调整B.关系调整C.措施调整D.目标调整【解析】C 本题主要考查的知识点是政策措施的调整。

政策措施是指实施政策方案的具体步骤、手段和方法。

政策措施的调整是政策调整当中最常见也最容易实现的一种。

5.下列属于政策调整的特点的是A.激进性B.渐进性C.断裂性D.突变性【解析】B 本题主要考查的知识点是政策调整的特点。

公共政策调整是指在公共政策的实施过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，进行的增删、修正和更新。

政策调整具有渐进性、局部性和动态性的特点。

6.在我国，决策权在党和政府之间的移植是政策调整的A.主体调整B.客体调整D.方案调整【解析】A 本题主要考查的知识点是公共政策调整的内容之一——政策主客体调整。

公共政策调整的内容主要包括：政策目标调整、政策方案调整、政策措施调整、政策关系调整和政策主客体调整。

第八章政策终结学习目的与要求：通过对本章的学习，应理解政策变动、调整与终结的含义，认识政策调整和政策终结的作用，掌握政策调整与政策终结的原因、具体对象和形式，了解政策调整的程序、政策终结的障碍，并熟悉政策终结的措施。

教学重点与难点：重点政策变动的原因、政策调整与政策终结的含义、政策调整的形式和程序、政策调整的原因和作用、政策终结的原因、作用与障碍、政策终结的策略难点结合实际分析政策变动的模式第一节政策终结的含义、对象方式一、公共政策终结的含义、对象方式（一）含义、所谓政策终结就是公共政策的决策者通过对政策进行评估后，采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的、无效的或引发了重大不良后果采取必要措施予以终止的行为。

（二）、对象一般说来，政策终结的对象有四种类型：1、权力与责任政策执行首先表现为权力的履行和责任的承担，而政策的终结则预示着相应权力的丧失和相关责任的放弃。

就政策的执行机构而言，那些与政策有着切身利益关系的人，对自有权力的丧失会产生强烈的心理抵触。

这个问题处理不好，政策终结就会遇到很大的障碍。

2、政策功能(服务与管制)所谓政策功能的终结，就是终止由政策执行而带来的某种或某些服务．政策功能主要表现为政策执行机构所提供的服务或管制，政策终结则预示着相应服务的停止或相关管制的撤销。

从撤销管制角度而言，说明政府在给社会松绑，当然会有良性的社会心理反应。

政府丢弃一些“紧箍咒”，老百姓当然举双手赞成。

但从停止服务角度而言，势必会使目标群体的一些既得利益受到损失，因此可能遭遇一定程度的社会心理抵抗。

3、相关组织毫无疑问，政策执行活动是组织活动，必须通过一定的组织机构完成，而政策终结通常会伴随相关组织的缩减或撤销。

有些组织机构是为执行某项政策专门设立的，伴随政策的终结，这类组织机构当然没有继续存在下去的必要。

而另一些组织，由于同时承担多种政策的执行职能，某项政策的终结并不足以导致组织的撤销，往往只是对其规模、经费等方面构成影响。

公共政策终结的形式有哪些
公共政策终结的形式有：政策废止、政策替代、政策合并、政策分解、政策缩减、政策的法律化。

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。

一、公共政策具体包括内容
1.管理政策。

以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。

2.分配政策。

通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。

3.分配政策。

以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。

4.立法政策。

注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变
整个环境。

二、公共政策特征
1.价值相关性
与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。

2.合法性
政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。

3.权威性
公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。

公共政策终结的内容和作用公共政策终结的内容和作用一、前言公共政策是指政府为解决社会问题而制定的方案和措施，其目的是提高社会福利和公共利益。

但随着时间的推移，一些公共政策可能已经失去了其原有的效果，甚至产生了负面影响。

因此，需要对这些政策进行终结。

二、什么是公共政策终结？公共政策终结是指政府通过一系列程序和措施来废止或撤销已经实施过时或无效的公共政策，并采取新的措施以更好地解决社会问题。

三、为什么需要公共政策终结？1. 节约资源：废止无效的公共政策可以节约国家资源。

2. 促进效率：废止无效的公共政策可以提高行政效率。

3. 推动改革：针对已经失去作用或者产生负面影响的公共政策进行终结，可以推动改革进程。

4. 保护市场竞争：一些旧有的公共政策可能导致市场垄断或者不健康竞争，及时进行终结可以保护市场竞争。

5. 适应社会发展：随着社会的不断发展，原有的公共政策可能已经无法适应新的社会需求，需要进行终结。

四、公共政策终结的程序和措施1. 政策评估：政府应该对已经实施的公共政策进行定期评估，检查其是否达到预期目标，并分析其影响。

2. 公众参与：政府应该充分听取公众意见，并在决定是否终结某一项公共政策时考虑到公众的反馈。

3. 法律程序：政府应该根据相关法律程序来废止或撤销不再需要的公共政策。

4. 逐步减少：对于一些已经失去作用但仍然有一定影响力的公共政策，可以采取逐步减少的方式来终结它们，以避免产生过大的负面影响。

五、如何避免公共政策失效？1. 定期评估：政府应该对已经实施的公共政策进行定期评估，并及时调整和改进。

2. 公众参与：在制定新的公共政策时，要充分考虑到公众的需求和反馈。

3. 透明度：政府应该公开公共政策的制定过程和执行情况，让公众了解政策的实施效果。

4. 创新思维：政府应该鼓励创新思维，采取新的方式来解决社会问题，以更好地适应社会发展。

六、结论公共政策终结是政府为提高行政效率、节约资源、推动改革等目的而进行的重要措施。

公共政策的稳定、变动与终结同步练习试卷3(题后含答案及解析)全部题型 2. 多项选择题 3. 简答题 4. 论述题多项选择题每小题2分，在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

1．在政策过程中，处于核心地位的创新环节是公共政策的A．评估B．反馈C．制定D．执行E．监控正确答案：C解析：在政策过程中政策制定和政策执行环节的创新处于核心地位，它们的创新直接决定了政策方案和政策行动的创新。

知识模块：公共政策的稳定、变动与终结2．政策创新的直接动力是A．经济制度B．体制变革C．政治制度D．民众诉求E．执政党的变革正确答案：A，B解析：经济制度和体制变革是政策创新的直接动力。

经济制度和体制的变革对社会的影响是全方位、多层次的，因而随着经济制度和体制的变革，也要求公共政策的内容、形式发生相应的转变，政策创新就成为一种必然。

知识模块：公共政策的稳定、变动与终结3．我国实行的政治体制注重政策的A．稳定性B．连续性C．统一性D．有效性E．法制性正确答案：A，B，C解析：我国实行的政治体制注重政策的稳定性、连续性和统一性，强调政策变动的渐进性，因而我国公共政策的变动主要体现为各种形式的政策调整。

知识模块：公共政策的稳定、变动与终结4．公共政策调整的内容包括A．政策目标B．政策方案C．政策措施D．政策环境E．政策主体和客体正确答案：A，B，C，E解析：公共政策调整是对政策系统本身的调整，主要包括政策目标调整、政策方案调整、政策措施调整、政策关系调整和政策主客体调整。

知识模块：公共政策的稳定、变动与终结5．政策调整的内容一般是政策系统当中的某个部分，可以是A．目标B．方案C．主体D．客体E．整体正确答案：A，B，C，D解析：政策调整的内容一般是政策系统当中的某个部分，可以是目标，也可以是方案；可以是主体，也可以是客体。

知识模块：公共政策的稳定、变动与终结6．公共政策调整的形式有A．政策的增删B．政策的修正C．政策的更新D．政策的改革E．政策的创新正确答案：A，B，C解析：公共政策调整的主要形式有：政策的增删、政策的修正、政策的更新。