政府的职能：管理与服务

第二单元第一课第一框政府的职能：管理与服务（2015年4月1日黄梦婷）【教学目标】知识目标：明确我国政府的性质和主要职能能力目标：提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力情感态度价值观：感受我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。

【教学重难点】政府的性质和基本职能【教学过程】导入：第一个单元主要从“公民”这个主体出发，主要讲了在人民当家作主的国家里，我们公民的权利和义务，并如何积极的参与国家事务和社会事务管理。

那第二单元主要讲“政府”这个主体，在前面我们学习了公民的权利和义务，同样的，这个单元也要讲政府的权利和责任。

这第一课就先来看看政府的职能：管理与服务。

讲授新课：一.认识政府师：讲到政府，请大家看到课本37第一句话，我国政府是什么？生：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。

师：为了让大家更有力的了解，我们先来看看我国国家机构的构成。

教师引导形成以上结构图：我们前面已经告诉大家了，我国的权力机关是哪个，所以全国人大代表大会是我国最高的权力机关和立法机关；而全国人大又产生了国家主席和全国人大常委会，大家注意了，国家主席不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，对外代表国家，而全国人大常委会是全国人大的常设机构，所以他们两个都是全国人大的隶属机构。

再往下才到行政机关（也就是政府），我们国家的最高政府是什么（中央政府国务院）。

接下来就是地方各级政府了，那现在请大家对照38页的彩图，看看政府都有哪些部门组成一般中央也是国务院的组成部门都以（部）结尾、省（厅）、市县（局）、乡镇（所），那请问军委、人民检察院、人民法院是不是国家行政机关呢，是不是属于政府部门呢？不是，是与政府并列的军事机关、检察机关和审判机关。

所以不要这个几个混在政府部门里了。

还有一些大家没想到的如妇联、残联这是社会团体，不是政府部门，别混淆，以上这些你们觉得是国家机构还是国家机关？是国家机构，国家机构是各类国家机关的总和，国家机关是机构的其中之一。

（4）加强社会建设。

内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。

举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。

小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。

第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。

（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。

3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。

教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。

有些事情政府办不了，也不该搬。

政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。

一、教学目标：1. 让学生理解政府的职能管理和服务的基本概念。

2. 让学生了解政府在社会管理中的角色和职责。

3. 让学生掌握政府服务的提供方式和途径。

二、教学重点：1. 政府的职能管理和服务的基本概念。

2. 政府在社会管理中的角色和职责。

3. 政府服务的提供方式和途径。

三、教学难点：1. 政府服务的提供方式和途径。

2. 政府在社会管理中的角色和职责的平衡。

四、教学方法：1. 讲授法：讲解政府的职能管理和服务的基本概念。

2. 案例分析法：分析政府在社会管理中的角色和职责。

3. 小组讨论法：讨论政府服务的提供方式和途径。

五、教学过程：1. 导入：通过引入政府职能管理和服务的相关案例，引起学生对政府职能管理和服务的好奇心。

2. 讲解：讲解政府的职能管理和服务的基本概念，让学生理解政府在社会管理中的角色和职责。

3. 案例分析：分析政府在社会管理中的角色和职责，让学生通过实际案例来理解政府服务的提供方式和途径。

4. 小组讨论：让学生分组讨论政府服务的提供方式和途径，分享不同观点和看法。

5. 总结：总结政府的职能管理和服务的基本概念，政府在社会管理中的角色和职责，以及政府服务的提供方式和途径。

6. 作业布置：布置相关习题，让学生巩固所学知识。

六、教学内容：1. 让学生了解政府服务的种类和内容。

2. 让学生理解政府服务的目标和服务对象。

3. 让学生掌握政府服务的基本原则。

七、教学重点：1. 政府服务的种类和内容。

2. 政府服务的目标和服务对象。

3. 政府服务的基本原则。

八、教学难点：1. 政府服务的基本原则。

2. 政府服务的目标和服务对象的区分。

九、教学方法：1. 讲授法：讲解政府服务的种类和内容，以及政府服务的目标和服务对象。

2. 案例分析法：分析政府服务的基本原则。

3. 小组讨论法：讨论政府服务的实际案例，让学生更好地理解政府服务的目标和服务对象。

十、教学过程：1. 复习：复习上节课的内容，让学生对政府服务的种类和内容，以及政府服务的目标和服务对象有一定的回顾。

政府是干什么的
我国政府的宗旨是为人民服务。

政府工作的基本原则是对人民负责。

政府的职能是管理和服务。

管理包括:1.保障人民民和维护国家长治久安的职能。

2.组织社会主义经济建设的职能。

3.组织社会主义文化建设的职能;管理包括:提供社会公共服务的职能。

法律依据：《中华人民共和国宪法》
第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

第二条
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。

禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。

第三条中华人民共和国的一切权力属于人民。

第四条
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

《政府的职能：管理与服务》教案【教学目标】（1）知识目标：①明确我国政府的性质。

②明确政府四个方面的职能。

（2）能力目标①提高归纳分析能力。

归纳我国政府的基本职能；用政府职能的知识分析、评价身边政府部门的作为。

②提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。

（3）情感、态度与价值观目标体会我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。

【教学重点与难点】政府的基本职能【教学方法】本节课采用学生自主学习与合作探究相结合的学习方法，在学生自主学习的基础上，发挥教师的主导作用，围绕教学目标，通过合作探究的方式提出问题、分析问题并解决问题，有助于调动学生的积极性，培养学生在合作学习中的责任意识和目标意识。

以问题探究的形式开展教学，综合运用启发式、讨论法、多媒体演示与教师讲授相结合的方式。

【学生课前准备】把学生分为6个小组，每组8名同学。

每组推选一位组长。

搜集相关资料，主要是当前新闻热点，检查学生学案的完成情况。

【教学过程】活动一：1、情景导入：显示图片：2009年3月13日温家宝总理会见中外记者温家宝总理不仅是人民的好总理，被人们尊称为“平民总理”和“亲民总理”,而且也是一位优秀的诗人。

他善于引用古诗句来表达自己的心声。

①在2009年两会闭幕记者招待会，总理在开场白时，首先吟了“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”。

以此展现中国度过金融危机的信心，增强中国力量 !②在谈到民生问题时引用了“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。

”你知道这是谁的诗句吗？郑板桥在当知县时写的诗句。

温家宝总理以这句诗告诫现在的官员，要时时惦记着百姓的疾苦。

③而在2008年抗震救灾的时候，温总理又再次山寨了一把提出了“民之所忧，我之所思，民之所思，我之所行。

以诗言志，温总理借诗词表达了什么心声呢？2、小组合作交流，找小组代表展示交流成果，其他小组点评。

3、教师总结归纳政府及其工作人员要关注民生、体察民情，为人民谋利益。

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府3．1 政府的职能：管理与服务【学习要求】1．理解我国政府担负的主要职能。

2．理解我国的政府是便民利民的政府。

【学习重点】我国政府的职能【自学提纲】一、危难之中见“公仆”本色——探究与共享二、政府的主要职能1、我国政府的性质:2、我国政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。

——政治职能（2）组织社会主义经济建设的职能。

——经济职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行、、和。

（3）组织社会主义文化建设的职能。

——文化职能①②（4）提供社会公共服务职能。

——社会公共服务职能提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交又的关系。

例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

3、政府职能是有限的三、便民利民的政府1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的（2）人们又享受着政府提供的结论：我们的政府是的政府。

2、正确处理与政府的关系（公民必须提高公民意识和政治素养）思考：公民如何正确处理与政府的关系？【感受高考】1、（2008年全国卷）34．面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。

国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。

这体现政府切实履行了（）①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能A．①② B．②③ C．③④ D．①④2、（2008年天津卷）大部制改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源部和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。

这有利于我国政府（）①严格约束政府组织②履行社会公共服务职能③贯彻落实科学发展观④克服官僚主义和不正之风A ①②B ②③C ②④ D①③3、（2008年江苏卷）9．2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。

一、学习指导（一）知识网络二、知识点拨（一）政府的主要职能1、第一，保障人民民主和维护国家的长治久安。

(政治职能)原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的，我国政府行使职能就能保障人民享有民主，保证人民当家作主，维护国家的长治久安。

具体内容：保卫国家的独立与主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等。

第二，组织社会主义经济建设的职能。

（经济职能）重要性：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能。

主要内容：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

目的：促进经济发展，提高生产力水平和人民的生活水平。

第三，组织社会主义文化建设的职能。

（文化职能）具体内容：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神；政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。

目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

第四，提供社会公共服务的职能。

（社会公共服务职能）含义：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。

具体表现：加强公共设施建设（如公共基础设施、文化设施、卫生设施等）；提高医疗保健水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；保护公共环境，防治污染等。

提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。

例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。

2、政府职能也是有限的，政府不是万能的。

有些事情政府办不了，也不该办。

政府只有切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。

政府的职能：管理与服务1. 引言政府是一个国家的核心机构，其职能涉及到国家的管理和服务。

本文将探讨政府的职能，重点关注其管理和服务方面。

2. 政府的管理职能政府的管理职能是指在国家内部承担领导、规划、组织、协调等任务的职责。

它涵盖了多个方面，如经济管理、社会管理和环境管理等。

2.1 经济管理政府在经济管理中起着重要的作用。

政府通过制定经济政策、管理国家预算、监管金融市场等手段来促进经济的稳定发展。

政府的管理职能在经济领域中体现出来，例如通过制定招商政策、营商环境的优化来吸引投资，促进产业发展和就业增长。

2.2 社会管理政府的社会管理职能涉及到公共安全、教育、医疗卫生、社会福利等方面。

政府通过制定相关法律法规、加强执法力度来维护社会的稳定与秩序。

同时，政府也承担着提供教育、医疗卫生和社会福利等服务的责任，以保障人民的基本需求和权益。

2.3 环境管理政府在环境管理方面也承担着重要职责。

政府通过制定环境保护法律法规、监测环境质量、推动可持续发展等举措来保护环境、改善生态。

政府的环境管理职能与经济的可持续发展密切相关，通过平衡经济发展与环境保护的关系，实现经济的绿色、可持续发展。

3. 政府的服务职能政府的服务职能是指为人民群众提供各种公共服务的职责。

政府通过提供教育、医疗卫生、社会保障、交通运输、文化体育等服务，满足人民群众的各种生活需求。

3.1 教育服务政府在教育方面发挥着重要的作用。

政府通过制定教育政策、投入教育资源、建设教育设施等举措来保障人民群众的受教育权利。

政府的教育服务职能不仅包括基础教育，还包括职业教育、高等教育和终身教育等多个层次。

3.2 医疗卫生服务政府在医疗卫生领域也承担着重要责任。

政府通过制定医疗卫生政策、建设医疗机构、推动医疗技术发展等举措来保障人民群众的健康权益。

政府的医疗卫生服务职能包括基本医保制度的建设、健康教育的推广以及疾病防控等方面。

3.3 社会保障服务政府的社会保障服务职能是保障人民群众的社会保障权益。

3．1政府的职能：管理与服务政府是一个国家的管理者和服务提供者，其职能主要包括管理国家事务和提供公共服务。

在现代社会中，政府的职能日益重要，对于国家的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。

1. 管理国家事务政府作为国家的管理者，承担着管理国家事务的重要职责。

其中，管理国家事务包括以下几个方面：a. 法律制定与执行政府根据国家的法律体系，负责制定和修改法律法规，以保障社会的公平和正义。

同时，政府也承担着执行法律的责任，对违法行为进行惩处，维护社会的秩序和稳定。

b. 经济管理与监管政府在经济领域扮演着重要角色。

政府负责制定经济政策，调控宏观经济环境，维护市场秩序。

同时，政府还对各种经济活动进行监管，确保市场的公平竞争和消费者的权益。

c. 外交与国际事务政府作为国家的代表，负责处理国际关系和开展外交活动。

政府参与国际合作、处理国际争端，维护国家的利益和形象。

2. 提供公共服务除了管理国家事务外，政府还承担着提供公共服务的重要职责。

公共服务是指政府通过组织、协调和提供的服务，用以满足社会公众的基本需求。

这些公共服务通常具有普遍性、平等性和非排他性的特点。

a. 教育与科研教育是国家的基础和未来的希望，政府承担着提供教育服务的重要职责。

政府投资于教育，提供普惠的教育机会，促进人才的培养和社会的进步。

同时，政府也支持科学研究，推动科技创新和社会发展。

b. 医疗与卫生政府负责组织和提供医疗与卫生服务，确保公众的健康和生命安全。

政府在医疗卫生领域投入巨大资金，建设医疗设施、培养医护人员，提供医疗保障和健康教育服务，提高公众的生活质量。

c. 交通与基础设施政府负责规划、建设和维护交通和基础设施，提供便利的交通条件和良好的生活环境。

政府投资于道路、桥梁、铁路、电力、水利等基础设施建设，促进经济发展和社会进步。

d. 公共安全与社会治安政府维护公共安全和社会治安是其重要职责之一。

政府投入警力和资源，加强社会治安管理，打击犯罪行为，保障公民的人身和财产安全。

政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。

本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。

一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。

政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。

1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。

同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。

法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。

2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。

政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。

同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。

3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。

这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。

政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。

4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。

政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。

二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。

政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。

1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。

政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。

2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。

这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。

政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。

3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。

政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。