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第二单元第一课第一框政府的职能：管理与服务（2015年4月1日黄梦婷）【教学目标】知识目标：明确我国政府的性质和主要职能能力目标：提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力情感态度价值观：感受我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
【教学重难点】政府的性质和基本职能【教学过程】导入：第一个单元主要从“公民”这个主体出发，主要讲了在人民当家作主的国家里，我们公民的权利和义务，并如何积极的参与国家事务和社会事务管理。
那第二单元主要讲“政府”这个主体，在前面我们学习了公民的权利和义务，同样的，这个单元也要讲政府的权利和责任。
这第一课就先来看看政府的职能：管理与服务。
讲授新课：一.认识政府师：讲到政府，请大家看到课本37第一句话，我国政府是什么？生：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
师：为了让大家更有力的了解，我们先来看看我国国家机构的构成。
教师引导形成以上结构图：我们前面已经告诉大家了，我国的权力机关是哪个，所以全国人大代表大会是我国最高的权力机关和立法机关；而全国人大又产生了国家主席和全国人大常委会，大家注意了，国家主席不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，对外代表国家，而全国人大常委会是全国人大的常设机构，所以他们两个都是全国人大的隶属机构。
再往下才到行政机关（也就是政府），我们国家的最高政府是什么（中央政府国务院）。
接下来就是地方各级政府了，那现在请大家对照38页的彩图，看看政府都有哪些部门组成一般中央也是国务院的组成部门都以（部）结尾、省（厅）、市县（局）、乡镇（所），那请问军委、人民检察院、人民法院是不是国家行政机关呢，是不是属于政府部门呢？不是，是与政府并列的军事机关、检察机关和审判机关。
所以不要这个几个混在政府部门里了。
还有一些大家没想到的如妇联、残联这是社会团体，不是政府部门，别混淆，以上这些你们觉得是国家机构还是国家机关？是国家机构，国家机构是各类国家机关的总和，国家机关是机构的其中之一。
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
一、教学目标：1. 让学生理解政府的职能管理和服务的基本概念。
2. 让学生了解政府在社会管理中的角色和职责。
3. 让学生掌握政府服务的提供方式和途径。
二、教学重点：1. 政府的职能管理和服务的基本概念。
2. 政府在社会管理中的角色和职责。
3. 政府服务的提供方式和途径。
三、教学难点：1. 政府服务的提供方式和途径。
2. 政府在社会管理中的角色和职责的平衡。
四、教学方法：1. 讲授法：讲解政府的职能管理和服务的基本概念。
2. 案例分析法：分析政府在社会管理中的角色和职责。
3. 小组讨论法：讨论政府服务的提供方式和途径。
五、教学过程：1. 导入：通过引入政府职能管理和服务的相关案例，引起学生对政府职能管理和服务的好奇心。
2. 讲解：讲解政府的职能管理和服务的基本概念，让学生理解政府在社会管理中的角色和职责。
3. 案例分析：分析政府在社会管理中的角色和职责，让学生通过实际案例来理解政府服务的提供方式和途径。
4. 小组讨论：让学生分组讨论政府服务的提供方式和途径，分享不同观点和看法。
5. 总结：总结政府的职能管理和服务的基本概念，政府在社会管理中的角色和职责，以及政府服务的提供方式和途径。
6. 作业布置：布置相关习题，让学生巩固所学知识。
六、教学内容：1. 让学生了解政府服务的种类和内容。
2. 让学生理解政府服务的目标和服务对象。
3. 让学生掌握政府服务的基本原则。
七、教学重点：1. 政府服务的种类和内容。
2. 政府服务的目标和服务对象。
3. 政府服务的基本原则。
八、教学难点：1. 政府服务的基本原则。
2. 政府服务的目标和服务对象的区分。
九、教学方法：1. 讲授法：讲解政府服务的种类和内容，以及政府服务的目标和服务对象。
2. 案例分析法：分析政府服务的基本原则。
3. 小组讨论法：讨论政府服务的实际案例，让学生更好地理解政府服务的目标和服务对象。
十、教学过程：1. 复习：复习上节课的内容，让学生对政府服务的种类和内容，以及政府服务的目标和服务对象有一定的回顾。
政府是干什么的
我国政府的宗旨是为人民服务。
政府工作的基本原则是对人民负责。
政府的职能是管理和服务。
管理包括:1.保障人民民和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
3.组织社会主义文化建设的职能;管理包括:提供社会公共服务的职能。
法律依据：《中华人民共和国宪法》
第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第三条中华人民共和国的一切权力属于人民。
第四条
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府3．1 政府的职能：管理与服务【学习要求】1．理解我国政府担负的主要职能。
2．理解我国的政府是便民利民的政府。
【学习重点】我国政府的职能【自学提纲】一、危难之中见“公仆”本色——探究与共享二、政府的主要职能1、我国政府的性质:2、我国政府的主要职能：（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
——政治职能（2）组织社会主义经济建设的职能。
——经济职能在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行、、和。
（3）组织社会主义文化建设的职能。
——文化职能①②（4）提供社会公共服务职能。
——社会公共服务职能提示：我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交又的关系。
例如，维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
3、政府职能是有限的三、便民利民的政府1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的（2）人们又享受着政府提供的结论：我们的政府是的政府。
2、正确处理与政府的关系（公民必须提高公民意识和政治素养）思考：公民如何正确处理与政府的关系？【感受高考】1、（2008年全国卷）34．面对我国粮油副食品价格大幅上涨现象，2007年8月13日，国务院发出紧急通知，要求各地采取必要措施稳定粮油副食品价格。
国家发改委随后发出通知，要求各级价格主管部门严查乱涨价案件，维护消费者的正当权益。
这体现政府切实履行了（）①公共服务职能②经济调节职能③市场监管职能④政治监督职能A．①② B．②③ C．③④ D．①④2、（2008年天津卷）大部制改革中，新组建了住房和城乡建设部、人力资源部和社会保障部，并把国家环保总局升格为环境保护部。
这有利于我国政府（）①严格约束政府组织②履行社会公共服务职能③贯彻落实科学发展观④克服官僚主义和不正之风A ①②B ②③C ②④ D①③3、（2008年江苏卷）9．2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。
《政府的职能：管理与服务》教案
【教学目标】
（1）知识目标：
①明确我国政府的性质。
②明确政府四个方面的职能。
（2）能力目标
①提高归纳分析能力。
归纳我国政府的基本职能；用政府职能的知识分析、评价身边政府部门的作为。
②提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。
（3）情感、态度与价值观目标
体会我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
【教学重点与难点】
政府的基本职能
【教学方法】
本节课采用学生自主学习与合作探究相结合的学习方法，在学生自主学习的基础上，发挥教师的主导作用，围绕教学目标，通过合作探究的方式提出问题、分析问题并解决问题，有助于调动学生的积极性，培养学生在合作学习中的责任意识和目标意识。
以问题探究的形式开展教学，综合运用启发式、讨论法、多媒体演示与教师讲授相结合的方式。
【学生课前准备】把学生分为6个小组，每组8名同学。
每组推选一位组长。
搜集相关资料，主要是当前新闻热点，检查学生学案的完成情况。
【教学过程】
活动一：
1、情景导入：
显示图片：2009年3月13日温家宝总理会见中外记者
温家宝总理不仅是人民的好总理，被人们尊称为“平民总理”和“亲民总理”,而且也是一位优秀的诗人。
他善于引用古诗句来表达自己的心声。
①在2009年两会闭幕记者招待会，总理在开场白时，首先吟了“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”。
以此展现中国度过金融危机的信心，增强中国力量 !
②在谈到民生问题时引用了“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。
”你知道这是谁的诗句吗？郑板桥在当知县时写的诗句。
温家宝总理以这句诗告诫现在的官员，要时时惦记着百姓的疾苦。
③而在2008年抗震救灾的时候，温总理又再次山寨了一把提出了“民之所
忧，我之所思，民之所思，我之所行。
以诗言志，温总理借诗词表达了什么心声呢？
2、小组合作交流，找小组代表展示交流成果，其他小组点评。
3、教师总结归纳政府及其工作人员要关注民生、体察民情，为人民谋利益。
这体现了我国政府为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则。
活动二：
坚持对人民负责原则，要求做到以下三点。
1、坚持为人民服务的工作态度
坚持为人民服务的工作态度，就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私，搞权钱交易。
请大家列举实例什么本地政府及其工作人员是如何为人民服务的?
学生活动：小组合作交流，小组代表展示交流成果，其他小组点评。
教师点评：检验政府是否坚持了为人民服务的思想，关键是看其有没有深入群众，体察民情；是否急群众所急，想群众所想，有没有官僚主义和形式主义做法，损害了人民的利益，有没有以权谋私，搞权钱交易。
2、树立求真务实的工作作风。
“文化搭台经贸唱戏”,这本是一件好事,然而,在某些地方,节庆活动被搞成了劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”,有的城市层层“造节”,一年举办的节庆活动达30多个;有的贫困县只有几十万人口,为举办文化节,县城里挂出几千盏灯笼,摆出十多万盘鲜花。
你们还知道哪些“形象工程”？结合图片及你所了解的“形象工程”事例，请你们谈谈对“形象工程”的看法？
学生活动：小组合作交流，小组代表展示交流成果，其他小组点评。
教师点评：这些“形象工程”第一，增加了政府财政的开支，劳民伤财；第二，搞“形象工程”捞的是所谓的“政绩”，而不是着力解决老百姓的实际问题，影响了政府在人民群众中的形象；第三，会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风，滋长了腐败。
树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上，而要落实到行动中。
要真抓实干，把各项工作一步一步落实好，要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上，努力是政府的工作经得起实践和群众的检验。
3、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
如何坚持从群众中来到群众中去的工作方法？
学生活动：小组合作交流，小组代表展示交流成果，其他小组点评。
教师点评：坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。
另一方面，还要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
活动三：
在复杂的社会生活中，每个人都难免遇到困难，自己的合法权益还可能受到侵害，那么我们可以从哪些方面获得帮助呢？这些方式都有哪些特点和优点呢？阅读教材41—42页
学生活动：小组合作交流，小组代表展示交流成果，其他小组点评。
教师总结：一方面，可以从单位、社会团体等方面得到帮助，另一方面，也可以求助于政府，学会向政府求助或投诉。
【课堂小结】
保障人民民主和维护国家长治久安
我国政府组织社会主义经济建设
的职能组织社会主义文化建设
提供社会公共服务
政府的职能：便民利民的政府
管理与服务
我国政府的宗旨：为人民服务。
