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第二单元第一课第一框政府的职能：管理与服务（2015年4月1日黄梦婷）【教学目标】知识目标：明确我国政府的性质和主要职能能力目标：提高归纳与分析问题能力；提高辩证思维观察问题能力情感态度价值观：感受我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
【教学重难点】政府的性质和基本职能【教学过程】导入：第一个单元主要从“公民”这个主体出发，主要讲了在人民当家作主的国家里，我们公民的权利和义务，并如何积极的参与国家事务和社会事务管理。
那第二单元主要讲“政府”这个主体，在前面我们学习了公民的权利和义务，同样的，这个单元也要讲政府的权利和责任。
这第一课就先来看看政府的职能：管理与服务。
讲授新课：一.认识政府师：讲到政府，请大家看到课本37第一句话，我国政府是什么？生：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
师：为了让大家更有力的了解，我们先来看看我国国家机构的构成。
教师引导形成以上结构图：我们前面已经告诉大家了，我国的权力机关是哪个，所以全国人大代表大会是我国最高的权力机关和立法机关；而全国人大又产生了国家主席和全国人大常委会，大家注意了，国家主席不是握有一定国家权力的个人，而是一个国家机关，对外代表国家，而全国人大常委会是全国人大的常设机构，所以他们两个都是全国人大的隶属机构。
再往下才到行政机关（也就是政府），我们国家的最高政府是什么（中央政府国务院）。
接下来就是地方各级政府了，那现在请大家对照38页的彩图，看看政府都有哪些部门组成一般中央也是国务院的组成部门都以（部）结尾、省（厅）、市县（局）、乡镇（所），那请问军委、人民检察院、人民法院是不是国家行政机关呢，是不是属于政府部门呢？不是，是与政府并列的军事机关、检察机关和审判机关。
所以不要这个几个混在政府部门里了。
还有一些大家没想到的如妇联、残联这是社会团体，不是政府部门，别混淆，以上这些你们觉得是国家机构还是国家机关？是国家机构，国家机构是各类国家机关的总和，国家机关是机构的其中之一。
（4）加强社会建设。
内容：第一，加强公共设施建设；
第二，提高医疗保健水平；
第三，促进收入分配的公平；建立健全社会保障体系；
第四，控制人口增长，促进优生优育；
第五，保护公共环境，防治污染等。
举例：治理太湖污染、最低收入保障制度、梅州龙丰生活垃圾填埋场等。
小结政府的四个职能，注意以下几点：
第一，四种职能的作用归纳为“管理与服务”
第二，履行职能的主体是：国家行政机关
第三，关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。
第四，某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。
3、政府职能的履行
教师提问：政府承担重要的职能，是不是什么都管？应该怎样去管？
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：
第一，政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
有些事情政府办不了，也不该搬。
政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
第二，目前我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
一、教学目标：1. 让学生理解政府的职能管理和服务的基本概念。
2. 让学生了解政府在社会管理中的角色和职责。
3. 让学生掌握政府服务的提供方式和途径。
二、教学重点：1. 政府的职能管理和服务的基本概念。
2. 政府在社会管理中的角色和职责。
3. 政府服务的提供方式和途径。
三、教学难点：1. 政府服务的提供方式和途径。
2. 政府在社会管理中的角色和职责的平衡。
四、教学方法：1. 讲授法：讲解政府的职能管理和服务的基本概念。
2. 案例分析法：分析政府在社会管理中的角色和职责。
3. 小组讨论法：讨论政府服务的提供方式和途径。
五、教学过程：1. 导入：通过引入政府职能管理和服务的相关案例，引起学生对政府职能管理和服务的好奇心。
2. 讲解：讲解政府的职能管理和服务的基本概念，让学生理解政府在社会管理中的角色和职责。
3. 案例分析：分析政府在社会管理中的角色和职责，让学生通过实际案例来理解政府服务的提供方式和途径。
4. 小组讨论：让学生分组讨论政府服务的提供方式和途径，分享不同观点和看法。
5. 总结：总结政府的职能管理和服务的基本概念，政府在社会管理中的角色和职责，以及政府服务的提供方式和途径。
6. 作业布置：布置相关习题，让学生巩固所学知识。
六、教学内容：1. 让学生了解政府服务的种类和内容。
2. 让学生理解政府服务的目标和服务对象。
3. 让学生掌握政府服务的基本原则。
七、教学重点：1. 政府服务的种类和内容。
2. 政府服务的目标和服务对象。
3. 政府服务的基本原则。
八、教学难点：1. 政府服务的基本原则。
2. 政府服务的目标和服务对象的区分。
九、教学方法：1. 讲授法：讲解政府服务的种类和内容，以及政府服务的目标和服务对象。
2. 案例分析法：分析政府服务的基本原则。
3. 小组讨论法：讨论政府服务的实际案例，让学生更好地理解政府服务的目标和服务对象。
十、教学过程：1. 复习：复习上节课的内容，让学生对政府服务的种类和内容，以及政府服务的目标和服务对象有一定的回顾。
政府是干什么的
我国政府的宗旨是为人民服务。
政府工作的基本原则是对人民负责。
政府的职能是管理和服务。
管理包括:1.保障人民民和维护国家长治久安的职能。
2.组织社会主义经济建设的职能。
3.组织社会主义文化建设的职能;管理包括:提供社会公共服务的职能。
法律依据：《中华人民共和国宪法》
第一条中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第三条中华人民共和国的一切权力属于人民。
第四条
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
《政府的职能：管理与服务》教案【教学目标】（1）知识目标：①明确我国政府的性质。
②明确政府四个方面的职能。
（2）能力目标①提高归纳分析能力。
归纳我国政府的基本职能；用政府职能的知识分析、评价身边政府部门的作为。
②提高自主学习、合作学习和探究学习的能力。
（3）情感、态度与价值观目标体会我国政府是便民利民的政府，做出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和监督政府的价值选择。
【教学重点与难点】政府的基本职能【教学方法】本节课采用学生自主学习与合作探究相结合的学习方法，在学生自主学习的基础上，发挥教师的主导作用，围绕教学目标，通过合作探究的方式提出问题、分析问题并解决问题，有助于调动学生的积极性，培养学生在合作学习中的责任意识和目标意识。
以问题探究的形式开展教学，综合运用启发式、讨论法、多媒体演示与教师讲授相结合的方式。
【学生课前准备】把学生分为6个小组，每组8名同学。
每组推选一位组长。
搜集相关资料，主要是当前新闻热点，检查学生学案的完成情况。
【教学过程】活动一：1、情景导入：显示图片：2009年3月13日温家宝总理会见中外记者温家宝总理不仅是人民的好总理，被人们尊称为“平民总理”和“亲民总理”,而且也是一位优秀的诗人。
他善于引用古诗句来表达自己的心声。
①在2009年两会闭幕记者招待会，总理在开场白时，首先吟了“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”。
以此展现中国度过金融危机的信心，增强中国力量 !②在谈到民生问题时引用了“衙斋卧听箫箫竹，疑是民间疾苦声。
”你知道这是谁的诗句吗？郑板桥在当知县时写的诗句。
温家宝总理以这句诗告诫现在的官员，要时时惦记着百姓的疾苦。
③而在2008年抗震救灾的时候，温总理又再次山寨了一把提出了“民之所忧，我之所思，民之所思，我之所行。
以诗言志，温总理借诗词表达了什么心声呢？2、小组合作交流，找小组代表展示交流成果，其他小组点评。
3、教师总结归纳政府及其工作人员要关注民生、体察民情，为人民谋利益。
政府的职能：管理与服务【学习目标】1.知识目标：识记我国政府职能的主要内容；理解政府履行其职能的作用；2.能力目标：从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能；3.情感、态度与价值观目标：通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。
【学习重点】政府的四项主要职能【学习难点】组织社会主义经济建设的职能【知识导航】（一）预习提纲1、“公仆”的本色2、政府的主要职能（1）我国政府的性质（2）我国政府的主要职能（3）政府职能是有限的3、便民利民的政府（1）政府的作用（2）正确处理与政府的关系（二）基础知识梳理1、我国政府的性质:______________________________________________________2、我国政府的基本职能：（1）______________________________________________________。
——政治职能保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
举例：打击恐怖主义势力、毒品犯罪等；治理和打击商业贿赂，惩治腐败。
（2）________________________________________________________。
——经济职能内容：_________、_________、_________和_________。
意义：__________________，__________________和__________________举例：制定第十二个五年计划（3）_____________________________________________。
——文化职能①政府宣传__________________科学理论，引导人民抵制各种_________和_________的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质②政府组织和发展_________、_________、_________、_________、_________等各项事业，努力提高国家文化软实力。
意义：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力。
举例：开展“社会主义荣辱观”教育活动；实施科教兴国战略。
（4）_____________________________________________。
——社会公共服务职能内容：加强_____________、_____________、_____________等方面的建设；完善____________________________________；建立____________________________________；建立健全________________________；控制_____________________________；优化___________________________________________等。
举例：兴建青藏铁路；建设农村医疗保障体系。
总之，政府的职能是：_________与__________________。
3、政府职能是有限的政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设_________政府，其根本目的是______________________________________________________4、便民利民的政府（1）政府的作用人们的公共生活受到政府的_________人们又享受着政府提供的__________________结论：我们的政府是__________________的政府。
（2）正确处理与政府的关系（公民个人必须提高公民意识和政治素养）了解__________________，相信___________________________，支持__________________，寻求__________________________，监督__________________。
【合作探究】（小组学习，互帮互助）1、履行四个基本职能的主体是谁？请问政党、政协、社会团体、村委会居委会、团委、人大、法院、检察院等能不能行使该职能？2、政府组织社会主义经济建设职能中的公共服务职能与政府提供社会公共服务的职能是否是一回事？3. 下列行为政府分别行使了哪些职能？（1）建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明。
（2）国家修建南水北调工程、西气东输工程、西电东送工程和青藏铁路工程。
（3）坚决反对台独，反对任何外来势力的干涉。
（4）搞好就业和再就业工程。
4.辨析：政府的职能涉及社会生活的方方面面，因此，政府可以包办公民的一切。
（程度较好的同学进行深入探究）课堂练习一、选择题1．国家普惠式养老金的出台，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，解决了一系列人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
这表明我国政府是()①公共权力的所有者②公共服务的提供者③经济活动的参加者④人民利益的执行者A．①②B．①③C．②④ D．③④2．近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。
政府的做法履行了()①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提供公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A．①②③ B．①③④C．①②④ D．②③④3．2012年6月1日是国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》四周年。
国务院办公厅下发这一通知要求一律不得免费提供塑料购物袋，体现了政府履行() A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能4．2012年2月14日中共中央、国务院隆重举行国家科学技术奖励大会，获得国家最高科学技术奖的是谢家麟院士和吴良镛院士。
材料表明政府在履行()A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能B．组织社会主义经济建设的职能C．组织社会主义文化建设的职能D．提供社会公共服务的职能5．2012年，“幸福感”作为一项重要内容，被某市统计局正式列入了每年进行的和谐社会指标体系调查。
为提升老百姓的幸福感，该市政府应该()A．转变职能，建设服务型政府B．转变理念，淡化监管职能C．以人为本，认真履行立法的职能D．执政为民，强化政府的权力6．在国内通胀压力加大及国家紧缩货币政策大背景下，2012年初我国一些地区的民营企业、中小企业普遍遭遇“三荒”——由于贷款难、贷款成本太高带来的“资金荒”；在物价普涨形势下，原料等价格大幅上涨，又不同程度出现“原料荒”；尽管劳动力总量相对充裕，但结构性短缺、技术工人缺乏又导致不少企业出现“用工荒”。
为帮助企业解决“三荒”问题，我国政府应该()①加强和完善立法，参与企业的经营管理②组织文化建设，提高劳动者的职业技能③履行经济调节职能，为企业融资提供服务④履行经济建设职能，实行政府定价，保持物价稳定A．①② B．②④C．③④ D．②③7．中国人民银行宣布，从2012年5月18日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是2012年以来央行第二次下调存款准备金率，这也是自去年11月30日中国央行宣布近三年来首次“降准”之后，中国央行连续第三次下调存款准备金率。
这表明我国政府()A．坚持依法治国的基本方略B．在履行组织社会主义经济建设的职能C．直接参与企业的经营管理D．在进行市场监管8．下列活动是在履行政府职能的()A．2012年3月31日国务院成立抗旱救灾指挥部，及时开展对云南抗旱的工作B．十一届全国人大五次会议于2012年3月5日在北京召开C．2012年3月3日，中共中央办公厅印发《关于深入开展学雷锋活动的意见》D．原中国足球运动管理中心主任南勇受贿一案于2012年4月25日在辽宁省铁岭市中级人民法院开庭审理9．日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。
下列不属于政府作用的是() A．中国人民银行发行流通中所需的人民币B．工商行政管理局给企业办理登记C．卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》D．消费者协会帮助消费者维权10．我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到()①人们的公共生活受到政府的管理②人们在享受着政府提供的公共服务③我们的政府是便民利民、无所不能的政府④政府是为全体公民服务的国家权力机关的执行机关A．①② B．①③C．②④ D．③④二、非选择题11．材料一温家宝总理在2012年政府工作报告中指出，2012年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。
我国将进一步深化各项改革，增加教育和医疗支出，加大“三农”投入力度，缩小收入差距。
材料二《人民日报》报道，要完善和巩固“两个确保”和城市“低保”，扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”，加大就业和再就业工程的实施力度，充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”的“四送一落实”活动。
运用政治生活知识回答下列问题：(1)材料一和材料二分别体现了我国政府的什么职能？(2)我国政府为什么要行使这些职能？12．材料一温家宝总理在2012年《政府工作报告》中指出，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。
要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
(1)政府为什么如此重视民生问题？材料二温家宝总理在2012年《政府工作报告》中提出，要千方百计扩大就业，就业是关系国家发展和人民福祉的大事。
今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。
加强职业培训和公共就业服务工作。
加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。
(2)运用政府职能的知识说明在解决大学生就业问题上政府该做些什么？作业设计说明【学习重点】政府的四项主要职能【学习难点】组织社会主义经济建设的职能主要考查学生对政府的思想基本职能的理解和运用，并在加深理解的基础上结合实例分析政府的职能，加深对政府是便民，利民的政府，是为人民服务的政府的理解。
