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安徽省医改办关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见皖医改办〔2015〕5号各市、县人民政府：为进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果，完善运行机制，经省政府同意，现提出如下意见：一、完善基层医疗卫生机构补助政策。
基层医疗卫生机构基本建设和设备购置更新、周转房建设资金以及突发公共卫生事件处置经费等，由县级政府负责。
自2015年1月1日起，政府办基层医疗卫生机构不再实行“收支两条线”管理，全面推行财政经费定项补助。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心收入来源包括：县（市、区）财政部门按编制内实有人数全额核拨的人员经费（包括基本工资、绩效工资、离退休人员经费、社会保障经费、住房公积金）；医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员的奖励；政府购买服务的基本公共卫生专项经费，实行项目管理，经考核后拨付，严禁将公共卫生服务经费冲抵人员工资。
县级财政、卫生计生、审计部门负责基层医疗卫生机构收支监管。
（牵头单位：省财政厅）二、加强基层医疗卫生机构绩效考核。
各县（市、区）卫生计生部门要按照绩效考核的要求，结合实际制定完善基层医疗卫生机构考核具体办法，主要考核管理绩效、服务质量和数量、合理用药、医疗费用控制、转诊率、公共卫生服务任务完成和村卫生室管理情况、群众满意度等。
考核工作由县级卫生计生、财政、人力资源社会保障等部门组织实施，每年不少于1次，考核结果与基层医疗卫生机构工资总额挂钩。
基层医疗卫生机构工作人员实行全额绩效分配和按月预分配、年终总结算制度。
落实院长（主任）分配自主权，提高奖励性绩效工资比例，合理拉开收入差距，调动医务人员特别是业务骨干的积极性。
![安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见的通知-皖政[1999]27号](https://img.taocdn.com/s1/m/71e37f20366baf1ffc4ffe4733687e21af45ff19.png)
安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革若干意见的通知（皖政（1999）27号1999年7月10日）各市人民政府、行政公署，省政府各部门、各直属机构：为了贯彻落实《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号，以下简称《决定》），我省结合实际，制定了《安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革的若干意见》（以下简称《若干意见》），现印发给你们，请认真贯彻执行。
加快职工医疗保险制度改革，建立城镇职工基本医疗保险制度，是党中央、国务院为保障职工的基本医疗所采取的一项重要措施，是适应社会主义市场经济体制要求所作出的重大决策。
各级政府务必高度重视，加强领导，深入宣传，精心制定方案，认真组织实施。
各有关部门要从大局出发，按照各自职能分工，密切配合，相互支持，共同做好医疗保险制度改革工作。
安徽省实施城镇职工医疗保险制度改革的若干意见为了认真贯彻《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号，以下简称《决定》），结合我省实际，现就城镇职工医疗保险制度改革的实施工作提出如下意见：一、改革的原则和任务城镇职工医疗保险制度改革的原则：一是基本医疗保险水平要与现阶段我省生产力发展水平相适应；二是城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；三是基本医疗保险费由用人单位和职工个人双方共同负担，基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合；四是享受基本医疗保险的权利和应承担的义务相对应，建立对医患双方的制约机制。
安徽省卫生厅关于印发安徽省抗菌药物临床应用分级管理目录(2012版)的通知文章属性•【制定机关】安徽省卫生厅•【公布日期】2012.07.27•【字号】卫医秘[2012]509号•【施行日期】2012.07.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文安徽省卫生厅关于印发安徽省抗菌药物临床应用分级管理目录（2012版）的通知（卫医秘〔2012〕509号）各市卫生局，广德、宿松县卫生局，省直医疗机构：为加强抗菌药物临床应用管理，提高我省抗菌药物合理使用水平，根据卫生部《抗菌药物临床应用管理办法》（卫生部第84号令）要求，我厅组织制定了《安徽省抗菌药物临床应用分级管理目录（2012版）》（以下简称《目录》），现印发给你们，请遵照执行，并将有关事项通知如下：一、本目录收录抗菌药物品种164个，基本涵盖我省二级以上公立医院在用抗菌药物，以及《安徽省新型农村合作医疗药品目录》和《安徽省基本医疗保险和工伤生育保险药品目录》所列抗菌药物品种。
二、标注“*”的抗菌药物品种，原则上仅限于三级医院使用。
特殊情况下，其他医疗机构因个案治疗需要使用此类抗菌药物的，应当由3名以上药学、临床医学等相关专业副高级职务任职资格的人员讨论后决定，并做好记录。
三、各级各类医疗机构要根据有关要求，对本机构抗菌药物临床应用分级管理目录进行梳理，进一步明确不同专业技术职务任职资格医师使用抗菌药物的权限。
四、各市卫生局、广德、宿松县卫生局要按照本通知要求，加强对辖区内医疗机构临床用药情况的指导和监督，保证《目录》贯彻执行。
有关工作情况请及时报我厅医政医管处。
联系人：谢琤、吴振宇联系电话（传真）：************电子邮箱：**************安徽省卫生厅2012年7月27日附件：注：1.本目录所列抗菌药物只包括全身作用的抗菌药物（含抗真菌药物）。
不包括抗结核病药、抗麻风病药、抗病毒药、抗寄生虫药。
安徽省卫生计生委关于印发安徽省公立医疗机构医用设备集中采购专家库管理办法的通知文章属性•【制定机关】安徽省卫生厅•【公布日期】2014.06.11•【字号】卫药秘[2014]95号•【施行日期】2014.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文安徽省卫生计生委关于印发安徽省公立医疗机构医用设备集中采购专家库管理办法的通知（卫药秘〔2014〕95号）各市卫生局，省直医疗机构：根据原卫生部办公厅《关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》（卫办规财发〔2013〕7号）、《安徽省医改领导小组关于安徽省公立医疗机构医用设备实行集中采购的指导意见》（皖医改〔2014〕2号）有关规定，特制定《安徽省公立医疗机构医用设备集中采购专家库管理办法》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
安徽省卫生计生委2014年6月11日安徽省公立医疗机构医用设备集中采购专家库管理办法一、总则第一条为规范公立医疗机构医用设备采购行为，加强医用设备集中采购专家管理，根据原卫生部办公厅《关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》（卫办规财发〔2013〕7号）以及《安徽省医改领导小组关于安徽省公立医疗机构医用设备实行集中采购的指导意见》（皖医改〔2014〕2号）中有关专家库的管理规定，制定本办法。
第二条本办法所称专家，是指符合规定资格条件、经审核批准进入省公立医疗机构医用设备集中采购专家库，为省组织实施的集中采购提供评审及咨询服务的相关专业技术人员。
第三条专家库实行维护管理与专家抽取使用相互分离的管理制度。
第四条入库专家应根据需要为公立医疗机构医用设备集中采购工作的采购文件制订、产品论证、技术评估、标书审核、评审等工作提供咨询指导和技术支持。
第五条入库专家按照抽签使用、注重考核、开放流动的原则实行动态管理。
第六条专家在招标评审活动中应遵循客观公正、廉洁自律、实事求是的要求开展工作。
安徽省卫生和计划生育委员会关于安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见皖卫药〔2015〕7号各市、县（市、区）人民政府：为加强我省公立医疗机构药品、耗材集中采购管理，发挥带量采购优势，降低虚高价格，根据安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案，经省政府同意，现就公立医疗机构药品、耗材带量采购提出以下指导意见。
一、基本原则坚持政府引导、市场运作，质量优先、招采合一，阳光操作、严格监管。
二、组织管理1．明确采购主体。
带量采购原则上以市为单位，由市级综合医院牵头组建采购联合体，省直医疗机构可参加所在市集中采购，也可组建联合体集中带量采购。
2．加强监督管理。
省药招办及省医药采购监督管理办公室负责指导、监督全省药品、耗材带量采购工作。
3．统一平台运作。
省直医疗机构联合体带量采购在安徽合肥公共资源交易管理中心招标平台（以下简称省招标平台）实施，省辖市带量采购在当地公共资源交易管理机构招标平台实施。
4．公开发布信息。
带量采购结果在安徽合肥公共资源交易管理中心医药分中心交易平台（以下简称省医药采购平台）上发布。
5．医疗机构通过带量采购节约的费用，用于支持医疗机构提升服务能力，加强药事服务、指导临床用药等，纳入医疗机构综合预算，实行财务统一管理。
三、带量采购6．在省医药采购平台发布安徽省基本医疗保险药品目录及限价、安徽省公立医疗机构耗材网上集中交易目录及限价。
7．遴选制定采购目录。
各带量采购联合体结合临床需求，完成药品、耗材采购目录的遴选工作。
8．确定采购计划量（金额）。
各带量采购联合体对医疗机构近年药品、耗材使用量进行统计和分析，在省医药采购平台发布省级集中采购目录20个工作日内，完成药品、耗材带量采购目录遴选和编制年度采购计划量（金额）工作。
安徽省卫生厅关于确定安徽省第二人民医院部分重大疾病定点救治医院资格及定额标准的通知
文章属性
•【制定机关】安徽省卫生厅
•【公布日期】2012.11.20
•【字号】卫农秘[2012]799号
•【施行日期】2012.11.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】妇幼健康
正文
安徽省卫生厅关于确定安徽省第二人民医院部分重大疾病定点救治医院资格及定额标准的通知
（卫农秘〔2012〕799号）
各统筹地区新农合经办机构，安徽省第二人民医院：
根据省卫生厅《关于撤销省立友谊医院及省立新安医院组建成立安徽省第二人民医院的通知》（皖卫人[2012]45号）以及2010-2012年省级医院重大疾病按病种付费实施方案并结合实际，现就原省级重大疾病定点救治医院省立友谊医院及新安医院名称变更及定额标准调整情况通知如下，请各地遵照执行。
二、省第二人民医院部分重大疾病定额标准调整表（表2）
三、省第二人民医院定点救治重大疾病，凡本通知表2未涉及定额标准调整的重大疾病，仍按照原有按病种付费政策规定的定额标准执行。
四、本通知调整的省第二人民医院先天性心脏病定额标准，从2012年12月1日开始执行（凡2012年12月1日前入院的先天性心脏病患者执行原定额标准）。
安徽省卫生厅
2012年11月20日。
安徽省卫生计生委关于印发《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省卫生和计划生育委员会•【公布日期】2015.04.17•【字号】皖卫药〔2015〕6号关于印发《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》的通知•【施行日期】2015.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文关于印发《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》的通知皖卫药〔2015〕6号各市、县（市、区）人民政府：经省政府同意，现将《安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法》印发给你们，请遵照执行。
2015年2月8日安徽省公立医疗卫生机构药品耗材设备集中招标采购办法为规范和加强我省公立医疗机构药品、医用耗材及医用设备集中采购管理，保障采购质量，降低虚高价格，促进合理使用，破除以药补医机制，根据国家有关法律、法规以及省深化医药卫生体制综合改革试点方案等，制定本办法。
一、总体要求与原则（一）坚持政府主导、发挥市场机制作用，坚持质量优先、价格合理，坚持公平公正、阳光操作、严格监管。
（二）坚持招生产企业、招采合一、量价挂钩、“双信封”制。
集中采购在公共资源交易平台上运行，严禁平台外采购交易。
（三）药品、耗材由全省统一招标或集中限价，实行网上集中采购交易，各地带量采购、货款按月支付、及时配送到位、严格合同管理、全程严格监督。
设备采购实行分级分类集中招标采购。
二、组织管理（一）省医改领导小组研究决定集中采购工作重大事项。
领导小组下设省药品、耗材、设备集中采购管理办公室（以下简称省药招办，设在省卫生计生委），负责全省公立医疗机构药品、耗材、设备集中采购的管理工作。
省医药集中采购监督管理办公室负责全省药品、耗材及设备集中采购监督工作。
（二）安徽合肥公共资源交易管理中心医药分中心（简称省医药分中心）承担药品、耗材及权限范围内医用设备的全省集中采购具体工作。
安徽省医改领导小组关于印发《2012年安徽省县级公立医院药品集中招标采购实施方案》的通知
【法规类别】药品管理
【发文字号】皖医改[2012]7号
【发布部门】安徽省深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室
【发布日期】2012.10.17
【实施日期】2012.10.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
安徽省医改领导小组关于印发《2012年安徽省县级公立医院药品集中招标采购实施方
案》的通知
（皖医改〔2012〕7号安徽省医改领导小组）
各市、县人民政府，省医改领导小组各成员单位：
为贯彻落实《安徽省人民政府关于县级公立医院综合改革的意见》（皖政〔2012〕98号），规范县级公立医院药品招标采购工作，经省医改领导小组研究同意，现将《2012年安徽省县级公立医院药品集中招标采购实施方案》印发给你们，请遵照执行。
2012年10月17日
2012年安徽省县级公立医院药品集中招标采购实施方案
为贯彻落实省政府《关于县级公立医院综合改革的实施意见》（皖政〔2012〕98号）关于完善药品招标采购机制的规定及《安徽省县级公立医院药品（含高值医用耗材）集中招标采购办法》（皖卫药〔2012〕57号）等文件精神，制定本实施方案。
一、基本原则和总体要求
（一）基本原则
规范科学、公开透明、阳光操作、规范运行、全程监管、严格处罚。
（二）实施范围和采购周期
全省县级政府举办的县级公立医院。
鼓励其他二级以上非营利性医疗机构参加本轮药品集中招标采购。
采购周期暂定为一年。
（三）招标药品范围
《安徽省县级医院药品集中采购目录（2012年版）》（另行发布）中所列药品和剂型，及其对应的规格，作为本次县级公立医院的集中招标药品。
国家实行特殊管理的麻醉药品、一类、二类精神药品、医疗放射药品、医疗毒性药品、原料药、中药材、公共卫生类用药、计划生育药品以及中药饮片等，不纳入本次招标目录。
（四）组织机构
1、领导机构：省医改领导小组研究集中采购工作重大问题，协调并督促各部门按职责做好相关工作。
2、管理监督机构：省医改领导小组下设药招办（设在省卫生厅）负责组织管理；下设监督办（设在省发改委）负责组织监督。
3、工作机构：省医药集中采购服务中心（简称省药采中心）承担药品集中招标采购具体工作。
4、省、市、县级药品集中采购工作相关部门按照各自职责负责本级药品集中采购的相关管理与监督工作。
（五）公告方式
药品集中采购工作所有公告、信息通过省医药集中采购平台（简称省采购平台，http：///）发布。
申请企业按照公告进行资质及材料申报（具体要求详见附件三）。
实施方案的解释权归省药招办（部分用语含义，详见附件四）。
二、招标评审方法及步骤
根据国办发〔2010〕56号和皖政〔2012〕98号等文件精神，实行“双信封”制评标办法，采用单一货源承诺进行量价挂钩、招采合一。
企业同时投技术标和商务标两份标书，技术标评审不分质量层次，按照得分高低，确定进入商务标评审药品；商务标评审进行质量分层，综合得分最高者为拟中标药品，得分次高者为拟备用品种。
（一）技术标评审
按照竞价分组（见附件一），对投标药品质量相关因素、销售金额、行业排名、市场信誉等指标，实行百分制评价（评价标准详见附件二）；按照技术标评审得分高低，确定进入商务标评审药品（本省药品生产企业符合投标要求、技术标合格的直接入围，最多不超过3家，不占其他药品进入商务标指标）。
得分相同的，企业生产规模（销售金额得分＋行业排名得分）大的进入，在省采购平台公示。
技术标进入商务标的药品数量关系见下表：。
