资源环境规划管理复习提纲

环境规划与管理课程复习内容Chapter 1 环境规划与管理概述1、什么是环境管理，如何理解其内涵？解答要点：环境概念的理解：环境是组织运行活动的外部存在。

即围绕人类生存的空间及其中可直接、间接影响人类生存和发展的各种外部条件和因素的总体以及它们之间的相互关系。

环境内涵的理解：①、环境是一个相对的概念环境总是相对于一个主体而言，因主体的不同而不同，随主体的变化而变化。

②、环境是一个不断变化和发展的概念首先：环境的主体的变化而变化，相对于不同的主体，环境的内容和形式是不一样的。

③、环境本身是一个系统环境概念是抽象的，但是环境的形态和内涵又是具体的。

④、环境与人类的关系是一个对立统一的关系（和谐统一）环境造就了人类，人类改造了环境。

人类与其生存的环境构成了人类——环境系统复合系统。

在这个系统内，人类与环境之间相互联系、相互影响、相互依赖、相互制约。

2、什么是环境规划，如何理解其内涵？3、简述环境规划与环境管理的关系。

4、简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。

5、简述环境规划与管理的基本任务。

6、简述环境规划与管理的对象与手段。

7、说明环境规划与管理的主要内容。

8、环境问题及其产生根源解答要点：环境问题的概念：见ppt或教材、教案。

产生根源：人类不可持续的发展模式。

9、如何理解环境管理解答要点：首先要给出环境管理的概念：环境管理是指“依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济、社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。

其中，管理手段包括法律、经济、行政、技术和教育五个手段，人类行为包括自然、经济、社会三种基本行为。

理解这个概念须从以下7个方面谈起：A、协调发展与环境的关系。

B、动用各种手段限制人类损害环境质量的行为。

一、掌握以下概念（1）环境因素（例如污水排放，烟气排放，噪声排放,废弃物排放，能源资源的排放）(2)环境影响壤，河流,造成污染,进而影响人的身体健康）【组织活动、产品服务和环境因素、环境影响间的关系】活动、产品、服务——环境因素——环境影响——人类受害/受益例如:空调制冷——CFCs排放-—臭氧层破坏——皮肤癌、白内障、鼻腔癌空调制冷——冷空气供应——维护人体健康(3）环境管理体系：组织管理体系中的一部分,用以来制定和实施环境方针，管理环境因素。

解析:１。

管理体系目的:建立方针和目标，定义:是实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合2。

管理体系的范围:包括了组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源（4)环境目标:组织根据自己的环境方针规定的自己要达到的总体环境的目的。

解析:1.环境目标根据环境方针制定,在它规定的框架内,针对组织具体的运行活动，全面制定目标,为组织明确了环境方面的具体追求目标。

２。

环境目标在环境方面的追求具有可测量性，既有具体现实意义,又富有挑战性,激发全体员工为之努力的积极性。

3。

环境目标应成为组织的每一有关职能层次人员的追求目标,因此环境目标应针对组织确定的总目标,结合各自的业务实际进行展开分解,并进行管理,确保环境目标的实现.(,为实现环境目标所规定并满足的具体规定的绩效要求;他们可使用与整个组织或其局部。

解析:1环境指标根据环境目标制定,是具体规定的环境绩效要求。

2。

环境指标适用于整体或局部3。

环境指标具有可测量性,便于检查、比较、评价、以保证环境指标的要求。

（６)环境绩效：组织对其环境因素进行管理所取得的可测量的结果。

解析：1。

“环境绩效”是指环境管理体系运行的结果，是根据环境方针、环境目标、环境指标及其要求对环境因素进行管理所追求的测量结果,例如：排放的废物含量、用于污染预防的投资、措施等（如在环保设备使用和维护、采用污染防治技术、进行培训等方面的投资)2.环境绩效“可测量”的范围:不局限于仪器设备测量出来的数值,只要求是能与设定的评价准则进行衡量得出来的结果。

环境规划与管理总复习1、环境规划与环境管理概念含义环境规划:是人类为使环境与经济和社会协调发展而对自身活动和环境所做的空间和时间上的合理安排。

环境管理:运用法律、经济、行政、技术和宣传教育等手段，限制人类损害环境质量的行为。

通过全面规划和有效监督，使经济发展与环境协调，达到可持续发展的目标。

2、环境规划与管理的基本任务：转变人类社会的基本观念和调整人类的社会行为。

3、环境规划与管理的对象和手段对象：人、物、资金、信息、时空。

手段：行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段4、我国环境保护的基本方针：全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民5、我国环境管理的基本政策：“预防为主，防治结合”政策、“污染者付费”政策、“强化管理政策’政策6、我国环境管理八项制度:环境保护目标责任制、综合整治与定量考核、污染集中控制、限期治理、排污许可证制度、环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度7、管理的二重性特点及管理职能。

管理的二重性：1．管理的自然属性管理的自然属性体现在两个方面:(1)是管理是社会劳动过程的一般要求。

管理是社会化生产得以顺利进行的必要条件，它与生产关系、社会制度没有直接联系。

(2)是管理在社会劳动过程中具有特殊的作用，只有管理才能把生产过程中各种要素得以组合和发挥作用，这也与生产关系、社会制度没有直接联系2．管理的社会属性管理的社会属性体现在管理作为一种社会活动，它只能在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行。

管理具有维护和巩固生产关系，实现特定生产目的的功能。

管理的社会属性与生产关系、社会制度紧密相联。

管理职能：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能8、环境容量与环境承载力环境容量:在人类生存和自然生态系统不致受害的前提下，某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量。

环境承载力:它是指在某一时期，某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度。

环境规划与管理复习重点第⼀章绪论环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为⼀个复合⽣态系统，依据社会经济规律、⽣态规律和地学原理，对其发展变化趋势进⾏研究，⽽对⼈类⾃⾝活动和环境所做的时间和空间的合理安排。

环境规划的基本任务：根据经济和社会发展以及⼈民⽣活⽔平提⾼对环境越来越⾼的要求，对环境的保护和建设活动做出时间和空间的安排和部署。

环境规划是为改善环境质量制定进可⾏性⽅案⽽环境保护与建设⽅案则是其中的核⼼内容环境管理：1.21.3 环境规划的作⽤简1、促进环境与经济、社会可持续发展2、保障环境保护活动纳⼊国民经济和社会发展计划3、合理分配排污削减量、约束排污者的⾏为4、以最⼩的投资获取最佳的环境效益5、是实现环境管理⽬标的基本依据3.2 环境规划的类型3.2.1按规划期划分长远环境规划：10年以上中期环境规划：5-10年（最常见是五年规划，便于与国民经济社会发展计划同步、纳⼊。

）短期环境规划：年度环境规划---五年规划的年底安排，可以对五年规划进⾏修正和补充。

***五年规划是环境规划的核⼼长远规划：制定长远环境⽬标和战略措施，宏观，不具体年度环境规划：具体，不全⾯3.2.2按环境与经济的辩证关系划分(1) 经济制约型（是为了满⾜经济发展的需要）-----环境保护服从经济发展的需要---先污染后治理(2)协调型-----为经济和环境协调发展⽽进⾏的规划，是当前的主流。

(3)环境制约型-----经济发展服从环境保护的需要，较少，也有，如⽇本。

3.2.3 按环境要素划分⼤⽓污染控制规划、⽔…、固废…、噪声污染控制规划3.2.4 按⾏政区划和管理层次划分国家、省、市、县、乡环境规划等。

上⼀层次的环境规划是下⼀层次的依据和综合，下⼀层次规划是上⼀层次规划的条件和分解，因⽽下⼀层次的规划的实现是上⼀层次规划完成的基础。

3.2.5按性质划分(1)⽣态规划---从⽣态保护出发，在综合分析各种⼟地利⽤的“⽣态适宜度”的基础上，制定的⼟地利⽤规划。

环境规划复习提纲第一章环境规划总论一、环境规划的类型1、按所覆盖的范围和管理层次划分，环境规划可分为国家环境规划、区域环境规划、部门环境规划2、按规划跨越时间长度划分，分为长远环境规划、中期环境规划、短期环境规划3、按环境规划的内容划分，1）从宏观、微观层次上可分为宏观环境规划、专项环境规划及环境管理规划2）按环境要素划分，可分为大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废物污染控制规划、噪声污染控制规划3）在环境管理规划方面，有污染综合整治规划、污染物排放总量控制规划4、按环境规划的性质划分，包括生态规划、污染综合防治规划、自然保护规划、环境科学技术与产业发展规划5、按环境与经济的辩证关系划分，有经济制约性环境规划、协调性环境规划、环境制约性环境规划二、污染控制规划的内容1、工业污染控制规划其主要内容：①布局规划，划定发展不同工业的不同地区，并按照环境容量，确定工业的发展规模；②技术改造和产品改革规划，推行有利于环境的新技术，规定某些环境指标，淘汰有害环境的产品；③制定工业污染物排放标准2、城市污染控制规划其主要内容：①布局规划，实行功能分区，按照环境要求和条件，合理部署居民区、游览区、商业区、文教区、工业区和交通运输网络；②能源规划；③水源保护和污水处理规划；④垃圾处理规划；⑤绿化规划3、农业污染控制规划其主要内容：防治农药、化肥、污水灌溉造成的污染三、环境规划目标是对规划对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所做的规定。

四、环境规划目标的类型1、按规划内容分类：环境质量目标、环境污染总量控制目标2、按规划目的的分类：生态保护目标、环境污染控制目标、环境管理目标3、按规划时间、空间和规划管理层次分类按规划时间可分为短期（年度）、中期（5~10年）和长期（10年以上）目标按空间范围可分为国家、省区、县市各级环境目标按管理层次分为规划区在规划期内的宏观目标和详细目标五、确定环境规划目标的原则1、以规划区环境特征、性质和功能为基础2、以经济、社会发展的战略思想为依据3、应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求4、环境规划目标应当满足现有技术经济条件5、环境规划目标要求能做时空分解、定量化六、确定环境规划目标常用的方式1、定量确定环境规划目标，是指在目标确定过程中尽量使目标量化的方式。

小伙伴们，这是我整理的环境规划的复习资料，有些地方可能不怎么完善，各位在复习的时候尽量以书本为准。

第一章1.环境规划与管理的任务调整人类的社会行为，提倡环境友好型行为方式是环境规划与管理的基本任务。

2.环境与管理的手段行政手段、法律手段、经济手段、技术手段、宣传教育手段。

第二章1.我国环境管理的基本政策“预防为主，防治结合”政策“污染者付费”政策“强化环境管理”政策2，环境法律责任所谓环境法律责任，是指环境法主体因违反其法律义务而应当依法承担的、具有强制性的法律后果。

按其性质可以分为环境行政责任、环境民事责任、环境刑事责任三种。

3.我国环境保护法规体系宪法中的环境保护规范环境保护基本法环境资源单行法：环境保护单行法、资源保护单行法国家其他法律有关环境保护的规定，包括刑法和行政法有关环境保护的规定。

国家行政部门制定的各种环境保护法令、法规和条例环境保护地方法规签署并批准的国际环境公约第六章1.环境目标环境目标是指在一定的条件，决策者对环境质量所想要达到的环境状况或标准。

环境目标是环境规划的核心和灵魂，是进行环境建设基本出发点和归宿。

2.环境规划的指标体系环境规划指标是指能直接反映环境对象及有关事物，用来共同描述环境规划目标内容的数量和质量的特征值。

环境规划的指标体系则是由一系列相互独立、相互联系、相互补充的环境指标构成的有机集合。

在环境规划与管理过程中，根据规划指标表征对象、作用及在环境规划中的重要性和相关性，通常把它们分为环境质量指标、污染物总量控制指标、环境规划措施与管理指标以及相关指标。

第七章1.流域水环境规划的内容1）依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划和水质控制指标；2）确定水质超标河段和主要污染物；3）确定各河段主要污染物的环境容量；4）确定各排污口的允许排污量；5）预测污染治理费用，提出最佳规划方案。

2.流域水环境规划的工作程序1）在进行流域水环境规划时，应对水环境系统进行综合分析，找出水环境的主要问题，包括水量、水质、水资源利用等方面的问题，并查明问题的根源所在；2）确定规划目标；3）选定规划方法；4）拟定规划措施；5）提出供选方案；6）规划实施。

《环境规划与管理》考试复习提纲——1/2/3/4/8章（LL部分）1．环境管理的里程碑事件a)1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊（Rachel Carson）发表《寂静的春天》，该书通过对污染物迁移、变化特别是滥用杀虫剂DDT后果的描写，向人们阐述了海洋、天空、河流、土壤、动物、植物和人类之间的密切关系。

b)1972年，罗马俱乐部公布《增长的极限》研究报告，分析了世界人口、工业发展、污染、粮食生产和资源消耗五种因素之间的互动关系，认为以当时的人口与工业增长发展下去，世界将面临“崩溃”，解决问题的方法是限制增长即“零增长”。

c)1972年6月，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，这是第一个关于环境问题的世界性会议。

该会议通过了《联合国人类环境会议宣言》文件，《宣言》将会议形成的共同看法和制定的共同原则加以总结，提出了7个共同观点和26项共同原则，初步构筑起环境规划与管理思想和理论的总体框架。

d)1974年，在墨西哥，由联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识：①全人类的一切基本需要应得到满足；②要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的容许极限；③协调这两个目标的方法即环境管理。

e)1983年第38届联大通过决议，成立联合国“世界环境与发展委员会”(Word Commission on Environment and Development简称 WCED)。

次年，挪威首相布伦特兰夫人(Gro Harlem Brundtland)出任该委员会主席，并以“持续发展”为纲领，制定“全球的变革日程”。

f)1987年，第42届联合国大会通过《我们共同的未来》(Our Common Future)报告，提出“可持续发展”的概念，并给出了如下定义，“人类有能力使发展持续下去，也能保证使之满足当前的需要，而不危及下一代满足其需要的能力”。

名词解释21’填空题20’简答题25’计算题16’案例分析18’1、环境系统环境系统是由丰富多样、层次不一的元素组成，形成极其复杂的结构，并能不断依靠能量、物质和信息的输入、输出维持自身稳态运动的、极大的远离平衡态的开放系统。

2、环境容量是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。

环境容量是一个复杂的反映了环境净化能力的量，是从环境资源开发利用的角度提出的，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质。

3、水环境容量指某水体在特定环境目标下所能容纳污染物的量。

4、环境承载能力是指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。

5、环境承载量是指某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量。

6、环境功能区划环境功能区划是环境实现科学管理的一项基础工作。

它依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行合理划分。

7、环境功能区划的依据（1）保证功能与规划相匹配2）依据自然条件划分功能区（3）依据环境的开发利用潜力划分功能区（4）依据社会经济的现状、特点和未来发展趋势划分功能区（5）依据行政辖区划分功能区6）依据环境保护的重点和特点划分功能区8、环境规划的原则（一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则（二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则四）预防为主，防治结合的原则（五）系统原则（六）坚持依靠科技进步的原则七）强化环境管理的原则9、复合生态系统与环境规划的关系环境规划是为环境与经济、社会协调发展而对自身活动和环境所做的合理安排。

它具有整体性、综合性、区域性、动态性以及信息密集和政策性强等基本特征。

它们与复合生态系统的结构和功能呼应，是进行环境规划首先必须掌握的知识。

在编制环境规划的过程中，信息的收集、储存、识别、核定，功能区的划分，评价指标体系的建立，环境问题的识别，未来趋势的预测，方案对策的制定，环境影响的技术经济模拟，多目标方案的评选等，都与复合生态系统的功能密不可分。

环境管理学复习提纲第一章绪论1.环境问题：（广义）一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化，均称为环境问题。

环境管理学所说的环境问题，一般不包括由自然因素如地震、火山爆发等引发的环境变化，指的是狭义的环境问题。

2.1972年，罗马俱乐部发表了《增长的极限》一书，第一次将环境问题与经济增长问题联系在一起来寻找环境问题产生的根源，而不是局限于从生产技术上去找根源。

3.《我们共同的未来》进一步将环境问题与社会发展问题联系起来思考，并明确指出，环境问题产生的根本原因在于人类的发展方向、发展道路和发展方式。

4.环境问题产生的三个层次：一是在思想观念层次上的；二是在社会行为层次上的；三是人类社会自然与环境系统的物质流动层次上。

5.环境管理的基本任务：1)转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，（观念的转变是根本。

环境管理可以通过建设一种环境文化来为整个人类文明的转变服务。

环境文化的建设是环境管理的一项长期的根本的任务。

）2)调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为（相对于对思想观念的调整而言，环境行为的调整是较低层次上的调整，然而却是更具体、更直接的调整。

人类的社会行为可以分为行为主体、行为对象和行为本身三大组成部分。

从行为主体来说，还可以分为政府行为、企业行为和公众行为三张。

其中政府行为起着主导的作用。

环境管理的主体和对象都是由政府行为、企业行为、公众行为所构成的整体或系统。

）3)控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然和和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求环境管理的三项任务是相互补充、构成一体的。

其中环境观的转变是根本性的。

环境文化的建设是一项长期的任务，它在短期内对环境问题的解决不会有明显的效用。

行为的调整是具体、直接的调整，可以比较快地见效。

“环境-社会系统”中的物质流是人类作用于环境的行为的物质基础和表现形式，对这种物质流的控制是观念转变和行为调整的具体方法和实践。

环境规划与管理期末复习大纲1、P19 1、2、4、5、92、环境规划与管理的目的和任务？3、我国环境保护方针政策体系P20-234、P39 4、8 、105、P 69 2、96、数据特征P70-717、几种误差的基本概念8、P105 1、39、P122、1、2、310、人口的预测（书上的公式还有课堂上含有机械增长率的公式）11、生活污水产生量的预测、生活垃圾产生量的预测12、环境功能区划P117-119（补课）13、水功能区划的基本原则和方法P12514、地面水中环境容量的核算（补课）15、城市大气污染控制规划及大气.环境容量计算P141-144（补课）16、声环境预测（补课）噪声污染控制规划P14917、固体废物管理规划P14618、生态环境规划的内容与方法19、P187 120、基于污染预防思想的环境管理模式P18121、清洁生产22、循环经济,对物质闭环流动型经济的简称，循环经济本质上是一种生态经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。

循环经济及其“3R原则”答：循环经济是对物质闭环流动型经济简称，其主要有三大原则为“减量化（reducing）、再利用化（reusing）、资源化（recycling）”即为“3R原则”。

23、建设项目环境管理P21824、生态城市25、生态产业园2003年12月我国国家环境保护总局把生态工业示范园区，生态工业园区定义为依据清洁生产要求、循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业园区。

它通过物流或能流传递等方式把不向工厂或企业连接起来，形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，使一家T：厂的废弃物或副产品成为另一家工厂的原料或能源，模拟自然系统，在产业系统中建立“生产者一消费者一分解者”的循环途径。

P5725、产品环境标志概述、产品标志的类型及制度P21426、影响水环境容量的主要要素:水域特性：是确定水环境容量的基础。