我国对外贸易的经营管理体制
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改革开放以来我国对外贸易体制的变化国贸102 张俊学号:2010241082前言对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。
外贸体制属于上层建筑范畴,是由经济基础决定并为经济基础服务的。
1978年12月中国共产党的十一届三中全会决定党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来,中国进入了一个新的历史发展时期,原有的经济体制和外贸体制已经不能适应新的需要。
随着经济体制改革的深入,以及中国融入世界经济一体化的进程加速,外贸体制的改革也陆续展开,从放权、让利、分散,到推行外贸承包制和放开经营,在层次上渐次推进,取得了一个又一个新的重大突破。
目录一、外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)二、外贸承包经营责任制时期(1988-1990)三、外贸企业经营机制转变时期(1991-1993)四、新型外贸管理体制建立时期(1994-2001)五、贸管理制度不断完善时期(2002至今)第一阶段:外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)改革开放初期,中国对外贸易制度改革处在探索时期。
其主要措施为精简政府管职能,并向地方政府及微观经营主体下放权力。
这一阶段的外贸体制改革,主要是解决外贸行政管理过于集中在中央政府,经营统得过死,产销脱节,各级地方政府、工业部门和生产企业缺乏从事对外贸易活动的积极性和主动性,外贸财务上的统收统支,外汇分配制度不合理等方面问题。
改革的目标首先通过下放外贸经营权,充分调动各级地方政府、工业部门、外贸公司和生产企业的积极性,使对外贸易取得较大的发展,适应国民经济发展和改革开放对外贸易超前增长的要求。
改革的主要内容包括:1.外贸经营权下放地方、工业部门和部分生产企业。
全国29个省、直辖市、自治区以及计划单列市和经济特区,均开辟了外贸口岸,按批准的权限经营进出口业务,承担国家的进出口计划任务。
相继批准成立冶金、有色金属、煤炭、电子、船舶、石油化工、农业机械等十几个工业部门所属的专业进出口工贸总公司,直接对外出口本部门企业生产的产品,进口所需要的生产资料。
《中国对外贸易》——2006年版名词解释第一章对外开放是指在坚持社会主义制度和共产党领导地位的基础上,在独立自主、平等互利的前提下,根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济发展的客观要求,利用国际分工的好处,积极发展与世界各国的经济贸易往来,以及科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作,以促进社会主义物质文明的建设和发展。
沿海地区是我国实行对外开放的前沿地带。
我国沿海地区包括长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和山东半岛、辽东半岛等地区。
BOT为build-operate-transfer的缩写,即建设-经营-转让方式,是政府将基础设施项目的特许经营权授予承包商。
承包商在特许期内负责项目设计、融资、建设和运营,在特许期结束后将项目所有权移交政府。
官僚资本是帝国主义的总买办,它依靠估计垄断资本的势力,凭借反动政权的权利,控制了旧中国的金融业、工业、交通运输业、国内贸易和对外贸易。
对外贸易依存度=(进口额+出口额)■国民生产总值X 100%出口商品战略是我国根据本国在一定时期内比较优势与竞争优势的状况和国际市场的供求状况,对出口商品构成所做出的战略性安排。
CNAB即“中国国家进出口企业认证机构认可委员会”实施名牌战略就是通过创名牌、保名牌,树立我国优质商品和知名企业在国际贸易中的形象和地位,以提高我国出口商品的国际竞争力和出口创汇能力。
全面质量观它不仅包括产品自身内在价值,还包括产品外在的质量,即产品的生产质量、销售质量、服务质量等综合性的质量。
出口市场多元化战略是根据国际政治经济条件的变化,有重点、有计划地调整出口市场结构,在巩固传统市场的基础上努力开拓新市场,改变出口市场过于集中的状况,逐步建立起出口市场多元化的总体格局。
进口商品战略是指根据国内生产、消费的需要,对一定时期进口商品的构成所做的战略性规划。
电子产业是一个包括电子材料、电子设备制造、电子元器件的产业群体。
加工贸易是指“两头在外、中间在内”的贸易方式,即从国际市场进口原材料和零部件,国内加工装配、制造,成品出口国际市场。
中国对外贸易发展历程摘要:本文主要从新中国成立、改革开放开始、中国加入WTO以及现在的中国对外贸易发展来谈发展历程。
一、新中国成立抗战胜利后,中国的对外贸易取得了巨大的历史性的变化。
新中国成立后,确立了社会主义独立自主的对外贸易体系。
实行对外贸易的管制,并采用对外贸易保护政策,明确指出中国对外贸易政策的保护倾向。
采取高度集中统一的经营体制。
1949-1978年,根据我国国情并借鉴原苏联经验,建立了高度集中统一的外贸经营管理体制,国家集外贸经营、管理于一体,统负盈亏。
具体来说,根据1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中“实行对外贸易的管制,并采取保护贸易政策”的规定,我国确定了“独立自主、集中统一”的外贸工作原则和方针。
1950年12月,政务院颁布了《对外贸易管理暂行条例》,贸易部颁布了《对外贸易管理暂行条例实施细则》,奠定了中国社会主义对外贸易基础。
1957年对私营进出口企业的社会主义改造基本完成以后,我国的进出口业务全部由国营外贸专业公司垄断经营,结束了不同所有制企业并存经营的对外贸易格局,建立起高度集中统一、政企合一的外贸体制。
进出口严格按照国家计划进行,出口实行收购制,进口实行拨交制,盈亏由国家统负。
“文化大革命”期间,对外贸易受到了严重干扰和冲击,各项管理规章制度都被视为“管、卡、压”,受到批判和全面否定。
但总体上,进出口贸易仍然在国家的集中安排下,继续根据国家计划的要求进行。
(当时最大的外贸公司是华润公司,它是中国进出口贸易公司在港澳以及东南亚的总代理,成为新中国与世界贸易沟通的第一架桥梁。
上世纪70年代,华润公司的对港贸易总额高达700亿港元。
)二、改革开放改革开放以来,中国外贸体制经历了由指令性计划管理到发挥市场机制的基础性作用、由经营权高度垄断到全面放开、由企业吃国家大锅饭”到自主经营和自负盈亏的转变,倡导贸易自由化。
1978年,党的十一届三中全会明确指出了对外贸易在中国经济发展中的战略地位和指导思想,由于中国从计划经济转变成了商品经济,中国的对外贸易政策也跟着发生了变化。
新时期我国对外贸易经营管理体制改革研究摘要:外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。
它是经济体制的重要组成部分,同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。
新时期我国对外贸易发展迅速,如果不加快对外贸易经营管理体制改革的步伐,会影响我国对外贸易经济的发展。
关键词:对外贸易;经营管理;体制改革;经济发展中图分类号:f752.1 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)01-00-01外贸体制是我国整个经济体制的一个组成部分。
我国的外贸体制应与社会主义市场经济体制相适应,并与国际贸易通行的规则相衔接。
为了改变外贸旧体制,建立外贸新体制,我国必须要进行对外贸易经营管理体制的改革。
一、我国对外贸易优势分析随着经济全球一体化发展和我国加入wto,我国对外贸易得到迅猛发展,对外贸易范围更加广泛,规模更加宏伟,极大地推动了我国国民经济的发展。
在如此快速的发展过程中,我国对外贸易具有极大的优势。
1.贸易市场广,商品需求量大。
我国有着960万平方公里的国土,十多亿人口,不论在贸易市场上,还是人口数量上都在国际贸易市场中占有重要地位。
领土广阔说明我国贸易市场广而且具有很大的开发潜力,人口多意味着商品的需求量大,因为人的生存和发展都需要不断的消费,所以我国是一个贸易大国也是一个不争的事实。
如果国际贸易中没有我国的参与,就意味着国际贸易的发展失去了我国广阔的贸易市场和消费源,所以外国投资者普遍看好我国广阔的贸易市场,积极与我国建立各层次各类型的贸易关系。
2.劳动力资源丰富,劳动力成本相对低。
我国是世界上人口最多的国家,拥有丰富的劳动力资源,这是任何国家所无法相比的。
而这里的“低成本”指的就是“低劳动力成本”。
相对低的劳动力成本带来了低价优势,凭借这种优势我国的产品可以以极强的价格优势迅速占领市场。
可以想见,丰富的劳动力资源和低劳动力成本优势是当前也是以后一定时期我国发展对外贸易的重要优势。
第1篇一、引言对外贸易是指一个国家或地区与其他国家或地区之间进行的商品和服务的交换活动。
中国作为一个世界贸易大国,对外贸易在国民经济中占据着重要地位。
为了规范对外贸易活动,维护国家经济利益,促进对外贸易的健康发展,中国制定了一系列对外贸易的法律规定。
本文将从以下几个方面介绍中国对外贸易的法律规定。
二、对外贸易的基本原则1. 自主经营原则:我国对外贸易实行自主经营原则,企业有权根据市场需求和自身经营能力自主决定进出口商品和服务。
2. 平等互利原则:对外贸易活动中,我国坚持平等互利原则,尊重国际惯例,维护国家主权和经济利益。
3. 诚实信用原则:对外贸易活动中,企业应遵循诚实信用原则,遵守合同约定,履行合同义务。
4. 保护环境原则:在对外贸易活动中,我国积极履行国际义务,保护环境,推动绿色贸易。
三、对外贸易法律法规体系1. 宪法:宪法是国家的根本大法,对外贸易法律法规体系的基础。
宪法规定了对外贸易的基本原则和制度。
2. 法律:对外贸易法律法规体系中的法律主要包括《对外贸易法》、《海关法》、《进出口商品检验法》、《外汇管理条例》等。
3. 行政法规:行政法规是对外贸易法律法规体系中的重要组成部分,如《对外贸易经营者备案登记管理办法》、《进出口商品检验检疫法实施条例》等。
4. 部门规章:部门规章是国务院各部委根据法律、行政法规制定的规范性文件,如《进出口商品检验机构管理办法》、《进出口货物申报规定》等。
5. 国际条约和协定:我国参加的国际条约和协定,如《世界贸易组织协定》、《联合国海洋法公约》等,也是我国对外贸易法律法规体系的重要组成部分。
四、对外贸易经营者管理1. 对外贸易经营者备案登记:根据《对外贸易法》和《对外贸易经营者备案登记管理办法》,从事对外贸易经营活动的企业应当向所在地商务主管部门备案登记。
2. 对外贸易经营者资质管理:对外贸易经营者应当具备一定的资质条件,如注册资本、经营场所、管理人员等。
3. 对外贸易经营者信用管理:商务主管部门建立对外贸易经营者信用档案,对信用良好的企业给予支持,对信用不良的企业实施惩戒。
中国对外贸易概论对外经贸大学黄晓玲第四讲对外贸易宏观管理体制改革教学要求通过本讲学习,使学生在了解改革开放前中国对外贸易体制特点及历史性作用的基础上,把握改革开放以来对外贸易体制改革的路径与成效,并进一步掌握入世后中国对外贸易体制改革的成果与方向。
教学内容一、对外贸易体制的建立与发展二、改革开放与对外贸易体制的关系三、对外贸易体制的改革进程与效果四、加入世贸组织与对外贸易体制改革第一节对外贸易宏观管理体制的建立和发展一、对外贸易体制概述(一)对外贸易体制的含义——对外贸易宏观管理体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。
(二)对外贸易体制的性质外贸体制和其他经济体制一样,属于上层建筑的范畴,是由经济基础决定并为经济基础服务的。
因此,随着经济基础的发展变化,应相应地变革对外贸易体制,使其更好地适应国民经济与对外贸易发展的需要。
二、改革开放前,我国对外贸易体制的特征(一)单一的公有制1956年,我国在完成生产资料社会主义改造后,就确立了由政府职能部门领导、国营外贸公司集中经营的对外贸易经营体制,对外贸易领域的生产资料所有制是完全的公有制。
(二)实行对外贸易统制对外贸易统制集中表现在:1、对外贸易国家垄断经营——对外贸易统制政策的贯彻主要表现在对经营主体的严格限制方面。
2、高度集中的计划管理——计划管理体制是传统对外贸易体制的轴心。
(三)统负盈亏的财务管理——各外贸进出口公司经营活动全部由计划调节,由此发生的全部盈利或亏损也全部由国家财政平衡。
(四)实行贸易保护政策——我国的贸易保护是关税壁垒和非关税壁垒并重的多重贸易保护。
平均关税水平一直维持在高水平上,非关税壁垒方面是以强有力的直接行政干预为特征的。
三、对改革开放前我国对外贸易体制的评价(一)积极作用1、有利于集中调度资源,提高产品国际竞争力,扩大出口。
2、有利于统一安排进口,保证国家重点建设需要。
3、有利于集中统一对外,捍卫国家的政治和经济独立。
改革开放以来对外贸易的发展状况及特点巨文思 13023022教改经302改革开放以来对外贸易的发展状况及特点改革开放后,我国对外贸易体制从“国家统一经营、统负盈亏”,十四大以后向统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制的方向深化。
——摘要1978年12月,在党的十一届三中全会上,邓小平同志深刻总结了我国建设社会主义的历史经验教训,把对外开放提高到社会主义事业兴衰规律的高度,明确指出了对外开放是我国的长期国策,确立了以经济建设为中心,实行改革开放,发展国民经济、加快社会主义现代化建设的路线。
随后,我国又提出社会主义现代化建设要利用两种资源——国内资源和国外资源;要打开两个市场——国内市场和国际市场;要学会两套本领——组织国内建设的本领和发展对外经济关系的本领,这是我国经济战略思想的重大转变。
对外开放基本国策的提出使我国对外经济贸易进入了迅猛发展的历史新阶段。
我国对外开放是从沿海开始,逐步向内地推进的。
随着对外开放的不断发展,我国对外经济贸易开始向内容丰富、形式多样、各种对外经济交往互相融合、互相促进的新格局发展,向广度和深度推进。
对外贸易总额迅速增加,市场不断扩大,经营方式日趋灵活多样;利用外资、对外承包工程与劳务合作、对外多边经济合作、对外投资等从无到有、从小到大不断发展。
同时,对外经济贸易体制改革也逐步走向深入。
我国对外经济贸易进入了欣欣向荣的大发展时期。
我国对外贸易的改革与发展主要体现在以下几个方面。
第一,对外贸易体制改革的不断深化。
我国原有的以国家统一经营、统负盈亏为主要特征的对外贸易体制,是与传统的计划经济体制相适应的,在特定历史时期,这一体制对我国经济建设和对外经济贸易发展曾发挥过重要作用。
但随着国内和国际形势的变化,特别是党的十一届三中全会决定实行改革开放和党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来,原有外贸体制的垄断经营、大锅饭、财政补贴的弊端日益显现,成为我国外贸发展的障碍。
改革开发以来中国对外贸易体制的演变一、演变过程改革开放初期,中国外贸体制改革主要是改革单一计划管理体制,下放外贸管理权和经营权,实行外汇留成制度并建立外汇调剂市场。
吸收外商直接投资,使外商投资企业作为新的经营主体进入外贸领域,打破了国有外贸企业的垄断。
此后,中国推行了外贸经营承包制,用指导性计划逐步取代指令性计划。
按照国际贸易通行规则,建立了出口退税制度。
1992年10月,中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。
根据这一目标,对财政、税收、金融、外贸和外汇体制进行了全面改革。
1994年1月,中国政府取消对出口的所有财政补贴,进出口企业转变为完全自负盈亏。
人民币官方汇率与市场调剂汇率并轨,实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。
外贸经营领域进行了企业股份化和进出口代理制试点。
同年,《中华人民共和国对外贸易法》正式颁布实施,确立了维护公平、自由的对外贸易秩序等原则,奠定了对外贸易的基本法律制度。
1996年12月,中国实现了人民币经常项目下可兑换。
与此同时,中国多次大幅度自主降低关税,减少配额和许可证等非关税措施。
这些改革使中国初步建立起以市场经济为基础,充分发挥汇率、税收、关税、金融等经济杠杆作用的外贸管理体制和调控体系。
2001年12月11日,中国成为世界贸易组织第143个成员。
根据加入世界贸易组织的承诺,中国扩大了在工业、农业、服务业等领域的对外开放,加快推进贸易自由化和贸易投资便利化。
在履行承诺过程中,中国深化外贸体制改革,完善外贸法律法规体系,减少贸易壁垒和行政干预,理顺政府在外贸管理中的职责,促进政府行为更加公开、公正和透明,推动开放型经济进入一个新的发展阶段。
二、现状1.我国对外贸易面对的机遇。
我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。
多年来,我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇,正在成为世界重要的加工基地。
另一方面,服务贸易在世界贸易中的份额不断提高,研发、物流等服务环节的国际转移日益加快,为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。
我国对外贸易的经营管理体制外贸体制是我国整个经济体制的一个组成部分。
我国的外贸体制应与社会主义市场经济体制相适应,并与国际贸易通行的规则相衔接。
为了改变外贸旧体制,建立外贸新体制,我国已经进行和将要进行改革的主要措施是:第一,实行政企分开。
政府负责外贸的宏观管理,把外贸经营权赋予企业,让企业自主经营。
第二,企业实行自负盈亏。
这是克服外贸吃国家“大锅饭”,建立自我约束机制,降低换汇成本,提高经济效益的根本途径。
第三,改革进出口管理制度。
国家主要通过汇率、税收、信贷等经济手段调节进出口贸易。
第四,降低进口关税总水平,合理调整关税结构。
第五,实行多种形式的工贸结合的经营体制。
一、进口管制根据1993年(第74号)进出口制度(以下简称本制度)、1992年(第14号)进出口法及1997年(第7号)统一税则法,和1999年7月25日工贸大臣发布1999年第一号进口令(该进口令自7月31日开始生效)。
进口许可证1. 约旦对部分进口商品实施许可证管理制度,目前需申领进口许可证的商品有:(一)旅行者携带进关的商品其价值超过2000第纳尔,而该商品并未获得有效的进口卡;(二)外国香烟;(三)根据内阁的决定而组成的各委员会特殊安排的进口商品,包括工业用奶粉、旧轮胎;(四)各种饼干;(五)矿泉水;(六)经工贸部事先许可方可进口的商品,事先许可视为进口许可;(七)为遵守财政安排及监控与阿拉伯叙利亚共和国之间的贸易平衡,下列商品必须符合本部发布的进口通告:1 各种服装、布匹、鞋2 各种饼干、巧克力、糖3 马赛克石板,但游泳池用砖除外4 卫生纸5 混合饮料及气体饮料6 铁及塑料制方板2. 无须申请进口许可证的商品(一)临时带入的商品临时带入的商品免于提出进口许可的要求,除非已经完成通关手续以便用于当地消费,那么根据制度和法令的规定应提出进口许可的要求(二)残疾人车:双手驾驶的残疾人专用车无需进口许可证,并免于本制度12条所规定的附加进口费(三)海关仓库储藏的货物经海关总署同意放入海关监管仓库的货物推迟给予进口许可直至根据海关法被允许通关,根据本制度和本令规定,事主应申请进口许可(四)原油及其副产品:约旦石油冶炼公司从协议国进口的原油及其副产品无须获得进口许可,但矿物油除外3. 进口许可证的申请和签发根据工贸部《1997年第1号条令》之规定,工贸部是进口许可证的唯一签发机关,任何个人或组织均需向工贸部申请许可证。
进口许可证的有效期为一年,从签发之日算起;应进口人要求,许可证效期可延长一年。
进口许可证包括以下内容:(1) 进口人名称;(2) 进口商品种类;(3) 进口货物的数量和价值;(4) 货物原产地;(5) 装运港;(6) 清关地点;(7) 许可证的签发日期和有效期;(8) 工贸部要求的其它内容。
须经事先批准方可进口的货物如下表所示,在某些情况下,一些商品的进口需经有关授权机关或机构事先批准后,才能申领进口许可证。
表5:须有关方面事先许可方能进口的商品二、支付方式信用证根据工贸部发布的《1993年第74号进出口条例》第20款之规定,要想从国外进口商品,必须通过银行开立信用证。
进口方向银行申请开立信用证的程序如下:1. 填写跟单信用证申请表;2. 支付相当于信用证金额20%的保证金;3. 提交所要进口货物的保险单;4. 对于国家限制入境的商品,如有必要,还须提交授权机关同意进口该批货物的批准文件;5. 同银行签定一份贸易融资协议,在协议内容上银行与银行间是有区别的。
中国正式成为世界贸易组织的成员时,有如下的外电评论:“中国决定放弃重商主义,融入全球化”;“从现在开始,世界贸易组织中终于有不同于美国和种种发达国家话语的话语了!”;“多哈的八分钟终于给中国人15年的努力以适当补偿。
”中国民众对入世的感受,可谓“悲喜交集”,感受的是一种沉重;而外国政要似乎对中国入世有一种隐隐约约的不安和担忧。
国内的研究机构用悲天悯人的目光注视着中国农业,担心数以亿计的农民向何处去?目前,中国入世已经是180天,可谓“涉世未深”,我们无力记录这段时间中国社会经济所发生的急剧变迁,而只能从宏观经济、从政府入世和资本市场三个层面折射中国“入世效应”的点滴。
看来,朱镕基总理对“入世是先甜后苦”的直觉是正确的,从宏观经济看,外界对中国入世后,可能成为亚洲经济增长引擎的赞誉也许是溢美之辞,但中国经济的确出现了加速迹象;从政府职能转变看,阳光正透射到这个领域;从股市看,入世将带着浓重的“国有病”的资本市场已经走到了或生存或毁灭的十字路口。
入世180天,“入世效应”使得中国的表现真有些象涉世未深的孩子,有些拘谨但执著;有些困惑但坚定。
中国的社会经济发展轨迹已经悄然移动,历史总是要从某一个事件开始的,2001年12月11日的当晚我们也许并没有激动得无法入眠也许20年后回望,我们才会醒悟,“入世”是如此重要的中国现代史的界碑之一。
一、春江水暖:当前WTO宏观经济效应分析朱总理在中国入世之后曾经说:“我担心中国入世和许多人想象的相反,不是先苦后甜,而是先甜后苦”。
从入世180天以来,中国宏观经济感受到的似乎是熏风暖意。
中国经济逐渐趋暖。
中国经济正是感受了这样的暖意,所以各项宏观经济指标都令人欣慰,其中中国社会消费品零售总额5月同比增长9.3%,是今年以来增长速度最快的月份;中国居民储蓄余额5月末为8.04万亿元,同比增长17.6%;中国工业增加值5月份为2617亿元,比去年同月增长12.9%,创1998年以来最高月增长纪录;估计上半年外贸和外资增长都能保持在两位数;而固定资产投资增长则可能高达23%以上,除了居民消费价格指数有所回落之外,入世180天以来,中国经济增长的加速是比较明显的,全方位引证了朱总理入世效应“先甜”的直觉,而总理所称的“后苦”,则还有待时间的推移来揭示答案。
1、外贸“击浪沧海”:以消除管制优化外贸增长轨迹在2001年底,几乎国内清一色地对外贸表示极端悲观,我们看到各个智囊部门的出口增长预测均只有6%左右,当时我们将之斥为“经济学家的集体非理性”,给出的2002年度出口增长保守数是10%,1-5月份,外贸如我们所预期的那样,“不畏浮云遮望眼,击浪沧海扬风帆”。
除了世界经济明显好转的因素之外,外贸升温和WTO直接相关。
根据外经贸部披露,从2002年1月1日起,中国下调了5000多种商品的进口关税,关税总水平由2001年的15.3%降至12%,并削减了非关税措施,将实施进口配额许可证管理的商品品种由33种减少到12种。
同时,还出台了《反倾销条例》,《反补贴条例》,《保障措施条例》、《货物进出口管理条例》,《技术进出口管理条例》等《对外贸易法》的相关配套法规,涉外法律体系不断完善。
这种改善导致进口升温,而进口有序。
据统计,2002年1至5月,中国外贸进出口总值累计达2215亿美元,比去年同期增长12.1%。
其中,出口1160亿美元,进口1055亿美元,累计实现贸易顺差105亿美元。
这些数据不仅消除了入世后中国可能为舶来品湮没的疑虑,反而使得人们对中国商品和服务的国际竞争力有了更强烈的自信。
今年前五月进口商品中,中国机电产品出口继续保持高速增长,累计出口555亿美元,增长23%,占出口总额的比重达48%,传统大宗商品出口增长呈现平缓。
海关统计显示,在1-5月,中国一般贸易进口继续回升,加工贸易进口增长迅速。
加工贸易进出口达1080亿美元,增长百分之17%。
其中,进口440亿美元,增长22%,占同期进口总额的百分之42%;出口640亿美元,增长14%,,占同期全国出口总额的55%。
这隐约折射出:入世使得中国成为世界制造业中心的可能性在逐步凸现出来,加工贸易的地位仍然被有可能被我们低估了。
2、外资“流向质量”:跨国公司看好中国的未来21世纪初期外资的流动并非仅仅看资本的收益,还必须考虑风险,因此国际资本越来越“流向质量”,而中国入世使得跨国公司在华投资的信心大为增强。
半年来以来,中国已经完成吸收外资三项基本法律的修订,发布了外商投资电信、保险、金融、音像制品分销等领域的有关规定,对外资银行经营人民币业务取消地域限制和客户限制的时间表也已公布。
同时,在服务贸易领域开放方面,出台了《外商投资电信企业管理规定》、《外资金融机构管理条例》、《外资保险公司管理条例》等许多新的规定和办法。
在投资领域、知识产权保护和实施透明度方面,也采取了一系列相应的措施。
尽管只有短短6个月时间,入世效应已经初步显现,跨国资本正以空前的速度涌入加入世贸后的中国。
外经贸部副部长龙永图对此评论为“外国直接投资正以前所未有的速度大量涌入中国。
外经贸部的统计显示,今年1至5月,中国新批设立外商投资企业11612家,比去年同期增长23%%;合同外资金额279亿美元,同比增长7%;实际使用外资金额169亿美元,同比增长12%。
如我们在去年年度报告中所预期的那样,今年外商实际投资额有望突破500亿美元大关,增速将维持在10%以上。
二、阳光透射:当前政府改革的WTO效应分析珍珠之所以成为珍珠,乃是从一粒尘埃或人工核开始,渐进地一层层被润泽的珍珠液所包裹,并最终成为璀璨的珍珠,这几乎就是渐进改革的全部秘诀。
迄今我们或者不能对中国20年来改革所走的路子,和原苏东国家所经历的梦餍孰优孰劣下一个断然的结论,但中国的成就的确是明显。
从1978年党的十一届三中全会算起,中国的改革迄今已经走过了24个年头,在经历农村土地使用权改革、城镇企业产权改革之后,当前正处于经济体制改革最后攻关阶段和政府管理体制改革的初级阶段。
纵观这20多年来的实践,可以发现,我们的改革始终坚持了一个最基本的原则,即渐进式的原则。
中国目前正在进行的这场改革持续时间之久、涉及范围之大、实施的力度之大,古今中外都属罕见,我们完全可以引以自豪。
但它同时也带来了一个问题,由于这种方式进行的改革历史上没有可供借鉴的成功例子,几乎所有重大问题都需要自己创新地去寻找解决方案。
尤其是目前改革开始涉及到了重大经济体制及政府管理体制这个层面,剩下的几乎都是“牵一发而动全身”的重大问题,此时渐进改革走到了一个十字路口。
既得利益阶层开始从改革的动力蜕变为阻力。
邓小平先生说过:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关系,但……制度方面的问题更重要,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。
”在体制封闭状况下制度演进产生歧化的可能性,较之开放背景下要大得多,尽管开放和增长之间存在“惊险的一跃”,但毕竟开放带来的阳光,使得政府全方面地感受到学习、遵循和参与制定全球化社会经济规则的压力和动力。
而入世无疑就是这样让阳光透射进来的举动。
盘点入世180天,WTO在推动政府改革方面所起的作用还是非常显著的。