中国对外贸易体制

改革开放以来我国对外贸易体制的变化国贸102 张俊学号：2010241082前言对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。

外贸体制属于上层建筑范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。

1978年12月中国共产党的十一届三中全会决定党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国进入了一个新的历史发展时期，原有的经济体制和外贸体制已经不能适应新的需要。

随着经济体制改革的深入，以及中国融入世界经济一体化的进程加速，外贸体制的改革也陆续展开，从放权、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营，在层次上渐次推进，取得了一个又一个新的重大突破。

目录一、外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)二、外贸承包经营责任制时期（1988-1990）三、外贸企业经营机制转变时期（1991-1993）四、新型外贸管理体制建立时期(1994-2001)五、贸管理制度不断完善时期(2002至今)第一阶段：外贸管理制度改革的探索时期(1978-1987)改革开放初期，中国对外贸易制度改革处在探索时期。

其主要措施为精简政府管职能，并向地方政府及微观经营主体下放权力。

这一阶段的外贸体制改革，主要是解决外贸行政管理过于集中在中央政府，经营统得过死，产销脱节，各级地方政府、工业部门和生产企业缺乏从事对外贸易活动的积极性和主动性，外贸财务上的统收统支，外汇分配制度不合理等方面问题。

改革的目标首先通过下放外贸经营权，充分调动各级地方政府、工业部门、外贸公司和生产企业的积极性，使对外贸易取得较大的发展，适应国民经济发展和改革开放对外贸易超前增长的要求。

改革的主要内容包括：1.外贸经营权下放地方、工业部门和部分生产企业。

全国29个省、直辖市、自治区以及计划单列市和经济特区，均开辟了外贸口岸，按批准的权限经营进出口业务，承担国家的进出口计划任务。

相继批准成立冶金、有色金属、煤炭、电子、船舶、石油化工、农业机械等十几个工业部门所属的专业进出口工贸总公司，直接对外出口本部门企业生产的产品，进口所需要的生产资料。

从计划经济到市场经济中国对外贸易体制的转型与开放从计划经济到市场经济：中国对外贸易体制的转型与开放一、引言近几十年来，中国经历了从计划经济向市场经济的转型与开放。

这一转变不仅影响了国内经济体制的演变，也深刻地改变了中国的对外贸易体制。

本文将探讨中国对外贸易体制在市场经济下的转型和开放，以及对中国经济发展的深远影响。

二、计划经济时期的封闭与限制在计划经济时期，中国对外贸易体制呈现出封闭和限制的特点。

中央政府主导下的经济计划安排引导着国内外贸易的发展。

贸易合作主要建立在国家间政府之间的双边贸易合作基础上，进出口市场存在着政府指导的限制和配额制度。

三、市场经济的崛起与对外贸易体制的变革随着改革开放政策的实施，中国逐渐向市场经济转型，并开始加强对外贸易的开放。

这一转变极大地改善了中国与世界其他国家和地区的贸易合作关系。

中国加入世界贸易组织（WTO）更是促进了对外贸易体制的变革。

1.减少贸易障碍，扩大自由贸易区中国开始逐步取消或减少了对外贸易的限制和控制，实行了更加开放的贸易政策。

特别是中国加入WTO后，降低了关税水平，取消了多种非关税壁垒措施，进一步扩大了对外开放领域。

2.发展自由贸易试验区，推动经济转型升级中国设立了自由贸易试验区，试图通过创新的制度安排和政策措施，促进贸易自由化和投资便利化。

自由贸易试验区的建立为中国经济的转型升级提供了实验场所，推动了中国对外贸易体制的更深层次的改革。

四、对外贸易体制的开放与优化中国对外贸易体制的转型与开放，不仅为中国经济的发展带来了机遇，也对其自身的贸易体制进行了优化和调整。

1.国际合作与多边贸易体系中国积极参与并推动多边贸易体系的建设，加强与世界贸易组织、亚太经合组织等国际组织的合作，与各国开展多层次、宽领域的贸易合作。

通过加强国际合作，中国进一步扩大了对外贸易的市场和机会。

2.优化贸易结构与品质提升中国对外贸易体制的开放与优化，也促使中国企业更加注重贸易结构的调整和产品品质的提升。

中国对外贸易政策
中国对外贸易政策是指中国政府制定和实施的关于对外贸易的方针、政策和措施。

以下是中国对外贸易政策的一些重点内容：
1. 开放政策：中国实行对外开放政策，积极主动参与全球贸易体系，加入世界贸易组织，并推动建立自由、开放、公平、有序的国际经贸规则。

2. 自由贸易区建设：中国积极推动区域自由贸易协定的签订和实施，如中国与东盟自由贸易区、中国－巴拿马自由贸易协定等。

3. 外贸政策的稳定性：中国致力于维护外贸政策的连续性和稳定性，为外商提供长期稳定的营商环境。

4. 出口导向型政策：中国对外贸易政策重点支持出口，通过积极推动出口，促进国内产业的发展和调整。

5. 外商投资政策：中国鼓励外商投资，提供投资便利条件和优惠政策，鼓励外资进入高新技术产业、先进制造业和服务业等领域。

6. 贸易促进政策：中国鼓励和支持企业参加国际展览会、派遣商务团访问外国市场、组织境外参观团来华考察，推动贸易往来。

7. 多边贸易体制：中国坚定维护多边贸易体制，积极参与多边
贸易谈判和合作，推动建设开放型世界经济。

总体来说，中国对外贸易政策以开放为基调，鼓励外贸和外资，促进贸易平衡，加强在全球贸易体系中的参与和声誉，并推动贸易与经济的可持续发展。

改革开发以来中国对外贸易体制的演变一、演变过程改革开放初期，中国外贸体制改革主要是改革单一计划管理体制，下放外贸管理权和经营权，实行外汇留成制度并建立外汇调剂市场。

吸收外商直接投资，使外商投资企业作为新的经营主体进入外贸领域，打破了国有外贸企业的垄断。

此后，中国推行了外贸经营承包制，用指导性计划逐步取代指令性计划。

按照国际贸易通行规则，建立了出口退税制度。

1992年10月，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。

根据这一目标，对财政、税收、金融、外贸和外汇体制进行了全面改革。

1994年1月，中国政府取消对出口的所有财政补贴，进出口企业转变为完全自负盈亏。

人民币官方汇率与市场调剂汇率并轨，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。

外贸经营领域进行了企业股份化和进出口代理制试点。

同年，《中华人民共和国对外贸易法》正式颁布实施，确立了维护公平、自由的对外贸易秩序等原则，奠定了对外贸易的基本法律制度。

1996年12月，中国实现了人民币经常项目下可兑换。

与此同时，中国多次大幅度自主降低关税，减少配额和许可证等非关税措施。

这些改革使中国初步建立起以市场经济为基础，充分发挥汇率、税收、关税、金融等经济杠杆作用的外贸管理体制和调控体系。

2001年12月11日，中国成为世界贸易组织第143个成员。

根据加入世界贸易组织的承诺，中国扩大了在工业、农业、服务业等领域的对外开放，加快推进贸易自由化和贸易投资便利化。

在履行承诺过程中，中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明，推动开放型经济进入一个新的发展阶段。

二、现状1.我国对外贸易面对的机遇。

我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。

多年来，我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇，正在成为世界重要的加工基地。

另一方面，服务贸易在世界贸易中的份额不断提高，研发、物流等服务环节的国际转移日益加快，为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。

中国对外贸易管理制度中国对外贸易管理制度一、概述中国对外贸易管理制度是指中国政府对外贸易活动进行管理和监督的一系列政策、法规和制度。

随着中国经济的快速发展和国际贸易的不断扩大，中国对外贸易管理制度也在不断完善和调整，以适应国际贸易环境的变化。

二、对外贸易管理体制中国对外贸易管理体制主要由国务院、商务部、海关总署等相关部门组成。

国务院是中国的最高国家权力机关，负责制定和颁布对外贸易政策；商务部是主管对外贸易的国家部门，负责制定和执行对外贸易管理制度；海关总署则负责执行进出口货物的监管和征税等工作。

三、外贸管理法规中国的外贸管理法规主要包括《对外贸易法》、《进出口税则》等。

《对外贸易法》是中国对外贸易的法律基础，规定了外贸经营者的资格条件、进出口货物的管理、关税、出口退税等内容；《进出口税则》则包括了关税税则、禁止和限制进出口货物目录等。

四、外贸管理制度1. 进出口许可证制度中国对一些敏感商品实行进出口许可证制度，必须获得相应的许可证才能进出口这些商品。

同时，一些关键技术、军工产品也需要获得相应的许可证才能进出口。

2. 出口退税制度中国实行了一定的出口退税政策，对出口产品中的部分税费予以返还，以降低出口企业的成本，促进出口。

这也是中国对外贸易管理制度的一项重要政策之一。

3. 外汇管理制度中国的外汇管理制度严格规定了进出口业务的结汇和购汇程序，以保持外汇市场的稳定和国际收支的平衡。

4. 进口商品检验检疫制度中国设立了进口商品检验检疫机构，对进口商品进行质量和安全检验，确保进口商品符合中国的法律法规和标准，保护国内消费者的利益。

5. 反倾销、反补贴和保护措施中国对一些进口商品实施反倾销、反补贴等措施，以保护国内产业不受不正当竞争的影响。

五、外贸管理实践中国坚持开放合作、遵守国际规则的原则，积极参与国际贸易合作，并与各国建立贸易关系，推动构建开放型世界经济。

同时，中国致力于维护国际贸易秩序，支持多边贸易体制，反对保护主义和单边主义。

对外贸易体制的改革与发展随着全球化的不断深入，对外贸易在全球经济中起着越来越重要的作用，因此对外贸易体制的改革与发展也成为了一个备受关注的话题。

对于中国这样一个出口大国来说，对外贸易的发展和贸易体制的改革更是具有重要的战略意义。

一、对外贸易体制改革的必要性随着外部环境的变化，对外贸易的形势也在发生着变化，中国的外贸形势也在不断的转变中。

而在这个变化的时代背景下，对外贸易体制改革显得尤为必要和迫切。

目前，中国的对外贸易体制存在着一些问题和不足。

首先，中国的对外贸易体制过于依赖出口，整个对外贸易的结构是以出口为主导，缺乏对进口的重视。

这种出口导向的贸易结构不利于中国的产业升级和转型升级，难以适应全球经济的演变和调整。

其次，中国的对外贸易体制存在着严重的安全隐患。

由于对外贸易贸易往来频繁，对华恶意做空等非理性操作，更是让贸易安全问题愈发凸显，需要优化完善治理体系，采用更加前沿先进的科技手段去应对。

最后，中国的对外贸易体制也存在着过于依赖传统的贸易工具和方式，对新兴领域和新兴产业的探索不足。

这不仅限制了中国对外贸易的发展，同时也让中国无法在新兴领域中发挥更大的作用和影响力。

二、对外贸易体制改革的方向和目标针对上述的问题和不足，中国需要通过对外贸易体制的改革和创新，发展出更加具有自主性和核心竞争力的对外贸易体系。

具体而言，对外贸易体制改革应该朝着以下几个方向和目标：一是要建立更加稳健和全面的对外贸易体制机制，提高国际贸易的规模和质量。

这需要我们在人才培养、贸易结构、技术创新等层面上进行全方位的提升和升级，打造全球具有竞争力的贸易体系。

二是要深入推进与“一带一路”沿线国家的贸易合作，积极拓展多边贸易渠道和多元化的贸易方式，建立更加广泛的贸易伙伴关系，由此构建起完善的全球贸易体系。

三是要深化对外贸易改革，从结构性的层面上进行调整和升级，加快老旧的产业转型升级，同时注重拓展新兴产业领域的发展，推动中国在铁路、网络、航空、卫星等新兴产业领域发挥更大的作用。

中国对外贸易的政策环境与国际贸易规则的应对策略随着全球化的深入发展，中国对外贸易的政策环境和国际贸易规则的应对策略变得愈发重要。

本文将从中国对外贸易的政策环境和国际贸易规则两个方面，探讨中国在面对国际贸易挑战时的策略。

一、中国对外贸易的政策环境中国作为世界第二大经济体，其对外贸易政策环境对国内外企业都有着重要影响。

中国对外贸易政策的构建和调整，既是对国内经济发展的回应，也是对国际贸易形势的应对。

1.1 多边贸易体制与WTO作为一个积极参与者，中国倡导构建公正、开放、包容的多边贸易体制。

1995年加入世界贸易组织（WTO）后，中国积极履行承诺，推动贸易自由化和经济全球化进程。

1.2 自由贸易试验区自2013年首个自由贸易试验区在上海设立以来，中国相继在广东、天津、福建等地设立多个自由贸易试验区，以推进贸易便利化、经济结构升级和市场开放。

1.3 双边和区域贸易协定中国积极参与和推进区域贸易协定的谈判与签署。

如中国－东盟自贸区、中国－巴西自贸区等，通过双边贸易协定的签署，中国与相关国家之间的贸易壁垒逐渐降低，进一步加强了区域间的贸易合作。

二、中国面对国际贸易规则的应对策略中国面临的国际贸易规则挑战不容忽视，为维护自身权益和合理利益，中国必须采取相应的应对策略。

2.1 积极参与和引领国际贸易规则制定中国积极参与国际贸易规则制定的进程，倡导以合作取代对抗，通过多边机制推动贸易规则的公平和合理性。

中国还加强与发展中国家的合作，提升在国际贸易规则制定中的话语权。

2.2 加强知识产权保护知识产权保护是国际贸易规则的重要组成部分，也是中国面临的主要挑战之一。

中国加大知识产权保护力度，强化法律法规的制定与执行，加强执法力度，提升知识产权保护意识，促进科技创新和经济发展。

2.3 推动贸易便利化和经济结构升级中国积极推进贸易便利化措施，降低外贸成本，提高贸易效率。

同时，中国加大经济结构调整和升级力度，提高产业附加值，提升技术和品牌竞争力，从而提高对外贸易的竞争力。

第十章中国对外贸易体制专业总公司及其分支机构根据外贸部下达的货单和通知开展进出口业务活动，从而使行政命令成为国家管理和控制对外贸易的重要手段。

4．外贸计划体制外贸计划体制是原有外贸体制的核心。

对外贸易全部由国营外贸公司集中经营后，在全国实行单一的直接计划管理体制，它包括外贸收购、调拨、出口、进口、外汇收支以及其他各项计划的编制下达和执行。

出口计划的编制实行外贸行政系统和企业系统双轨制，采取自上而下、自下而上的程序进行。

进口计划以国家计委为主，外贸部门参与编制。

外贸专业公司的进出口业务完全按照批准的计划进行，出口的商品不论大小多少，都要在外贸收购计划上一一列出，不列入计划就得不到出口货源。

国家对外贸易计划是指令性的，不能随意变动，如需修改要逐级上报，由国务院核批。

国家外贸计划既成为集中调节外贸经营的单一杠杆，又成为代行进出口许可等职能的集中进行外贸管理的主要手段。

5．外贸财务体制外贸财务体制是原有外贸体制赖以维持和运转的基本支柱。

其主要内容是各外贸专业总公司负责核算和平衡本公司系统的进出口盈亏，其盈亏上报外贸部统一核算和综合平衡后，再上报中央财政，盈利一律上缴财政部，亏损也由财政部负责解决。

外贸公司不自负盈亏，生产供货单位或使用进口物资的单位对盈亏也概不负责。

此外，外贸专业公司流动资金也由财政部统一核拨。

这是一种高度集中的、由外贸部统一核算并由财政部统收统支、统负盈亏的财务体制。

6．外汇管理制度新中国成立后中国就确立了外汇管理制度，当时由于外汇资源短缺，中国在对外贸易方面实行国家垄断和全面计划管理，实行比较严格的外汇管制，采用收支两条线，即统一收缴、统一支出。

各个外贸公司的一切外汇收入一律上缴国家，国家对进口用汇和其他外汇支出按计划规定的额度统一拨付。

外汇使用实际上采用的是供给制。

这种计划经济的外汇管理体制一直实行到改革开放前夕。

外贸公司的出口收汇统一上缴国家；所有与进出口有关的外汇业务由国家指定的外汇专业银行——中国银行统一经营；进出口需要用汇，由各级政府层层上报国家计委平衡后，下达进口用汇计划统一拨付。