北京市南水北调配套工程专项设施迁建项目变更管理办法

附件：北京市南水北调配套工程质量目标考核办法（试行）第一条为进一步加强北京市南水北调配套工程（以下简称“配套工程”）建设质量管理，落实配套工程建设质量责任制，提高配套工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》、国务院南水北调办相关制度及《北京市南水北调配套工程管理办法》，结合配套工程建设实际，制定本办法。

第二条本办法适用于配套工程建设的质量管理目标考核。

第三条质量目标考核的对象分别为项目法人、勘察（测）设计单位、监理单位和施工（安装）单位等工程参建单位。

第四条为确保配套工程建设质量目标的实现，北京市南水北调工程建设委员会办公室（以下简称“北京市南水北调办”）与各项目法人签署质量目标责任书。

项目法人与有关参建单位签署质量管理目标责任书。

各参建单位内部签订质量责任书。

第五条质量目标考核的工作由北京市南水北调办统一领导，北京市南水北调工程质量监督站参加，项目法人分级负责组织实施。

第六条项目法人的质量目标由北京市南水北调办组建考核组进行考核。

第七条勘察（测）设计、监理、施工（安装）等参建单位的质量目标，由项目法人组建考核组进行考核，北京市南水北调工程质量监督站参加。

第八条勘察（测）设计、监理和施工（安装）等单位内部质量目标的考核分别由本单位组建考核组进行自查自评。

第九条北京市南水北调办、项目法人组建的质量目标考核组应由主管质量的领导、质量监督机构负责人和有关专家及工作人员组成，其考核组成员根据考核工作需要，可确定为5人以上奇数。

第十条考核组成员实行回避制度。

考核组成员在考核工作中应当秉承客观、公正原则。

第十一条考核组有权向有关单位（机构）和人员了解工程质量情况，并要求提供相关文件、资料，有关单位和人员不得拒绝。

有关单位和人员应对反映的情况以及提供的相关文件和资料的真实性负责。

第十二条质量目标考核根据质量责任书以及国务院《建设工程质量管理条例》中规定的工程各参建单位的质量责任，按照质量目标考核标准（详见附表1.1～1.4）进行考核评价。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.05.15•【字号】京政办发[2012]25号•【施行日期】2012.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知（京政办发〔2012〕25号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：经市政府同意，现将修订后的《北京市南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定》予以印发。

北京市人民政府办公厅二〇一二年五月十五日北京市南水北调工程建设委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据国务院南水北调工程建设委员会办公室《关于有关省市组建南水北调工程办事机构意见的函》（国调办综函〔2003〕9号），经市政府批准，设立北京市南水北调工程建设委员会办公室（简称市南水北调办）。

市南水北调办是北京市南水北调工程建设委员会的办事机构。

一、主要职责（一）贯彻落实国家南水北调工程建设的有关法规、政策和管理办法；起草南水北调工程中线北京段配套工程（以下简称市南水北调配套工程）建设与管理方面的地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施。

（二）负责市南水北调配套工程建设资金的筹措、管理和使用，参与组织有关审计工作；组织拟订并实施市南水北调配套工程特许经营方案。

（三）负责提出市南水北调干线工程、配套工程（以下统称市南水北调工程）有关投资调整建议；负责市南水北调配套工程项目建设投资计划的组织实施和监督管理；参与研究市南水北调工程基金方案及供水水价方案。

（四）组织研究市南水北调配套工程布局优化、重大战略课题以及配套工程规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关前期工作。

（五）负责市南水北调工程的建设管理，协调解决工程建设中的重大技术问题；参与市南水北调干线工程竣工验收；负责组织市南水北调配套工程竣工验收。

北京市住房和城乡建设委员会关于加强房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全管理工作的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2022.06.20•【字号】•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文北京市住房和城乡建设委员会关于加强房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全管理工作的通知各有关单位：当前本市已经进入汛期，高温多雨潮湿的天气极易发生有限空间窒息中毒事故。

经统计，2021年7月和8月，我市园林绿化工程、燃气管井维修、南水北调工程各发生1起有限空间窒息中毒事故，造成6人死亡，1人受伤。

以上事故充分暴露出相关单位有限空间作业安全管理不规范，有限空间作业管理制度不落实，未严格遵守操作规程，作业人员教育培训不到位、安全检查不到位，事故虽未发生在房屋建筑和市政基础设施工程施工现场，但由于施工作业环境相似，应当引起各单位高度重视。

为落实《北京市安全生产委员会办公室关于加强有限空间作业安全管理工作的通知》（京安办通〔2022〕65号）要求，进一步做好房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理工作，严防房屋建筑和市政基础设施工程有限空间事故发生，现对进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程有限空间作业安全管理工作提出如下要求：一、提高政治站位，高度重视有限空间安全管理工作各单位要坚决贯彻落实习近平总书记有关安全生产工作重要指示精神，认真落实市委市政府、住房城乡建设部有关安全工作的各项要求，提高政治站位，坚持人民至上、生命至上。

今年是十四五规划承上启下的关键之年，党的二十大即将召开，在这个重要时期，各单位要树牢安全生产红线意识，守住安全生产底线，坚决维护首都安全稳定。

各单位要充分认识到，有限空间安全管理不到位，极易造成群死群伤事故，各单位要坚持底线思维，增强忧患意识，提高有限空间事故防控能力，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，抓细抓实房屋建筑和市政基础设施工程有限空间安全管理工作，严防事故发生。

国务院南水北调办公室、建设部关于进一步加强南水北调工
程建筑市场管理的通知
【法规类别】工程质量监督
【发文字号】国调办建管[2007]136号
【发布部门】国务院南水北调办公室建设部(已撤销)
【发布日期】2007.10.15
【实施日期】2007.10.15
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国务院南水北调办公室、建设部关于进一步加强南水北调工程建筑市场管理的通知（2007年10月15日国调办建管[2007]136号）
南水北调工程开工以来，在党中央、国务院的高度重视和国务院南水北调工程建设委员会的正确领导下，通过广大建设者的共同努力，工程建设进展顺利，各个方面都取得了显著成绩。

但在工程建设中，个别参建单位和人员法制观念淡薄，合同履行不严格，非法转包、违法分包等现象也时有发生，影响了正常的南水北调工程建筑市场秩序。

为进一步加强南水北调工程建筑市场管理，规范市场主体行为，确保工程质量、安全、工期和投资效益，现就有关事项通知如下：
一、南水北调工程的项目法人以及从事南水北调工程项目管理、勘察设计、施工、监理、招标代理、工程造价等活动的单位，必须严格遵守有关法律法规以及国务院南水北
调工程建设委员会发布的《南水北调工程建设管理的若干意见》，全面履行投标承诺和合同义务，认真执行有关标准规范，自觉接受国务院南水北调办和国家有关部门的监管。

二、南水北调工程的招标投标应遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

招标人要严格核验投标单位的资质（资格），不得让无资质（资格）或资质（资格）等级不够的单位参与招标投标活动。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他单位参加投标，不得。

水利部关于废止原国务院南水北调工程建设委员会办公室一批文件的公告文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.08.07•【文号】•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文水利部关于废止原国务院南水北调工程建设委员会办公室一批文件的公告2018年党和国家机构改革以来，水利部对原国务院南水北调工程建设委员会办公室出台的制度文件进行了全面清理，决定废止已不适用的50件文件（见附件）。

废止的文件自本公告印发之日起停止执行，不再作为行政管理的依据。

附件：宣布废止的文件目录附件宣布废止的文件目录序号文件字号文件名称国调办监督关于印发《南水北调工程建设稽察办法》的通知1〔2004〕66号2国调办建管〔2004〕78号关于印发《南水北调工程代建项目管理办法(试行)》的通知3国调办建管〔2004〕79号关于印发《南水北调工程委托项目管理办法(试行)》的通知4国调办投计〔2004〕8号关于印发《南水北调工程建设重大专题和特性项目管理办法(试行)》的通知5国调办投计〔2004〕9号关于印发《南水北调办基础设施和能力建设项目管理办法(试行)》的通知6国调办投计〔2004〕90号关于印发《南水北调工程建设投资统计报表制度》的通知7国调办监督〔2004〕52号关于印发《南水北调工程项目举报受理及办理管理办法》的通知8国调办经财〔2005〕68号关于南水北调各项目法人申请办理国债专项资金基建拨款财政直接支付有关手续的通知9国调办经财〔2005〕78号关于印发《南水北调工程建设质量监督费管理办法》的通知10国调办环移〔2005〕58号关于印发《南水北调工程建设征地补偿和移民安置监理暂行办法》及《南水北调工程移民安置监测暂行办法》的通知11国调办经财〔2006〕141号关于贯彻执行《中央预算内基建投资项目前期工作经费管理暂行办法》的通知12国调办经财〔2007〕128号关于印发《南水北调工程会计基础工作指南》的通知13国调办投计〔2007〕64号关于印发《南水北调工程建设重大专题和南水北调办基础设施、能力建设项目管理办法》的通知14国调办经财〔2008〕120号关于规范项目法人申请支付南水北调工程财政性资金有关事项的通知15综经财〔2009〕58号关于贯彻落实《财政部国家发展改革委关于进一步加强中央建设投资项目预算管理等有关问题的通知》的通知16综环移〔2009〕27号国务院南水北调办关于维护丹江口库区社会稳定促进移民安置工作的通知17综征地〔2009〕60号国务院南水北调办关于进一步做好丹江口库区移民搬迁安置后的生产生活后续工作和有关稳定工作的通知18综征地〔2009〕94号国务院南水北调办关于进一步做好南水北调工程征地移民有关工作的通知19综征地〔2009〕62号国务院南水北调办关于开展南水北调工程丹江口库区移民工作领域专项治理工作的通知20国调办投计〔2009〕82号关于加强南水北调工程投资静态控制和动态管理工作的通知21综征地〔2010〕10号国务院南水北调办关于建立南水北调干线工程征迁安置实施协调制度的通知22综征地函〔2010〕37号国务院南水北调办关于定期报送丹江口水库移民安置实施进展情况的通知23综投计〔2010〕118号关于进一步加强南水北调东、中线一期工程设计变更管理工作的通知24综投计函〔2010〕3号关于其它行业穿（跨）越南水北调中线总干渠设计方案审查审批有关事宜的函25国调办经财〔2011〕226号关于加强南水北调工程建设资金供应管理有关事项的通知26国调办经财〔2011〕87号关于建立审计整改责任追究制度有关事项的通知27综经财函〔2011〕170号关于控制南水北调系统各单位账面资金余额有关事项的通知28国调办投计〔2011〕215号关于建立南水北调工程设计变更快速处理机制和控制性工程设计变更现场处理机制的通知29国调办投计〔2011〕219号关于抓紧开展南水北调工程价差调整工作的通知30国调办投计〔2011〕171号关于成立南水北调中线干线铁路交叉工程协调小组的通知31国调办征移〔2011〕260号关于对南水北调工程丹江口库区移民安置工作实施奖励有关事宜的通知32国调办监督〔2012〕199号关于加强南水北调中线干线高填方渠段工程质量监管工作的通知33国调办建管〔2012〕30号关于印发《2012年度南水北调工程建设进度目标考核实施办法》的通知34国调办经财〔2012〕14号关于南水北调设计单元工程完工财务决算编报和投资控制奖惩考核问题的补充通知35国调办监督〔2012〕240号关于印发《南水北调工程合同监督管理规定》的通知36国调办综〔2012〕257号关于印发《南水北调工程建设管理典型案例管理办法（试行）》的通知37国调办环保〔2013〕151号关于印发丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划实施考核办法的通知38国调办建管〔2013〕79号关于印发《2013年度南水北调工程建设进度目标考核实施办法》的通知39国调办经财〔2013〕170号关于进一步做好设计单元工程完工财务决算编制工作的通知40综监督〔2013〕29号关于印发《南水北调东线一期工程2013年通水质量检查工作方案（大纲）》的通知41综监督〔2013〕71号关于印发南水北调跨渠桥梁工程质量监管工作计划方案的通知42综经财〔2013〕65号关于规范编制完工财务决算中待运行期管理维护费的通知43国调办监督〔2013〕25号关于印发《南水北调工程建设信用管理办法（试行）》的通知44国调办建管〔2014〕102号关于印发《2014年度南水北调工程建设进度目标考核实施办法》的通知45国调办经财〔2014〕62号关于印发《南水北调设计单元工程投资控制奖惩考核实施细则》的通知46国调办监督〔2015〕105号关于印发《南水北调工程运行管理问题责任追究办法（试行）》的通知47国调办综〔2015〕51号关于印发《南水北调工程运行管理典型案例管理办法》的通知48国调办监督〔2016〕92号关于印发《南水北调工程运行管理举报受理管理办法（试行）》的通知49国调办环移〔2005〕110号关于南水北调工程文物保护资金管理有关问题的通知50国调办监督〔2017〕181号关于印发《南水北调工程运行管理特定飞检工作规定（试行）》的通知。

北京市南水北调配套工程专项设施迁建项目变更管理办法第一条为加强北京市南水北调配套工程专项设施迁建（以下简称迁建）的建设管理，规范迁建工程变更管理程序，保证迁建质量和进度，充分发挥投资效益，参照北京市《市政工程监理规程》（DBJ01-41-2002）等行业规范，结合实际情况，制定本办法。

第二条工程变更是指在迁建实施过程中，与原合同相比，在工程材料、工程质量标准、设施构造、技术指标、施工工艺、施工方法等发生变化时所进行的修改和为配合北京市南水北调主体工程施工临时增加的项目。

第三条本办法适用于北京市南水北调工程拆迁办公室（以下简称建设单位）组织实施的北京市南水北调配套工程专项设施迁建工程变更。

第二章工程变更管理原则第四条工程变更应按照先批准，后实施的原则进行。

第五条工程变更管理遵循程序规范、权责明确、论证科学、审批严格的原则，做到保证迁建质量、工期和安全，合理控制迁建投资。

第三章工程变更审批流程第六条工程变更审批权限在建设单位；建设单位根据工程变更内容及资金情况，可以其上级主管单位报批。

第七条建设单位、设计单位、监理单位和施工单位各方均有权提出变更。

第八条建设单位提出变更，以会议纪要形式下发各参建单位，必要时设计单位依据会议纪要编制设计文件。

监理单位根据会议纪要（或及设计文件）签发《工程变更通知》。

第九条设计单位提出变更，在取得建设单位的同意后下发设计文件至建设单位，建设单位转发监理单位。

监理单位根据设计文件签发《工程变更通知》。

第十条监理单位提出变更，必要时经设计单位同意，以书面形式报建设单位批准后，由监理单位签发《工程变更通知》。

第十一条施工单位提出变更，应填写《工程变更申请报告》，监理单位审批同意后（必要时经设计单位同意），报建设单位批准同意后，由监理单位签发《工程变更通知》。

第十二条施工单位接到变更通知后一般应在14天内完成工程变更单的填报工作并逐级上报监理和建设单位、监理和建设单位分别在14天内办理完相关审批手续，签发《工程变更单》。

南水北调工程管理办法一、引言南水北调工程是中国政府于20世纪90年代启动的一项重大工程，旨在解决北方地区严重缺水问题。

为了确保工程顺利进行和高效管理，南水北调工程管理办法被制定出来，以规范工程的实施和各方的责任。

二、总则1. 南水北调工程管理办法的适用范围本办法适用于南水北调工程的实施、运行和管理。

2. 目标南水北调工程的管理办法的目标是确保工程的安全、高效运行，最大限度地提供北方地区的水资源。

三、工程建设管理1. 规划与设计南水北调工程的规划与设计应符合国家水资源保护政策和环境保护要求，同时兼顾各地区的水资源需求和生态环境保护。

2. 施工管理南水北调工程的施工应按照相关法律法规和技术规范进行，保证工程质量和安全。

同时，施工过程中应加强对生态环境的保护，减少对当地生态系统的影响。

3. 资金管理南水北调工程的资金使用应严格按照相关财务制度进行，并保证资金的合理使用和效益。

四、运行管理1. 设备维护南水北调工程的设备维护应按照制定的计划进行，确保设备的正常运行和高效利用。

2. 水源调配南水北调工程的水源应根据相关部门的要求进行合理调配，同时充分满足各地区的用水需求。

3. 运行监测南水北调工程应建立健全的监测系统，对工程的运行情况进行实时监测和评估，及时发现并解决问题。

五、环境保护管理1. 生态恢复南水北调工程对生态环境的影响应进行评估，并制定有效的生态恢复措施，保护当地生态系统的稳定和发展。

2. 水资源保护南水北调工程应注重水资源的合理利用和保护，禁止非法占用和过度开发水资源。

3. 污染防治南水北调工程应严格控制和治理水域污染，防止污染物对水质造成不良影响。

六、责任与监督1. 责任划分南水北调工程的责任应明确划分，各相关部门和单位要按照职责履行各自的工作，确保工程的顺利进行。

2. 监督机制南水北调工程的监督应建立完善，通过建立监测点、开展专项督查等方式，对工程的实施和管理进行监督。

七、附则1. 本办法的解释权归南水北调工程管理部门所有。

浅谈南水北调工程工程的变更管理浅谈南水北调工程工程的变更管理【摘要】本文以南水北调工程工程中的变更管理为例，介绍了工程变更的分类、原因、相关方，阐述了工程变更的程序，工程变更与造价的关系，论述了加强水利工程建设变更管理的具体方法及措施。

【关键词】南水北调变更管理1 引言在工程施工过程中，由于施工环境、施工方案或者图纸更改等多方面的原因，经常出现工程量的变化和工程进度的变化，工程变更不可防止。

水利工程，尤其是南水北调工程，由于工期长、工作面广以及不可预见的因素多，常常出现一些与原合同条件内容不一致的情况，工程变更更是纷繁复杂。

如何标准处理这些工程变更，既提高工程变更实施效率，又确保工程的施工质量，还不至于造成工程造价浪费，是一个工程变更一旦发生，对工程的施工进度、质量、本钱控制以及各方关系的协调都有重大影响的关键因素。

2 工程变更的分类根据涉及投资的大小及有关规定，工程变更又可划分为重大工程变更和一般工程变更。

重大工程变更是建设方根据国家有关文件和工程具体情况规定单项变更超过一定数额投资以上的，或者根据有关规定应该为重大工程变更的变更。

一般工程变更是指除重大工程变更以外的其他工程变更。

3 工程变更的原因划分工程变更产生的原因很多，具体到南水北调工程首先是由于勘察设计工作粗糙，对工程水文、地质情况勘测深度不够，以致在施工过程中发现许多合同文件、设计文件中没有考虑或估算不准的工程量，不得不改变施工工程或增减工程量。

其次是发生不可预见的情况，如恶劣的天气、自然灾害等。

建设单位要求对某些工作加速施工或施工单位自身原因造成某些工作工期延误，需加速施工也是造成工程变更的原因。

另外，监理工程师指令改变某些工作施工技术方案；由于承包商原因造成施工技术方案的改变。

由于施工技术的开展，施工工艺改良产生变更，投标时采用的施工工艺、技术、材料等可采用新型节约对应工艺代替等都是造成工程变更的原因。

由于工程变更内容、结果、范围、原因不同，存在控制要求也不同，同时工程变更是进度滞后、投资超标、质量低劣的根源之一。

北京市人民政府关于印发北京市水利工程建设实施方案(2012—2015年)的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2012.12.18•【字号】京政发[2012]44号•【施行日期】2012.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文北京市人民政府关于印发北京市水利工程建设实施方案（2012—2015年）的通知（京政发〔2012〕44号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：践行生态文明理念、建设美丽中国、实现中华民族永续发展，是党的十八大做出的重大战略部署。

水利工程建设是首都生态文明建设的重要基础，事关发展全局，惠及民生福祉。

市委、市政府决定，利用4年左右时间，全市动员、全民参与、全力保障，坚决打好水利工程建设攻坚战。

现将《北京市水利工程建设实施方案（2012-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市人民政府2012年12月18日北京市水利工程建设实施方案（2012-2015年）为进一步加快推进本市水利工程建设，结合贯彻落实《北京市人民政府关于加快推进中小河道水利工程建设全面提高防洪能力的实施意见》（京政发〔2012〕30号），制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，按照中共中央、国务院《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）及市委、市政府《关于进一步加强水务改革发展的意见》（京发〔2011〕9号）要求，充分认识水利工程对于防灾减灾和首都生态文明建设的极端重要性，针对在“7·21”特大自然灾害中暴露出的一些不足和突出问题，坚持统一规划、科学治理，加强统筹协调和顶层设计，切实处理好水利工程建设与区域经济社会发展的关系；坚持深化改革、攻坚克难，打破体制机制障碍，全力筹集建设资金，系统解决水务工作中存在的深层次问题；坚持凝聚力量、形成合力，认真落实各项工作部署，坚决完成各项工作任务，形成全市“一盘棋”、全社会积极参与的工作局面，全面提高本市水利工程防洪能力和水资源收集利用能力。

北京市南水北调配套工程专项设施迁建项目变更管理办法第一条为加强北京市南水北调配套工程专项设施迁建（以下简称迁建）的建设管理，规范迁建工程变更管理程序，保证迁建质量和进度，充分发挥投资效益，参照北京市《市政工程监理规程》（DBJ01-41-2002）等行业规范，结合实际情况，制定本办法。

第二条工程变更是指在迁建实施过程中，与原合同相比，在工程材料、工程质量标准、设施构造、技术指标、施工工艺、施工方法等发生变化时所进行的修改和为配合北京市南水北调主体工程施工临时增加的项目。

第三条本办法适用于北京市南水北调工程拆迁办公室（以下简称建设单位）组织实施的北京市南水北调配套工程专项设施迁建工程变更。

第二章工程变更管理原则第四条工程变更应按照先批准，后实施的原则进行。

第五条工程变更管理遵循程序规范、权责明确、论证科学、审批严格的原则，做到保证迁建质量、工期和安全，合理控制迁建投资。

第三章工程变更审批流程第六条工程变更审批权限在建设单位；建设单位根据工程变更内容及资金情况，可以其上级主管单位报批。

第七条建设单位、设计单位、监理单位和施工单位各方均有权提出变更。

第八条建设单位提出变更，以会议纪要形式下发各参建单位，必要时设计单位依据会议纪要编制设计文件。

监理单位根据会议纪要（或及设计文件）签发《工程变更通知》。

第九条设计单位提出变更，在取得建设单位的同意后下发设计文件至建设单位，建设单位转发监理单位。

监理单位根据设计文件签发《工程变更通知》。

第十条监理单位提出变更，必要时经设计单位同意，以书面形式报建设单位批准后，由监理单位签发《工程变更通知》。

第十一条施工单位提出变更，应填写《工程变更申请报告》，监理单位审批同意后（必要时经设计单位同意），报建设单位批准同意后，由监理单位签发《工程变更通知》。

第十二条施工单位接到变更通知后一般应在14天内完成工程变更单的填报工作并逐级上报监理和建设单位、监理和建设单位分别在14天内办理完相关审批手续，签发《工程变更单》。

水利部办公厅关于印发穿跨邻接南水北调中线干线工程项目管理和监督检查办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2020.12.10•【文号】办南调〔2020〕259号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文水利部办公厅关于印发穿跨邻接南水北调中线干线工程项目管理和监督检查办法（试行）的通知办南调〔2020〕259号为加强穿跨邻接南水北调中线干线工程项目管理和监督检查，确保南水北调中线干线工程安全，依据《中华人民共和国水法》和《南水北调工程供用水管理条例》等法规，我部制定了《穿跨邻接南水北调中线干线工程项目管理和监督检查办法（试行）》，现予印发，请遵照执行。

穿跨邻接南水北调中线干线工程项目管理和监督检查办法（试行）第一章总则第一条为加强穿跨邻接南水北调中线干线工程项目管理和监督检查，确保南水北调中线干线工程安全，依据《中华人民共和国水法》和《南水北调工程供用水管理条例》等法律法规，结合工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称穿跨邻接项目是指在南水北调中线干线工程（以下简称中线干线工程）管理和保护范围内穿越、跨越、邻接中线干线工程的桥梁、公路、铁路、地铁、管道、缆线、取水、排水等工程设施。

本办法所称工程安全，包括中线干线工程设施安全、水质安全和调水运行安全。

第三条穿跨邻接项目规划设计、建设实施和运行管理应遵守相关法律法规、标准及规范要求，同时应符合中线干线工程管理单位有关规定及技术要求。

第四条中线干线工程管理单位是履行穿跨邻接项目全过程管理职责的责任单位。

第五条水利部及中线干线工程沿线各级水行政主管部门是监督管理单位，按照管理职责权限监督管理，组织开展监督检查。

第六条对穿跨邻接项目管理行为的监管分为监督管理单位对中线干线工程管理单位的监管，以及上一级监督管理单位对下一级监督管理单位的监管。

第二章职责第七条水利部履行以下职责：（一）组织指导实施穿跨邻接项目的监督管理工作。

北京市南水北调工程保护办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市人民政府令（第230号）《北京市南水北调工程保护办法》已经2011年1月4日第82次市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长郭金龙二0一一年二月十日北京市南水北调工程保护办法第一条为保护南水北调工程，保障输水安全，促进首都经济社会可持续发展，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内南水北调工程的保护，适用本办法。

本办法所称南水北调工程，是指南水北调中线北京段干线工程及其配套附属设备设施。

第三条市南水北调工程主管部门负责本市南水北调工程的保护工作，组织南水北调工程保护规划的编制和实施，统筹协调工程保护的重大问题，依法查处危害工程安全的违法行为。

规划、国土、水务、公安等有关行政部门在各自职责范围内做好南水北调工程保护的相关工作。

第四条南水北调工程沿线区人民政府应当加强对本行政区域内工程保护工作的组织和领导，开展工程保护的宣传教育，督促有关单位和个人履行工程保护义务，配合市南水北调工程主管部门查处危害工程安全的违法行为。

南水北调工程沿线街道办事处、乡镇人民政府应当对违反本办法的行为予以制止，并及时向当地区人民政府和市南水北调工程主管部门报告。

第五条南水北调工程保护规划应当与本市土地利用规划、城乡规划相协调，经市人民政府批准后公布施行。

第六条南水北调工程及其合法使用的土地，依法受法律保护。

任何单位和个人不得实施危害南水北调工程安全的行为。

第七条南水北调工程运行单位（以下简称运行单位）具体负责南水北调工程的运行管理。

运行单位应当遵守本办法和有关水务、规划、建设、安全生产、质量监督、环境保护等法律、法规和规章，执行国家和本市技术规范的强制性要求，建立健全本单位有关工程保护的规章制度和操作规程并组织实施，宣传工程安全与保护知识，履行工程保护义务，接受政府及有关行政部门依法实施的监督，保障工程安全运行。

南水北调配套工程制度一、总则1. 本制度依据《中华人民共和国水法》、《南水北调工程管理条例》等相关法律法规，结合南水北调工程特点和实际需要制定。

2. 本制度适用于南水北调工程的所有参与方，包括但不限于工程建设单位、运营管理单位、沿线地方政府及相关部门。

3. 南水北调配套工程的目标是确保工程安全、高效运行，促进受水区与供水区的协调发展，保障水资源的可持续利用。

二、组织管理1. 成立南水北调工程领导小组，负责统筹协调工程的重大事项，制定相关政策，解决工程实施过程中的问题。

2. 设立专门的管理机构，负责南水北调配套工程的日常管理和运营维护工作。

3. 明确各级政府及其相关部门的职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

三、规划建设1. 制定科学合理的规划，确保配套工程与主体工程同步规划、同步实施。

2. 严格执行国家关于水利工程建设的标准和规范，确保工程质量。

3. 强化环境保护措施，确保工程建设与生态环境保护相协调。

四、运营维护1. 建立健全运营维护体系，确保工程设施长期稳定运行。

2. 定期对工程进行检查评估，及时发现并解决问题。

3. 加强应急管理，制定详细的应急预案，提高应对突发事件的能力。

五、监督管理1. 加强对南水北调配套工程的监督检查，确保各项规章制度得到有效执行。

2. 建立健全信息公开机制，接受社会监督，提高透明度。

3. 对违反规定的行为，依法予以查处，严肃追究责任。

六、资金保障1. 确保南水北调配套工程所需资金的及时足额到位。

2. 建立多元化投融资机制，鼓励社会资本参与工程建设和运营管理。

3. 加强资金使用的监管，确保资金专款专用，防止挪用和浪费。

七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由南水北调工程领导小组办公室负责解释。

2. 如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。

北京市水务局关于印发《北京市水资源调度管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】北京市水务局•【公布日期】2022.08.31•【字号】京水务资〔2022〕36号•【施行日期】2022.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文北京市水务局关于印发《北京市水资源调度管理实施细则》的通知京水务资〔2022〕36号各区水务局、市自来水集团、北京排水集团、北京水务投资中心、永定河流域投资有限公司，局属各相关单位：为进一步规范水资源调度管理工作，提高精细化调度水平，市水务局制定了《北京市水资源调度管理实施细则》，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

特此通知。

北京市水务局2022 年7 月27 日北京市水资源调度管理实施细则第一章总则第一条为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强化水资源刚性约束，加强统一调度管理，规范调度行为，按照《中华人民共和国水法》《北京市实施<中华人民共和国水法>办法》《水资源调度管理办法》等相关法规、规章要求，结合北京市水资源调度实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本市市级水资源调度。

本细则所指水资源调度，是通过合理运用各类水工程，在空间和时间上对本市地表水、地下水、外调水、再生水进行调节、控制和分配的活动。

第三条本市水资源配置调度优先用足外调水，协同用好本地地表水，充分利用再生水，有序涵养地下水。

优先保障生活用水，约束引导生产用水，严控高耗水行业用水，保障基本生态用水。

通过水资源优化配置促进水资源优水优用、统筹利用、一水多用。

第二章调度组织第四条市级水行政主管部门负责组织、协调、监督、指导全市水资源调度工作，负责组织实施市级水资源调度工作.市级水行政主管部门所属调度管理机构承担本市水资源配置方案和年度市级调度计划、专项调度方案编制、调度实施等水资源调度管理的事务性工作。

水行政主管部门所属负责流域统筹的单位牵头组织做好流域调度相关的安全保障、协同联动以及相关信息报送等工作。

南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行)文章属性•【制定机关】国务院南水北调工程建设委员会办公室(已撤销)•【公布日期】2005.06.08•【文号】国调办经财[2005]39号•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理办法(试行) （2005年6月8日，国务院南水北调工程建设委员会办公室印发国调办经财〔2005〕39号）第一章总则第一条为规范南水北调工程建设征地补偿和移民安置资金管理，提高资金使用效率，保障移民合法权益，确保南水北调工程建设顺利实施，根据《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和相关财经法规，制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调主体工程建设征地补偿和移民安置（以下简称征地移民）资金的筹集、使用、管理和监督。

本办法所称征地移民资金包括直接费用、其他费用、预备费和有关税费。

第三条征地移民资金是南水北调主体工程建设资金的组成部分，由南水北调主体工程项目法人（以下简称项目法人）统一负责筹集。

第四条征地移民资金管理遵循责权统一、计划管理、专款专用、包干使用的原则。

第五条依据国务院确定的“国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与”的南水北调工程征地移民管理体制，各级主管部门和各项目法人应各司其职、各负其责，加强征地移民资金管理。

各级主管部门是指由地方各级人民政府确定的负责本行政区域内南水北调工程征地移民工作的部门。

第二章投资包干管理第六条征地移民资金实行与征地移民任务相对应的包干使用制度。

征地移民资金包干数额按国家核定的初步设计概算确定。

除国家已批准的因政策调整、不可抗力等因素引起的投资增加外，不得突破包干数额。

第七条项目法人应与省级主管部门签订征地移民投资包干总协议或单项、设计单元工程征地移民投资包干协议。

征地移民中的中央和军队所属的工业企业或专项设施（以下简称非地方项目）的迁建，由项目法人与非地方项目迁建单位签订迁建投资包干协议。

北京市南水北调工程建设委员会关于印发《北京市南水北调配套工程建设管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市南水北调工程建设委员会•【公布日期】2009.04.15•【字号】京调委[2009]1号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文北京市南水北调工程建设委员会关于印发《北京市南水北调配套工程建设管理办法》的通知（京调委〔2009〕1号）各成员单位：经市政府领导同意，现将《北京市南水北调配套工程建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市南水北调工程建设委员会办公室（代章）二〇〇九年四月十五日北京市南水北调配套工程建设管理办法第一章总则第一条为实现北京市南水北调配套工程科学、和谐建设，规范工程建设管理，确保工程质量和安全，提高工程投资效益，根据国务院第32次常务会议、国务院南水北调工程建设委员会第三次全体会议、北京市南水北调工程建设委员会第五次全体会议的精神，以及国务院南水北调工程建设委员会《南水北调工程建设管理的若干意见》和有关规定，结合北京市南水北调配套工程的实际，制定本办法。

第二条本办法所称北京市南水北调配套工程（以下简称市南水北调配套工程）是指纳入《北京市南水北调配套工程总体规划》中的工程。

第三条凡从事市南水北调配套工程建设活动的单位均应遵守本办法。

第二章管理体制与职能第四条北京市南水北调工程建设委员会（以下简称市南水北调建委会）是市南水北调配套工程建设的决策机构，负责贯彻落实国家有关南水北调工程建设的法律、法规、政策、措施和决定，决定市南水北调配套工程建设的方针、政策、措施和重大问题。

第五条北京市南水北调工程建设委员会办公室（以下简称市南水北调办）是市南水北调建委会的办事机构，负责贯彻落实市南水北调建委会的决定事项，对市南水北调配套工程的建设进行监督管理。

第六条北京市南水北调工程拆迁办公室（以下简称市南水北调拆迁办）负责市南水北调配套工程征地拆迁总体计划的编制，协调、指导征地拆迁实施工作，并组织专项设施迁建的实施工作。

南水北调工程合同变更管理工作中应注意的原则和事项为了规范合同变更管理工作，提高合同变更管理工作水平，使施工过程中发生的合同变更项目及时准确的定性、立项、申报，并能够规范、有序、合理的审批处理。

根据招标文件中相关条款和上级主管部门制定下发的有关文件规定，结合南水北调中线工程施工单位在合同变更管理工作实际情况，探讨应注意的原则和事项。

标签：南水北调；合同变更管理；原则；事项1、合同变更项目成立的条件在合同变更管理工作中，应根据施工招标文件中通用和专用合同条款第39.1条合同变更条款的规定条件、范围，来确定合同变更项目是否成立。

一般构成合同变更的条件及范围主要包括以下几个方面：1.1增加和减少合同中任何一项工作内容；1.2增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比，即15%；（合同中的关键项目是指该项目合价占合同总价的5%以上）；1.3取消合同中任何一项工作；1.4改变合同中任何一项工作的标准或性质；1.5改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；1.6改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工程序；1.7追加为完成工程所需要的任何额外工作。

2、合同变更的类型划分2.1根据确立合同变更项目构成的条件和性质划分，合同变更一般分为图纸变更和非图纸变更两大类。

（1）图纸变更：由于施工设计图纸或说明与招标阶段的招标设计图纸或说明中的技术条件和标准不一致，从而引起合同工程项目变化，并符合合同变更项目处理条件的，导致工程费用增减或影响工期的变更为图纸变更；（2）非图纸变更：由于施工现场自然地理条件，地质水文条件，施工环境条件发生变化，或与招标文件中所作承诺应提供和保证的条件不一致的，引起合同工程项目及性质发生变化，并导致工程费用发生增减或影响工期的，且符合合同变更成立条件的为非图纸变更。

2.2根据变更规模、审批级别条件划分，合同变更又分为：重大工程变更，较大工程变更和一般工程变更三个等级。

国务院南水北调工程建设委员会关于印发《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院南水北调工程建设委员会办公室(已撤销)•【公布日期】2005.01.27•【文号】国调委发[2005]1号•【施行日期】2005.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文国务院南水北调工程建设委员会关于印发《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》的通知（国调委发[2005]1号）各有关单位：经国务院同意，现将《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院南水北调工程建设委员会二00五年一月二十七日南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法第一章总则第一条为了规范南水北调主体工程（以下简称南水北调工程）建设征地补偿和移民安置工作，维护移民合法权益，保障工程建设顺利进行，依据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条贯彻开发性移民方针，坚持以人为本，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则妥善安置移民，确保移民安置后生活水平不降低。

第三条南水北调工程建设征地补偿和移民安置，应遵循公开、公平和公正的原则，接受社会监督。

第四条南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作，实行国务院南水北调工程建设委员会领导、省级人民政府负责、县为基础、项目法人参与的管理体制。

有关地方各级人民政府应确定相应的主管部门（以下简称主管部门）承担本行政区域内南水北调工程建设征地补偿和移民安置工作。

第二章移民安置规划第五条南水北调工程建设征地方案一旦确定，当地人民政府应发布通告，严格控制在工程征地范围内迁入人口、新增建设项目、新建住房、新栽树木等。

项目法人应会同省级主管部门对工程占地、淹没影响和各种经济损失情况进行调查，经调查者和被调查者共同签字认可并公示后，由县级人民政府签署确认意见。

项目法人还应商有关部门对工程征地范围内的占压矿产、地质灾害和文物等进行调查评估，提出专项报告。

北京市园林绿化局关于南水北调配套工程大宁调蓄水
库工程项目伐移林木的通告
文章属性
•【制定机关】北京市园林绿化局
•【公布日期】2010.01.11
•【字号】京绿资发[2010]2号
•【施行日期】2010.01.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】森林资源
正文
北京市园林绿化局关于南水北调配套工程大宁调蓄水库工程
项目伐移林木的通告
（京绿资发〔2010〕2号）
现就南水北调配套工程大宁调蓄水库工程项目伐移林木事项通告如下：
一、因南水北调配套工程大宁调蓄水库工程建设，需采伐大宁水库林木1451株，移植林木7843株，共计9294株。

其中，丰台区老庄子乡段采伐林木124株，移植林木4017株；房山区长阳镇段采伐林木1327株，移植林木3826株。

主要树种为杨树、柳树、榆树、桧柏、油松等。

二、本次林木伐移及造林绿化工作由北京市水务局永定河管理处负责完成。

林木伐移实施时段为2010年1月8日至2010年2月8日，造林绿化工作在2011年12月完成。

三、监督单位：丰台区园林绿化局监督电话：63813293；
房山区园林绿化局监督电话：69353142。

特此通告。

二〇一〇年一月十一日。