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国企改革,企业高质量发展建议一、引言国企改革是我国经济发展的重要任务之一，通过改革，可以提高国企的市场竞争力和经济效益，推动我国经济实现高质量发展。
企业高质量发展是新时代我国经济发展的主题，它要求企业不仅在经济效益上取得显著成果，还要在技术创新、人才培养、社会责任等方面发挥积极作用。
本文将从多个方面提出关于国企改革和企业高质量发展的建议。
二、国企改革建议1. 完善国企公司治理结构（1）明确董事会、监事会和经理层的权责界限，实现权力制衡。
（2）加强董事会建设，提高董事会的专业性和独立性。
（3）强化监事会对董事会和经理层的监督作用，防止滥用职权。
（4）建立科学的选人用人机制，提高国企领导人员素质。
2. 深化国企混合所有制改革（1）积极引入非公资本，实现股权多元化。
（2）鼓励国企与非公企业进行资产重组，优化资源配置。
（3）探索建立混合所有制企业员工持股制度，激发内部活力。
3. 加强国企创新能力（1）加大研发投入，提高科技创新能力。
（2）建立企业内部创新激励机制，鼓励员工创新。
（3）加强与高校、科研院所的合作，共享创新资源。
4. 优化国企布局和产业结构（1）聚焦主业，剥离非主营业务，提高主业竞争力。
（2）加强产业链上下游企业合作，实现产业协同发展。
（3）推动国企向新兴产业转型，培育新的经济增长点。
5. 强化国企社会责任（1）建立健全社会责任体系，提高企业社会责任意识。
（2）加强环境保护，推动绿色发展。
（3）积极参与社会公益事业，助力脱贫攻坚。
三、企业高质量发展建议1. 提高企业技术创新能力（1）加大研发投入，建立企业研发中心。
（2）引进国际先进技术，进行技术改造。
（3）鼓励企业参与国家科技项目，提升创新能力。
2. 优化人才培养和激励机制（1）建立完善的人才培养体系，提高员工综合素质。
（2）实施股权激励、薪酬激励等政策，激发员工积极性。
（3）加强企业文化建设，提升员工归属感和使命感。
3. 深化企业改革（1）完善企业制度，提高企业管理水平。
国有企业改革深化提升行动的实施方一、优化资源配置，深化战略性重组和专业化整合1.稳步实施战略性重组：通过合并同类项、突出主业等方式，推动国有企业整合重组，形成具有更强市场竞争力的企业集团。
2.加快专业化整合：在新能源、主干管网、港口码头、资源回收再利用等领域，加快专业化整合步伐，提升产业集中度和专业化水平。
3.发挥国有资本运营公司功能：挖掘战略性新兴产业领域潜力大、成长性好的优质企业，及早投资布局，打造专业化科技创新孵化平台。
二、完善体制机制，提升国有企业治理效能1.健全中国特色国有企业现代公司治理：推进科学、理性、高效的董事会建设，提高董事会科学决策、规范决策水平。
加大专职外部董事与企业现职领导人员双向交流力度，提升外部董事素质和履职能力。
2.完善市场化经营机制：着力推进任期制和契约化管理工作提质扩面，强化刚性兑现和考核。
例如，到2024年末等调整和不胜任退出相关制度在中央企业二三级子企业覆盖面不低于70%。
3.强化绩效考核和激励机制：根据企业不同功能作用，合理设置更有针对性、个性化的考核指标，鼓励企业在主业范围内进行并购重组，拉长增粗产业链条，促进企业产业化转型。
三、健全制度保障，推动改革深化落地1.完善改革推进机制：将改革进展考核情况与经营业绩考核、领导人员和领导班子综合考核评价挂钩，确保改革任务得到有效落实。
2.加强出资人监督体系：健全违规责任追究工作机制，提升监督效能。
加强对国有企业投资、经营、债务、廉政等各类风险的监管，确保国有资产保值增值。
3.优化改革进度跟踪和考核评价体系：各地国资委要不断优化改革进度跟踪和考核评价体系，确保每项改革任务都有人抓、有人管、有人负责到底。
四、聚焦重点领域，服务国家战略1.强化国有经济支撑作用：支持交通、能源、医药、文旅等领域国有龙头企业牵头建立协调推进机制，带动链上企业协同发展，推进强链补链。
2.推动国有资本向关键领域集中：加快推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中。
国企改革,企业高质量发展建议
近年来，中国国企改革不断推进，旨在提高国企的竞争力和社会效益，实现企业高质量发展。
下面，本文将从以下三个步骤，分享给大家一些企业高质量发展建议。
一、加快市场化改革速度，优化资源配置
首先，要大力推进市场化改革，深化国企各项改革措施，转化国企的管理模式，并且面向市场需求加快科技进步，提高国企的竞争力和市场适应性。
在资源方面，应该加强顶层设计，制定合理的资源配置方案，增强资源的核心竞争力，优化经济结构。
二、注重技术创新，提升企业核心竞争力
其次，为了实现企业高质量发展，必须对技术创新作出重要贡献。
推进技术研发和开发，加强技术交流和合作，深化国际创新合作，扩大人才培养和流动，培养一批能独立创新的专业技术团队，提升企业的核心竞争力。
三、深化改革，完善治理结构
最后，还要深化改革，完善企业的治理结构。
加强企业内部管理，实现监管、审核、评估、激励等管理职能的合理分配、协调、整合和优化，尤其是在国企的股权结构、董事会结构、监事会结构、管理结构等方面，加强对企业运营和管理的监督和规范，严格实行“双重领导制”的监管方式。
同时，建立透明、规范的信息披露机制，强化企业社会责任意识，提高企业竞争力和社会形象。
综上所述，国企改革和企业高质量发展是当前中国经济发展的重要方向，必须要加快市场化改革速度，注重技术创新，深化改革，以完善治理结构。
只有这样，才能够让国企变得更加强大，更能适应时代的发展，让中国的经济实现高质量的发展。
国企深化改革方案一、引言国有企业是中国经济的重要组成部分，对国家经济的稳定和发展起着至关重要的作用。
然而，长期以来，由于一些历史原因和管理体制问题，国有企业存在着一些体制性的弊端和瓶颈。
为了推动国有企业的发展，必须深化改革，加强管理、优化资源配置，提高企业的竞争力和效益。
本文将探讨国企深化改革的方案和措施，以提供参考和倡议。
二、完善公司治理结构国有企业的公司治理结构是改革的重要环节。
应该建立健全的董事会、监事会和董事的责任制度，加强对董事、高管人员的监督，增加外部独立董事的比例，提高公司治理的透明度和公正性。
同时，还应该完善内部控制制度，加强风险管理和内部审计，提高企业运营的规范性和效率。
三、降低国企的行政干预和市场化程度国企深化改革的一个关键方向是降低行政干预的程度，增加市场竞争的比例。
政府不应该过多干预国有企业的经营活动，而是要加强对企业的监督和规范，提供公平的市场环境。
同时，应该鼓励国有企业在市场中参与竞争，培养市场化的经营理念和能力。
四、优化资源配置和结构调整国有企业的资源配置和结构调整是深化改革的重要内容。
应该注重提高资源配置的效率和科学性，避免资源的浪费和滥用。
同时，还应该通过加强企业间的资源整合和合作，优化企业的结构，提高企业的竞争力和效益。
政府要采取积极的政策措施，引导国有企业做好资源配置和结构调整的工作。
五、推动企业创新和技术进步国企深化改革的另一个重要方面是推动企业创新和技术进步。
应该加强国企的研发投入和人才培养，改善技术创新的环境和条件。
同时，还应该加强企业与科研机构的合作，促进技术成果的转化和应用。
政府要加大对企业创新的支持力度，为企业提供良好的政策环境和创新资源。
六、加强员工的培训和激励机制国有企业的员工是企业发展的重要力量，应该加强对员工的培训和激励。
应该建立完善的培训制度，提高员工的素质和能力。
同时，还应该建立合理的激励机制，调动员工的积极性和创造力。
政府要加大对国有企业的人才培养和激励的支持力度，为企业提供优质的人才资源和培训机会。
国有企业改革的现状与前景国有企业改革已经成为中国经济改革的重要一环，旨在优化资源配置，提高国企的竞争力。
本文将就国有企业改革的现状和前景进行讨论，并探索未来发展的方向。
一、国有企业改革的现状国有企业作为中国经济的重要组成部分，承担着国家战略产业和基础设施建设的责任。
然而，由于长期存在的体制性问题，国有企业面临着效率低下、产能过剩、负债累累等问题。
为此，中国政府一直推动国有企业改革，以提高其经营效益和竞争力。
首先，国有企业改革在产权体制上取得了一定进展。
政府通过股权分置改革和股份制改革，逐步建立了现代企业制度。
国有企业股权逐渐转让给社会资本，提高了市场化程度。
例如，中国石油和中国移动等企业已经在境内外资本市场上市，进一步推动了国有企业战略调整和优化。
其次，国有企业改革在市场化经营上取得了初步成果。
政府加强了国有企业监管，建立了现代企业管理制度。
通过引入市场竞争机制，激励国有企业提高效率和创新能力。
同时，国有企业推行并购重组，加速了国有资本的优化配置。
然而，国有企业改革仍然面临着许多挑战。
产权关系不明确、政府过度干预、国企高管腐败等问题依然存在。
此外，由于改革进程不一致和不平衡，一些国有企业改革效果不明显，甚至存在债务风险。
因此，进一步深化国有企业改革势在必行。
二、国有企业改革的前景未来，国有企业改革将继续推进，以提高国企的竞争力和市场化程度。
以下是几个可能的改革方向：首先，促进国有企业市场化改革。
市场化是国有企业改革的核心要义，未来将继续深化市场化改革。
政府应减少对国企的干预，提高国有企业自主决策能力，鼓励竞争和创新。
同时，加强国企市场监管，提高信息透明度，增强市场竞争力。
其次，推进国有企业结构调整和股权多元化。
国有企业的布局和结构调整是改革的重要一环。
政府应加快淘汰落后产能，调整国有企业的经营范畴和业务结构。
同时，通过混合所有制改革和引入社会资本，增强国企治理的市场性和多元性。
再次，加强国有企业创新能力和核心竞争力。
浅析推动国有企业高质量发展的意义和途径国有企业作为国家经济的重要支柱，在推动经济发展、保障国家安全、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。
国有企业的发展水平直接关系到国家经济的发展和国民经济的生活水平。
推动国有企业高质量发展具有重要的意义。
本文将从意义和途径两方面对推动国有企业高质量发展进行浅析。
一、意义1. 促进经济发展国有企业作为国家经济的支柱力量，其发展水平直接关系到国家经济的发展。
推动国有企业高质量发展，可以促进国有企业的竞争力和盈利能力，从而得到更多的利润和税收，为国家经济的发展提供强大的支撑。
2. 保障国家安全国有企业在国家安全方面也起着举足轻重的作用，比如在军工、能源等领域，国有企业承担着重要的国防任务。
推动国有企业的高质量发展，可以增强国有企业的实力和综合竞争力，为国家安全提供更加坚实和可靠的保障。
3. 维护社会稳定国有企业在国民经济和就业方面均有着重要的地位，国有企业的发展水平直接关系到国民经济的生活水平。
推动国有企业高质量发展，可以增加就业机会，提高职工收入，改善职工生活，从而维护社会的和谐稳定。
4. 提升国有企业形象国有企业作为国家的一张名片，其形象直接关系到国家形象。
推动国有企业高质量发展，可以提升国有企业的形象和声誉，增强国有企业的社会责任感和公众的信任度，为国有企业开拓更广阔的市场和发展空间。
二、途径1. 改革国有企业的管理体制改革是推动国有企业高质量发展的根本途径。
要深化国有企业改革，完善国有企业的法人治理结构和公司治理结构，建立现代企业制度，推动国有企业转变经营机制，提升企业盈利能力和效益。
2. 激发国有企业的活力和创新能力激发国有企业的活力和创新能力，可以通过激发企业内部活力、培育和引进创新人才、加强对科技创新的支持等途径，提升国有企业的核心竞争力，推动企业高质量发展。
3. 优化国有企业的资源配置优化国有企业的资源配置，可以通过深化国企改革，完善国有企业的资本结构，提高资产负债比率，增加企业资本金比例，提升企业的财务风险抵御能力。
2024年国企工作思路及措施2024年，国企要面对的环境和挑战将会更加复杂和严峻。
全球经济形势不确定、产业竞争加剧、科技进步飞速发展等因素都会对国企的发展产生影响。
因此，为了在这个竞争激烈的时代中保持竞争力和持续发展，国企需要制定切实可行的工作思路和措施。
本文将从优化业务结构、推动技术创新、提高员工素质和加强企业社会责任等方面探讨2024年国企的工作思路和措施。
首先，国企应当优化业务结构。
识别和重组核心业务，淘汰不必要的、不具有竞争力的业务，以实现资源优化配置和效益最大化。
同时，通过与其他国企和民营企业的合作，扩大国内和国际市场份额，实现跨界融合和资源共享。
此外，国企应当加强与相关部门部门和相关机构的合作，积极参与国家重大项目，提升自身的创新能力和竞争力。
其次，国企应当推动技术创新。
积极引进和采纳先进的科技成果，加强自身的研发能力和创新能力。
国企应当注重培养和引进高科技人才，建立科学的人才激励机制，激发员工的创新潜能。
国企应当加大对科研项目的投入，加强与高校、研究机构和行业协会的合作，共同推动科技创新和产业升级。
第三，国企应当提高员工素质。
国企需要加大对员工的培训和学习力度，提升他们的专业技能和综合素质。
国企应当建立完善的人才培养体系，制定个人发展规划，激励员工持续学习和自我提高。
同时，国企应当注重员工的福利待遇，提供良好的工作环境和发展机会，增强员工的归属感和凝聚力。
最后，国企应当加强企业社会责任。
国企是国家的重要组成部分，承担着社会稳定和发展的重要责任。
国企应当主动担当起社会责任，加强对职工、消费者、环境和公共利益的关注和保护。
国企应当积极参与公益事业，推动可持续发展和绿色发展，在经济效益的同时注重社会效益，实现经济效益和社会效益互相促进和协调发展。
综上所述，2024年国企面临的挑战和机遇并存。
为了在激烈的市场竞争中求得生存和发展，国企需要制定切实可行的工作思路和措施。
优化业务结构、推动技术创新、提高员工素质和加强企业社会责任等是国企应当采取的关键举措。
国企改革转型和发展的意见和建议随着中国经济的不断发展和国际竞争的加剧，国有企业改革转型成为一个迫在眉睫的问题。
国企作为经济支柱，其改革转型对于中国经济的稳定和持续发展至关重要。
在此，笔者提出以下几点意见和建议：一、深化国企改革，加快市场化步伐。
当前，国有企业的生产经营模式仍存在着一定的官僚主义和行政化管理问题，导致效率低下、创新能力不足等情况。
因此，应该进一步深化国企改革，推动国有企业向市场化方向转变，注重内部机制的完善和市场竞争的激励，激发企业活力，提高企业效益。
二、加大国企资产重组力度，优化资源配置。
国有企业在资产结构、业务范围等方面存在着严重的过剩和重叠现象，导致资源浪费、效益低下。
为此，应采取积极的资产重组政策，通过兼并、重组等方式，优化国企资源配置，提高企业经营效益和竞争力。
三、推动国企创新发展，培育核心竞争力。
创新是国企发展的核心动力，而国有企业创新能力相对薄弱。
因此，应该加大对国企创新的支持力度，鼓励企业加大科研投入，推动技术创新，培育核心竞争力，实现由跟跑到领跑的转变。
四、加强国企领导与管理人才队伍建设。
国有企业的发展离不开优秀的领导和管理人才，而目前国企领导队伍中存在着人才结构不合理、缺乏市场化经营管理经验等问题。
因此，应该加强对国企领导和管理人才队伍的培养和引进，提高企业管理水平，推动企业创新发展。
五、建立健全国企监督机制，防范风险。
国有企业的资产规模巨大，风险隐患较大，而监管不到位、监督不力等问题时有发生。
因此，应该建立健全国企监督机制，完善监管措施，加强对国有企业的监督和风险防范，规范企业经营行为，确保国有资产安全。
综上所述，国企改革转型是一个长期而繁难的过程，需要政府、企业和社会各方共同努力，共同推动。
只有在不断深化改革、优化机制、激发活力的情况下，国有企业才能实现可持续发展，为中国经济发展做出更大贡献。
希望相关部门和企业能够重视国企改革转型工作，积极探索实践，推动国有企业由“大而弱”向“大而优”的转变，实现经济高质量发展的目标。
加强国企在资源配置中的作用和影响国有企业作为国家资本主导下的企业组织形式，在资源配置中扮演着至关重要的角色。
国有企业在资源配置中的作用和影响不仅体现在其在市场竞争中的地位和表现，还体现在宏观经济发展和国家战略实施中的重要性。
本文旨在深入探讨国有企业在资源配置中的作用和影响，分析其优势与不足，并提出相应的建议。
首先，国有企业在资源配置中具有重要的引领作用。
作为国家资本主导的企业组织形式，国有企业往往承载着国家重大产业、重要项目和关键技术的责任。
在市场竞争中，国有企业常常拥有较强的资源整合能力和战略定力，能够在关键时刻发挥重要作用。
例如，中国石油、中国移动等国有企业在国家能源安全和信息通信领域发挥着不可替代的作用，为国家经济发展和社会稳定提供坚实支撑。
其次，国有企业在资源配置中对市场秩序和产业结构的影响不可忽视。
国有企业在资源配置中所占有的独特地位和优势，往往会对市场经济的运行产生深远的影响。
一方面，国有企业的存在可以起到市场引导和市场规范的作用，促进市场主体行为的规范化和市场秩序的稳定。
另一方面，由于国有企业在一些行业领域的主导地位，也可能导致市场垄断和产业结构失衡的问题。
因此，国有企业在资源配置中的作用和影响需要充分权衡，确保市场经济的良性发展。
此外，国有企业在资源配置中还面临着一些困难和挑战。
一方面，由于国有企业管理体制相对僵化和官僚化，缺乏市场化的竞争机制和激励机制，导致了企业效率和创新能力的不足。
另一方面，国有企业在市场竞争中受到了来自民营企业和外资企业的挑战，需要不断优化自身的组织结构和经营管理，提升竞争力和盈利能力。
因此，国有企业在资源配置中面临的挑战和问题也需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。
针对国有企业在资源配置中的作用和影响，我们提出以下建议。
首先，加强国有企业的市场化改革和制度建设，建立健全的内部治理机制和激励机制，提高企业效率和竞争力。
其次，优化国有企业在资源配置中的角色定位，鼓励国有企业在战略性新兴产业和重要基础设施领域发挥引领作用，推动产业结构的优化和升级。
国企十年改革实施方案国企十年改革的实施方案概述随着改革开放的推进，国有企业面临着诸多问题和挑战。
为了推动国企的改革和发展，制定并实施了针对国企的十年改革计划，以推动国企的转型升级和提升竞争力。
一、改革目标1. 提升效益：通过改革措施，提高国企经营效益和竞争力，实现利润的稳定增长。
2. 优化资源配置：通过改革，合理配置国企资源，提高资源利用效率，推动产业结构优化升级。
3. 加强治理：推进国企治理体系和治理能力现代化，提高决策效率和企业管理水平。
4. 公平竞争：建立健全公平竞争的市场环境，推动国企与民营企业、外资企业等公平竞争。
二、改革措施1. 降低行政干预：减少政府对国企的干预，建立市场调节机制，提高国企自主经营决策的权力。
2. 引入市场机制：建立健全国企的市场化运作机制，推动国企实施股权激励，引进市场资本。
3. 转换经营方式：鼓励国企创新发展，转型升级，推动国企从传统产业向战略性新兴产业转型。
4. 提高企业管理水平：加强职业经理人培养和引进，提高国企的管理水平和市场竞争力。
5. 实施国企改革试点：在一些重要行业和核心企业进行改革试点，总结经验，为全面推进国企改革提供参考。
三、推进措施1. 加强顶层设计：建立国企改革的整体框架和实施方案。
2. 完善监督机制：建立健全国企改革的监督机制，加强对改革过程和效果的评估。
3. 增加国企改革的政策支持：制定有利于国企改革的政策和法规，提供改革的经济、税收等方面的支持。
4. 加强宣传教育：加强国企改革的宣传教育，提高社会对国企改革的理解和支持度。
5. 加强与各方的合作：推动政府、企业、学术界等多方合作，共同推进国企改革的落实。
通过实施以上的改革措施和推进措施，国企的改革将得到有效推进，实现国企的转型升级和提升竞争力的目标。
这将为国有经济的改革和发展提供坚实的基础，推动经济持续健康发展。
企业研究Business research总第408期第18期2012年9月一、优化资源配置，实施扶优扶强。
优化资源配置，转变发展方式是当今国企发展的主旋律，更是兴山县扶持国企发展的经验总结。
近几年，兴山县国资局围绕推进企业发展致力在三个方面下功夫，取得显著成效。
(一)全力打造百亿兴发，在立足当前，着眼长远上下功夫。
兴发集团是兴山县的重要支柱企业，打造百亿兴发是兴山经济社会发展的有效途径和必然选择，更是市场、环境和区位等发展要素综合作用的结果。
为此，早在2008年县委、县政府就作出了举全县之力，支持兴发集团发展精细磷化工、打造百亿兴发的战略决策，经过近3年的努力，资产总额已达到118亿，年销售收入达到112亿，顺利实现了“百亿兴发”战略目标。
目前，兴发集团已发展成为世界最大六偏磷酸钠生产基地、全国最大精细磷产品生产基地、国家科技兴贸创新基地、国家第一批“两型”示范企业、国家直接联系的100家重点出口企业之一等；拥有中国名牌产品和驰名商标，“兴发”牌商标被认定为湖北省著名商标，“兴发”牌三聚磷酸钠获得中国名牌产品，六偏磷酸钠、次磷酸钠和二甲基亚砜先后被评为湖北省名牌产品。
“十二五”期间，兴发集团将继续坚持磷化工主业不动摇，在精细磷化工方面，大力推动工业级产品向食品级、医药级、电子级产品延伸，拓展延长产业链，提高产品附加值和产业综合效益，依托大宜昌建设全国最大的精细磷化工产业基地，向“建设中国最强、世界知名的国际精细化工企业”和“冲刺500亿，跻身500强”的目标迈进。
(二)努力培育中小企业，在实施重组联合上下功夫。
多年来，兴山县受区位、环境、土地和交通等瓶颈因素制约，为快速提升全县经济总量，增育中小企业健康发展。
2011年，兴山县委、县政府又作出了对天星供电进行改制，整合峡晶电子，保持国有控股地位，引进民间资本，由县国资局控股，通过外引内联，积极吸收民营企业天合投资公司、将军柱电力公司和私营企业峡晶电子有限公司，组建成立湖北天晟光电股份有限公司，再由湖北天晟光电出资收购原天星供电公司和原峡晶电子有限公司全部股权。
至此，又一家国有控股混合所有制企业得以组建成立，同时，湖北天晟光电也被市政府确定为宜昌市上市后备企业。
“十二五”期间，湖北天晟光电将坚持做强供电主业、做大晶体产业，努力建成全球最大的人造石英晶体生产基地，为电子信息产品提供优质的石英晶片；建成坚强的地方电网，为县域经济和社会发展提供安全可靠的电力保障。
(三)整合“四资”提升竞争力，在优化资源配置上下功夫。
近几年来，兴山县从推进资本、资产、资源、资金“四资”联动运作入手，统筹谋划，探索资源转化为资产、资产转化为资本，资本转化为资金再投入的有效途径，实现资源有偿、资产盘活、资本升值、沉淀资金流动，为国有经济结构调整和改革发展提供有力保障。
一是打造旅游品牌。
围绕旅游上市目标，在兴发集团加快宾馆和景区开发建设的同时，高质量成功举办了“全国自然水域漂流比赛暨湖北省第二届自然水域漂流挑战赛”、“全国主流媒体聚焦兴发旅游”及“第51届国际小姐湖北赛区总决赛暨昭君旅游形象大使选拔赛”等活动，扩大了旅游产业规模，提高了行业知名度和影响力。
2011年，兴发旅游公司在兴山、神农架区域已形成658间客房规模，年接待能力达45万人次，实现旅游营业收入7000多万元，同比增长107%。
同时，将昭君村、峡口旅游码头和高岚山庄等景区资产经过审计评估后，划拨到兴发集团旗下的高岚旅游有限公司，划转的旅游板块资产净值达到3600多万元，有力提升了兴发旅游板块的经济实力。
二是做大房地产业。
建成了后河桔苑小区、香溪郡居住小区、兴和经济适用房项目，成功竞得宜昌城东新区145亩土地使用权，为我县房地产业在宜昌的大发展奠定了良好基础。
三是做强物流产业。
按照“一港三区”港口新格局，推进了峡口港、平邑口、泰安港码头建设；快速推进宜都园区200万吨级码头建设。
四是整合矿产资源。
坚持内部整合、挖潜与外部扩张并举，省内与省外资源并收，以国有资本为主导，大力推进矿产资源整合重组和配置运作，提升磷矿产能，联动磷矿产品贸易。
五是创新营销模式。
大胆探索期货套期保值和转口贸易业务。
通过期货套期保值业务规避贸易市场价格波动风险；投资设立广东粤作者简介：葛能权（1962-），男，会计师，研究方向：国有资产管理。
优化资源配置引领国企发展葛能权（兴山县人民政府国有资产监督管理局湖北兴山县443711）摘要：面对新形势，县级国资监管部门如何以贯彻落实《企业国有资产法》和《湖北省企业国有资产监督管理条例》为契机，科学营运国有资本，助推县域经济更好、更快发展，探索“大国资、大监管、大资源、大配置”的新路子，兴山县国资局从更新观念、完善机制入手，紧紧围绕县委、县政府提出的“打造百亿兴发、百亿园区”的发展思路，转变发展方式，深化国企改革，完善监管体系，推进“四资”运作，释放国企活力，寓监管于服务之中，发展之中，国有资本控制力提高，管理水平提升，国企发展后劲不断增强。
关键词：资源配置；国企发展；扶优扶强207··兴发进出口有限公司、兴发香港进出口公司等贸易主体，进一步创新贸易业务方式，拓展贸易业务渠道。
2011年，兴发股份公司实现贸易收入就达到41亿元。
二、规范资本运作，提升发展质量(一)注重夯实国资监管基础。
一是依法做好产权登记，扎实做好年度国有产权年检工作，掌握企业资本动态情况，确保国有资产保值增值。
经统计截止2011年年底，全县共有53个国有资产占有单位，注册资本总值达到30亿元，其中：国有资本和国有法人资本26亿元，外商资本0.13亿元，个人资本0.79亿元，累计到位资本金28亿元。
二是依法依规实施产权交易，根据国家相关政策规定，强化国有及国有控股企业资产出售、国有股权监管工作。
2011年，我县共审核批准国有资产、国有股权出让和受让事项16宗，总金额达到9.5亿元，有效地促进了国有资产的合法、有序流动，实现了在流动中增值。
三是加强企业监管，提升管控能力。
坚持以效益为中心，科学组织销售、生产、采购，促进企业高效运转；以推行全员业绩考核、班组建设、职工技能比武等为手段，提高广大职工积极性；健全完善公司内控制度和“四合一”管理体系；稳步推行能源管理平台、办公自动化、人力资源信息化建设，提高信息化管理水平；强化目标管理，执行力不断提高；先后修订了《独立董事工作细则》等规章制度，进一步健全了独立董事和董事会秘书工作机制，规范了投资管理流程；积极探索企业发展的中长期激励机制，建立高管团队、核心技术团队股权激励制度，为公司健康发展提供重要保障。
(二)注重在调控中保国有资本增值。
兴山县在积极探索服务“大兴发、大园区、大旅游、大物流、大基地”建设的同时，健全国有资本运作平台，国有资本控制力逐步提高。
一方面，适时减持股票。
2011年上半年，受磷矿石涨价等多种因素影响，兴发集团股票在二级市场表现活跃，股价在每股24元左右波动，处于相对高位，是减持股份、获取最好收益的绝佳机会。
为此，我们在调查研究的基础上，报请县政府批准县水电专业公司在上海证券交易场所公开竞价出售1000万股股票，要求每股结算价格不得低于24元；实际减持股票550万股，扣除交易费用后获取现金1.29亿元，大大缓解了企业生产发展和流动资金不足，为增持兴发工业硅和兴发宜都工业园股权提供了有力资金支持。
另一方面，科学实施国有资本投入。
按照预算法和财政部有关规定，从2009年开始试编国有资本经营预算，加大资金投入，支持企业发展壮大、做大做强。
2011年，全年收缴国有资本经营收益2640万元，全部用于支持兴发集团和天晟光电扩大再生产。
近年来累计投资20多亿元，支持企业建成了平邑口4万吨工业硅一期、宜都工业园区30万吨/年普钙等30多个重点项目，企业发展后劲显著增强。
天晟光电建成了年产300吨人造石英晶体、加工150万片光学晶片的生产能力，年供电能力达到10亿千瓦时。
(三)注重维护国家所有者权益。
在推进企业做大做强中，把维护国家所有者权益，突出企业贡献摆在首位。
去年，兴发集团全年实现销售收入112亿元，实现利润4亿元，实现税金4.2亿元，出口创汇2.2亿美元，上交国有资本经营收益1870万元，同比平均增长30%以上；近几年来，兴发集团先后向兴山、保康、神农架、宜昌等地区困难学生发放奖学金和助学金，累计捐赠资金6200多万元；坚持以工扶农，扎实推进香溪河右岸公路、毛家河公路等交通项目建设，改善农村交通条件；为乡镇新农村建设捐资320万元、妇女儿童公益项目捐资100多万元。
2011年8月兴发集团被授予“全国模范劳动关系和谐企业”称号。
湖北天晟光电2011年累计实现营业收入3.5亿元，同比增长4%，上缴各项税金2118万元，同比增长42%，实现净利润1590万元，同比增长135%。
三、改善发展环境，促进企业做大做强(一)强化寓监管于服务之中。
我们坚持“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”的原则，在积极营造支持国资监管良好氛围，着力支持兴发集团在做好磷化工的同时，兼顾发展旅游、物流、商贸三大经济，有序推进了朝天吼漂流、昭君村等旅游景区建设，打通长江三峡至神农架水陆联运线路，使兴山成为“一江两山”黄金旅游线上的重要节点。
去年，为兴发集团子企业和关联企业提供担保12项，出售股票1项，募集资金84亿元。
(二)强化政策扶持引导。
近几年来，兴山县在土地、资金、矿产资源配置、交通基础设施配套、电力保障、税收优惠、人力资源、品牌创建等方面，对国有企业给予政策支持。
对县内投资急需的工业项目建设用地，依法优先予以报批，组织专班争取省市在政策范围内，从快从宽办理土地征用手续；采取县级财政资金捆绑、争取项目和资金、政策范围内减免各种行政规费等渠道每年筹集资金5000万元以上支持兴发发展；对包括磷矿在内的未开采矿产资源采矿权、探矿权优先考虑配置给兴发集团；提升与发展密切相关的交通水陆网络运输能力；积极帮助争取大网返供电量以及三峡库区电力直供政策；依法享受税收优惠政策；优先满足在全县行政事业单位选调人才；支持开展争创中国驰名商标、中国出口名牌、国家免检产品、科技兴贸出口创新基地、标准化良好行为企业等争牌创优活动。
做优金融担保业，以担保公司为平台，全年担保责任额达到1.6亿元以上，有力促进了地方中小企业稳步健康发展。
(三)强化对外投资合作。
多年来，兴山坚持“走出去，引进来”的发展理念，鼓励支柱企业积极开展对外合作和战略重组，完成了宜昌磷化集团、湖北三恩硅材等企业重组收购；加强了企业市场筹融资，去年12月兴发集团发行的8亿元公司债券获得证监会批复。
与荷兰天富在宜昌设立合资公司、与贵州瓮福集团签订合作框架协议，与湖北大学等科研院所等建立合作关系，共同开发水处理剂、精细化工和资源综合利用技术等精细产品项目。
