促进我国重要战略性资源海外获取的体制机制建议_曾少军

中国战略资源措施摘要中国作为世界上人口最多的国家之一，其国家安全战略十分重视战略资源的保障与利用。

本文将从能源资源、粮食资源、水资源以及科技创新资源四个方面探讨中国的战略资源措施，并分析其对国家发展的影响与意义。

1. 能源资源能源资源是国家经济发展的重要基础，同时也是战略资源的重要组成部分。

中国作为世界上最大的能源消费国之一，为了保障能源的稳定供应，中国制定了多项战略措施。

首先，中国致力于促进能源的多元化。

中国采取了多种能源替代方案，包括发展清洁能源、提高能源利用效率等。

其次，中国积极推动能源国际合作，加强与能源供应国的合作伙伴关系，确保能源稳定供应。

最后，中国加大了对能源科技创新的投入，提升能源产业的技术水平，降低能源生产成本。

中国的能源资源措施对国家经济发展至关重要。

能源多元化的发展不仅有助于降低对传统能源的依赖，减少对环境的破坏，还提供了可持续发展的基础。

通过国际合作，中国能够获得更多的能源资源，并减少对进口能源的依赖。

同时，能源科技创新的推动也能够促进产业升级和经济增长。

2. 粮食资源粮食是人类生活的重要基础，粮食安全则是国家安全的重要组成部分。

中国作为世界上最大的农业国之一，为了保障粮食资源的稳定供应，采取了一系列战略资源措施。

首先，中国加大了农业投入，提高粮食生产能力。

其次，中国推动农业现代化，通过科技创新和农业机械化推动粮食生产效率的提升。

最后，中国加强粮食储备，建立了完善的粮食储备体系，确保国家粮食安全。

中国的粮食资源措施对国家粮食安全和农业发展十分重要。

通过加大农业投入和农业现代化建设，中国能够提高粮食生产能力，增加粮食供应。

此外，中国的粮食储备体系可以应对自然灾害、市场波动等风险，保障国家粮食安全。

3. 水资源水资源是人类生活和经济发展的重要基础，也是战略资源的重要组成部分。

中国的水资源丰富，但也面临着水资源分布不均、供需矛盾等问题。

为了保障水资源的可持续利用，中国采取了一系列战略资源措施。

发展壮大资源经济的措施和意见建议一、引言1.1 背景介绍资源经济是指依赖和利用自然资源进行生产、流通和消费的经济形态。

资源经济的发展壮大对于国家经济的持续增长和可持续发展至关重要。

本文将探讨发展壮大资源经济的相关措施和意见建议。

二、资源经济发展的背景和现状2.1 资源经济的重要性资源经济作为国家经济的重要组成部分，具有至关重要的作用。

资源经济的发展可以促进经济增长，创造就业机会，改善人民生活水平。

同时，资源经济对于国家的战略安全和经济安全也具有重要意义。

2.2 资源经济发展的现状当前，我国资源经济发展存在一些问题，如资源过度开发、低效利用和环境污染等。

因此，我们需要制定一系列措施来优化资源经济结构，提高资源利用效率。

三、发展壮大资源经济的措施和意见建议3.1 资源保护与合理开发3.1.1 制定资源保护政策为了保护资源，我们应制定并实施资源保护政策，加强对自然资源的保护与管理。

例如，设立自然保护区，制定资源准入制度和环境保护法规等，从根本上解决过度开发资源的问题。

3.1.2 加大环境保护力度加大环境保护力度，减少资源开发过程中对环境的破坏。

建立和完善环境保护法规，加强环境监测和治理工作。

同时，鼓励企业实施绿色生产，推动资源经济发展与环境保护的协调。

3.2 提高资源利用效率和技术创新3.2.1 推行资源节约型社会建设推行资源节约型社会建设，加强资源利用效率和能源利用效率的提升。

鼓励企业推行清洁生产技术，减少能源和资源的消耗。

加强节能减排工作，提高绿色技术在生产过程中的应用。

3.2.2 加大科技创新投入加大科技创新投入，提高资源经济发展的科技含量和技术水平。

引导企业加大科研投入，培养和引进高层次科技人才，推动关键技术的突破与应用。

3.3 推动资源经济转型升级3.3.1 发展循环经济和绿色产业推动循环经济和绿色产业的发展，实现资源的再利用和循环利用。

建立健全废物回收处理体系，推广绿色技术与产品，加快建设生态示范区，培育绿色产业链。

中国建设海洋强国的路径及保障制度《中国建设海洋强国的路径及保障制度》近年来，中国政府大力推动海洋强国战略，致力于建设海洋经济、保护海洋环境、维护海洋权益等方面取得了显著的成就。

中国在建设海洋强国的道路上，不仅需要明确目标和路径，还需要建立完善的保障制度，以确保海洋战略能够得到持续稳定的推进。

中国建设海洋强国的路径主要包括以下几个方面：首先，加强海洋资源开发和利用。

中国拥有丰富的海洋资源，包括渔业、能源、矿产等，要充分利用这些资源来推动经济发展，实现海洋经济的健康可持续发展。

其次，加强海洋环境保护和生态修复。

随着工业化和城市化的快速发展，海洋环境面临严重的污染和破坏，中国需要采取有效措施，加强海洋环境保护，保护海洋生态系统的稳定和健康发展。

再次，加强海洋科技创新和人才培养。

海洋科技创新是建设海洋强国的重要支撑，中国需要加大对海洋科研机构和科研项目的支持力度，培养一批海洋科技人才，推动科技创新成果转化为生产力。

最后，加强海洋法治建设和国际合作。

中国需要遵守国际海洋法和相关公约，维护国际海洋秩序，积极参与国际海洋合作，推动建设开放、包容、合作、共赢的海洋命运共同体。

为了保障海洋强国战略的稳步推进，中国需要建立完善的保障制度。

主要包括以下几个方面：首先，建立海洋资源开发和利用的管理制度。

要加强对海洋资源的有效管理和保护，确保资源的可持续利用。

同时，要规范海洋产业的发展，保障海洋经济的健康发展。

其次，建立海洋环境保护和修复的法律制度。

要完善海洋环境监测和评估体系，建立健全的海洋环境保护法律法规，加强海洋环境管理和保护。

再次，建立海洋科技创新和人才培养的支持制度。

要加大对海洋科研和科技创新的投入，建立多层次和多渠道的人才培养机制，激励海洋科技人才的创新活力。

最后，建立海洋法治建设和国际合作的保障机制。

要加强对国际海洋法的学习和宣传，构建健全的国际海洋合作机制，维护国家海洋利益和权益。

通过坚定不移地走海洋强国建设之路，同时不断完善海洋保障制度，中国必将成为世界海洋事务的重要参与者和引领者，为维护全球海洋和平与稳定作出更大的贡献。

实施海洋强国战略必须加强海洋开发能力建设随着中国国力的不断增强，海洋强国战略正在逐步成为现实。

而要实现海洋强国的梦想，必须加强海洋开发能力建设。

中国拥有着辽阔的海域和丰富的海洋资源，海洋开发潜力巨大，但同时也面临着诸多挑战和问题。

加强海洋开发能力建设，不仅是实现海洋强国的需要，也是推动经济社会发展的需要。

我们要认真思考和探讨如何加强海洋开发能力建设，推动海洋事业持续向前发展。

加强海洋科技创新，提升海洋工程技术水平。

海洋是一个充满未知的领域，海洋开发需要依靠科技创新来提升水下勘探、海底资源开发、深海工程建设等方面的技术水平。

当前，我国在海洋工程技术方面取得了不少进展，但仍面临着许多技术难题和瓶颈。

需要加大对海洋科技创新的投入力度，培育一批优秀的海洋科技人才，推动海洋工程技术水平的不断提升，提高我国在海洋开发领域的核心竞争力。

加强海洋资源调查和评估，科学开发利用海洋资源。

海洋资源的开发利用是海洋强国战略的重要内容，而实现科学开发和利用海洋资源需要充分了解海洋资源的分布和特性。

当前，我国对于海洋资源的调查和评估还存在着不足，有些海域的资源分布和质量尚未明确。

需要加强海洋资源调查和评估工作，科学绘制海洋资源分布图，明确海洋资源的数量和质量，为海洋资源的合理开发利用提供科学依据。

加强海洋环境保护和治理，实现可持续发展。

海洋环境的污染和破坏已经成为全球性的问题，而海洋开发活动往往会对海洋环境造成一定程度的影响。

在加强海洋开发能力建设的过程中，必须注重海洋环境保护和治理工作，通过科学监测和严格管理，减少海洋污染和生态破坏的发生，保护海洋生物多样性和生态平衡，实现海洋资源的可持续发展。

加强海洋法治建设和国际合作，维护国家海洋权益。

海洋是各国共同的财富，而海洋资源的开发利用往往涉及到海域划界、海底资源分配等复杂的法律问题。

在海洋强国战略的实施过程中，必须加强海洋法治建设，健全海洋法律体系，推动国际海洋权益谈判，维护国家海洋权益。

关于加快海洋资源开发的若干建议《加快海洋资源开发的若干建议》随着我国经济社会的快速发展，对资源的需求日益增长，海洋资源作为重要的战略资源，对我国的经济发展具有重要意义。

为加快海洋资源开发，提高我国海洋资源利用效率，现提出以下若干建议：一、加强海洋资源调查与评估1. 加大投入，开展全面的海洋资源调查，查清我国海洋资源的家底。

2. 建立健全海洋资源评估体系，对海洋资源进行科学评估，为海洋资源开发提供决策依据。

二、制定海洋资源开发战略规划1. 结合国家战略需求，制定海洋资源开发中长期规划，明确开发目标、重点领域和保障措施。

2. 优化海洋产业结构，推动海洋产业转型升级，提高海洋资源开发的经济效益。

三、创新海洋资源开发技术1. 加大科研投入，推动海洋资源开发关键技术的研发。

2. 推广先进适用的海洋资源开发技术，提高开发效率，降低开发成本。

四、完善海洋资源开发政策体系1. 制定海洋资源开发优惠政策，鼓励企业投资海洋资源开发领域。

2. 加强海洋资源开发监管，完善法律法规体系，确保海洋资源开发合法、有序进行。

五、加强海洋环境保护与生态修复1. 坚持绿色发展理念，严格海洋环境保护，防止海洋资源开发对生态环境造成破坏。

2. 加强海洋生态修复，提高海洋生态系统自我修复能力，保障海洋资源的可持续利用。

六、深化国际合作与交流1. 积极参与国际海洋资源开发合作，引进国外先进技术和管理经验。

2. 加强与国际海洋组织及沿海国家的交流与合作，共同维护海洋资源开发的公平、公正、合作、共赢。

七、提高海洋资源开发人才培养与科技创新能力1. 加强海洋资源开发人才培养，提高人才队伍的整体素质。

2. 建立海洋资源开发科技创新平台，推动产学研结合，提高海洋资源开发的科技创新能力。

总之，加快海洋资源开发，需要我们从多方面入手，综合施策，推动我国海洋事业持续、健康、快速发展。

关于进一步加大海外引智工作的政策建议随着中国的高等教育和科研水平的提高，海外引智工作对于中国的创新与发展起着至关重要的作用。

为了进一步加大海外引智工作的力度，以下是几点政策建议。

首先，建立健全优惠政策。

政府可以出台一系列政策，在税收、住房、医疗等方面给予海外引智人才更多的优惠。

例如，可以免除海外引智人才在中国的个人所得税，提供高质量的住房保障，为其子女提供优质的教育资源等。

这样可以大大增加海外高端人才对中国的吸引力，促进他们回国发展。

其次，加大在国内高校和科研机构的资金投入。

为了吸引海外高端人才，我们需要提供良好的科研环境和充足的经费支持。

政府可以加大在国内高校和科研机构的资金投入，并简化科研经费的使用程序，提高经费使用效率。

这样可以帮助海外引智人才更好地开展研究工作，吸引更多的优秀人才回国。

第三，加强国内高校与海外院校的合作。

国内高校可以与国外名校建立长期稳定的合作关系，通过联合培养、科研项目合作等方式吸引海外高端人才。

政府可以提出相应的支持政策，鼓励高校开展国际合作项目。

这样既可以为国内高校引进海外人才，也可以提高国内高校的学术影响力。

第四，改善国内科研环境。

为了吸引海外高端人才，我们需要改善国内科研环境，提供更宽松、开放的科研工作环境。

政府可以尽快完善知识产权保护体系，加强科研成果转化和商业化的支持力度，提供更多的科研经费和研究设施。

这样可以帮助海外引智人才更好地开展创新研究，并将科研成果转化为实际生产力。

第五，加强国际人才交流与培训。

政府可以鼓励和支持海外高端人才到海外名校和研究机构进行学习与交流，提供相应的奖学金和招聘培养计划。

同时，也要鼓励国内高校和科研机构参与国际交流与培训项目，提高国内高端人才的国际竞争力。

这样可以帮助海外引智人才更好地了解和融入国内的科研环境，促进国际人才的流动。

总之，加大海外引智工作对于中国的创新与发展十分重要。

政府需要通过优惠政策、资金投入、合作交流等多个方面来进一步加大海外引智工作的力度。

实施海洋强国战略必须加强海洋开发能力建设1. 引言1.1 海洋强国战略的重要性海洋强国战略的重要性在于海洋资源的丰富性和战略地位。

作为一个拥有14个边海和海岸线长达18000多公里的国家，中国拥有丰富的海洋资源，包括海洋能源、渔业资源、海洋矿产资源等。

这些资源为我国经济发展提供了重要支撑，也为我国的国家安全提供了保障。

此外，海洋强国战略的实施还可以推动我国的创新能力建设。

海洋科技是当今世界科技发展的前沿领域之一，通过加强海洋科研技术支持，我国可以在海洋生态保护、海洋资源利用等领域取得重大突破，提升国家的综合国力和国际影响力。

同时，海洋强国战略的实施对于促进我国与周边国家的合作与交流也具有重要意义。

海洋是世界上最具有连接性的领域之一，加强与周边国家的海洋合作，可以促进共同发展，维护地区稳定。

综上所述，实施海洋强国战略不仅是我国经济发展的需要，也是我国维护国家安全、推动创新发展以及促进国际合作的需要。

只有不断加强海洋开发能力，我国才能走向海洋强国之路，实现海洋梦想的伟大目标。

1.2 海洋开发能力建设的必要性海洋开发能力建设的必要性是构建海洋强国的重要基础之一，海洋资源的开发利用对于国家经济发展具有重要意义。

随着我国海洋经济的快速发展，海洋开发能力建设显得尤为重要。

加强海洋开发能力建设可以促进我国海洋资源的合理利用。

我国拥有丰富的海洋资源，包括渔业资源、石油天然气资源、海洋能源等，但这些资源的开发利用仍然存在很大的不足。

只有加强海洋开发能力建设，才能更好地利用这些资源，推动海洋经济的健康发展。

海洋开发能力建设也可以提升我国的海洋科技实力。

海洋科技是支撑海洋资源开发的重要基础，只有不断推动海洋科技的创新，才能提高我国在海洋领域的竞争力。

加强海洋开发能力建设，可以促进海洋科技的发展，推动我国海洋产业的升级。

海洋开发能力建设是实施海洋强国战略的重要举措，只有不断加强这方面的建设，才能实现我国海洋强国的目标。

加快我国矿产资源企业海外拓展之策略概述随着全球经济的发展，我国矿产资源企业海外拓展已成为一个重要的战略选择。

海外拓展不仅有助于提高企业的国际竞争力，还能够实现资源优势的跨国转移，增强企业的抗风险能力。

本文将就加快我国矿产资源企业海外拓展提出一些策略，以指导企业更好地开展海外拓展工作。

1. 深入了解目标市场在海外拓展之前，企业首先需要深入了解目标市场的矿产资源需求、政策法规、市场竞争情况等相关信息。

通过充分了解目标市场，企业可以制定更为精准的拓展策略，降低市场风险。

2. 选择合适的拓展方式海外拓展可以通过多种方式进行，如与当地企业合作、收购当地企业、独资设立海外子公司等。

企业应根据目标市场的特点和自身实力选择合适的拓展方式。

与当地企业合作能够借助其本地优势和资源，独资设立子公司则可以更好地掌控经营。

3. 提升科技创新能力科技创新是推动企业海外拓展的重要驱动力。

企业应加强科研投入，提升科技创新能力，以实现技术领先，并在海外市场展现竞争优势。

同时，企业还应加强知识产权保护，防止技术被侵权或盗取。

4. 建立健全的风险管理体系海外拓展伴随着各种风险，如政治风险、市场风险、法律风险等。

企业应建立健全的风险管理体系，能够有效应对各种风险。

在海外拓展过程中，企业应积极与当地政府和相关机构合作，获取政策支持和风险管理指导。

5. 加强社会责任管理企业在海外拓展过程中，应注重社会责任管理。

遵守当地法律法规，积极投入社会公益事业，提升企业形象和美誉度。

同时，企业还应注重环境保护，采取可持续发展的方式开展业务，避免对当地环境造成负面影响。

6. 提高人才队伍建设人才是企业海外拓展的关键因素之一。

企业应加大人才引进和培养力度，建立具有国际视野和跨文化沟通能力的人才队伍。

拥有专业的人才队伍，能够更好地适应海外市场的需求，推动企业的海外拓展。

7. 加强国际合作与交流加强国际合作与交流是企业海外拓展的重要途径。

企业可以积极参加国际矿产资源展会和论坛，拓展与海外企业和机构的联系，获取信息和机会。

八大措施促新型智库体系建设2014-11-0322:29:26BY:guoyan【字体：大中小】打印建设中国特色新型智库体系是时代的需求，是顺应中国科学发展的必然选择。

借鉴国际经验，继承中华传统文化，结合我国当代实际，建设中国特色新型智库体系，要坚持三个必须，即必须以中国特色社会主义理论为指导，以建设社会主义市场经济体制和实现中华民族伟大复兴为目标，以服务公共政策、推动科学决策、推进理论创新、提高国际话语权为己任；要具备四大制度保障，即宽松的政治环境，自由的学术交流，公平的政策待遇，平等的市场竞争；要形成五个特色，即兴办主体是多元的，组织形式是多样的，研究行为是自主的，思想观念是独立的，对社会是负责任的Q为此，建议从以下八个方面采取措施，加快推进中国特色智库体系建设。

将智库作为国家重要软实力当今世界，一个国家的实力不仅体现为经济、军事等方面的硬实力，也体现为正确决策、贯彻决策、影响他国决策，以及提出区域性、全球性问题解决方案的能力，这些方面的能力构成了一个国家的软实力。

智库是为决策服务的机构，智库的能力和水平直接影响到决策能力的高低，也在一定程度上决定了贯彻决策和影响他国决策的能力。

智库的能力和水平，成为国家间相互博弈、相互竞争的重要影响因素，不同国家智库之间的博弈和竞争，本身也是国家之间博弈和竞争的一个重要组成部分，智库的能力和水平自然也就成为国家软实力的重要组成部分。

把智库作为国家软实力的重要组成部分，关键是要建立高水平的智库体系，充分发挥智库作用。

大力促进智库多元化发展随着中国经济和社会发展的多元化和决策的复杂化，对决策服务的需求趋于多元化，这决定了中国智库体系必须是多元的。

从国际经验看，各类智库都在一定程度上代表着不同利益，但只要建立适当的选择机制，政府就可以从众多代表不同利益的政策思想中做出合理的选择。

鼓励各类智库提供多元化的政策思想，首先要为智库提供宽松的政治环境。

智库提供的产品是政策思想，是对政府政策提出建议，也包括批评，只有在宽松的政治环境下，这些不同背景的智库才能最大程度的发挥智力优势。

新时代沿边地区高水平开放的思路与建议作者：***来源：《中国经贸导刊》2023年第12期我国陆地与14个国家接壤，边境线长约2.2万公里，沿边地区包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃①、新疆、西藏、云南、广西等9个省（自治区）、137个陆地边境县（市、旗），其中80个为民族自治县，边境地区总面积约190万平方公里，占国土面积的五分之一。

以共建“一带一路”倡议为标志，我国开启了沿海、内陆、沿边“三位一体”的开放格局，形成我国全面开放新格局，沿边地区迎来了加速开放发展的新机遇，对于维护边疆稳定、民族团结和扩大开放起到了重要作用。

一、我国沿边地区对外开放现状我国高度重视沿边地区发展，上世纪90年代初启动第一轮沿边开放，十八大以来更是全面开启了新一轮沿边开发开放的大幕，沿边地区开放程度和发展水平不断提升。

（一）沿边开发开放政策体系不断完善近年来，为加快沿边地区开发开放步伐，国家出台了一系列沿边地区开发开放政策，颁布实施了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《沿边地区开放开发规划（2012—2020）》等总体规划和实施意见，出台了《边民互市贸易管理办法》《关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》等跨境贸易便利化推进政策，紧密围绕促进开发开放的目标，进一步推进行政管理体制改革，不断创新监管方式，简化优化通关流程，降低通关成本，提高通关效率，构建公平、透明、稳定的对外开放营商环境，提升西部和沿边地区贸易便利化水平，加快推动沿边地区经济实现高质量跨越式发展。

这些顶层设计和具体实施方案形成了具有中国特色的沿边开放体系，为沿边地区对外开放发展奠定了坚实的政策基础，促进了对外开放水平的提升。

（二）各类沿边开放合作平台不断丰富我国沿边地区各类开放平台不断丰富，开放层次不断提升，构建了以重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等为重点的沿边开放平台体系。

加快我国矿产资源企业海外拓展之策略'\r\n 全球化是世界的必然趋势，它使得生产要素在全球范围更加有效的内优化组合和资源优化配置，促进了全球经济的共同发展。

但经济全球化在推动世界经济的快速发展的同时，也使得全球资源竞争更加直接、更加激烈。

随着企业国际经营的不断变化，我国矿产资源企业的跨国经营问题也遇到了新的挑战。

如何全面提升我国矿产资源企业的国际化经营水平，形成与国际跨国公司相抗衡的能力，是当前面临的一个十分重要课题。

\xa0一、加快海外拓展步伐对我国矿产资源企业的重要意义矿产资源型企业以自然资源的开发为主，辅以初加工和一些后续工序，尽可能利用区域内的自然条件来实现经济增长（王林清，2007）。

这类企业对自然资源依赖性非常强，企业拥有矿产资源的多少，在很大程度上决定企业的竞争能力。

由于矿产资源是不可再生的重要战略资源，对一个国家的经济安全起到至关重要的作用，西方国家一向高度重视对全球矿产资源的控制,近百年来，他们不断通过经济、外交甚至战争对资源丰富的国家和地区进行掠夺和占领。

就我国而言，在本世纪头20年要实现全面建设小康的宏伟目标，资源短缺是重大的瓶颈。

我国矿产资源总量大但人均贫乏，探明铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量居世界第4与第12位之间，人均拥有量分别只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%\xa0和\xa04.5%。

不仅如此，我国的资源禀赋普遍不佳，矿产资源大型和超大型矿床比重很小，富矿稀少，贫矿、难选矿和共生矿多，开发难度大、生产成本高（康义，2005）。

同时，随着我国工业化、城镇化进程的加快，居民消费结构将加速升级，对重要矿产资源的消费也持续大幅增加。

近年来，我国一些重要矿产品短缺加剧，铁矿、铜矿、氧化铝和镍矿的对外依存度不断上升，分别由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到2004年64%、72%、46%和47%，钾矿和铬矿对外依存度分别高达85%和90%（朱训，2005）。

中国全球自贸区战略：海外建自贸区成为首选国务院近日发布《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》,对我国自贸区建设做出了“顶层设计”，提出了具体要求，明确了加快实施自贸区战略的近期和中长期目标。

形成包括邻近国家和地区、涵盖“一带一路”沿线国家及辐射五大洲重要国家的全球自贸区网络，使我国大部分对外贸易、双向投资实现自由化和便利化。

根据绿野资本集团董事长兼首席经济学家、知名海外投资专家郑晓军教授日前接受国内记者的专访，就我国在海外投资成为新常态下的，中国海外自贸区建设提出的自己的一些观点，进行了如下整理。

当前，在全球和区域经济治理格局中，发达经济体试图通过TPP、TTIP和欧日自贸区等自贸区谈判，推进某些大国为主导的经济一体化进程，获得新的全球竞争优势。

对中国而言，产生的最大影响将是国内企业对外出口更加困难，如纺织服装贸易、汽车零部件等领域将面临冲击，除了因为关税因素而造成价格上没有优势以外，还会受到更严重的法律和社会歧视，因为TPP不仅仅是贸易关税协定，而是涵盖关税、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购、绿色增长和劳工保护等多个领域。

以TPP为例,尽管美国方面表示，欢迎中国等国家加入，但TPP规则当中零关税、国企改革、劳工权益、环境保护、知识产权等规定，直指中国经济的深层制度问题，每一项都需要时间来改革和完善，短期时间内加入，基本不太现实。

中国要想更好地维护国家利益、培育新的国际竞争优势，就必须适应经济全球化和区域经济一体化的趋势，加快实施自贸区战略。

加快推进知识产权保护、环境保护、电子商务、竞争政策、政府采购等新议题谈判。

加快推进促进公平贸易和可持续发展领域的新议题规则制定，才可能争取到更多话语权。

中国要在海外寻找一个桥头堡阵地，建立自己的产业生态圈，最好的形式就是设立真正的世界自由贸易园区——“自由贸易区”。

转向“产业生态圈”模式随着中国企业的持续发展与全球竞争格局的形成，“走出去”成为中国企业的必然选择和常态。

南方国土资源 2020.0610·专题§代表之声·２０２０年５月２１日—２８日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议（以下简称全国两会）在北京隆重召开，全国政协委员，广西自然资源厅副厅长、广西海洋局局长，农工党广西自治区委员会主任委员蒋和生参加会议，并向大会提出了以下建议。

一、奋力推进海洋治理现代化海洋治理是国家治理现代化的重要组成部分。

加快推进国家海洋治理现代化，有利于拓展我国蓝色发展空间，提升“蓝色粮仓”“　蓝色药库”承载能力，缓解我国陆域发展资源困境和环境承载压力，从而为经济高质量发展提供丰富的资源供给，为建设海洋强国提供重要保障。

当前我国海洋治理仍存在不少亟待解决的问题，包括海洋治理体制性障碍仍未破除、海洋经济统计指标体系不完整、海洋政务服务体系滞后、海洋治理法律法规制度体系尚不健全等。

对此，要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步经略海洋，深耕蓝色国土，加强制度创新，推动国家海洋治理现代化。

要构建系统完备的海洋政策法规体系、精准精确的向海经济统计监测评估指标体系、互利共赢的海洋合作共治体系和便捷高效的政务服务体系，不断提升海洋依法管理能力、海洋经济运行监测评估能力、海洋统筹发展能力和海洋强国建设履职能力。

广西是后发展欠发达地区，实现高质量发展离不开承接东部产业向西部转移。

国家西部大开发战略和区域协调发展规划明确提出，支持广西积极参与粤港澳大湾区建设，打造产业转移示范区。

然而，由于国家对能耗总量控制、能耗以及二氧化碳强度下降等节能降碳指标采取“一刀切”，因此广西承接东部产业转移受到了很大制约。

蒋和生期待两会期间就此事深入研究探讨、广泛征求意见，在此基础上向大会提出对广西节能降碳指标实行差异化政策、在安排“十四五”节能降碳指标时予以倾斜的建议。

２０２０年，突如其来的新冠肺炎疫情引起了蒋和生对西南边境民族地区抗疫能力的担忧。

我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究随着我国国际地位的提升和海外经济、政治、文化等利益的不断增加，构建以保障我国海外利益为中心的综合保障体系成为了当务之急。

在这个背景下，对我国海外利益综合保障体系建设的需求和举措进行研究，对维护国家安全和发展利益具有重要意义。

一、我国海外利益的保障需求随着全球化的深入发展，我国海外利益的范畴不断扩大，涵盖了经济、政治、文化等多个领域。

于是，如何保障我国海外利益，成为了国家安全和发展的重要保障。

1. 经济利益的保障需求：我国正在全球范围内积极参与经济合作，与各国建立了良好的经济关系，这些经济关系的稳定与发展对于我国经济发展具有重要意义。

因此，保障我国在海外的经济利益，倡导公平竞争，维护国际贸易规则，防止出现经济封锁、制裁等负面影响，对我国经济的发展至关重要。

2. 政治利益的保障需求：政治利益包括我国领土、疆域、主权权益等，保障这些政治利益，维护国家尊严和形象，保持地区和平与稳定，是国家安全和发展的重要支柱。

例如，钓鱼岛、西沙群岛等领土主权问题的处理，需要我国在国际上充分表达态度，同时在维权方面采取必要手段。

3. 文化利益的保障需求：我国在全球范围内积极宣传和推广中华文化，保护我国文化遗产和传统，维护国家形象和文化自信心，也是重要的海外利益。

对于文化交流、人文合作等领域的保障，可以充分提升我国软实力，促进中外文化互鉴。

针对以上海外利益的保障需求，我国需要建设一套综合的保障体系，具体措施如下：1. 深化对外合作机制，扩大合作空间。

积极参与地区和平与发展的合作，加强与周边国家的贸易投资合作，不断开发新市场、新能源，优化经济结构，从而保障海外经济利益。

2. 加强国际法律咨询，提高维权能力。

建立良好的国际法律咨询和事务管理机制，制定各种专业法规和维权措施，对于涉及到国家利益的海外法律争端，可以做到有计划、有预案、有效切实的处理。

3. 推进文化交流，增强文化自信。

加强文化交流机制建设，积极推进“一带一路”文化交流合作，加强文化领域投资，推进人文交流，从而保障我国的文化利益。

新时期我国推进制度型开放的关键举措研究作者：陈文玲颜少君谢兰兰来源：《全球化》2024年第03期摘要：当前，百年未有之大变局加速演进，国内国际环境发生深刻复杂变化，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。

面对新形势新特点，我国提出进一步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动构建开放型世界经济。

制度型开放是新时期推进高水平对外开放的重要内容，也是建设更高水平开放型经济新体制的重点。

准确把握新时期制度型开放的内涵特征，破解面临的关键性问题，提出推进制度型开放的关键性和务实性举措，有利于加快建立与高标准国际经贸规则相衔接的体制机制、制度体系和监管模式。

应持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，吸引和集聚全球优质资源要素，提升我国在国际经济合作中的竞争力与国际大循环中的话语权。

关键词：制度型开放外商投资负面清单准入后国民待遇作者简介：陈文玲，中国国际经济交流中心总经济师、学术委员会副主任、研究员；颜少君，中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员；谢兰兰，中国国际经济交流中心世界经济研究部副研究员。

一、制度型开放的基本内涵“制度型开放”这一概念首次见于2018年中央经济工作会议，会议提出“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”，主要用于区别传统商品和要素流动型开放。

2019年党的十九届四中全会强调，“健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”，进一步拓展了制度型开放的内涵。

2022年10月党的二十大报告强调，“推进高水平对外开放。

稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。

习近平总书记在多个场合阐述制度型开放的内涵，强调建设更高水平开放型经济新体制要“以制度型开放为重点”“增强在国际大循环中的话语权”。

我们应该深刻领悟制度型开放的内涵，准确把握制度型开放的特征。

（一）制度型开放是包括规则、规制、管理、标准等方面的多维度开放制度型开放是更大范围、更宽领域、更深层次的多维度开放，所涉及内容十分广泛，包括规则、规制、管理、标准等四个方面：一是规则开放。

扩大先进技术、重要设备、能源资源进口的建议摘要：1.背景与现状2.扩大先进技术、重要设备、能源资源进口的必要性3.具体建议4.预期效果正文：【背景与现状】随着全球化进程的不断推进，国际贸易在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。

近年来，我国在先进技术、重要设备和能源资源方面的进口需求逐年增长，这对于推动我国产业结构升级、提高生产效率和满足人民群众日益增长的物质文化需求具有重要意义。

然而，在当前国际环境下，保护主义和单边主义盛行，给我国的进口贸易带来了一定程度的挑战。

【扩大先进技术、重要设备、能源资源进口的必要性】扩大先进技术、重要设备、能源资源进口，有利于推动我国产业结构优化升级。

先进技术和重要设备是提高生产效率的关键因素，能源资源则是保障国家能源安全和经济社会发展的重要物质基础。

通过扩大进口，可以加快我国产业结构调整，推动产业技术水平提升，提高产品附加值和国际竞争力。

扩大先进技术、重要设备、能源资源进口，有助于满足人民群众日益增长的物质文化需求。

随着人民生活水平的提高，对于高品质的消费品和服务的需求不断增长。

通过扩大进口，可以丰富国内市场供给，提高人民群众生活质量，满足人们对美好生活的向往。

扩大先进技术、重要设备、能源资源进口，有助于促进国际贸易平衡。

当前，我国对外贸易呈现出一定的顺差，扩大进口有助于改善贸易结构，减少贸易摩擦，促进国际贸易的平衡发展。

【具体建议】为扩大先进技术、重要设备、能源资源进口，我们提出以下具体建议：1.优化进口政策，降低关税和非关税壁垒。

通过进一步放宽进口限制，提高进口便利化水平，降低进口成本，激发进口潜力。

2.加强与国际市场的合作和交流。

积极参与国际分工与合作，发挥我国市场优势，吸引外国企业将先进技术、重要设备、能源资源引入中国市场。

3.培育进口主体，支持企业开展进口业务。

鼓励企业加大技术研发投入，提高产品质量，增强国际竞争力，推动企业参与国际市场竞争。

4.建立健全进口促进体系。

战略资源保障措施引言战略资源对于一个国家的安全及发展至关重要。

随着全球格局的不断变化，各国对战略资源的需求不断增长，为了确保自身利益，国家需要采取一系列有效的措施来保障战略资源的供应与稳定。

本文将详细阐述战略资源保障的重要性，并提出一些具有深度的措施，全面确保战略资源的安全。

一、多元化供应渠道首先，为了减缓资源供应的单一依赖，国家应该积极探索多元化的供应渠道。

在选择供应源头时，应充分考虑全球资源分布情况、对供应国家的政治稳定性、战略合作伙伴的可靠性等因素。

通过与多个国家建立友好合作关系，并确立稳定的贸易关系，国家可以确保战略资源的供应风险最小化。

而且，国家还可以通过加强与资源国家的技术交流与合作来提高资源开采和加工的效率。

通过分享技术经验，资源开发效率得以提升，供应链更加可靠。

二、建立战略储备其次，为了应对突发事件或国际紧张局势对战略资源供应的冲击，国家应建立战略储备体系。

战略储备的目的是在紧急情况下能够迅速增加供给，稳定市场供需关系。

储备可以包括库存、生产能力和替代品等。

建立战略储备需要全面考虑资源供应链的薄弱环节和最易受影响的节点，通过精确估计国家的战略资源需求，合理规划储备量。

同时，要建立灵活的储备管理机制，及时进行物资调配，防止储备物资过期失效。

三、推动资源科技创新为了确保国家战略资源供应的长期可持续性，国家应积极推动资源科技创新。

资源开采、加工和利用的科技创新能够提高资源利用效率，降低资源消耗，减少对外依存度。

首先，国家可以加大科研项目投入，并对资源科技研发领域给予政策支持，鼓励相关产业与高校研究机构合作，推动科技成果转化。

其次，国家可以鼓励企业进行技术创新，提高产业链的自主创新能力。

此外，国家还可以制定优惠政策，鼓励和支持企业投资生产技术和节能环保技术，以减少资源的浪费和污染。

四、加强国际合作战略资源的保障需要国际合作，国家应积极参与国际资源合作与交流，通过国际合作平台，加强资源利用技术、市场信息和资源管理经验的交流。

保障战略资源安全措施
保障战略资源安全可以从多个方面着手，下面介绍几个重要的措施。

一、完善资源评估和监控机制。

通过对重要战略资源进行评估，明确其重要性和安全性，为制定相应的保障措施提供依据。

同时，建立监控机制，及时发现问题，采取相应的应对措施，确保资源安全。

二、加强政策法规的制定和执行。

建立战略资源保障的相关法律法规，明确责任主体和相应的法律责任，规范重要战略资源的开发、利用、交易等行为。

同时，要加强对相关政策法规的宣传和培训，提高各方面的认识和遵守度。

三、推进科技创新，提高资源利用效率。

通过加大科技投入，研发和应用新的资源开发和利用技术，提高战略资源的利用效率，减少浪费和损耗，延长资源的使用寿命。

同时，推广清洁能源和循环经济等可持续发展的理念和技术，减少对有限资源的依赖。

四、加强国际合作，确保战略资源供应。

战略资源往往具有国际性特征，需要跨国合作来保障供应。

加强与资源供应国的合作，确保资源的稳定供应和流通，避免因为地缘政治和国际关系的不稳定而导致战略资源供应中断。

同时，通过国际合作，共同开发和利用资源，提高资源的可替代性和供应安全性。

五、加强安全保障力量建设。

建立专门的保障战略资源安全的
力量，如保安、巡逻、监控等，加强对重要资源关键点的保护和安全监控。

同时，加强相关人员的培训和素质提升，提高应急处置和危机管理能力。

综上所述，保障战略资源安全需要从各个方面综合考虑和采取相应的措施。

通过评估和监控机制、政策法规、科技创新、国际合作和安全保障力量建设，可以有效保障战略资源的安全，确保我国经济和社会的可持续发展。

海外高层次人才引进的管理对策与建议
陈华
【期刊名称】《江苏科技信息》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】人才资源是第一资源.目前全国各地纷纷通过各种举措引进海外高层次人才,海归人才对地方科技与经济发展作出了很大贡献.文章分析了海外高层次人才引进后存在的管理问题,针对留得住、用得好海归人才提出了建议.
【总页数】3页(P38-40)
【作者】陈华
【作者单位】常州市科技信息中心
【正文语种】中文
【相关文献】
1.提高海外高层次人才引进效能的对策与建议 [J], 杨振权;李军
2.提高海外高层次人才引进效能的对策与建议 [J], 杨振权;李军;
3.引进海外高层次人才建设国家创新型园区——长沙高新区引进海外高层次人才探索与实践 [J], 胡斌
4.山西省财政厅关于印发《引进海外高层次人才专项资金使用管理暂行办法》的通知 [J], 无
5.云南省引进海外高层次人才座谈会提出吸引更多海外高层次人才助推桥头堡建设 [J], 本刊记者
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