国外矿产资源战略储备及对我国有色金属战略储备建设的启示

ＣｈｉｎａＭｅｔａｌＢｕｌｌｅｔｉｎ对我国稀有金属战略分析与对策建议中国国际贸易学会常务理事周世俭一、稀有金属的战略意义稀有金属是指在地壳中含量极少，分布较散、提炼较难、用途重要的金属。

第二次世界大战以后，各国都重视资源战略。

对用于发展高新技术及国防军工材料的合金元素统称为战略合金元素。

他们是指：铬Ｃｒ、镍Ｎｉ、钼Ｍｏ、钒Ｖ、钨Ｗ、钴Ｃｏ、钽Ｔａ、铌Ｎｂ、钛Ｔｉ及铈Ｃｅ－镧Ｌａ等。

稀有金属（战略合金元素）以其独特的性能和作用，是原子能、航空航天、半导体、电子技术、特种钢材、超级合金以及导弹火箭、军火工业等众多关乎国计民生和国防安全方面所必需的金属材料。

为此，对稀有金属特殊的战略需要迫使世界各国将稀有金属作为及其重要的战略物资进行大量储备。

二、发达国家稀有金属战略储备情况长期以来，世界大部分发达国家为了确保国家安全和国内经济安全，提高突发事件的应变能力，避免国内经济遭受国际市场大变动带来的不利影响，促进经济可持续发展，都制定了战略物资储备制度，并使之与国家的政治、经济、外交、军事、战略等有机结合。

１．美国美国是世界重要的矿产资源大国，消费大国和贸易大国，其石油和很多金属资源对外依存度超过５０％，凭借其强大的经济、政治和军事实力，已简历起面向全球多层次、多渠道的资源供应保障体系。

美国战略物资储备由联邦总务署管理，其储备方式分为国家商业储备和国防储备两种，并制定了“国防工业储备法”，“重要战略材料储备法”和“战略物资储备条例”。

早在１９３９年美国就开始实行物资储备，到１９８５年储备的战略资源就达到６３类共９３种，包括稀有金属、石油、橡胶、铜、铝等。

“９．１１事件”后美国担心能源和其它战略物资的中断会严重威胁国家安全和经济安全，更加重视战略物资储备。

随着美国资源形势变化，还在不断增加资源储备品种和数量。

历史证明，美国的资源政策是先用别国的资源，尽力保存自己的资源。

以石油为例，美国公司在本土发现和开采出高产油井，封闭后可到能源部领取补偿费用。

矿产资源的战略储备与利用矿产资源是国家经济发展中至关重要的战略资源，其战略储备和利用具有重要的意义。

本文将从矿产资源的重要性、战略储备的目的与意义以及战略利用的方法与途径等方面展开论述。

一、矿产资源的重要性矿产资源作为国家经济的重要支撑，对于保障国家独立安全、推动经济持续发展、实现可持续发展等方面起着不可替代的作用。

矿产资源的战略储备与利用不仅关系到国家经济社会发展，也关系到国家安全和可持续发展战略的成功实施。

二、战略储备的目的与意义1.保障国家安全：矿产资源战略储备可以为国家在战时或紧急情况下提供必要的资源保障，确保国家的独立安全和国家经济的正常运转。

2.促进经济发展：矿产资源是国家经济发展的重要支撑，通过战略储备可以有效掌握矿产资源的供给，保障国家经济的可持续发展。

3.稳定国内市场：通过战略储备可以有效调节市场供求关系，保障国内市场的稳定，避免短期市场波动对国内经济的不利影响。

三、战略利用的方法与途径1.制定科学规划：国家需要制定科学合理的矿产资源战略储备与利用规划，通过科学规划来引导和规范矿产资源的开发利用，实现资源的高效利用与可持续发展。

2.加大技术投入：通过加大对矿产资源开发技术研究的投入，提升科技水平，改善资源开发利用的效率与环境友好性。

3.推动绿色矿业发展：积极推进绿色矿业发展，采取环保技术与措施，合理开展矿产资源开发利用，实现经济效益与环境效益的双赢。

4.加强国际合作：在战略储备与利用方面，国家应加强与其他国家的合作，共享资源开发经验、技术和市场信息，形成互利共赢的局面。

矿产资源的战略储备与利用对于一个国家的经济发展至关重要，需要国家各级政府、企事业单位以及整个社会的共同努力。

只有通过科学规划、技术创新和绿色发展等手段，才能实现矿产资源的战略储备和利用，为国家的长远发展提供强大支撑。

国外矿产储量管理主要特点及对我国的启示王峰;王澍【摘要】我国的矿产资源储量管理如何定位,是将其作为政府矿产资源管理的基础地位,还是核心地位,无论政府和学界都存在着较多的争议.本文通过对比我国和国外的储量管理内容,对国外矿产资源储量管理进行梳理,总结了其管理特点,国外在储量管理的实质内容,政府管理工作的重点上,都对我国有着重要的启示,提出了我国储量管理的发展建议.%How to orientate the role of mineral reserves management has disputes in our government. It is considered to be basic role or to be cole role in our mineral resource administration. In order to orientating its role,we need to understand its essential containt,and the emphases of our government mineral resources administration. The thesis combs out the containt of foreign mineral reserves management, and provides some advices to our mineral reserves management.【期刊名称】《中国矿业》【年(卷),期】2012(021)010【总页数】4页(P5-8)【关键词】矿产资源;储量;管理【作者】王峰;王澍【作者单位】中国地质大学(北京)地球科学与资源学院,北京100083;国土资源部咨询研究中心,北京100035;国土资源部咨询研究中心,北京100035【正文语种】中文【中图分类】F407.1随着我国社会主义市场经济建设的深化，国土资源管理部门对市场经济条件下矿产资源储量管理，做了大量的工作和有益的实践探索，取得了一定的成绩，积累了较为丰富的经验，为我国国民经济建设提供了有力支撑。

海外矿产资源开发利用研究一、引言随着经济全球化的加剧，矿产资源成为各国争夺的重要资源。

许多国家以发展矿产资源为重点，制定出一系列政策来促进矿产资源的发掘和开发。

而海外矿产资源的开发利用也成为了一些国家的重要战略，因为它们具有丰富的矿产资源和更低的开发成本。

本文将以海外矿产资源开发利用为主题，从矿产资源的特点、海外开发现状和存在问题、开发利用技术、环境保护等方面对海外矿产资源开发利用进行深入研究。

二、矿产资源的特点矿产资源是地球上自然形成的、具有一定经济价值的矿产物和矿石等资源的总称。

其特点主要有三个方面：1. 稀缺性矿产资源具有稀缺性，整个地球上的矿产资源总量是有限的。

因此，矿产资源一直是各国争夺的重点资源。

而海外的矿产资源，尤其是一些发展中国家，因其资源开发程度不高、发现矿产资源的概率较大等，成为了各国争夺的焦点。

2. 价值性矿产资源具有一定的价值，其价值与其稀缺性有很大关系。

一般而言，稀缺的矿产资源价值较高。

而海外的一些矿产资源，因其资源开发程度不高、开采难度较大等原因，其价值有时甚至高于国内同类资源。

3. 分散性矿产资源的分布是不均匀的，分布在整个地球的各个区域或地方。

因此，各国开发和利用矿产资源的条件存在差异。

而海外矿产资源的开发和利用，就需要考虑区域、国家间的差异性。

三、海外矿产资源开发利用的现状和存在问题海外矿产资源的开发利用在国内外均有相应的研究和实践，其现状和存在问题如下：1. 现状目前，国际上颇具实力的矿业公司，如美国的新蒙特矿业公司、加拿大的贝尔矿业公司、澳大利亚的里奇蒙矿业公司等，都在海外矿产资源的开发和生产领域拥有一定的经验和技术水平，并在不断地寻找新的海外开发机会。

而我国的一些企业也在积极寻找海外矿产资源的开发机会，如中国铝业公司、中色集团等。

2. 存在问题海外矿产资源的开发利用存在一些问题，如安全问题、环境问题、社会问题等。

这些问题一方面影响了海外矿产资源的利用价值，另一方面也对企业形象和口碑产生了负面影响。

国外矿产资源管理对中国的启示1. 引言1.1 矿产资源的重要性矿产资源是地球上非常重要的自然资源之一，包括金、银、铜、铁、煤矿等各种矿产都是现代社会发展不可或缺的基础材料。

矿产资源的开发和利用对于国家经济的增长和社会发展起着至关重要的作用，同时也对环境和生态系统造成一定影响。

矿产资源的开发可以带动相关产业的发展，增加就业机会，促进经济增长。

矿产资源的利用还可以提升国家的自给自足能力，减少对进口资源的依赖，提高国家安全性。

矿产资源也是国家财政收入的重要来源，通过矿产资源税收，国家可以获取丰厚的利润，用于国家建设和社会福利。

矿产资源的开采和利用也可能会带来一些问题，如资源枯竭、环境破坏、生态失衡等。

合理的矿产资源管理至关重要，需要综合考虑资源开发利用、生态环境保护、社会和谐稳定等因素，实现资源的可持续利用和可持续发展。

国外的一些矿产资源管理经验可以为中国提供借鉴和启示，帮助中国完善矿产资源管理体系，实现资源的有效利用和可持续发展。

1.2 国外矿产资源管理的现状国外矿产资源管理的现状十分复杂和多样化。

在一些发达国家，如澳大利亚、加拿大和挪威等，矿产资源管理相对规范，政府拥有强大的监管机构和法规体系，能够有效监督矿产资源的开发和利用。

这些国家注重环境保护和社会责任，通过制定严格的法规和标准，保护当地生态环境和社区利益，确保资源利用的可持续性。

也存在一些国家矿产资源管理不善的情况。

一些发展中国家或地区存在资源开采随意、环境破坏严重、资源浪费严重的问题。

政府监管不力，缺乏透明度和公开性，导致资源开采利益被少数人垄断，而大多数人无法分享资源开发带来的利益。

国外矿产资源管理的现状既有成功的经验可供借鉴，也有不足之处需要改进。

透过学习国外矿产资源管理的经验和教训，可以为中国矿产资源管理提供宝贵的启示和借鉴。

2. 正文2.1 国外矿产资源管理的经验教训1. 环境保护意识：许多国外矿产资源管理者已经意识到矿产资源开发会对环境造成严重影响，因此在开发过程中注重环境保护措施的实施，以减少对周围生态环境的破坏。

《矿产资源与国家安全》矿产安全与国家未来《矿产资源与国家安全矿产安全与国家未来》在当今世界，矿产资源作为国家经济发展和社会进步的重要物质基础，其对于国家安全和未来的影响日益凸显。

从日常生活中的电子产品到工业生产中的大型机械，从能源供应到国防建设，几乎每一个领域都离不开矿产资源的支撑。

矿产资源的种类繁多，包括能源矿产如石油、煤炭、天然气，金属矿产如铁、铜、铝，非金属矿产如磷矿、钾盐、石英砂等。

这些资源分布在世界各地，其储量和开采条件各不相同。

对于一个国家来说，拥有丰富的矿产资源是一种巨大的优势，但更重要的是如何合理开发和利用这些资源，以保障国家的安全和未来发展。

首先，矿产资源在能源领域的重要性不言而喻。

石油和煤炭作为主要的能源来源，对于国家的工业生产、交通运输和居民生活有着至关重要的影响。

能源的稳定供应是国家经济持续发展的基础，一旦出现能源短缺，将会导致工厂停产、交通瘫痪、居民生活受到严重影响。

例如，在国际油价波动剧烈的时期，如果一个国家过度依赖进口石油，那么其经济很容易受到冲击。

因此，保障国内能源矿产的开发和供应，同时积极寻求多元化的能源结构，如发展可再生能源，对于维护国家能源安全至关重要。

金属矿产在现代工业中也具有不可替代的地位。

钢铁是建筑、机械制造等行业的基础材料，而铜、铝等有色金属则广泛应用于电子、电气等高科技领域。

一个国家如果缺乏这些金属矿产，其工业体系将难以完善，高端制造业的发展也会受到限制。

此外，在国防建设中，金属矿产同样起着关键作用。

制造先进的武器装备需要高质量的金属材料，如高强度的钢铁用于制造坦克、军舰，稀有金属用于制造导弹、卫星等。

因此，保障金属矿产的供应对于国家的工业发展和国防安全具有重要意义。

非金属矿产虽然不像能源和金属矿产那样引人注目，但它们在农业、化工、建筑等领域也发挥着重要作用。

磷矿是生产化肥的重要原料，钾盐对于提高农作物产量和品质至关重要，石英砂则是玻璃、陶瓷等建材的主要成分。

海外矿产资源投资开发的“十二可”策略在“走出去”战略和资源战略的号召下，我国矿产企业纷纷赴海外上市、收购矿权、实施并购。

但高达80%以上的投资失败率却是我们无法回避的尴尬现实。

横看世界、纵观历史，资本在全球的扩张往往是一个国家或民族正在崛起的象征。

曾几何时，“资本”这艘大船载着英国人来到亚洲，载着法国人去到非洲，载着西班牙人和葡萄牙人登陆南美。

第二次世界大战结束后，尤其是在经济全球化进程不断加快的21世纪，殖民和掠夺这种非正义的资本扩张模式早已被正义和良知所唾弃，取而代之的是在平等、公正、法治框架下建立起来的资本扩张新秩序，在新秩序的主导下，无论是发达国家还是新兴经济体，都正在努力谋求各自的“资本地位”。

而在新一轮的全球资本竞争中，“中国资本”也承载着中华民族伟大复兴的希望和使命走出国门、迈向全球。

矿产资源作为一个国家的“工业血脉”之所在，自工业革命之初便成为各国资本争相竞夺的主要战场之一。

改革开放以来，在“走出去”战略和资源战略的号召下，我国矿产企业纷纷赴海外上市、收购矿权、实施并购。

尽管我们争先恐后、乐此不疲地将大把的真金白银投向海外的矿产资源市场，尽管企业的投资决策建立在大量科学系统的可研基础上，尽管每一项的投资看上去都十分的合理、可行，但高达80%以上的投资失败率却是我们无法回避且令我们汗颜又尴尬的现实。

笔者本人自以为浸淫外经行业多年，阅遍业内同仁之成败，亲自主导实践过成功的海外矿产资源投资项目案例，经反思、沉思、慎思，总结出海外矿产资源投资的“十二可”策略，现整理成文，且当抛砖引玉，仅供参考。

一、可以的市场对市场的判断考验着投资者的格局和视野。

从资本输出地的角度来看，投资目的国的对外开放程度和政治格局，行业的准入门槛和相关法规，外汇及劳工等相关政策，乃至于宗教、商业习俗等人文生态，都决定了目的国的投资环境是否适合外国资本的进入。

而从资本输出的行业的角度看，矿产品价格“触底反弹”的例子屡见不鲜，投资者的机会往往出现在矿产品价格的低位运行期，基于对市场运行趋势的科学系统分析，回报也许会“迟到”，但绝对不会“缺席”，企业对于投资的回报不应该执拗于当期利润，而应将利润锁定在预期，大胆“抄底”低位冷门市场，将投资的成本和风险降至最低。

+ 对战略性新兴产业所需矿产的界定及几点思考杜轶伦1,2，，胡永达1,2，雷晓力1,2，张福良1,2，王慧1,2(1.中国地质调查局发展研究中心,北京100037;2.国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京 100120;)摘要：战略性新兴产业相对传统产业，更强调节能环保、综合利用和循环利用，在我国传统产业产能过剩、资源环境约束更加强化的今天，越来越说道到国家的重视。

随着战略性新兴产业十二五规划的出台，战略性新兴产业上升到前所未有的高度。

然而，战略性新兴产业所需要的矿产，一直没有定论。

本文通过对各国研究报告和国内规划、研究报告等资料的梳理，通过统计在相关资料共同出现的频次，结合相应分析，明确了战略性新兴产业了主要涉及的矿产，且根据重要性进行了相关分类。

关键词：战略性新兴产业所需矿产；政府规划；相关分类Definition and advice for the strategic mineral resources of strategic emerging industries DU Yi-lun1,2, HU Yong-da1,2 , LEI Xiao-li1,2, FANG Yi-ping1,2,ZHANG Fu-liang1,2 ,WAGN Hui1,2(1.Development Research Center, China Geological Survey, Beijing 100037, China; 2. NationalExploration and Development Planning Technical Guidance Center in Ministry of Land and Resources, Beijing 100120, China;)Abstract: Compare with the traditional industries, strategic emerging industries have emphasized energy conservation，environmental protection，comprehensive utilization and resources recycling. These properties make strategic emerging industries attracted more and more attention of the government in the modern times, as excess capacity, environmental and resource restriction. With “Twenty-Five” strategic emerging industries planning was published, the status of the industries is higher than ever before. However, .The range of the related strategic mineral resources has not been clearly defined in our country. This paper does statics of materials both at home and aboard. Finally, the paper defines the range of these resources and classify the importance of these resources based the frequency of mineral resources showed in the materials.Key words: strategic emerging mineral, government planning, category我国的传统产业产能过剩问题比较突出，资源环境的硬约束更加强化，调整经济结构和转变经济发展方式的压力不断加大，如果没有发展后劲，则可能会陷入中等收入陷阱。

美日国家矿产资源战略及其对中国的借鉴与启示
张福良;余明蔚;李增达;马骋;杜轶伦
【期刊名称】《可持续发展》
【年(卷),期】2015(005)002
【摘要】我国是一个资源大国,总量丰富,但人均资源量较少,一些矿产处于世界优势地位,但也有一些重要矿产资源急缺,对外依存度居高不下如石油、铜、镍等。

近年来,随着国际政治经济格局深度调整,矿产资源保障问题日益突出,尽快建立我国矿产资源战略成为当务之急。

在这一方面,美国和日本对矿产资源战略的研究和实施已久,且已形成了一套比较成熟的矿产资源战略体系,对我国矿产资源战略研究具有借鉴作用。

本研究立足于中国矿产资源现有国情,研究美日国家矿产资源战略实施背景、发展历程与矿产资源战略体系,寻求美日矿产资源战略宝贵经验对中国矿产资源战略实施的借鉴与启示。

【总页数】8页(P43-50)
【作者】张福良;余明蔚;李增达;马骋;杜轶伦
【作者单位】[1]国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京;;[1]国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京;;[1]国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京;;[1]国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京;;[1]国土资源部矿产勘查技术指导中心,北京
【正文语种】中文
【中图分类】F4
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1.矿产资源战略储备与国家安全 [J], 张所续
2.加快矿产勘查进程把青海建成国家矿产资源战略基地的建议 [J],
3.世界部分国家的境外矿产资源战略 [J], 高亚峰;侯会玲;
4.八大国家重要级矿产资源战略接续地将落户青海 [J],
5.青海省积极推进八大国家重要级矿产资源战略接续基地建设 [J], 厅办公室因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

经济全球化背景下我国矿产资源的规划策略摘要：矿产资源的合理开发利用是当今世界关注的热点问题之一。

在此背景下，本文在总结分析矿产资源配置全球化的主要特点的基础上剖析了我国建立矿产资源全球战略的成因，以便实现我国矿产资源的可持续发展。

关键词：矿产资源；配置；全球化国际矿业市场的竞争格局，为我国矿产海外勘察开发带来了难得的机遇。

矿产资源配置全球化的实质是以国家支持为后盾，以跨国公司为主体，开拓地缘区位优势，优化资源配置，以获取质优价廉的矿产资源，保证本国资源在全球稳定、长期的供应。

本文通过具体研究总结矿产资源配置全球化的主要特点，分析我国建立矿产资源全球战略的原因，以便实现我国矿产资源的可持续发展。

1 矿产资源配置全球化的主要特点1.1 矿产资源配置全球化起步早，但近10年发展尤为强劲矿产资源全球化开采早在19世纪就已开始，矿业公司的跨国经营已存在了上百年。

20世纪60年代初期，随着欧洲和北美工业化进程加快，对矿产资源需求的增加，矿业的跨国经营才进入了黄金时代。

但20世纪80年代以前，发达国家矿业公司的跨国经营更多的是对发展中国家的矿产资源进行掠夺。

冷战结束后，拉丁美洲国家开放矿业门户，北美矿业公司大举进入，掀开了新一轮矿产资源配置全球化的序幕。

这一时期，绝大多数发展中国家缺乏资金和技术以及先进的管理经验，它们通过修改外资法和矿业法等措施积极改善投资环境，鼓励外国资本投资于本国矿产资源的勘察开发，为矿业跨国公司提供了广泛的可驰骋空间；发达国家政府出于扩大资源和保护环境等目的，积极支持本国矿业公司向海外发展；跨国矿业公司为降低成本，获取最大利益，不失时机地参与全球矿产资源的勘察开发。

1.2 以提高经济效益和实现规模经营为目的的矿业公司间并购持续高涨矿产资源配置全球化的迅速发展使得矿业公司勘察开发活动的地域范围更加广阔，得以站在全球的视点角逐世界矿业市场。

近10年来，仅石油业的主要并购和联盟事件就达三四十起。

印度关键矿产战略动向及对中国的影响目录1. 印度关键矿产概述 (2)1.1 定义与分类 (3)1.2 印度关键矿产的分布情况 (4)2. 印度关键矿产战略规划的制定背景 (5)2.1 国际形势变化 (6)2.2 国内经济发展需求 (8)2.3 能源安全与资源保障 (9)3. 印度关键矿产战略的主要内容 (10)3.1 政策导向与支持措施 (11)3.2 投资与合作项目 (13)3.3 开采、加工与利用技术的研发与应用 (14)4. 印度关键矿产战略的实施进展 (15)4.1 采矿权的发放与管理 (16)4.2 项目的建设与运营情况 (18)4.3 对经济的贡献与影响评估 (19)5. 印度关键矿产战略面临的挑战与应对策略 (20)5.1 技术难题与创新需求 (21)5.2 环境保护与社会责任 (23)5.3 国际合作与竞争态势分析 (24)6. 印度关键矿产战略对中国资源供应的影响 (25)6.1 对中国进口矿产品的依赖程度分析 (26)6.2 对中国矿产资源供应链安全的潜在威胁评估 (28)7. 印度关键矿产战略对中国产业发展的影响 (29)7.1 对中国相关产业链的冲击与机遇分析 (31)7.2 对中国技术创新能力提升的促进作用探讨 (32)8. 印度关键矿产战略对中国国际地位与影响力的影响 (34)8.1 在全球矿产资源市场中的竞争地位变化 (35)8.2 对中国国际政治经济话语权提升的作用分析 (37)1. 印度关键矿产概述作为全球第三大人口国和重要的经济体，其矿产资源丰富，特别是对于关键矿产的需求尤为迫切。

这些矿产对于印度的工业、经济以及国家安全都具有至关重要的作用。

关键矿产包括但不限于铁矿石、锰矿、铜矿、铝土矿、铬铁矿、金矿以及石油天然气等。

铁矿石是印度最主要的矿产之一，其储量丰富，且品质优良，主要分布在卡纳塔克邦、安得拉邦和奥里萨邦等地。

锰矿也是印度的重要矿产之一，主要分布在西孟加拉邦、喀拉拉邦和果阿等地。

我国金属矿产海外投资策略研究摘要：金属矿产资源在可持续发展中具有不可替代的重要地位。

中国是世界上最大的发展中国家，也是世界重要的金属矿产资源大国和矿业大国。

在人口众多、资源总量丰富但入均相对贫乏、贫矿和难选矿多级生产力相对落后的条件下，要保持国民经济持续稳定发展，金属矿产资源的保障供给显得尤为重要。

关键词：金属矿产；海外投资；策略一、中国金属矿产海外投资决策中存在的问题由于我国国内资源品种不全和资源总量不足，因此必须利用国际矿产资源。

而利用国外资源需要了解国际矿业投资环境，需要对矿业项目作出科学的决策，以解决资源稳定供应问题，保障我国经济安全。

1.对项目的可行性研究缺乏客观科学的论证企业为了争上项目，有的会有意识地把可行性研究报告做成可批性报告。

而一旦项目上马，遇到各种各样的条件限制，再加上外部环境的变化，项目就会面临左右摇摆的困境。

2.决策过程过长容易失去市场先机长期以来我国的矿产资源管理体制都呈现为多头、分散的局面，到国外风险勘探和投资开发矿产的项目也基本上由各部门分别审批和管理，结果出现了联系渠道多头、程序复杂、审批环节繁琐、时间长等问题，从而丢失了一些宝贵的机遇。

虽然目前已经有了很大的改变，但是距离西方发达国家的快速决策机制仍然有很大的差距。

主要表现为决策机构冗余，决策手段落后，决策依据缺失和决策管理人员素质相对不高等等。

3.对国际资源投资环境缺乏深刻认识我国中央企业实施“走出去”的发展战略，参与境外金属矿产资源开发的时间还比较短，因此对国际资源开发环境缺乏深刻认识，资本运作能力也比较低。

但是目前国际矿业公司通过兼并、重组等战略性整合手段，使得这些企业的实力进一步增强，对全球优势金属矿产资源的控制力也显著增强。

因此，我国资源类企业与国际跨国公司相比竞争实力差距正在进一步拉大。

二、对我国金属矿产海外投资战略的建议近期，矿产资源类企业的海外投资所引起的问题已经引起我国各界的高度重视。

为提高我国矿业企业海外投资的整体水平，降低我国矿业企业海外投资的风险，保障我国矿业企业的海外投资收益，根据上述分析，特提出以下政策建议。

国家战略储备相关调研报告国家战略储备相关调研报告一、引言国家战略储备是现代国家重要的安全战略手段之一，其主要目的是保障国家战略物资的供应和国家安全的稳定。

在全球经济发展和国际形势不断变化的背景下，国家战略储备的重要性日益凸显。

本调研报告旨在深入了解国际上一些国家在战略储备方面的经验和做法，分析对我国战略储备的启示和借鉴。

二、国家战略储备的概念国家战略储备是指国家根据对国家安全和国家经济发展的需求，通过组织和筹集一定数量的战略物资，并采取一系列管理和运营措施，确保战略物资的安全保障和战略储备体系的有效运行。

三、国际上一些国家的战略储备经验和做法1. 美国的战略储备体系美国拥有世界上最完善的战略储备体系，其国家战略储备系统主要包括战略石油储备、军事物资储备、应急储备、粮食储备等。

美国的战略储备体系注重政府主导和市场化运作相结合，既保证国家的安全需求，也充分利用市场供求变化来进行调节。

2. 日本的战略储备体系日本的战略储备体系注重应急储备，在地震和台风等自然灾害频发的日本，应急储备成为关键。

日本设立了国家紧急处置中心，负责应急储备的管理和运营，通过对物资和技术的有效储备和调配，提高国家对突发事件的应对能力。

3. 中国的战略储备体系中国的战略储备体系主要包括石油储备、农产品储备和国家应急储备。

中国在石油储备方面已逐步建立起较为完善的体系，但在农产品储备和应急储备方面还有待加强。

近年来，中国加大了对农产品储备和应急储备的投入，提高了国家的应对能力。

四、国家战略储备的启示和借鉴1. 多层次、多领域的战略储备体系国家战略储备体系应该是多层次、多领域的，在石油、军事、粮食、应急等方面都要形成相对独立而又相互配合的储备系统，以保障国家各方面的安全需求。

2. 科学合理的储备数量和比例国家战略储备的数量和比例应该根据国家的实际情况和需求来确定，避免过度储备或不足储备的问题，保持合理的储备规模。

3. 政府主导和市场化运作相结合国家战略储备的管理和运作既需要政府主导，也需要市场化运作，通过市场供求的调节来保持储备系统的灵活性和有效性。