第五章行政公务人员1

第五章中国共产党对国家行政机关及其工作人员的监督一、中国共产党监督的意义/作用（一）党内监督的意义和作用1、党的建设的重要组成部分保持党的纪律的严肃性保持党的性质的纯洁性维护党的团结和统一2、建设社会主义民主政治的需要增加决策民主的程度使党的领导干部防微杜渐调动群众积极性参与国家和社会的管理3、和谐社会建设的客观需要“构建社会主义和谐社会，关键在党”（二）中国共产党对行政机关及其工作人员监督的意义和作用是中国共产党实现对国家政治生活总领导作用的重要保证保证国家的社会主义方向保证国家决策的科学化民主化加强和改善党的领导党的监督对客体有极高的权威二、中国共产党监督的特点是一个十分复杂的监督机制监督对象的广泛性监督渠道的多样性监督内容的多项性党员在监督面前人人平等监督的重点是党员领导干部监督的权利和被监督的义务并存三、中国共产党对行政机关及其工作人员监督的内容1、宗旨监督全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。

实现这一宗旨的关键是如何处理好行政机关及其工作人员与群众之间的关系。

2、政治方向监督最根本的政治方向就是坚定不移地走中国特色的社会主义道路，坚定不移地坚持中国共产党的领导。

3、选人用人问题上的监督在选人用人上要坚持德才兼备的标准，要任人唯贤，而不能任人唯亲，任人唯貌。

4、作风监督理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评是我们党的三大优良作风。

作风监督主要指的是对行政机关工作人员的工作作风和生活作风的监督。

5、纪律监督政治纪律人事纪律工作纪律财经纪律外事纪律保密纪律……党对干部选拔任用提出新要求十七大报告在关于深化干部人事制度改革中首次提出，以后在选人和用人上要提高公信度。

主要通过民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、延伸考察、任前公示等方法，着力把干部选拔的标准和要求，把干部选拔的程序都交给群众。

在干部监督工作方面，几年来，全国共审计党政领导干部133467人，国有及国有控股企业领导人员7520人。

行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案第一章行政法概述1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富1.3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政法）1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系1.5行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义务）内容的社会关系1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法律关系内容）1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整的法律规范的总称。

1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体）1.9以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）1.10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）1.11行政法律关系具有不对等性1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更,内容变更）1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ACD）。

选择一项或多项：a. 行政法律关系以国家强制力作为保障b. 行政关系属于法律关系c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系d. 行政法律关系以行政关系为基础1.14关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。

1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。

第二章：行政法的基本原则2.1行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。

2.2以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理）2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题）2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生2.5关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ACD）。

公务人员的规章制度第一章总则第一条本规章制度是为规范和约束公务人员的行为，保证他们履行职责，维护国家利益，促进公务工作的高效、廉洁和透明。

第二条公务人员应当加强思想政治教育，牢固树立“服务人民、廉洁奉公、勤勉尽责、清正廉洁”的理念，始终把为人民服务作为重要的职责。

第三条公务人员应当恪守职业道德，勤勉工作，廉洁奉公，维护国家利益，忠诚履行职责，言行一致。

第四条公务人员应当树立正确的权力观念，自觉接受党和人民监督，严格执行法律法规，坚决抵制腐败现象，确保公务工作合法、公正、廉洁。

第五条一切公务人员必须遵守国家法律法规，严格执行公务人员行为准则，始终保持政治上的坚定性，法律意识，纪律观念和廉洁操守。

第六条公务人员应当增强工作能力，努力提高自身素质，不断学习业务知识，不断提高自身综合素质，为更好地履行职责提供坚实的基础。

第七条对违反《公务人员规章制度》的公务人员，将给予必要的教育和纠正，严格追究责任，并按照相关法律法规予以处分。

第二章公务人员基本要求第八条公务人员应当具备高度的政治觉悟和思想认同，坚决拥护党的路线方针政策，忠于党的事业，恪尽职责，维护党同人民群众的血肉联系。

第九条公务人员应当具备较强的组织纪律观念，服从组织的安排，组织纪律，执行组织的决定，保守组织的秘密，绝不搞派性。

第十条公务人员应当具备一定的业务素质和专业技能，善于学习，严谨治事，辨明是非，善于分析问题和解决问题，善于沟通协调，善于服务群众。

第十一条公务人员应当具备较强的廉洁自律意识，不得违反公务人员行为准则，不得收受贿赂，不得徇私舞弊，不得利用职权谋取私利，不得违法违纪。

第十二条公务人员应当坚持勤政廉政，廉洁奉公，不得在工作中懈怠、懒惰或推诿扯皮，不得违反规章制度，不得泄露国家机密。

第三章公务人员职责第十三条公务人员应当坚决执行党和国家的决策部署，保证政府各项工作的正常运转，高效履行职责，为实现各项工作的目标贡献自己的力量。

第十四条公务人员应当全心全意为人民服务，积极解决人民的困难和问题，关心群众疾苦，为人民群众办事解难，争取人民群众的信任和支持。

公务员业务管理制度范本第一章总则第一条为了规范公务员业务管理，提高公务员业务水平，提高公务员工作效率，保障公务员工作质量，制定本制度。

第二条本制度适用于全市范围内的公务员，包括行政机关、事业单位、企事业单位等单位的公务员。

第三条公务员应当遵守国家法律法规和有关制度的规定，严格执行公务员职责，做到遵纪守法，廉洁奉公，为人民服务。

第四条公务员应当不断学习，提高自己的业务水平，不断完善工作方式和方法，适应工作需要。

第五条公务员应当增强责任意识和服务意识，为人民群众提供优质的服务。

第六条公务员应当严格遵守办公纪律，保护国家工作秘密，维护国家利益和公共利益。

第七条公务员应当遵循诚实守信的原则，做到言行一致，言行合一。

第八条公务员应当严格执行工作任务，积极开展工作，不得推诿扯皮，不得迟延工作。

第九条公务员应当团结协作，互相支持，共同完成工作任务。

第十条公务员应当恪尽职守，不得利用职权谋取私利。

第二章业务管理第十一条公务员应当严格执行领导安排的业务工作，不得擅自改变工作任务。

第十二条公务员应当按照规定的程序和要求，认真学习各项业务知识，熟悉各项业务操作流程。

第十三条公务员应当主动了解领导交办的业务任务，按时完成工作任务。

第十四条公务员应当积极开展业务工作，提高工作效率，不得敷衍塞责，拖延时间。

第十五条公务员应当认真贯彻领导的各项工作要求，不得擅自变通。

第十六条公务员应当严格执行各项业务流程，不得私自修改或跳过流程。

第十七条公务员在处理业务工作中应当注重细节，做到认真仔细。

第十八条公务员应当做到公事公办，不得利用职权谋取私利，不得搞权色交易。

第十九条公务员应当积极配合领导和同事，建立良好的协作机制。

第二十条公务员应当主动接受领导的监督，自觉接受群众监督。

第三章保密管理第二十一条公务员应当严格遵守国家保密法律法规，保守国家工作秘密。

第二十二条公务员应当认真履行保密义务，不得泄露国家工作秘密。

第二十三条公务员应当严格控制信息，不得将国家机密外露。

公务接待管理制度(修订)第一章总则第一条为规范和加强公务接待工作，提高公务接待水平，切实维护国家机关形象，树立廉洁从政形象，根据《中华人民共和国行政机关公务人员接待管理办法》等相关规定，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位及所属各部门、单位、机构等，在本单位及所属各部门、单位、机构等开展公务接待活动时必须遵守。

第三条公务接待工作应当秉持公平、公正、公开原则，符合经济、实用、文明、健康的要求。

第四条公务接待活动应当注重节约，防止奢侈浪费，符合国家公务接待政策和单位经济承受能力。

第五条公务接待管理应当严格按照程序规范操作，确保政策执行合理、严谨。

第六条公务接待管理工作实行专人负责制，接待活动由单位领导指定专人负责，对接待工作进行监督和管理。

第七条公务接待管理工作实现信息公开，公务接待活动情况应当及时向公众公开，接受社会监督。

第二章公务接待活动范围第八条公务接待活动范围包括但不限于以下对象：1. 国家机关、政党机关、人大、政协、法院、检察院等各级政府机关；2. 公司、企业的领导和工作人员；3. 各类事业单位、社会团体、团体组织等；4. 国际组织、驻外使领馆等外国机构；5. 其他经单位领导批准的接待对象。

第九条公务接待活动范围包括但不限于以下形式：1. 会议接待；2. 商务招待；3. 考察访问；4. 培训研讨；5. 文化交流等。

第十条公务接待活动应当坚持原则：1. 保持政治意识，服务大局；2. 遵循法律规定，严格贯彻执行；3. 经济实用，节约精神；4. 注重礼仪，保持形象；5. 文明待客，热情周到；6. 严守纪律，杜绝违规。

第三章公务接待活动程序第十一条发起接待活动的单位应当向接待对象发出邀请函，并就接待时间、地点、方式等事项进行协商确认。

第十二条接待活动由单位领导指定专人负责，制定接待方案，并报领导审批。

第十三条接待活动的费用应当按照规定程序申请，经单位财务审核后支付。

第十四条接待活动前，专责人员应当提前进行准备工作，包括接待场所、接待人员、接待用品等。

行政法重点复习资料考试题型：单选题、多选题、填空题、名词解释、简答题、论述题、案例分析题第一章行政法概述一、行政权的概念、内容、特点P11行政法研究的核心——行政权(一)、概念:一般认为，行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的国家行政机关和公共行政组织执行法律规范,对国家和社会事务实施行政管理活动的权力.关于该概念，需要注意以下两点:第一，行政权是一种执行权；第二,行政权来自于国家法律的赋予或认可.（P11）（二）、内容:行政立法权、行政命令权、行政规范制定权、行政检查监督权、行政指导权、行政决定权、行政执行权、行政裁决权、行政复议权等权利.（P12）（三）、特点:1、执行性 2、法律性 3、强制性 4、优益性 5、不可处分性（P12）二、行政法的特点:P17-181、形式上的特点：①、行政法在形式上没有统一、完整的法典；②、行政法规范的数量庞大、形式多样;2、内容上的特点：③、行政法涉及领域广泛，内容十分丰富；④、行政法规范具有明显的易变性;⑤、行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起。

三、行政法的渊源P19-21 （着重记黑体字部分,非黑体字了解应该即可）（一）宪法：是行政法最根本的渊源,也是行政活动的基本依据。

（二)法律:是全国人大及其常委会制定的规范性文件，是行政法规范的基本形式;其效力低于宪法，高于其他行政法规范。

（三)行政法规：是国务院制定的规范性文件，具体表现为“条例”、“规定"、“办法"。

其效力低于法律，高于其他行政法规范.(四)地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市、较大的市人大及其常委会和民族自治地方的人民代表大会制定的规范性文件。

其效力低于法律、行政法规,高于本级和下级地方政府制定的规章.前提：不与宪法、法律、行政法规相抵触。

（五）行政规章：是国务院部、委和省级人民政府以及较大的市人民政府依法制定的规范性文件。

包括部、委规章和地方政府规章.（六）法律解释：有权机关对法律法规所做的正式解释,包括立法解释、司法解释、行政解释和地方解释.（七)国际条约和协定:我国缔结和参加的国际条约和协定，在国内具有法律效力。

行政内务管理制度 doc第一章总则第一条为规范行政内务管理，提高行政效率，保障公务人员合法权益，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位的各项行政内务管理活动。

第三条行政内务管理应坚持依法合规原则，严格执行法律法规和规章制度，做到规范、公平、高效。

第四条行政内务管理应培养和践行良好的工作作风，严守纪律，开展勤勉务实的工作，维护本单位形象。

第五条本单位领导班子要带头执行本制度，切实履行行政内务管理的责任，做到严格管理，公开透明。

第六条各级领导干部要注重内务管理工作的指导和监督，及时发现并解决问题，确保内务管理工作的有效开展。

第七条公务人员应严格遵守本制度的规定，执行公务，勤勉尽责，遵纪守法，维护本单位和公共利益。

第二章行政内务管理的基本要求第八条行政内务管理应建立健全制度，规范操作流程，确保公务人员合法权益和工作效率。

第九条行政内务管理要求及时性、准确性和可靠性，确保信息及时传达、及时共享，确保数据准确无误。

第十条行政内务管理应注重团队合作，加强沟通协调，促进信息畅通，提高工作效率。

第十一条行政内务管理要加强对人员、财务、物资等资源的合理利用，实行科学管理，提高资源利用效率。

第十二条行政内务管理要注重信息保密，严格保护公务人员的个人信息和工作秘密，确保信息安全。

第十三条行政内务管理要注重培养公务人员的意识品质和业务能力，提高整体素质，不断完善工作技能。

第三章行政内务管理的内容第十四条行政内务管理内容包括但不限于以下几个方面：（一）内务管理基础建设：包括建立内务管理制度、规范内务管理操作流程、建设内务管理平台等。

（二）人事管理：包括公务人员的招聘、聘用、培训、考核、奖惩等。

（三）财务管理：包括编制预算、执行预算、财务监督、财产处置等。

（四）办公用品管理：包括采购、使用、保管、报废等。

（五）行政文书管理：包括收发文、归档、备案、公文处理等。

第十五条行政内务管理要求各个部门按照分工合作，统筹管理，协同配合，确保内务管理的全面性和系统性。