如何区别国家机关、行政机关、公务员、参照公务员管理的以及行政编制、事业编制的

参公事业编制、公务员、事业编制的区别是什么？是这样的政府的正式编制分为行政编制和事业编制两种，参公是指参照公务员管理的编制，也是行政编制，和真正的公务员没区别，等改制后就是正式的公务员编制了。

事业编制当前和行政编制是没什么区别的，由于可以进职称，待遇甚至还可能超过公务员，但是他面临着改制，改制后很多事业编制将成为社会机构，编制不复存在。

所以说没有公务员稳定。

参公单位的公务员与行政单位的公务员是有区别的。

区别在于：一是单位性质不同，参公事业单位严格的说依然是事业单位，并不是行政单位；二是所上编制不同，参公单位上的是事业编制；三是不允许参公单位人员参与公务员序列内的职务晋升。

相同的方面有：一是进口相同，都需通过省级以上公务员管理部门统一招录考试；二是工资待遇挂靠或相同；三是管理方式相同。

事业单位的行政编制属于什么性质？是公务员还是事业人员？和公务员和参公人员有什么区别？事业单位除了领导外是没有行政编制的，只有职员系列（比如8级职员相当于公务员的科员）和专业技术系列，所以你需要再搞清楚你单位的性质。

你的这种情况，我想应该是参公事业单位，你就是参公人员，介于公务员和事业单位职员之间。

参公单位人员在参公事业单位任实职，也就是副科长，正科长及以上的，就随时可以调到其他政府机构，一点障碍没有。

而事业单位一般不可以，事业单位通常就老死在那里了（当然领导班子还是除外）请问参公和公务员有什么区别啊1，参公调动非常容易，只要转正后任何人都可以马上调动到行政编制单位，人和单位编制一样。

但普通事业编制根本不能调动（个别领导除外），参公是任何人都可以调动。

（提示一下。

现在不管你是什么编制。

没有人。

你掉个鸟。

有人啥你都能调） 2，退休后待遇完全不同。

参公是发退休金，普通事业编制是拿社保，退休金是社保的3到4倍（以我这里参公单位退休人员和普通事业编退休对比） 3，参公是走政治路线，参公科员调动到行政单位是平级调动，公务员调动到参公单位也是平级，编制随单位走。

参公事业单位人员管理规定参公事业单位的基本特点参公事业单位作为一种特殊的事业单位，具有一定的特点，主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。

原则上，我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度，行政编制人员实行公务员管理制度，事业编制人员实行事业单位人事管理制度。

然而，参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外，也就是说，参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列，然而却按照公务员管理办法进行管理。

《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定，实行参照管理的单位，应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资，并参照公务员法及其配套政策法规的规定，对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。

参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。

另外，虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度，但是一般来说，行政机关的工作人员被称为“公务员”，而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。

对于参公事业单位和一般事业单位来说，两者都属于事业单位编制，但是实行不同的人事制度，前者实行公务员制度，后者实行事业单位人事管理制度。

公务员制度和事业单位人事管理制度在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在不同，如招录制度，参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定，而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。

只有符合一定条件的事业单位，经审批，才能取得参公管理的身份。

《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》明确规定，事业单位参照管理应同时具备两个条件：第一，要有法律、法规授权的公共事务管理职能;第二，使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。

公务员、参公、事业编的区别以及待遇是怎样的？解答一：（1） 公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员的区别：公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的，公务员是行政编，参公和事业单位是事业编，但公务员与参公待遇是一样的，事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。

（2） 参照公务员管理机关事业单位工作人员产生办法：原本只有公务员和事业编两种编制，但由于一些事业单位具有行使政府相关权力的职能，但是其单位的职工却没有公务员身份，而编委会又不可能审批通过扩大行政编的编制，于是参照公务员管理机关事业单位这一具有中国特色的中间衍生产物就产生了，参照公务员管理机关事业单位职工的编制是事业编，这点毋庸置疑，曾经看到过编办的批文，清楚的写着所有职工都是事业编，但参照公务员法管理。

（3 ）参公单位与公务员单位差别：这问题其实很难回答的，参公单位一般是公务员单位的下级单位或者执法机构，待遇与公务员一样的，但是有时还是会被其他单位看成是事业编或者不是公务员，被人低看，这点大家自己理解，自己也有自己的看法，有什么看法可以回复我讨论。

（4） 参公单位与公务员单位人员互调的原则：只要有接收单位和你现在单位双方的同意，一个愿意放人一个愿意接收就可以，从公务员单位调到参公单位，编制就由行政编变成了事业编，反之亦然，参公单位调到公务员员单位，身份很自然就由事业编变成了行政编，这也就解释了我上面说的为什么事业编与公务员和参公在身份与性质有着本质的区别，因为事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的，而公务员和参公是可以互通的。

解答二：公务员和事业编的区别。

公务员：公务员法颁布后指广义的公务员。

具体界定范围是公务员法中的定义。

机关工作人员：一般指参照公务员管理。

实际操作中基本和公务员一致。

公务员法实行后，工（会）青（联）团（委）妇（联）侨（联）即属于这个范围。

改革前的党委、各民主党派机关、人大、政协、法院、检察院也属于这个范围。

因为我发现大家总是有这样和那样关于行政编制、事业编制和企业编制的问题。

大家也都会对此产生一些困惑，，在此通过一些通俗易懂的语言来说说“编制”的问题：1，什么是行政编制?工作人员的工资和日常办公经费，由行政经费开支，执行国家职能及政治体系管理职能的国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、党派机关、政协机关、人民团体所使用的人员编制，列为国家行政编制。

2，什么是事业编制?事业编就是在国有企业或者国有机关下的事业单位的工作人员。

3，什么是企业编制?同上，国有企业的登记在编人员一般都是企业编制，但企业化管理的事业单位使用的是事业编制，如设计院所4，如何进入这三种编制内呢?行政编制需要考公务员，事业编制需要参加事业单位考试，参照公务员管理事业单位也需参加公务员考试，企业可以直接招聘人员，有的也需要参加考试5，事业单位分为哪几种?事业单位分下面几种：A.参照公务员法管理事业单位，使用事业编制，但须参加公务员考试;如社区市的城管B.全额拨款事业单位，有财政全额拨款;如县一级国土资源(国家行政,省市参照,县里全拨)C.差额拨款事业单位，财政拨一部分，单位自筹一部分;医院是典型D.自收自支事业单位，全部靠自己赚，这个单位看性质和情况，有钱的有钱的要死，打死也不想转全拨或参公，穷的连工资都开不出的也有;E.企业化管理事业单位;如设计院所6，参照单位=公务员吗?参照单位全称是参照公务员法管理事业单位，实质是使用事业编制，但提拔晋级等等都是按照《公务员法》来管理，俗称的公务员也就行政编制也是按照《公务员法》管理，两者均需要参加公务员考试，虽均为政策执行部门，但编制类型略有不同，所以参公≈公务员，不等于公务员7，行政单位人员成分有哪些?大多数行政单位里有两种人，行政编，事业编;行政编是公务员，事业编则有三种情况：参照管理人员≈公务员，行政编不足需要的事业编制人员，工勤人员(事业编制，如司机等)8，事业单位人员身份有哪些?有下面几种：管理岗，走职员序列，比照公务员施行，江西的最高级别为三级职员，正厅级干部技术岗，走职称，从初级到高级工勤岗，走职称，从初级到高级按老说法，管理和技术岗均为干部身份9，事业单位有机会去当公务员吗?有，根据国家的公务员调任规定：进入公务员队伍有两种方式，考录和调任。

竭诚为您提供优质文档/双击可除事业编制和行政编制的区别篇一：公务员个事业编制人员的区别扫盲贴通常所说的编制，有两种：行政编制和事业编制。

公务员，属于前者，根据《公务员法》的解释，要满足三点：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

（这3个条件缺一不可，要不就不能称为公务员）。

行政编制就是我说的干部，是“走”行政级别路线的，如：科员、科长、处长、部长等。

现在事业单位中，决大部分人员是事业编制，是“走” 职称路线的，如：医生、护士、老师等等。

事业编制中又有“干部身份”和“工人身份”的区别（其实事业编制相对行政编制来说，就是工人）。

“干部身份”就是我们说的技术干部，如工程师、主任医师、教授、研究员等等。

“工人身份”就是我们说的工勤人员，如：技工、高级技工等等。

公务员队伍界定：我国的干部身份很复杂。

公务员队伍的确和一些网友所说，其实公务员队伍是一个相对并不是十分庞大的队伍。

很多人都把事业单位和具有一定行政职能企业的工作人员收入作为公务员收入比较高的论据，因此，我就把他们全列进来了在我国真正具备公务员身份也并不是所有党政机关。

党政机关里的工作人员也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政编制、事业编制，而公务员就是党政机关里具有干部身份的那部分人中，具有行政编制的一部分人，具有行政编制的也未必全是公务员。

也就是说我们看到的，比如说史志办（政府）、党史研究室（党委）、考试办、编办、人才交流中心、毕业生分配办（人事局）、电教中心（组织部）等这些部门都是党政机关的下属事业单位，这里的工作人员肯定不是公务员。

再就是政府办、组织部、财政局、人事局这些具有明显党政机关特征里的工作人员也未必全部是公务员，里面相当一部分人只是具有干部身份，是事业编制，事业编、行政岗。

就是领导干部里面也未必全部是公务员，大家一注意就能明白，看组织部或政府的红头文件任命书里，凡是任命的，一般是公务员，而聘任，则肯定不是公务员。

事业单位工资待遇篇一：公务员与事业单位工资待遇区别公务员与事业单位工资待遇区别进入2022年以来，不仅事业单位分类改革逐步推进，而且公务员工资制度改革也成为上至中央下至基层广泛关注和探讨的热点话题。

从长远来看，未来事业单位和政府机构将更加规范高效，广大基层公务员和事业单位人员的个人收入有望提高，这两大公职类岗位的优势依然明显。

在这样的背景下，尽管近年来公务员和事业单位招录人数略有减少，但报名人数并未因此大量减少，竞争反而比往年更加激烈。

一、公务员与事业单位人员的区别公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业人员主要指事业单位工作人员。

事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。

主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

二、行政编制与事业编制的区别公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。

按照相关法律规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。

事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

公务员报考参公和公务员有什么区别？公与公务员的区别编制问题编制问题可以说是参公和公务员的根本区别所在。

参公到底是什么编制?参公既有行政编制的，也有事业编制的。

因为参公，包括党群系统参公群团、党群系统参公事业单位以及政府系统的参公事业单位，这三者的编制又是不同的，其中：1、政府系统的参公事业单位，使用事业编制，比如各种中心，各种执法大队之类的。

2、党群系统的参公群团，使用行政编制，比如共青团、工会、妇联等等。

参公群团使用的是行政编制，这点非常重要!这也是为什么文件出来之前，省直机关遴选时，参公群团可以报考，而参公事业却不能报考，问题的根本原因就在于编制问题!3、党群系统的参公事业单位，使用事业编制。

比如档案局、党校、党员电教中心等等。

晋升问题晋升问题是参公人员面临的第二个问题。

为什么这么说??原因如下：1、参公单位级别较低。

以地市级为例，一般参公单位除了少数为党委和政府直属的外(如党委的党校，政府的供销社、城镇集体联合工业社、公积金中心)，其他的参公单位基本上都是政府部门的直属事业单位。

要明白，党委和政府直属与政府部门直属的区别直接导致了单位级别的不一样!所以，地市级的部门直属参公单位级别大部分仅为正科级。

这是单位级别较低的问题。

2、参公与公务员交流问题。

2011年8月，省厅关于参公人员与公务员交流问题的文件出台，从政策上打破了参公人员向行政机关流动的政策障碍。

但是同志们知道，没有了政策障碍并不代表你就可以随便地向行政机关流动了。

从现实情况看，参公人员要向行政机关的流动还是有很多操作困难的。

综合以上两点，参公单位一点是单位级别较低，一点是难以向行政机关流动，两点的结合起来，导致绝大多数人只能在一个级别较低的单位里面发展，任你再怎么发展，你也不会发展到哪里去。

当然，并不排除一部分人有关系，可以调走;也不排除一部分人能力确实出众，被领导发现，直接把你调到机关。

参公到底该不该考看到上面所说的，有些同志们就要问了，既然如此，那参公的不是很不好?是不是不值得考了?这当然是因人而异了。

进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。

国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。

事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。

事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。

不用我说大家也能自明白，第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。

比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。

第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。

我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。

第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。

现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。

再几年以后当了局长，就是局级。

也就是说，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。

而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称，比如你几年以后是初级工，几年以后是中级工，几年以后是高级工。

学校老师是最典型的事业编制。

而且最重要的是事业编制的人员不能当领导干部。

事业编制不是公务员进入行政编制的意味着你是国家公务员，如通过了选调生考试就是国家公务员。

国家公务员享受着国家的各种法定待遇，如医疗、晋级等。

事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。

事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。

不用我说大家也能自明白，第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。

比如你进入一个一个风景区的管委会工作，可能就是属于这种类型。

第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。

我的理解像人民医院之类的单位就是这样的。

第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。

现在讲行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，如你第一年是科员，可能是最低一级的，你几年以后当了科长，就是股级。

编制和公务员有什么区别在讨论编制和公务员之间的区别时，人们经常感到困惑，因为这两个概念在许多情况下被混淆使用。

虽然编制和公务员两者都与公共部门有关，但它们实际上代表了不同的概念和性质。

编制编制是指政府机构、事业单位或企业根据需要，根据规定的程序和条件，从事特定工作任务的单位和人员的编排名册。

具有编制单位的人员被称为编制人员。

他们被授予在单位内担任特定岗位并履行特定职责的资格。

编制人员通常通过报名、考试、面试等程序获得编制，他们享有较为稳定的工作、社会保障等福利。

编制单位通常是政府机关、公共事业单位或其他具有公共服务功能的组织。

公务员公务员是一种职业，指在政府机关工作的人员。

与编制人员不同的是，公务员是按照国家规定程序录用的、从事公共管理和服务的工作人员。

公务员在国家行政体系中担任政府职位，负责执行政府的政策、法律和规定。

公务员通常需要参加公务员考试，经过审核后被录用，并必须遵守公务员法规定的行为准则和规范。

公务员享有一系列权利和义务，包括工作稳定、职业晋升、社会保障等方面的保障。

区别与联系从定义和性质上看，编制是一个管理制度，而公务员则是一个职业身份。

编制是一个单位内部用来管理组织和人员的制度，而公务员则是一个从事公共管理和服务工作的职业身份。

编制单位可以包括各种类型的组织，而公务员则主要从事政府机关内的工作。

此外，编制与公务员之间也有联系。

在某些情况下，编制人员同时也是公务员，例如在某些政府机关内工作的编制人员被认定为公务员。

但并不是所有编制人员都是公务员，编制涵盖范围更广。

总的来说，编制和公务员是两个不同的概念，它们分别代表了管理制度和职业身份，在公共部门中扮演着不同的角色。

对于个人来说，选择成为编制人员或公务员会有不同的工作机会和福利待遇，了解两者之间的区别有助于更好地规划自己的职业发展。

公务员分为国家公务员和每一个地区的公务员，这个待遇和福利方面国家是有统一的标准，事业编制则有一些和公务员的不同，具体的不同主要有几个方面. 第一、公务员其实属于国家的政府部门的工作人员，无论是地方工作的公务员，还是在地区工作的公务员都是行政编制的工作性质，而且工资全部是财政全额拨款。

第二、我们说的事业编制则和公务员是不一样的，基本区分三种不同的情况，一部分事业编制是财政全额拨款，还有一部分是属于差额拨款，最后还有一类事业编制是自收自支，这是公务员和事业编制的区别。

步骤阅读第三、公务员工龄达到了年限以后，自己的薪级工资才可以上涨，没有到达年的公务员，要想自己的工资上涨的话，那就只能升职才能涨薪水了，所以公务员加薪的难度不小。

第四、事业编制的工作人员可以通过年限方面来涨工资，也可以通过自己的努力升职加薪，同时也可以靠自己的一些专长，比如你可以升级到中级职称，这样也可以涨工资，升级高高级职称也可以涨工资。

步骤阅读第五、事业编制的工作人员升职的机会不会很大，因为事业编制的职位比较少，所以升职的可能性不是很大，而一般的公务员升迁机会要大的多，而且可以一直升官.公务员是行政编制，财政全额拨款。

2.升迁不同。

公务员除了熬年头，即工龄长薪级工资涨，就只能升职才能涨薪水。

而事业单位，除了熬年头，升职之外，还可以通过职称聘用来涨工资，比如中级职称相当于正科工资。

就说你专业扎实，你收入也不必你上司少，甚至还高。

3、公务员升迁机会大，而且可以一直升，直到顶。

事业单位基本都是行政机关下面的二级单位，所以升迁机会很少，因为职数少。

4、事业单位未必工资比公务员低，一是看哪个单位，比如烟草专卖就比公务员多得多，二是你自己努力考职称，副高相当于副处待遇，很不错的。

毕竟基层公务员一辈子混到副处的很少。

当然我指的是基层。

省市和国家的除外，省里公务员起步就是处级。

•事业编制开放分类：社会、政治为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。