农村信用社风险管理现状、问题、原因、对策
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CATALOGUE 目录•农村信用合作社概述•农村信用合作社发展现状分析•农村信用合作社发展面临的挑战•农村信用合作社发展对策与建议•未来展望定义特点农村信用合作社的定义与特点初始阶段经过多年的发展,农村信用社逐渐壮大,业务范围和服务形式也不断拓展和创新。
发展历程现状农村信用合作社的历史与发展农村信用合作社在农村经济中的地位农村信用合作社在农村地区的覆盖范围不断扩大,服务网点逐渐增加,为更多农民提供金融服务。
农村信用合作社的业务规模与覆盖范围覆盖范围扩大业务规模增长服务质量提升服务效率提高农村信用合作社的服务质量与效率农村信用合作社的风险管理与内部控制制度,强化风险识别和预防。
内部控制加强:通过完善内部控制体系,加强内部审计和监督,农村信用合作社有效防范和化解风险,确保业务稳健发展。
针对以上发展现状,农村信用合作社需要继续加强自身的风险管理能力,提高服务质量和效率,并进一步扩大业务覆盖范围,以更好地满足农村地区的金融服务需求。
同时,政府和相关部门也应加大对农村信用合作社的支持力度,为其创造更好的发展环境。
竞争来自非传统金融机构技术与用户体验的差距互联网金融的竞争压力风险管理挑战随着金融市场的不断开放和监管政策的调整,农村信用合作社面临的风险管理压力增大,需要建立和完善风险管理体系,提高风险防范能力。
合规成本增加为了适应新的监管要求,农村信用合作社需要加大合规投入,包括人员、系统、流程等方面的建设,增加了经营成本。
风险管理与合规要求的提高服务创新与科技投入的不足提升服务便捷性优化网点布局,加强乡镇及以下地区的金融服务覆盖,推广移动支付等新型金融服务,提高农民金融服务的可获得性和便捷性。
创新金融产品根据农村地区特点和农民需求,开发符合当地实际的金融产品,如特色农业贷款、农村电商金融等,以满足不同客户的需求。
强化客户服务理念加强员工培训,提高服务意识和专业素养,以客户为中心,提供优质、高效、暖心的金融服务。
农村信用社风险管理现状、问题、原因、对策(推荐阅读)第一篇:农村信用社风险管理现状、问题、原因、对策根据银监会的安排,农村信用社分期分批派遣高管人员到各商业银行挂职学习,主要学习商业银行的企业文化和先进管理理念,通过学习商业银行的信贷风险管理体系和对形成信贷风险的责任追究使我们深受启发,很值得农村信用社借鉴。
近些年来,农村信用社信贷业务发展较快,贷款高速增长,有力地支持了地方经济的发展,增强了盈利能力,提高了农信社的社会知名度。
但是,随着农信社改革的不断深入,信贷风险也日渐显现,不良信贷资产额和不良资产比率也直线上升。
如何加强信贷风险管理,提高信贷资产质量,有效防范风险,已经成为农村信用社改革和发展的重中之重。
(一)农村信用社信贷风险的现状一、风险管理意识淡薄。
部分农村信用社信贷发放未严格执行信贷发放操作程序,贷款发放把关不严。
一般借款自上而下,先取得上级贷款意向,再向下逐级办理,致使基层信用社信贷人员错误认为既然上级已经有贷款意向,我们遵照办理。
这种与商业银行自下而上实行贷款营销的逆程序操作使相当一部分信贷管理人员淡薄了风险意识,甚至会出现第一手调查材料就存在虚假、谎报、瞒报等不真实反映的瑕疵行为。
二、担保抵押流于形式。
当前农村信用社除发放小额农户信用贷款外,一般为防范信贷风险,采用担抵押保形式贷款。
但在实际操作中,存在以下问题:一是对抵押物的价值评估偏高或对有权部门评估的权利价值认可比例过高。
在借款人第一还款来源不够处置抵押物时,其变现价值不足抵偿贷款本息,有的甚至还要付出昂贵的资产保全和执行费用;二是对有抵押、担保人的能力调查不实,出现一人多保、交叉互保等情况,平时对担保抵押物监管不严,潜在风险大;三是签订抵押担保合同范本不一、要素不全、主体不符,诉讼时致使担保抵押合同无效,形成无效抵押。
三、信贷资产质量反映不够真实。
一是未及时调整贷款占用形态,即使已经形成不良贷款却仍旧在正常贷款科目反映,如个别农村信用社按贷款五级分类反映不良贷款余额占比例高达70%以上,按照建设银行损失贷款对利润影响的公式测算:增加1000万元的信贷资金损失相当于发放12.9亿元贷款或增加14.96亿元存款或相当于1058万元中间业务所创造的效益,依此看来,农村信用社信贷风险隐患较为突出;二是贷款到期转据较多,贷款到期后,只要能收回贷款利息,诸多信用社都采取办理转据方式,有的大额贷款多次转贷,影响了信贷资金的流动性,掩盖了潜在的信贷风险;三是放贷收息现象依然存在,部分信用社为片面完成收息任务、盈余指标,一味追求虚假利润,不惜成本放贷收息,用新的违规行为掩盖了已经暴露的信贷风险。
农村信用社安全防范工作存在的问题及对策引言农村信用社是农村地区的重要金融机构之一,为农村居民提供各种金融服务。
然而,随着金融业务的不断发展和创新,农村信用社面临的安全风险不断加大,安全防范工作也变得更加重要。
本文旨在探讨农村信用社安全防范工作存在的问题,并提出相关对策,以提高农村信用社的安全防范水平。
问题分析问题一:安全技术不够先进农村信用社的安全技术存在一定程度的滞后性,安全设备更新频率较低,安全管理手段也相对简单。
一些农村信用社在安装防盗、监控等设备时考虑成本问题,导致设备质量较差,难以满足实际需求,安全风险难以得到有效控制。
问题二:安全管理体系不够完善一些农村信用社在安全管理方面存在不足,缺乏全面、系统、科学的安全管理体系。
部分信用社的安全岗位设置不合理,职责不够明确,人员配置不够合理,安全宣传教育不到位,员工反应能力和防范意识不够强烈,安全事件应急预案不完善。
这些因素都会导致信用社在安全防范工作中存在缺口。
问题三:信息安全等方面存在漏洞随着信息化建设的加强,农村信用社越来越依赖信息与数据的交流和处理,同时也面临更严峻、更复杂的信息安全威胁。
一些信用社的信息安全保障较为薄弱,信息管理和控制措施不够严格,信息系统运行缺乏更加坚实的安全保障,对信息安全威胁的识别和防范措施不够完善。
对策建议建议一:提高安全技术水平农村信用社应当密切关注安全技术的发展趋势和最新技术,根据实际情况,适时进行设备更新和升级。
信用社应当充分发挥科技的作用,广泛运用高科技手段,比如视频监控、防盗报警、智能人脸识别等技术手段,提升设备的可靠性和效率,从而更好地保障农村信用社的安全。
建议二:完善安全管理体系农村信用社应当建立科学、合理的安全管理体系,明确安全岗位职责和人员配置,加强安全宣传教育,提高员工的反应能力和防范意识。
同时,应当建立完善的应急预案,制定全面的安全措施,做到有备无患,及时有效地应对各种安全事件和突发情况。
农村信用社经营风险的原因分析与对策一、引言农村信用社作为农村金融体系的重要组成部分,承担着为农村居民和农业经营者提供金融服务的重要职责。
然而,在经营过程中,农村信用社面临着各种风险,如信用风险、市场风险、操作风险等。
本文将对农村信用社经营风险的原因进行分析,并提出相应的对策。
二、农村信用社经营风险的原因分析1. 农村经济结构单一:农村地区经济主要以农业为主,农产品价格波动较大,农村信用社的经营风险也相应增加。
2. 农村信用体系不完善:农村信用体系相对薄弱,信用信息不透明,信用评估体系不健全,导致农村信用社难以准确评估借款人的信用状况,增加了信用风险。
3. 资金来源不稳定:农村信用社的资金主要来自于存款,由于农村居民收入水平较低,存款规模相对较小,导致资金来源不稳定,增加了流动性风险。
4. 农村信用社管理体制不完善:农村信用社的管理体制相对薄弱,内部控制机制不健全,缺乏有效的风险管理和监控手段,增加了操作风险。
5. 农村信用社合规意识不强:由于农村信用社的规模较小,对法律法规的了解和遵守程度较低,合规意识不强,容易陷入违规操作,增加了合规风险。
三、农村信用社经营风险的对策1. 多元化经营:农村信用社应积极开展多元化经营,拓宽收入来源,降低经营风险。
例如,可以开展小额信贷、农村电商等业务,以提高收益稳定性。
2. 健全信用评估体系:农村信用社应建立完善的信用评估体系,加强对借款人的信用调查和评估,降低信用风险。
可以借助现代科技手段,如大数据分析等,提高信用评估的准确性和效率。
3. 加强资金管理:农村信用社应积极引入多元化的资金来源,如发行金融债券、吸引社会资本等,增加资金来源的稳定性。
同时,建立健全的资金流动性管理机制,确保资金供应的稳定性。
4. 完善内部控制机制:农村信用社应加强内部控制,建立健全的风险管理和监控机制,加强对操作风险的防范和控制。
例如,加强对员工的培训和监督,提高员工的风险意识和合规意识。
银行:农村信用社风险管理的现状及解决办法浙江省农信系统各行社连续三年全面开展了案件专项治理活动,今年省联社又在全系统内部署开展合规建设和风险管理年活动。
许多人都认为各级管理部门所常常强调的合规风险就像是“狼来了”,是老生常谈、人所共知的概念。
殊不知,风险合规对于金融从业人员来说,这却是一个永恒且重大的概念。
真正能够做到位的合规风险管理是农信社实现自身价值和进展的基础。
而有效的合规风险管理制度则是农信社内部掌握体系的核心。
俗话说:企业兴亡,员工有责。
通过分析我国金融系统案件时有发生的缘由,大家都很简单得出一个结论:案件源于不合规。
因此我们农信社的兴衰荣辱与每一个员工息息相关。
合规与每一个员工的职业生涯沉浮、收入凹凸紧密联系在一起的事情。
每一个员工的所作所为也和企业的声誉、价值具有一荣俱荣、一损俱损的连带效应。
要实现农信社又好又快进展的前提,就肯定要树立起合规的核心价值观,使合规氛围不断渗透和扎根到企业的各个角落,这样才能把农信社的经营推到新的高度,从而实现农信社价值最大化。
然而当前农信社还存在很多轻合规、不合规的现象,亟待解决,浅析如下:一、当前农信社合规风险管理的现状1、熟悉有差距,浅视合规风险管理。
金融界有一句富有哲理的名言:“合规制造价值”,但在现实经营中,合规的理念、意识、文化还没有完全深化到各级管理人员和全行员工思想中,进一步转化为员工的自觉行动。
从对合规的熟悉上看存在两个方面的现象:一是部分单位对合规、合规风险和合规经营的熟悉比较模糊,思想上熟悉不够,行动上存在偏差,一些员工对领导丢失原则,盲目服从,使领导批示、旨意凌加于制度之上。
二是认为合规风险就是操作风险、合规管理就是对员工进行教育和管理。
依据巴塞尔银行监管委员会给出的合规风险定义是指:银行因未能遵循合规法律、规章和准则,而可能患病法律制裁或监管惩罚、重大财务损失或声誉损失的风险。
因此,我们可以看出,合规风险至少有两个层面的含义,一方面,管理层要防范制度缺陷和决策风险,确立合规风险管理机制,有效识别合规风险,主动避开违规大事发生,主动实行各项订正措施和适当的惩戒措施,持续修订相关制度及详尽描述详细做法的岗位手册,有效管理合规风险的周而复始的循环过程。
01农村信用社风险管理的发展历程02农村信用社风险管理的现状和特点03农村信用社风险管理的目标和原则农村信用社风险管理概况风险管理意识不足缺乏完善的风险管理制度和体系风险管理手段落后风险管理人才短缺提高农村信用社的风险防范能力保障农村信用社的稳健发展有利于促进农村经济的健康发展有助于提高农村金融服务的整体水平借款人因各种原因不能按时偿还贷款,导致农村信用社无法按期收回本金和利息。
信用风险由于市场价格波动,如利率、汇率等,导致农村信用社的投资和交易头寸价值下降。
市场风险由于内部流程不完善、人为错误或系统故障等原因,导致农村信用社遭受损失。
操作风险农村信用社无法及时获得充足资金来满足债务或资产负债表上的流动性需求。
流动性风险010203借款人的经济状况、经营状况和信用记录等因素可能影响其还款能力。
借款人信用状况不佳农村信用社的信贷管理流程存在缺陷,如审批不严、监控不力等,可能导致不良贷款的产生。
信贷管理不善经济周期、政策调整等因素可能影响借款人的还款能力和意愿,进而引发信贷风险。
外部经济环境变化01完善信贷管理流程建立严格的贷款审批、发放和监控流程,确保每笔贷款都符合政策和法规要求。
02加强风险预警机制通过建立风险预警系统,及时发现和评估潜在风险,提前采取措施防范风险。
03提高员工素质加强员工培训和学习,提高信贷管理人员的专业素养和业务能力。
农村信用社信贷风险控制措施由于利率变动导致投资收益下降或贷款违约风险增加。
利率风险由于股票价格波动导致投资收益下降或贷款抵押物价值减少。
股票价格风险由于汇率波动导致资产价值和负债成本发生变化。
汇率风险由于商品价格波动导致贷款抵押物价值变化或投资收益下降。
商品价格风险经济增长放缓或政策调整等宏观经济因素可能导致借款人违约风险增加。
宏观经济环境变化市场竞争自然灾害市场竞争可能导致贷款利率下降,进而影响农村信用社的收益。
自然灾害可能导致农作物歉收或企业停产,进而导致贷款违约风险增加。
农村信用社合规风险管理中面临的问题及对策【摘要】农村信用社合规风险管理是保障金融机构稳健经营的重要环节。
在实践中,合规风险管理存在着诸多问题,如内部控制机制不健全和人员管理不到位等。
针对这些问题,可以采取完善内部控制机制和加强人员管理等对策。
加强农村信用社合规风险管理不仅是必要的,也是金融机构稳定发展的基础。
为此,需要制定有效的风险管理措施,并不断提高风险管理水平。
通过这些努力,可以有效应对合规风险,确保农村信用社的经营安全,为农村金融事业的发展提供有力支持。
【关键词】农村信用社、合规风险管理、问题、对策、内部控制机制、人员管理、必要性、风险管理措施、风险管理水平。
1. 引言1.1 农村信用社合规风险管理的重要性农村信用社合规风险管理是保障该机构稳健运行的基础,也是维护金融市场秩序和保护客户合法权益的重要保障。
农村信用社在服务农村经济发展、促进农民增收、支持农村金融体系建设等方面发挥着重要作用,但随着金融市场的复杂化和风险的增加,农村信用社所面临的合规风险也在不断增加。
农村信用社合规风险管理的重要性主要体现在以下几个方面:合规风险管理是农村信用社健康发展的基础,只有做好合规风险管理,才能有效防范各种风险,保障机构的安全稳健运行;合规风险管理是维护金融市场秩序和保护客户合法权益的需要,只有严格遵守法律法规和规章制度,才能赢得客户的信任和支持;合规风险管理是提升农村信用社整体竞争力的重要途径,只有做好合规风险管理,才能确保机构在市场竞争中立于不败之地。
农村信用社合规风险管理的重要性不可忽视,必须引起机构的高度重视和广泛关注。
只有加强合规风险管理,规范机构运作,健全内部控制机制,提高人员管理水平,才能有效防范各种风险,保障机构的健康发展。
2. 正文2.1 合规风险管理存在的问题农村信用社合规风险管理存在监管不到位的问题。
由于农村信用社的规模相对较小,监管力度相对较弱,容易出现一些合规风险管理的漏洞和盲区。
农村信用社经营风险的原因分析与对策引言农村信用社是农村金融体系的重要组成部分,发挥着为农村居民提供金融服务的关键作用。
然而,与城市商业银行相比,农村信用社面临着独特的经营环境和风险挑战。
本文将从若干方面分析农村信用社经营风险的原因,并提出相应的对策。
1. 农村信用社经营风险的原因分析1.1 经营范围的局限性农村信用社的经营范围受到一定的限制,主要面向农村居民、农民合作社和农村企业等。
由于这些主体的规模较小、发展水平有限,导致农村信用社无法充分发挥规模效应,经营风险相对较高。
1.2 资金来源的不稳定性农村信用社的主要资金来源有两个渠道:一是农户的储蓄存款,二是从银行或其他金融机构获得的贷款。
然而,农户存款规模有限,容易受到农民收入波动、收成失利等因素的影响;而从银行或其他金融机构获得的贷款往往利率较高,增加了农村信用社的负债成本,加大了经营风险。
1.3 农村经济发展水平的差异性由于中国农村地区经济发展水平的差异,农村信用社面临着不同地区的经营风险。
一方面,发达地区的农村信用社面临激烈的市场竞争和高企业盈利压力;另一方面,欠发达地区的农村信用社面临着资源匮乏和市场需求不足的困境。
这些差异性导致了农村信用社经营风险的不同表现和挑战。
2. 农村信用社经营风险的对策2.1 拓宽经营范围为了增加农村信用社的经营收入和规模效应,可以探索拓宽经营范围的方式。
例如,可以与农民合作社等农村经济组织合作,提供更多的金融服务。
同时,农村信用社也可以积极主动地参与农村区域发展规划,推动农村地区经济转型升级,为自身发展创造更多机会。
2.2 多元化资金来源为了缓解农村信用社资金来源的不稳定性,可以鼓励农户多样化的储蓄方式,例如提供多种金融产品和服务,吸引农民进行投资理财。
另外,农村信用社可以积极开展信贷业务,为当地农村企业提供贷款支持,从而增加贷款收入。
2.3 区域差异化发展策略针对不同地区的经济发展水平差异,农村信用社应制定相应的区域差异化发展策略。
农村信用社安全防范工作存在的问题及对策随着金融行业的不断发展,农村信用社在为农村地区居民提供金融服务的同时,也面临着越来越多的安全风险。
目前,农村信用社安全防范工作中存在以下问题:1.信息安全保障不足。
农村信用社对客户数据的保护措施不够完善,数据库安全管理和数据备份不到位,容易导致数据泄露和客户信息被窃取。
2.网络安全防护措施不够。
近年来,网络攻击的频率和种类不断增加,但是农村信用社的网络安全防范技术和硬件设备不够先进,存在一定的安全风险。
3.员工安全意识不强。
农村信用社员工的安全意识不强,缺乏安全意识教育和培训,容易被骗子或黑客攻击,导致安全事件发生。
针对上述问题,提出以下对策和建议:1.加强信息安全保护。
农村信用社应实施多层次的安全保障措施,包括加密技术、权限管理、网络隔离等等措施,提高客户数据的安全性,并且加强数据备份和恢复能力。
2.加强网络安全防护。
农村信用社应加强网络安全防护技术投入,升级防火墙、入侵检测、反病毒等硬件设备,建立专业的网络安全团队,及时发现并处理安全事件。
3.加强员工安全意识教育。
农村信用社应加强员工安全意识教育和培训,提高员工安全防范能力,定期组织安全演练,加强员工的安全意识和责任心。
4.加强风险管理和应急响应。
农村信用社应建立完善的风险管理机制,及时发现和识别安全风险,建立应急响应预案,及时处置和处理安全事件,减小损失和影响。
农村信用社面对安全风险,需要加强信息安全保障、网络安全防护、员工安全意识教育和风险管理等方面的工作,确保金融服务的稳定运行,为客户提供更加安全、便捷的金融服务。
根据银监会的安排,农村信用社分期分批派遣高管人员到各商业银行挂职学习,主要学习商业银行的企业文化和先进管理理念,通过学习商业银行的信贷风险管理体系和对形成信贷风险的责任追究使我们深受启发,很值得农村信用社借鉴。
近些年来,农村信用社信贷业务发展较快,贷款高速增长,有力地支持了地方经济的发展,增强了盈利能力,提高了农信社的社会知名度。
但是,随着农信社改革的不断深入,信贷风险也日渐显现,不良信贷资产额和不良资产比率也直线上升。
如何加强信贷风险管理,提高信贷资产质量,有效防范风险,已经成为农村信用社改革和发展的重中之重。
(一)农村信用社信贷风险的现状
一、风险管理意识淡薄。
部分农村信用社信贷发放未严格执行信贷发放操作程序,贷款发放把关不严。
一般借款自上而下,先取得上级贷款意向,再向下逐级办理,致使基层信用社信贷人员错误认为既然上级已经有贷款意向,我们遵照办理。
这种与商业银行自下而上实行贷款营销的逆程序操作使相当一部分信贷管理人员淡薄了风险意识,甚至会出现第一手调查材料就存在虚假、谎报、瞒报等不真实反映的瑕疵行为。
二、担保抵押流于形式。
当前农村信用社除发放小额农户信用贷款外,一般为防范信贷风险,采用担抵押保形式贷款。
但在实际操作中,存在以下问题:一是对抵押物的价值评估偏高或对有权部门评估的权利价值认可比例过高。
在借款人第一还款来源不够处置抵押物时,其变现价值不足抵偿贷款本息,有的甚至还要付出昂贵的资产保全和执行费用;二是对有抵押、担保人的能力调查不实,出现一人多保、交叉互保等情况,平时对担保抵押物监管不严,潜在风险大;三是签订抵押担保合同范本不一、要素不全、主体不符,诉讼时致使担保抵押合同无效,形成无效抵押。
三、信贷资产质量反映不够真实。
一是未及时调整贷款占用形态,即使已经形成不良贷款却仍旧在正常贷款科目反映,如个别农村信用社按贷款五级分类反映不良贷款余额占比例高达70%以上,按照建设银行损失贷款对利润影响的公式测算:增加1000万元的信贷资金损失相当于发放12.9亿元贷款或增加14.96
亿元存款或相当于1058万元中间业务所创造的效益,依此看来,农村信用社信贷风险隐患较为突出;二是贷款到期转据较多,贷款到期后,只要能收回贷款利息,诸多信用社都采取办理转据方式,有的大额贷款多次转贷,影响了信贷资金的流动性,掩盖了潜在的信贷风险;三是放贷收息现象依然存在,部分信用社为片面完成收息任务、盈余指标,一味追求虚假利润,不惜成本放贷收息,用新的违规行为掩盖了已经暴露的信贷风险。
四、贷款管理不严、内控制度乏力。
一是贷前调查不够深入,对借款人第一还款来源分析不准,重视不够,只片面注重第二还款来源(即借款抵押物的变现处理)二是贷时审查与贷款审批有待加强,部分信用社、县联社信贷岗位人员既是贷款审查岗,又是贷款审批岗,而参与贷审会人员对借款人的基本情况所知甚少,难免会造成决策失误,存在未严格执行审贷分离制度的现象。
三是疏于贷后管理,重放轻收轻管理思想严重。
农村信用社由于贷款笔数多,金额少,信贷员未实行客户经理制,有些大额贷款发放后根本无人问津,对借款人的经营、资金使用情况不了解,一旦贷款形成风险,不能得到及时发现和预防。
四是信用社各岗位之
间,县联社职能部门之间缺乏有效的监督和制约,会计、稽核人员在行使监督职权上缺乏独立性、权威性。
五、信息反馈不及时、不准确。
一户多借贷、交叉借款、跨区域借款等违规借款的调查信息不能通过信贷咨询系统及时了解,对有不良信用记录的客户信息得不到及时发现,致使多头借款、一户多社交叉借款现象普遍。
六、企业改制破产影响严重。
由于企业认识和动机的偏离,加之地方政府保护主义的影响,企业改制和破产给信用社信贷资金造成了巨大风险,逃债,废债现象时有发生,大量信贷资金被吞食、流失。
七、不良资产的处置滞后,贷款责任追究不力。
对已经形成的不良资产由于平时预警信息掌握不及时不全面,待处理时比较棘手,收贷费用成本过高,尽管资产保全部门通过多渠道努力盘活清收,结果多是本息难以清偿。
由于对不良资产形成的原因未进行责任划分和认定,致使对违规责任人的责任追究未严格执行处罚处理,有的只是简单的经济处罚,未采取行政或法律手段进行治理,有的根本没有实行责任追究,致使责任不清,加之信贷管理人员调动频繁,接任者不理旧帐,责任追究形同虚设。
(二)当前农村信用社信贷风险防范对策建议
一、强化信贷风险管理理念。
信贷风险管理应坚持以人为本,信贷人员在贷款业务操作过程中必须坚持贷款“三性”的安全第一、防范风险、执行政策的原则,像商业银行一样每个季度定期组织各种信贷培训提高信贷人员业务素质和道德修养,自上而下全员树立加强信贷风险管理是农村信用社可持续发展的必然需要,在整个信用社系统营造加强信贷风险管理的文化氛围。
二、坚持市场定位、立足服务“三农”。
农村信用社在信贷投向上要始终坚持以“三农”为主,以小额贷款为主,为适应社会主义新农村建设需要更新思想观念,创新支农服务水平,占领和巩固农村阵地。
基层信用社、分社除发放小额农户贷款和农户联保贷款外,严格控制大额贷款的投放,防止垒大户形成贷款风险;城镇信用社在贷款投放上可适当放宽条件,采取实行贷款营销足额担保抵押的形式进行资金运用。
三、加强信贷管理、规范信贷业务操作流程。
一是除小额农户贷款外全面实行信贷项目责任制办法,分信贷经营主责任人和信贷经营岗位责任人对每笔贷款的发放及收回整个环节进行责任划分,该责任不受本人调离岗位的影响,为终身责任制,如果形成信贷风险按此责任划分后实行责任追究。
二是全省农村信用社统一规范借款合同文本。
从信贷业务的受理、调查评价、审查、审批、发放及贷后管理、档案管理整个操作流程制订统一的标准样本,依法做好贷款风险的防范工作,确保全省信用社借款合同的法律效力和规范信贷发放用纸。
三是强化贷前、贷中和贷后管理工作,真正建立审贷分离的约束机构,实行“审、贷、查”三岗分设,定岗定责、权责统一、相互监督、相互制约,有条件的县联社还可成立风险管理部严格实行审贷分离,把信贷风险从事后认定改为预警式管理。
四是严格担保抵押手续,担保抵押的意义在于当借款人第一还款来源出现风险时,不足以偿还贷款本息而建立的一种补偿机制,使信用社的信贷风险得到化解和转移。
因此,在办理保证担保贷款时,必须加强对保证人担保资格和能力的审查,在办理抵押担保贷款时,不仅要看抵押物的原值,更要看抵押物的可变现净值,一般不得超
过变现值的70%,在办理质押担保贷款时,除与出质人签订相关质押合同外,一般借款期限在一年内不得超过质押现值的90%。
四、真实反映贷款占用形态、建立信贷风险管理体系。
在贷款按四级分类管理下,大多数农村信用社与商业银行九十年代的管理模式一样,对贷款占用形态和信贷风险管理主要是依靠行政命令来执行。
管理层在管理中难免有点缺乏章法和条理,经常顾此失彼,导致信贷资产低效率,随着业务发展需要信贷风险管理越来越讲究动态化、系统化和数量化。
原先那种简单、粗放型的管理模式已不能适应竞争需要,农村信用社应尽快建立以信贷业务操作流程系统、信贷风险预警系统、贷后监测系统、银行信贷登记咨询系统等共同组成的信贷风险管理体系。
一是要认真做好信贷数据的基础管理工作,及时录入客户数据确保准确、及时、完整、按信贷风险五级分类真实反映。
二是加强信贷登记咨询系统查询的信息反馈,农村信用社要及时加入人民银行个人征信咨询系统,通过查询,能够及时掌握客户的基本信息资料和是否有不良信用记录或在其他行、社借款情况。
三是及时搞好贷后检查,主要包括客户检查,信贷风险检查和担保检查。
由贷款经营主责任人或岗位责任人负责实施。
并对检查内容的完整性、真实性和及时性负责。
对未按合同使用资金和还款结息的等违约客户进行重点检查,提出整改和处理意见呈报风险管理部门存档。
四是对出现以下预警信号的客户进行风险调查评价。
由经营主责任人或岗位责任人跟踪了解情况,及时提出纠正或处置方案,报有权人审批实施,预防和减少信贷风险。
(1)按贷款风险分类结果,贷款形态由正常转为不良贷款;(2)贷款连续两个结息日欠息;(3)不合规贷款,存在风险隐患的贷款及到期不能履行还款约定的贷款;(4)借款人从事有风险很大的行业,虽然暂时未出现风险,但容易因市场波动出现负面大幅度变动;(5)借款人采取提供虚假证明材料等不正当手段而取得贷款;(6)借款人在本合同履行期间失踪、死亡或丧失民事行为能力后,其继承人、监护人、财产代保管人拒绝继续履行借款合同;(7)借款人卷入或即将卷入重大的诉讼及其他法律纠纷,足以影响其偿债能力;(8)内、外部审计及上级相关部门在检查中发现的问题客户。
五、加大对不良信贷资产的处置和责任追究力度。
对已经出现预警信号形成的不良信贷资产,风险管理部门或信贷部门将不良资产基本情况移交资产保全部门,由资产保全部门牵头,稽核、纪检监督部门,人力资源部门派员配合成立小组对不良资产形成的原因进行分析和调查,按责任进行认定。
资产保全部门按借款合同要及时进行资产保全或法律诉讼程序依法收贷,小组其他成员要按照信贷业务操作流程中各岗位的工作职责分清责任,对属于市场风险或违规操作进行定性,确定信贷主经营责任人与信贷岗位管理责任人的责任划分,再按照相关规定对责任人进行经济处罚、责任赔偿和行政处理,直至该笔不良资产执行终结完毕。
同时对已经形成的不良信贷资产进行新老划断,采取责任清收和行政、法律手段出台相关清收措施进行考核,逐步化解和盘活不良信贷资产,提高资产质量。